Решение от 26.12.2013 г № 43/0833-ГС
О бюджете города Орла на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Рассмотрев проект бюджета города Орла на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, внесенный главой администрации города Орла, Орловский городской Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Орла на 2014 год:
1) общий объем доходов бюджета города Орла в сумме 6216662,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Орла в сумме 6677962,7 тыс. рублей;
3) предельный объем муниципального долга на 2014 год в сумме 1634541,1 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга на 1 января 2015 года в сумме 936040,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета города Орла в сумме 461300,0 тыс. рублей, или 17,6 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений;
5) источники финансирования дефицита бюджета города Орла на 2014 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города Орла на 2015 год и на 2016 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Орла на 2015 год в сумме 3547696,6 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 3658575,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Орла на 2015 год в сумме 3786606,6 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 3909525,2 тыс. рублей;
3) предельный объем муниципального долга на 2015 год в сумме 2126511,2 тыс. рублей и на 2016 год - в сумме 2514255,0 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга на 1 января 2016 года в сумме 1174950,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей, на 1 января 2017 года в сумме 1425900,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета города Орла на 2015 год в сумме 238910 тыс. рублей, или 9,9 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений и на 2016 год - 250950 тыс. рублей или 10,0 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений;
5) источники финансирования дефицита бюджета города Орла на 2015 и 2016 годы согласно приложению 2 к настоящему решению.
приложение 2 утратило силу
3.Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета города Орла - органов местного самоуправления города Орла согласно приложению 3 к настоящему решению.
4.Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета города Орла - органов государственной власти Орловской области, органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.
5.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.
6.В случае изменения в 2014 году состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, финансовое управление администрации города Орла вправе вносить в ходе исполнения городского бюджета соответствующие изменения в перечень главных администраторов и состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города Орла или классификации источников финансирования дефицита бюджета с последующим внесением изменений в настоящее решение.
7.Утвердить в бюджете города Орла прогнозируемое поступление доходов на 2014 год согласно приложению 6 к настоящему решению, на плановый период 2015 и 2016 годов - согласно приложению 7 к настоящему решению.
приложение 7 утратило силу
8.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств за счет средств городского бюджета на 2014 год в сумме 8202,6 тыс. рублей; на 2015 год - 9099 тыс. рублей; на 2016 год - 9099 тыс. рублей.
9.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:
1) на 2014 год - согласно приложению 8 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы - согласно приложению 9 к настоящему решению.
приложение 9 утратило силу
10.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
1) на 2014 год - согласно приложению 10 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы - согласно приложению 11 к настоящему решению.
приложение 11 утратило силу
11.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, ведомственную структуру расходов бюджета города Орла:
1) на 2014 год - согласно приложению 12 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы - согласно приложению 13 к настоящему решению.
приложение 13 утратило силу
12.Утвердить бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства:
1) на 2014 год - согласно приложению 14 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы - согласно приложению 15 к настоящему решению.
приложение 15 утратило силу
13.Утвердить перечень муниципальных программ, финансирование которых предусмотрено в бюджете города Орла, согласно приложениям 16 и 17 к настоящему решению.
приложение 17 утратило силу
14.Утвердить перечень ведомственных целевых программ, финансирование которых предусмотрено в бюджете города Орла, согласно приложениям 18 и 19 к настоящему решению.
приложение 19 утратило силу
15.Утвердить прогнозируемое поступление доходов и распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Орла:
1) на 2014 год - согласно приложению 20 к настоящему решению;
2) на 2015 - 2016 годы - согласно приложению 21 к настоящему решению.
приложение 21 утратило силу
16.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Орла:
1) на 2014 год согласно приложению 22 к настоящему решению;
2) на плановый период 2015 и 2016 годов - согласно приложению 23 к настоящему решению.
приложение 23 утратило силу
Максимальный размер процентной ставки, по которой могут быть привлечены кредитные ресурсы в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований, утверждается по предложению главы администрации города Орла решением Орловского городского Совета народных депутатов.
17.Утвердить Программу муниципальных гарантий на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 24 к настоящему решению.
18.Утвердить Перечень главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств на 2014 - 2016 годы согласно приложению 25.
18.1.Утвердить нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Орла на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Орловской области, - согласно приложению 26.
19.Субсидии юридическим лицам, независимо от организационно-правовой формы образования, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Орла.
20.Заключение и оплата городскими казенными учреждениями и органами местного самоуправления города договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с кодами классификации расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
21.Вытекающие из договоров (соглашений, контрактов) обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, принятые городскими казенными учреждениями и органами местного самоуправления города сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.
22.Установить, что получатели средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов от суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, - по договорам, контрактам об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и приобретении авиа-, железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
2) в размере до 70 процентов от суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, - по договорам (контрактам) о приобретении жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения;
3) в размере до 60 процентов от суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, - по договорам (контрактам) о приобретении жилья по областной адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
4) в размере до 30 процентов от суммы договора (контракта), но не лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации
23.Установить, что средства, полученные муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, поступают в бюджет города Орла.
Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.
24.Установить, что доходы бюджета от добровольных взносов, пожертвований юридических и физических лиц, имеющих целевое назначение, направляются в соответствии с действующим законодательством на увеличение бюджетных ассигнований соответствующему распорядителю бюджетных средств согласно их целевому назначению.
25.Утвердить защищенной статьей расходов городского бюджета на 2014 - 2016 годы выплату заработной платы работникам бюджетной сферы с начислениями в пределах собственных полномочий.
26.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Орла, связанные с особенностями исполнения бюджета города Орла и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств:
1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию решения Орловского городского Совета народных депутатов от 26 апреля 2007 года N 15/253-ГС "Об организации работы с наказами избирателей в городе Орле";
2) перераспределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Орла между целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета города Орла на основании принятых нормативных правовых актов администрации города Орла;
3) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями расходов классификации расходов бюджета города Орла;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных настоящим решением на реализацию муниципальных программ между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, видами расходов классификации расходов бюджета города Орла, в случае внесения изменений в постановления администрации города Орла об утверждении муниципальных программ.
27.Установить, что при заключении соглашений с федеральными и областными органами государственной исполнительной власти объем софинансирования за счет средств городского бюджета не может превышать установленный Правительством Российской Федерации и (или) отраслевыми министерствами Российской Федерации, Правительством Орловской области уровень софинансирования расходных обязательств.
28.Органы местного самоуправления не вправе увеличивать в 2014 году численность аппарата управления и работников муниципальных казенных учреждений без соответствующего решения Орловского городского Совета народных депутатов.
29.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2014 год в размере 70480 тыс. рублей; на 2015 год - 80480 тыс. рублей; на 2016 год - 98952 тыс. рублей.
30.Установить размер резервного фонда администрации города Орла на 2014 год - 9000,0 тыс. рублей, на 2015 год - 5000 тыс. рублей, на 2016 год - 5000 тыс. рублей.
31.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
Мэр города Орла
С.А.СТУПИН
Приложения
2013-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2013 года № 43/0833-ГС