Постановление от 20.12.2005 г № 79/835-ГС
О бюджете города Орла на 2006 год
Заслушав информацию начальника финансово-казначейского управления администрации города Орла (Коробова А.Н.) о проекте бюджета города Орла на 2006 год, Орловский городской Совет народных депутатов постановил:
1.Принять бюджет города Орла на 2006 год по доходам в сумме 1687240 тыс. рублей, по расходам - 1846990 тыс. рублей с дефицитом 159750 тыс. рублей или 9,5 процентов к доходам городского бюджета. Установить, что источниками покрытия дефицита являются: поступления от продажи земельных участков - 9750 тыс. рублей; кредиты банка - 150000 тыс. рублей.
Установить оборотную кассовую наличность по бюджету города Орла на 01.01.2007 в размере 3500 тыс. рублей.
2.Доходы городского бюджета на 2006 год формируются за счет отчислений от налогов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет области в размере:
- 30 процентов налога на доходы физических лиц;
- 100 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- 100 процентов налога на имущество физических лиц;
- 100 процентов средств земельного налога;
- государственная пошлина в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ;
- 66,7 процентов единого сельскохозяйственного налога;
- 100 процентов налога на рекламу и прочих местных налогов и сборов (в части сумм по погашению задолженности прошлых лет);
- 60 процентов налога с продаж (в части сумм по погашению задолженности прошлых лет);
- 100 процентов дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности;
- 50 процентов арендной платы за земли городских поселений;
- 100 процентов арендной платы за земли, расположенные в границах муниципальных образований и предназначенные для целей жилищного строительства;
- 100 процентов доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- 100 процентов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий;
- 50 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 100 процентов доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- административные платежи и сборы - в доле, подлежащей зачислению в городской бюджет;
- 100 процентов прочих налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет по нормативам и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области;
- штрафные санкции - в доле, подлежащей зачислению в городской бюджет;
- 100 процентов прочих безвозмездных поступлений;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
3.Установить, что в 2006 году подлежат зачислению в городской бюджет и являются источниками внутреннего финансирования дефицита:
- 100 процентов поступлений от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества;
- 50 процентов поступлений от продажи иных земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.
4.Рекомендовать налоговым службам города активизировать работу по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц в связи с тем, что данный налог является основным доходным источником городского бюджета.
5.Утвердить в городском бюджете на 2006 год:
доходы по основным источникам согласно приложению N 1,
расходы:
- по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета согласно приложению N 2;
- по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета согласно приложению N 3;
- по ведомственной структуре, функциональной, экономической классификации и распорядителям бюджетных средств согласно приложению N 4.
6.Утвердить на 2006 год объем капитального строительства из городского бюджета в сумме 20350 тыс. рублей согласно приложению N 5.
7.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, финансирование которых предусмотрено в бюджете города Орла на 2006 год согласно приложению N 6.
8.Утвердить перечень распорядителей и получателей бюджетных средств на 2006 год согласно приложению N 7.
9.Утвердить дополнительный перечень прямых получателей средств бюджета города Орла на 2006 год согласно приложению N 8.
10.Закрепить основные доходные источники городского бюджета согласно приложению N 9 к настоящему постановлению за федеральными органами государственной власти, органами исполнительной государственной власти области, исполнительными органами муниципального образования "Город Орел", осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области и правовыми актами муниципального образования "Город Орел" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
11.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, расходуются в пределах утвержденных смет доходов и расходов и отражается в отчете об исполнении бюджета города в установленном порядке.
12.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города. Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджета города сверх утвержденных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.
13.Установить на 2006 год лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, включая пени, в городской бюджет в размере до 3-х процентов от планируемого объема налоговых и неналоговых доходов городского бюджета.
14.Предоставить право администрации города давать муниципальные гарантии на получение кредитов предприятиями и организациями в пределах 0,01 процента расходов городского бюджета.
15.В целях поддержки муниципальных предприятий города установить на 2006 год лимит предоставления бюджетных кредитов в размере 3 процентов от объема расходов бюджета.
16.Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выдаваемых юридическим лицам и подлежащих возврату в городской бюджет, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до даты из возврата в городской бюджет или направления по целевому назначению.
За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами городского бюджета, предоставленными на возвратной основе, начисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой, действующей в течение срока просрочки, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами городского бюджета.
За несвоевременный возврат предприятиями и организациями средств городского бюджета, предоставляемых им на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм бюджетной поддержки, в том числе предоставление отсрочек и (или) рассрочек уплаты в городской бюджет налогов и сборов.
Возврат предоставленных на возвратной основе предприятиями и организациями средств городского бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в городской бюджет и взыскиваются финансово-казначейским управлением администрации города в безакцептном порядке.
17.Утвердить в качестве защищенных статей расходов городского бюджета на 2006 год, подлежащих финансированию в полном объеме, расходы на заработную плату работников бюджетной сферы с начислениями на нее в пределах собственных полномочий, пособия на детей, находящихся под опекой и попечительством, бесплатные медикаменты, питание школьников.
18.Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2006 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее постановление.
В случае если реализация мероприятий предусмотренных Законами и иными нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в городском бюджете на 2006 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим постановлением.
19.Установить верхний предел муниципального долга в размере 50000 тыс. рублей и предоставить администрации города Орла право осуществления внутренних муниципальных займов (кредитов).
20.Установить в 2006 году предел расходов на обслуживание муниципального долга города Орла в размере 30000 тыс. рублей.
21.Установить на 2006 год размер резервного фонда администрации города Орла на непредвиденные расходы в сумме 2300 тыс. рублей.
22.Сохранить для пенсионеров города Орла льготный порядок оплаты на услуги бань за счет прибыли, полученной предприятиями банно-прачечного хозяйства.
23.Установить, что бюджетная роспись городского бюджета на 2006 год направляется администрацией города Орла в городской Совет народных депутатов и контрольно-счетную палату города Орла для сведения не позднее 17 дней после официального опубликования настоящего постановления.
24.Администрации города Орла представлять в городской Совет народных депутатов на утверждение ежеквартальные и для сведения оперативные месячные отчеты об исполнении городского бюджета 2006 года.
25.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета
В.Н.ИКОННИКОВ
Согласовано:
Мэр города Орла
В.И.УВАРОВ
Приложения
2005-12-20 Приложение к Постановлению от 20 декабря 2005 года № 79/835-ГС
2005-12-20 Приложение к Постановлению от 20 декабря 2005 года № 79/835-ГС Поправка
2005-12-20 Приложение к Постановлению от 20 декабря 2005 года № 79/835-ГС Поправка