Постановление от 22.12.2005 г № 307/201-44-ГС
О бюджете г. Ливны на 2006 год
Во исполнение Закона Орловской области "Об областном бюджете на 2006 год" Ливенский городской Совет народных депутатов постановляет:
1.Утвердить местный бюджет на 2006 год по расходам в сумме 271449,0 тыс. руб., по доходам в сумме 258449,0 тыс. руб.
2.Установить, что из общей суммы расходов местного бюджета текущие расходы составят 271449,0 тыс. руб.
3.Установить размер дефицита местного бюджета на 2006 год в сумме 13000,0 тыс. руб., или 9,9% объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней. Направить на покрытие дефицита местного бюджета на 2006 год поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета (приложение N 1).
4.Закрепить основные доходные источники местного бюджета (приложение N 2 к постановлению городского Совета народных депутатов).
Закрепить основные доходные источники местного бюджета согласно приложению N 6 за федеральными органами государственной власти и органами исполнительной государственной власти области, местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области, местного самоуправления контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
5.Установить, что в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством в местный бюджет в 2006 году подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов на основании ст. 61.2 БК РФ;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 90 процентов;
- государственной пошлины, подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов - по нормативу 100 процентов;
- земельного налога - по нормативу 100 процентов;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
- налога с продаж (в части сумм по погашению задолженности прошлых лет) - в размере 60 процентов;
- прочих налогов и сборов;
- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, - в размере 100 процентов доходов;
- административных платежей и сборов - в доле, подлежащей зачислению в местный бюджет;
- штрафов, санкций, возмещения ущерба, прочих неналоговых доходов - в доле, подлежащей зачислению в местный бюджет;
- безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы;
- доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.
6.Установить, что в 2006 году арендная плата за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, распределяются по следующим нормативам:
а) в областной бюджет - 50 процентов;
б) в местный бюджет - 50 процентов.
7.После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность Орловской области и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, перечисляются в местный бюджет.
8.Установить, что в 2006 году средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), перечисляются по нормативам:
1) за земельные участки, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества в границах городских округов - 100 процентов в местный бюджет;
2) за иные земельные участки:
а) в федеральный бюджет - 15 процентов;
б) в областной бюджет - 35 процентов;
в) в местный бюджет - 50 процентов.
9.Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность Орловской области и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным городским Советом народных депутатов для земель, находящихся в муниципальной собственности, зачисляются в местный бюджет.
10.Установить, что в 2006 году применяются: ставки налога на жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, находящиеся в собственности физических лиц - в размере от 0,1 до 2 процентов суммарной инвентаризационной стоимости в соответствии с решением Ливенского городского Совета народных депутатов N 258/152-40-ГС от 30.09.2005.
11.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, пунктом 2 статьи 135 и статьей 135.1 НК РФ, зачисляются в городской бюджет по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - 50 процентов.
Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушений, зачисляются в местный бюджет в размере 50 процентов.
12.Установить, что в 2006 году действуют налоговые ставки, порядок и сроки уплаты земельного налога согласно постановлению Ливенского городского Совета народных депутатов N 281/175-41-ГС от 26.10.2005.
13.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении муниципальных органов власти и финансируемыми за счет средств местного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности подлежат отражению в доходах местного бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых в отделении Федерального казначейства по г. Ливны и Ливенскому району и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков на их лицевых счетах.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание других организаций.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
14.Установить, что согласно п. 3 статьи 217 БК РФ сводная бюджетная роспись местного бюджета на 2006 год направляется в городской Совет народных депутатов не позднее 17 дней после утверждения бюджета.
15.Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2006 год по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 3 ), по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 4 ).
16.Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение N 5).
17.Предоставить Ливенскому городскому Совету народных депутатов право по представлению главных распорядителей средств местного бюджета в ходе исполнения бюджета города 2006 года вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов местного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- экономическую структуру расходов местного бюджета - в случае образовавшейся в ходе исполнения городского бюджета 2006 года экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов местного бюджета:
а) при получении в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
б) на суммы ассигнований, израсходованных получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных органов, путем уменьшения;
в) на суммы средств, выделяемых из резервного фонда;
- функциональную и экономическую структуру расходов местного бюджета:
а) в случае обращения взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
б) в иных случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.
