Постановление от 28.12.2005 г № 77/879-ГС

О бюджете города Мценска на 2006 год


В соответствии с Законом Орловской области "Об областном бюджете на 2006 год", подпунктом "б" пункта 1 статьи 28 Устава города Мценска и Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мценске" Мценский городской Совет народных депутатов постановляет:
1.Утвердить бюджет города Мценска на 2006 год по доходам в сумме 253665,0 тыс. рублей (в том числе зачисляемых: в бюджет - 245167,0 тыс. рублей, на счета бюджетных учреждений - 8498 тыс. рублей), по расходам 258175,0 тыс. рублей (в том числе: за счет бюджета - 249677,0 тыс. рублей; в бюджетных учреждениях за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 8498,0 тыс. рублей), с дефицитом 4510,0 тыс. рублей, или 3,22 процента.
2.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются ими самостоятельно в пределах утвержденных смет доходов и расходов и отражаются в отчете об исполнении бюджета города в установленном порядке.
3.Установить за счет средств городского бюджета на 2006 год общий объем капитальных расходов - в сумме 5921,0 тыс. рублей, текущих - в сумме 243756,0 тыс. рублей.
4.Установить, что в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством в городской бюджет подлежат зачислению следующие налоговые доходы от федеральных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и местные налоги и сборы по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Законом Орловской области "Об областном бюджете на 2006 год" и настоящим постановлением:
1) налог на доходы физических лиц с учетом дополнительных отчислений в бюджет города взамен дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 53,3 процента;
2) единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 90 процентов;
3) налог на имущество физических лиц, взимаемый на территории города - 100 процентов;
4) земельный налог, взимаемый на территории города - 100 процентов и арендная плата за городские земли в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего постановления;
5) государственная пошлина (подлежащая зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - 100 процентов:
а) по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации);
б) за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
в) за выдачу разрешения на размещение наружной рекламы;
6) налог на прибыль организаций (в части сумм погашения задолженности прошлых лет) - по ставке 2 процента;
7) доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в том числе:
от имущества, находящегося в муниципальной казне - в размере 100 процентов;
от имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления - в размере 100 процентов;
от имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения - в размере 70 процентов;
8) доходы от перечисления части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий - в размере 10 процентов;
9) плата за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 40 процентов дохода по нормативам, действовавшим в 2003 году, с коэффициентом 1,3, а по нормативам, установленным в 2005 году - с коэффициентом 1,08;
10) доходы от продажи квартир в размере 100 процентов дохода;
11) доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности - в размере 100 процентов дохода;
12) административные платежи и сборы - в доле, подлежащей зачислению в городской бюджет;
13) штрафы, санкции, возмещение ущерба - в доле, подлежащей зачислению в городской бюджет;
14) прочие налоговые и неналоговые платежи, подлежащие зачислению в городской бюджет - по нормативам и в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области и нормативными правовыми актами Мценского городского Совета народных депутатов;
15) безвозмездные перечисления из областного бюджета;
16) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении местного самоуправления города Мценска, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
5.Учесть, что в 2006 году арендная плата за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков зачисляются в бюджет города в размере 50 процентов.
После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, арендная плата за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков перечисляются в доходы соответствующих уровней бюджетов в зависимости от установленного права собственности на земельные участки.
6.Учесть, что в 2006 году средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, перечисляются в бюджет города по нормативам:
- за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в собственности муниципального образования - 100 процентов;
- за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю - 50 процентов;
- от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах г. Мценска и предназначенных для целей жилищного строительства до разграничения государственной собственности на землю - 100 процентов.
Учесть, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - для земель, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и органом местного самоуправления - для земель, находящихся в муниципальной собственности, перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки.
7.Установить, что в 2006 году применяются:
ставки налога на строения, помещения и сооружения, находящиеся в собственности физических лиц - в размере от 0,1 до 2 процентов суммарной инвентаризационной стоимости в соответствии с постановлением Мценского городского Совета народных депутатов;
ставки земельного налога - в размере от 0,1 до 1,5 процентов от кадастровой стоимости участков в соответствии с постановлением Мценского городского Совета народных депутатов.
