Приложение к Постановлению от 30.12.2004 г № 291 Положение
Положение о правотворческой инициативе граждан на территории муниципального образования мценский район
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании ст. 26 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и направлено на реализацию права граждан РФ на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.
1.2.В целях настоящего Положения правотворческой инициативой (далее - правотворческая инициатива) является внесение жителями Мценского района проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления Мценского района.
1.3.Предметом правотворческой инициативы могут выступать:
1) проект устава муниципального образования;
2) внесение изменений и дополнений в устав муниципального образования;
3) проекты правовых актов Совета народных депутатов Мценского района;
4) проекты постановлений и распоряжений Главы администрации Мценского района;
5) проекты других муниципальных правовых актов.
1.4.Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления Мценского района принадлежит жителям Мценского района, обладающим активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Мценского района.
1.5.Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета Мценского района, внесения в бюджет Мценского района изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения Мценского района.
1.6.Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей Мценского района путем внесения в органы местного самоуправления Мценского района проектов правовых актов Мценского района.
2.Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы
2.1.Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления Мценского района проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.
2.2.Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Мценского района.
2.3.Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.
3.Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы
3.1.Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.
3.2.Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 100 жителей Мценского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Мценского района (не более 3% от общего числа жителей Мценского района).
3.3.Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин РФ.
3.4.Каждый житель Мценского района имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями Мценского района, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.
Печатные средства массовой информации, учредителями которых являются органы муниципального образования, муниципальные организации, учреждения, либо финансируемые полностью или частично за счет средств бюджета Мценского района, обязаны обеспечить возможность платной публикации предложений и проектов правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.
3.5.Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (приложение N 1, в газете не печатается), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления Мценского района.
Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.
3.6.Житель Мценского района, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
3.7.Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
4.Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах
4.1.После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления Мценского района окончательный проект муниципального правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления Мценского района правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.
4.2.В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления Мценского района итоговых документов инициативной группы указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.
4.3.В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) органы местного самоуправления Мценского района вправе не рассматривать правотворческую инициативу.
Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.
5.Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления Мценского района
5.1.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления Мценского района в течение месяца со дня его официального представления инициативной группой в органы местного самоуправления Мценского района.
5.2.Рассмотрение правотворческой инициативы осуществляется на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы руководителем указанного органа местного самоуправления Мценского района.
5.3.Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Мценского района.
Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.
5.4.Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актов Мценского района, и должны быть официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группы жителей Мценского района.