В ходе исполнения настоящего постановления в случае изменения закрепления доходных источников местного бюджета за администраторами доходов местного бюджета городской Совет народных депутатов вправе по представлению администраторов доходов местного бюджета вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета.
18.Установить, что расходы местного бюджета на 2006 год финансируются по мере фактического поступления доходов в местный бюджет пропорционально выделенным средствам и с учетом дефицита, за исключением защищенных статей бюджета.
19.Утвердить в качестве защищенных статей расходов местного бюджета на 2006 год, подлежащих финансированию в полном объеме, расходы на заработную плату работников бюджетной сферы с начислениями на нее, компенсацию лечебным учреждениям за медикаменты населению по льготным рецептам.
20.Установить следующие размеры субвенций местному бюджету, выделяемых из областного фонда компенсаций:
- субвенции на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния - в сумме 925,0 тыс. рублей;
- субвенции на содержание органов местного самоуправления по вопросам социальной защиты населения - в сумме 2207,0 тыс. рублей;
- субвенции на предоставление населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - в сумме 12322,0 тыс. рублей;
- субвенции на финансовое обеспечение образовательного процесса в учреждениях общего образования - в сумме 73479,0 тыс. рублей;
- субвенции на содержание учреждений социальной защиты населения - в сумме 10005,0 тыс. рублей;
- субвенции бюджетам на проведение сельскохозяйственной переписи - в сумме 202,0 тыс. рублей.
21.Установить, что дополнительные доходы, полученные в процессе исполнения местного бюджета, направляются в первую очередь на погашение бюджетных ссуд и кредитов, полученных в управлении финансов и налоговой политики, на выплату заработной платы, повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, погашение задолженности по капитальным вложениям.
22.Установить на 2006 год лимит предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, включая пени, подлежащих зачислению в местный бюджет, в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации в размере не более 3 процентов от объема налоговых и неналоговых доходов, фактически поступивших в местный бюджет в 2006 году.
23.Предоставить право городскому Совету народных депутатов оказывать поддержку юридическим лицам в виде бюджетных кредитов.
1) Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере до одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
2) Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам и подлежащих возврату в местный бюджет, влечет наложение штрафа в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению. Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до даты их возврата в местный бюджет или направления по целевому назначению.
3) За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами местного бюджета, предоставленными на возвратной основе, начисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей в течение срока просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами местного бюджета.
4) Возврат предоставленных на возвратной основе юридическими лицами средств местного бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в местный бюджет и взыскиваются финансовым управлением администрации г. Ливны в безакцептном порядке.
5) Установить лимиты предоставления в 2006 году из местного бюджета бюджетных кредитов для юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными унитарными предприятиями в пределах финансового года - в размере до 0,5 процента от общего объема расходов местного бюджета; для государственных и муниципальных унитарных предприятий в пределах финансового года - в размере 0,5 процента от общего объема расходов местного бюджета.
24.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и местными органами исполнительной власти договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
1) Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, обязательства, принятые муниципальными учреждениями и органами исполнительной власти сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на 2006 год.
2) Исполнение местного бюджета завершается 31 декабря 2006 года. Лимит бюджетных обязательств прекращает свое действие 31 декабря 2006 года. Неиспользованные объемы финансирования местного бюджета на 2006 год прекращают свое действие 31 декабря 2006 года.
25.Установить, что нормативные и иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее постановление.
1) В случае противоречия настоящему постановлению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств местного бюджета на 2006 год, применяется настоящее постановление.
2) В случае, если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в местном бюджете на 2006 год, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели настоящим постановлением.
26.Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2007 года по долговым обязательствам города в сумме 4071,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 1357,0 тыс. рублей.
27.Установить представительские расходы на 2006 год в сумме 100,0 тыс. руб.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 года.
Глава города
Ю.В.КОРОСТЕЛКИН