8.Учесть, что суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129.1, 132, 134, пунктом 2 статьи 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в городской бюджет по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа) - в размере 50 процентов.
Учесть, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в городской бюджет по месту нахождения органа, должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа) в размере 50 процентов.
9.Учесть, что в соответствии с Законом Орловской области "Об областном бюджете на 2006 год", в целях обеспечения поступления доходов в городской бюджет, впредь до внесения изменений в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1997 года N 21-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации и части шестой статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в связи с запросом Президиума Верховного Суда Российской Федерации при недостаточности денежных средств на счете налогоплательщика для удовлетворения всех предъявленных к нему требований, списание средств по расчетным документам, предусматривающим платежи в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, включая бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также перечисление или выдача денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, производится в порядке календарной очередности поступления указанных документов после перечисления платежей, осуществляемых в соответствии с указанной статьей Гражданского кодекса Российской Федерации в первую и вторую очередь.
10.Учесть в городском бюджете на 2006 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
Код Наименование групп, подгрупп, статей, подстатей, элементов программ (подпрограмм), кодов экономической классификации доходов Сумма, (всего) в том числе
бюджет доходы бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
000 1 00 00000 00 0000 000 ДОХОДЫ 139814 139814
000 1 01 00000 00 0000 000 Налоги на прибыль, доходы 83030 83030
182 1 01 02000 01 0000 110 Налог на доходы физических лиц 83030 83030
182 1 01 02021 01 0000 110 - Налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса РФ, за исключением доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц 83030 83030
000 1 05 00000 00 0000 000 Налоги на совокупный доход 23362 23362
182 1 05 02000 01 0000 110 Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 23362 23362
000 1 06 00000 00 0000 000 Налоги на имущество 9148 9148
182 1 06 01020 04 0000 110 Налог на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты городских округов 952 952
182 1 06 06022 04 0000 110 - Земельный налог, зачисляемый в бюджеты городских округов 8196 8196
000 1 08 00000 00 0000 000 Государственная пошлина, сборы 2406 2406
182 1 08 03010 01 0000 110 - Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации) 900 900
188 1 08 07140 01 0000 110 Государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, а также за совершение прочих юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспорта 1506 1506
000 1 11 00000 00 0000 000 Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 16357 16357
163 1 11 05000 00 0000 120 Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 16257 16257
163 1 11 05010 00 0000 120 - Арендная плата за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков 9897 9897
163 1 11 05012 04 0000 120 - Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства до разграничения государственной собственности на землю, зачисляемые в бюджеты городских округов 200 200
163 1 11 05034 04 0000 120 - Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении городских округов и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий 6160 6160
000 1 11 07000 00 0000 120 Платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий 100 100
163 1 11 07014 04 0000 120 - Доходы от перечисления части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданными городскими округами 100 100
000 1 13 03000 00 0000 130 Прочие доходы местных бюджетов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства 3600 3600
075 1 13 03040 04 0000 130 Прочие доходы бюджетов городских округов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства 3600 3600
000 1 12 00000 00 0000 000 Платежи при пользовании природными ресурсами 360 360
000 1 12 01000 01 0000 120 - Плата за негативное воздействие на окружающую среду 360 360
000 1 14 00000 00 0000 000 Доходы от продажи материальных и нематериальных активов 715 715
163 1 14 01040 04 0000 410 Доходы бюджетов городских округов от продажи квартир 100 100
163 1 14 02032 04 0000 410 - Доходы бюджетов городских округов от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов 615 615
000 1 15 00000 00 0000 000 Административные платежи и сборы 26 26
000 1 15 02040 04 0000 140 - Платежи, взимаемые организациями городских округов за выполнение определенных функций 26 26
000 1 16 00000 00 000 000 Штрафы, санкции, возмещение ущерба 810 810
000 2 00 00000 00 0000 000 Безвозмездные поступления 105353 105353
000 2 02 00000 00 0000 000 Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов 105353 105353
000 3 00 00000 00 0000 000 Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 8498 0 8498
000 3 02 00000 00 0000 000 Рыночные продажи товаров и услуг 8498 0 8498
- Доходы от продажи услуг, оказываемых муниципальными учреждениями (внебюджетные средства) 8498 8498
000 8 90 00000 00 0000 000 ВСЕГО ДОХОДОВ 253665 245167 8498
Профицит бюджета (со знаком "плюс") или Дефицит бюджета (со знаком минус") - 4510 - 4510 0
Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета 4510 4510 0
000 08 00 0000 00 0000 000 - уменьшение остатков денежных средств местного бюджета 4510 4510 0

