Закон от 24.12.2015 г № 1896-ОЗ
О регулировании отдельных отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Орловской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления") регулируются отдельные отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Орловской области.
Статья 2.Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе
Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "Об отходах производства и потребления".
Статья 3.Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в сфере обращения с отходами
Орловский областной Совет народных депутатов:
1) принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации законы Орловской области, регулирующие отношения в сфере обращения с отходами;
2) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением настоящего Закона и иных законов Орловской области в сфере обращения с отходами;
3) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
Статья 4.Полномочия Правительства Орловской области в сфере обращения с отходами
Правительство Орловской области:
1) устанавливает правила осуществления деятельности региональных операторов;
2) определяет орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере обращения с отходами (далее также - уполномоченный орган);
3) утверждает региональные программы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
4) устанавливает порядок осуществления органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере регулирования тарифов, государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов (региональный государственный контроль (надзор));
5) участвует в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами на территории Орловской области;
6) устанавливает нормативы накопления твердых коммунальных отходов;
7) устанавливает порядок ведения регионального кадастра отходов;
8) определяет в программах социально-экономического развития Орловской области прогнозные показатели и мероприятия по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
9) участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
10) устанавливает порядок представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
11) утверждает порядок сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);
12) регулирует деятельность региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;
13) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
Статья 5.Полномочия органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере обращения с отходами
Уполномоченный орган:
1) проводит мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в сфере обращения с отходами;
2) разрабатывает и реализует региональные программы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
3) утверждает инвестиционные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
4) осуществляет государственный надзор в сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
5) участвует в организации обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами;
6) устанавливает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, порядок их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
7) организует деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
8) разрабатывает и утверждает территориальные схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
9) проводит конкурсный отбор региональных операторов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору в порядке, установленном Правительством Орловской области;
11) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
Статья 6.Полномочия органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного в сфере регулирования тарифов
Орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в сфере регулирования тарифов:
1) утверждает предельные тарифы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
2) утверждает производственные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
3) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в части правильности применения тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
Статья 7.Содержание и порядок заключения соглашения между уполномоченным органом и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области
Содержание и порядок заключения соглашения между уполномоченным органом и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области устанавливаются постановлением Правительства Орловской области.
Статья 8.Условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Орловской области
Условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Орловской области устанавливаются постановлением Правительства Орловской области.
Статья 9.Финансирование деятельности по реализации предусмотренных настоящим Законом полномочий органов государственной власти Орловской области
Финансирование расходов, связанных с реализацией предусмотренных настоящим Законом полномочий органов государственной власти Орловской области, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
город Орел
24 декабря 2015 года
N 1896-ОЗ