Закон Орловской области от 13.05.2003 № 326-ОЗ
Об избирательной комиссии Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Об избирательной комиссии Орловской области (В редакции Законов Орловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ; от 13.07.2007 г. N 693-ОЗ; от 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) Принят областным Советом народных депутатов 25 апреля 2003 года Настоящий закон определяет положение избирательной комиссииОрловской области как государственного органа Орловской области, еестатус, порядок формирования (расформирования), деятельности иполномочия.ГЛАВА I. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Статус избирательной комиссии Орловской области 1. Избирательная комиссия Орловской области (далее избирательнаякомиссия области) является государственным органом Орловской области ив пределах своих полномочий обеспечивает на территории Орловскойобласти реализацию и защиту избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведениевыборов в органы государственной власти, органы местногосамоуправления, референдума Орловской области, местных референдумов,отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, депутатапредставительного органа местного самоуправления (далее именуетсяотзыв), участвует в решении иных вопросов, отнесенных к ее компетенциифедеральным и областным законодательством. (В редакции ЗаконаОрловской области от 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) 2. Избирательная комиссия области является юридическим лицом,имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, можетот своего имени приобретать и осуществлять в установленномфедеральным законодательством порядке имущественные и неимущественныеправа, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 3. Избирательная комиссия области действует на постояннойоснове. 4. При проведении референдума Российской Федерации, референдумаОрловской области избирательная комиссия области действует в качествекомиссии референдума. 5. (Исключен - Закон Орловской областиот 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) Статья 2. Состав и порядок формирования избирательной комиссииОрловской области 1. Избирательная комиссия состоит из 14 членов с правомрешающего голоса, срок полномочий избирательной комиссии области 4года. 2. Формирование избирательной комиссии области осуществляетсяОрловским областным Советом народных депутатов и губернаторомОрловской области на основе предложений политических партий,выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Орловском областном Совете народных депутатов, а такжепредложений представительных органов муниципальных образований,избирательной комиссии Орловской области предыдущего состава,Центральной избирательной комиссии Россий ской Федерации. Формированиеизбирательной комиссии области осуществляется также на основепредложений политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "Овыборах депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон "О выборах депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"),других политических партий и иных общественных объединений. (Вредакции Законов Орловской области от 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) На основании поступивших предложений половина членовизбирательной комиссии области назначается областным Советом народныхдепутатов, другая половина губернатором Орловской области. Каждый изназванных органов обязан назначить: а) не менее одной второй от назначаемого ими числа членовизбирательной комиссии области на основе поступивших предложений: политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, а также политическихпартий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданыдепутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации; (В редакции Закона Орловской областиот 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Орловском областном Советенародных депутатов; (В редакции Закона Орловской областиот 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) б) не менее одного члена избирательной комиссии на основепоступивших предложений Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации. В избирательную комиссию области может быть назначено не болееодного представителя от каждой политической партии, от каждогоизбирательного объединения, иного общественного объединения.Политическая партия, избирательное объединение, иное общественноеобъединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур дляназначения в состав избирательной комиссии области. (В редакции ЗаконаОрловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной второй от общего числа членов избирательной комиссииобласти. (В редакции Закона Орловской областиот 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) Назначение членов избирательной комиссии области Орловскимобластным Советом народных депутатов оформляется его постановлением.Назначение членов избирательной комиссии области губернаторомОрловской области оформляется его указом. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина РоссийскойФедерации, обязан получить от него письменное согласие на вхождение всостав избирательной комиссии области. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательнойкомиссии области, назначенного по представлению политической партии,вакантное место замещается по представлению той же политическойпартии. (В редакции Закона Орловской областиот 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) 3. Сообщение об истечении срока полномочий и начале приемапредложений по составу избирательной комиссии области публикуетсягубернатором Орловской области и Орловским областным Советом народныхдепутатов не ранее чем за 45 дней и не позднее чем за один месяц додня истечения срока полномочий избирательной комиссии области. Период для направления предложений в органы, формирующиеизбирательную комиссию Орловской области, составляет один месяц содня опубликования сообщения. 4. Орловский областной Совет народных депутатов и губернаторОрловской области формируют избирательную комиссию области новогосостава не позднее чем через 14 дней после даты истечения срокаполномочий избирательной комиссии области. 5. Решения органов государственной власти Орловской области оназначении членов избирательной комиссии области публикуются вофициальном печатном издании государственных органов области втечение семи дней со дня их принятия. 6. В случае, если органы государственной власти Орловскойобласти не назначат состав либо часть состава избирательной комиссииобласти в порядке и в сроки, установленные федеральными законами инастоящим законом, формирование состава либо части составаизбирательной комиссии области производится Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации с соблюдением требований,установленных федеральным законом. 