11.Утвердить структуру расходов городского бюджета на 2006 год в следующих суммах:
Наименование организаций и показателей Коды ведомственной классификации Сумма, всего в том числе
раздел подраздел целевая статья вид расхода бюджет расходы бюджетных учреждений, за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
Общегосударственные вопросы 01 00 0000000 000 22722 22694 28
Мценский городской Совет народных депутатов 01 03 0010000 005 2319 2319
Администрация города, всего 01 04 0010000 005 12818 12790 28
в т.ч. Администрация (аппарат) 01 04 0010000 005 10863 10835 28
Управление социальной защиты населения 01 04 0010000 005 1955 1955
Финансовое управление администрации города 01 06 0010000 005 2350 2350
Выборы 01 07 0200000 000 620 620
Резервные фонды 01 13 0700000 184 400 400
Другие общегосударственные вопросы, всего 01 15 0000000 000 4215 4215
в том числе: Управление по муниципальному имуществу 01 15 0010000 005 2280 2280
Прочие расходы (Приложение N 1) 01 15 0920000 216 800 800
Перепись 01 15 0920000 216 194 194
ЗАГС 01 15 5190000 518 941 941
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 03 00 0000000 000 120 120
ГРОВД 03 02 2020000 253 120 120
Национальная экономика 04 00 0000000 000 462 462
в том числе: Транспорт (отдельные мероприятия) 04 08 3170000 366 62 62
Убытки по школьным столовым 04 11 3400000 216 300 300
Земельные ресурсы (ведение кадастра и социально-инженерное обустройство) 04 11 3400000 406 100 100
Жилищно-коммунальное хозяйство 05 00 0000000 000 13569 13569
в том числе: Жилищное хозяйство 05 01 3500000 410 2739 2739
Коммунальное хозяйство 05 02 3510000 000 10830 10830
в том числе по предложениям избирателей 1550 1550
Образование (Приложение N 2) 07 00 0000000 000 146028 146028
Дошкольное образование 07 01 0000000 000 54677 54677
Общее образование 07 02 0000000 000 80779 80779
Молодежная политика и оздоровление детей 07 07 0000000 000 670 670
Другие вопросы в области образования 07 09 0000000 000 9902 9902
Культура, кинематография, средства массовой информации 08 00 0000000 000 8180 7729 451
Культура 08 01 0000000 000 7783 7332 451
в том числе: МУК "Мценский Дворец культуры" 08 01 4400000 327 4651 4261 390
МУК "Краеведческий музей им. Г.Ф. Соловьева" 08 01 4410000 327 654 646 8
МУ "Мценская художественная галерея" 08 01 4410000 327 451 443 8
МУ "Централизованная библиотечная система" 08 01 4420000 327 1727 1682 45
МУП "Парк культуры и отдыха" 08 01 4500000 453 300 300
Средства массовой информации 08 03 0000000 000 397 397
в т.ч. МП Редакция "Мценскрадиоинформ" 08 03 4530000 453 178 178
МУ "Мценская телерадиокомпания" 08 03 4530000 327 219 219
Здравоохранение и спорт 09 00 0000000 000 40754 33943 6811
Здравоохранение 09 01 0000000 000 40326 33515 6811
в т.ч. МУЗ Мценская ЦРБ 09 01 4700000 327 40326 33515 6811
Спорт и физическая культура 09 02 5120000 455 428 428
Социальная политика 10 00 0000000 000 26249 25132 1117
Пенсионное обеспечение (Приложение N 3) 10 01 4900000 714 356 356
Социальное обслуживание населения 10 02 0000000 000 13079 11962 1117
в том числе: МУ "Центр социального обслуживания населения" 10 02 5060000 327 10016 8969 1047
МУ "Центр социальной помощи семье и детям им. А.С. Беланова" 10 02 5060000 327 3063 2993 70
Социальное обеспечение населения 10 03 0000000 000 11049 11049
в т.ч. Субсидии населению на оплату ЖКУ 10 03 5150000 197 11049
Опека 10 04 5110000 755 1640 1640
Другие вопросы в области социальной политики (Приложение N 4) 10 06 5050000 483 125 125
ВСЕГО РАСХОДОВ 96 90 0000000 000 258175 249677 8498