7. В случае, если срок полномочий избирательной комиссии областиистекает в период проведения выборов, референдума, полномочия комиссиипродлеваются до окончания этой избирательной кампании, кампанииреферендума. Данное положение не применяется при проведении повторныхи дополнительных выборов депутатов Орловского областного Советанародных депутатов. (В редакции Закона Орловской областиот 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) ГЛАВА II. СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 3. Статус и социальные гарантии члена избирательнойкомиссии Орловской области с правом решающего голоса 1. Членами комиссии с правом решающего голоса не могут быть: а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а такжеграждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающийправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства; (В редакции Закона Орловскойобласти от 26.01.2007 г. N 656-ОЗ) б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недее способными, ограниченнодееспособными; в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; г) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления; д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации), главыместных администраций; (В редакции Закона Орловской областиот 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) е) судьи, прокуроры; ж) на соответствующих выборах кандидаты, их уполномоченныепредставители и доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов; (Вредакции Закона Орловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) з) на соответствующих референдумах члены и уполномоченныепредставители инициативных групп по проведению референдума; и) на соответствующих выборах, референдуме члены комиссии справом совещательного голоса; к) на соответствующих выборах супруги и близкие родственникикандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов; м) лица, выведенные из состава комиссии по решению суда, а такжелица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающегоголоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, вотношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенныекомиссией нарушения),- в течение пяти лет со дня вступления в законнуюсилу соответствующего решения суда; (В редакции Закона Орловскойобласти от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) н) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, в течение годасо дня вступления в законную силу решения (постановления) суда оназначении административного наказания. (В редакции Закона Орловскойобласти от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) 2. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть наодних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссиис правом решающего голоса. 3. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голосаистекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в составкоторой они входят. 4. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается отобязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий порешению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме осложении своих полномочий, если указанное заявление не подано впериод, начинающийся за десять дней до дня голосования изаканчивающийся в день установления итогов голосования, определениярезультатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оноподается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелойболезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близкихродственников; (В редакции Закона Орловской областиот 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3настоящей статьи, за исключением случая прекращения полномочий членакомиссии, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, и случаев,предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 1 настоящей статьи. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса,работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появленияоснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 1 настоящей статьи,приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такоеприостановление не приведет к тому, что комиссия останется внеправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссииприведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе,полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, егоназначившего. 5. Решение о немедленном прекращении полномочий членаизбирательной комиссии с правом решающего голоса принимается членамиизбирательной комиссии области в случаях: а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства; (В редакции Закона Орловской областиот 26.01.2007 г. N 656-ОЗ) б) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии либо вступления в законную силу решения(постановления) суда о назначении в отношении члена комиссииадминистративного наказания за нарушение законодательства о выборах иреферендуме; (В редакции Закона Орловской областиот 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) в) признания члена комиссии решением суда, вступившим взаконную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим; г) смерти члена комиссии; д) признания члена комиссии решением суда, вступившим взаконную силу, на основании заявления соответствующей комиссиисистематически не выполняющим свои обязанности. е) вступления в законную силу решения суда о расформированиикомиссии в соответствии со статьей 21 настоящего Закона. (Дополнен -Закон Орловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) 6. (Исключен - Закон Орловской областиот 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) 7. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение одосрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение месяца, а впериод избирательной кампании, период со дня назначения референдума идо окончания кампании референдума в течение 10 дней со дняпоступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменнойформе о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, непозволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращенииполномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в составкоторой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанныхсроков. 8. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить новогочлена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным впунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок. Впериод избирательной кампании, в период со дня назначения референдумаи до окончания кампании референдума не позднее чем через 10 дней содня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьей2 настоящего закона. В случае невыполнения данного требования новогочлена комиссии назначает Центральная избирательная комиссия ссоблюдением требований, установленных федеральным законом. 9. Член избирательной комиссии области с правом решающегоголоса, работающий на постоянной (штатной) основе, замещаетгосударственную должность Орловской области. В соответствии сфедеральным законодательством на члена избирательной комиссии области,работающего в комиссии на постоянной (штатной) основе,распространяются ограничения, установленные для членов ПравительстваРоссийской Федерации, а также запреты, установленные Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". (В редакции ЗаконовОрловской области от 13.07.2007 г. N 693-ОЗ) 10. Органы государственной власти Орловской области принимаютнеобходимые меры по материальному и социальному обеспечению лиц,указанных в п.1 статьи 4 (в том числе медицинскому,санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видамобеспечения). Уровень материального обеспечения (в том числе размер ивиды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспеченияуказанных лиц не может быть ниже уровня материального и социальногообеспечения, установленного для лиц, замещающих государственныедолжности категории "А" органов государственной власти Орловскойобласти. 