12.Утвердить в городском бюджете на 2006 год расходы по экономической классификации и распорядителям бюджетных средств согласно приложению N 5.
13.Утвердить перечень администраторов доходов городского бюджета согласно приложению N 6.
14.Установить, что в ходе исполнения настоящего постановления изменения в структуру расходов городского бюджета вносятся в соответствии с бюджетным законодательством.
15.Установить, что финансирование расходов городского бюджета осуществляется по мере поступления доходов, пропорционально выделенным средствам и с учетом дефицита, за исключением защищенных статей бюджета.
16.Утвердить в качестве защищенных статей расходов городского бюджета на 2006 год, подлежащих финансированию в полном объеме, расходы на заработную плату с начислениями на нее работникам бюджетной сферы, муниципальным и техническим служащим органов управления, питание детей в школах, дошкольных учреждениях, детей первых 2-х лет жизни через молочную кухню, больных наркодиспансера.
17.Установить, что финансирование расходов на капитальный ремонт муниципального жилого фонда и объектов городского благоустройства осуществляется согласно плану администрации города по проведению ремонтных работ, утвержденного Мценским городским Советом народных депутатов. План пообъектного капитального ремонта жилого фонда и объектов городского благоустройства представить на утверждение в Мценский городской Совет народных депутатов в течение месяца со дня вступления в силу настоящего постановления.
18.Установить, что дополнительные доходы, полученные при исполнении бюджета города, направляются финансовым управлением администрации города на уменьшение размера дефицита бюджета, погашение бюджетных ссуд, полученных из областного бюджета, на выплату и повышение заработной платы, погашение задолженности по коммунальным услугам и капитальным вложениям.
19.Установить, что заключение и оплата бюджетными организациями договоров, с учетом принятых и неисполненных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им ассигнований. Обязательства, вытекающие из договоров сверх утвержденных ассигнований, оплате за счет средств городского бюджета не подлежат.
20.Установить, что нормативные и иные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2006 год после внесения соответствующих изменений в настоящее постановление.
В случае, если реализация мероприятий, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в городском бюджете на 2006 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим постановлением.
21.Установить на 2006 год размер резервного фонда города Мценска на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 400,0 тыс. руб.
22.Установить представительские расходы в пределах 0,5 процента от расходов на функционирование Мценского городского Совета народных депутатов и администрации города на 2006 год.
23.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 года и подлежит официальному опубликованию.
Председатель
городского Совета
народных депутатов
В.В.БАЛАБАНОВ

Приложения

2005-12-28 Приложение к Постановлению от 28 декабря 2005 года № 77/879-ГС Расшифровка

2005-12-28 Приложение к Постановлению от 28 декабря 2005 года № 77/879-ГС Расшифровка

2005-12-28 Приложение к Постановлению от 28 декабря 2005 года № 77/879-ГС Расшифровка

2005-12-28 Приложение к Постановлению от 28 декабря 2005 года № 77/879-ГС Расшифровка

2005-12-28 Приложение к Постановлению от 28 декабря 2005 года № 77/879-ГС Расшифровка