11. Денежное содержание председателя избирательной комиссииобласти приравнивается к денежному содержанию заместителяпредседателя Орловского областного Совета народных депутатов,осуществляющего полномочия на постоянной основе. Денежное содержание заместителя председателя избирательнойкомиссии области приравнивается к денежному содержанию председателякомитета Орловского областного Совета народных депутатов,осуществляющего полномочия на постоянной основе. Денежное содержание секретаря избирательной комиссии областиприравнивается к денежному содержанию заместителя председателякомитета Орловского областного Совета народных депутатов,осуществляющего полномочия на постоянной основе. 12. Члену комиссии с правом решающего голоса можетпроизводиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работув комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членомкомиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основаниипредставления комиссии от основной работы на период подготовки ипроведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы(должность) и выплачивается компенсация за период, в течение которогоон был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплатыкомпенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются избирательной комиссией области за счет и в пределахбюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов,референдума. (В редакции Закона Орловской областиот 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) 13. Член комиссии с правом решающего голоса в соответствии сфедеральным законом не может быть привлечен к уголовнойответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым всудебном порядке, без согласия прокурора области; председательизбирательной комиссии области без согласия Генерального прокурораРоссийской Федерации. (В редакции Закона Орловской областиот 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) Статья 4. Статус и полномочия председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии Орловской области 1. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии области работают в избирательной комиссииобласти на постоянной (штатной) основе. Председатель избирательнойкомиссии области должен иметь высшее профессиональное образование. (Вредакции Закона Орловской области от 13.07.2007 г. N 693-ОЗ) 2. Председатель избирательной комиссии области являетсядолжностным лицом избирательной комиссии области и в соответствии сфедеральным и областным законодательством осуществляет следующиеполномочия: представляет избирательную комиссию области во взаимоотношенияхс органами государственной власти и органами местного самоуправления,избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежнымиизбирательными органами, общественными объединениями, а такжепредприятиями, учреждениями, организациями, их должностными лицами игражданами; созывает заседания избирательной комиссии области ипредседательствует на них; подписывает правовые акты избирательной комиссии области всоответствии с ее регламентом; издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции; дает поручения заместителю председателя, секретарю и инымчленам избирательной комиссии области; осуществляет прием на работу и увольнение работников аппаратакомиссии, руководит его работой; осуществляет контроль за реализацией решений избирательнойкомиссии области, федеральных и областных целевых программ,направленных на развитие избирательной системы; является распорядителем финансовых средств, получаемыхизбирательной комиссией области из федерального бюджета, областногобюджета или иных источников, не запрещенных федеральным и областнымзаконодательством; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством, регламентом избирательной комиссииобласти. 3. Заместитель председателя избирательной комиссии областиявляется должностным лицом избирательной комиссии области и всоответствии с федеральным и областным законодательством: осуществляет полномочия председателя избирательной комиссииобласти в случае его отсутствия либо невозможности выполнения имсвоих обязанностей; организует работу по конкретным направлениям деятельностиизбирательной комиссии области в соответствии с распределениемобязанностей между членами комиссии с правом решающего голоса; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством, регламентом избирательной комиссииобласти. 4. Секретарь избирательной комиссии области являетсядолжностным лицом избирательной комиссии области и в соответствии сфедеральным и областным законодательством осуществляет следующиеполномочия: обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссииобласти; организует планирование деятельности избирательной комиссииобласти, контролирует выполнение планов ее работы; обеспечивает доведение решений и материалов избирательнойкомиссии области до сведения членов комиссии, а в случаях,предусмотренных законом, до сведения иных избирательных комиссий,комиссий референдума, комиссий отзыва, органов государственной властии органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан,направляет информацию о состоявшемся заседании избирательной комиссииобласти в средства массовой информации; подписывает наряду с председателем избирательной комиссииобласти постановления избирательной комиссии области и протоколы еезаседаний; осуществляет оперативный контроль за выполнением членамиизбирательной комиссии области, работниками ее аппарата, органов ислужб при избирательной комиссии области поручений и распоряженийпредседателя избирательной комиссии области; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным иобластным законодательством, регламентом избирательной комиссииобласти. Статья 5. Статус члена избирательной комиссии Орловской областис правом совещательного голоса 1. На выборах депутатов Орловского областного Совета народныхдепутатов избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, содня представления в избирательную комиссию области документов длярегистрации списка кандидатов вправе назначить одного членаизбирательной комиссии области с правом совещательного голоса.Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата(зарегистрированных кандидатов) по одномандатному избирательномуокругу, вправе назначить одного члена избирательной комиссии области справом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение можетназначить в избирательную комиссию области не более одного членаизбирательной комиссии области с правом совещательного голоса. Членамиизбирательной комиссии области с правом совещательного голоса не могутбыть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в"-"е" пункта 1статьи 3 настоящего Закона, а также граждане Российской Федерации,признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными,члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов,избирательных объединений, а также лица, замещающие командныедолжности в воинских частях, военных организациях и учреждениях. (Вредакции Законов Орловской области от 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) 2. Инициативная группа по проведению референдума, избирательныеобъединения, списки кандидатов которых были допущены к распределениюдепутатских мандатов в Орловском областном Совете народных депутатовили в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,а также политические партии, федеральным спискам кандидатов которыхпереданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона "О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации", после официальногоопубликования решения о назначении референдума вправе назначить визбирательную комиссию области по одному члену комиссии референдума справом совещательного голоса. При этом сохраняются ограничения вотношении членов избирательных комиссий с правом совещательногоголоса, установленные пунктом 1 настоящей статьи. (В редакции ЗаконовОрловской области от 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) 3. Член комиссии с правом совещательного голоса обладаетравными правами с членом комиссии с правом решающего голоса повопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключениемправа: а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительныеудостоверения; б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; в) составлять протокол об итогах голосования, результатахвыборов, референдума; г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписыватьрешения комиссии. д) составлять протоколы об административных правонарушениях.(Дополнен - Закон Орловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) Положения настоящего пункта не могут служить основанием дляотказа членам комиссий с правом совещательного голоса присутствоватьпри совершении указанных в настоящем пункте действий. Статья 6. Полномочия членов избирательной комиссии области 1. Члены комиссии с правом решающего голоса и члены комиссии справом совещательного голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии; б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложенияпо вопросам, отнесенным к компетенции избирательной комиссии области,и требовать проведения по данным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросыв соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числесо списками избирателей, участников референдума, с подписными листами,финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений,бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом,отзывом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, избирательной комиссии Орловской области и нижестоящихкомиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключениембюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей,участников референдума, подписных листов, иных документов иматериалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную ктаковой в порядке, установленном федеральным законом), требоватьзаверения указанных копий; (В редакции Законов Орловской областиот 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей, участников референдума, отзыва, числа лиц, принявшихучастие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней покандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопросреферендума; (В редакции Закона Орловской областиот 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии области в Центральной избирательной комиссии РоссийскойФедерации или в суде. 2. Срок полномочий членов избирательной комиссии области справом совещательного голоса, назначенных избирательнымиобъединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределениюдепутатских мандатов, или политическими партиями, федеральным спискамкандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации", продолжается доокончания регистрации списков кандидатов на следующих выборахдепутатов Орловского областного Совета народных депутатов. Полномочияостальных членов избирательной комиссии области с правомсовещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующейизбирательной кампании. Если кандидату отказано в регистрации, аизбирательному объединению - в регистрации списка кандидатов либорегистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена,полномочия членов избирательной комиссии области с правомсовещательного голоса, назначенных избирательным объединением,выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаютсясоответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования илиотмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - содня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации. (В редакции Законов Орловской области от 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) Полномочия членов избирательной комиссии области с правомсовещательного голоса, действующей в качестве комиссии референдума,прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. (Вредакции Закона Орловской области от 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) 3. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, накоторый распространяются его полномочия, обладает установленныминастоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всехвыборов и референдумов, в проведении которых принимает участиеизбирательная комиссия Орловской области. (В редакции Закона Орловскойобласти от 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) 4. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срокасвоих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса впериод избирательной кампании, кампании референдума в соответствии сфедеральным законом не могут быть уволены с работы по инициативеработодателя или без их согласия переведены на другую работу. (Вредакции Закона Орловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) 5. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосамогут быть прекращены по решению органа, назначившего данного членакомиссии, и переданы другому лицу. (В редакции Закона Орловскойобласти от 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) 6. За избирательными объединениями, списки кандидатов которыхбыли допущены к распределению депутатских мандатов, а также заполитическими партиями, федеральным спискам кандидатов которыхпереданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1Федерального закона "О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации", в течение срокаполномочий депутата сохраняется право назначения членов избирательнойкомиссии области с правом совещательного голоса, в том числе вместовыбывших. (В редакции Законов Орловской областиот 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 7. Организация деятельности избирательной комиссииОрловской области 1. Деятельность избирательной комиссии области осуществляетсяна основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения ирешения вопросов, входящих в ее компетенцию. 2. Избирательная комиссия области в пределах своей компетенциинезависима от органов государственной власти и органов местногосамоуправления. 3. Избирательная комиссия области нового состава собирается насвое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день послевынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, ноне ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.(В редакции Закона Орловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ)При этом в состав избирательной комиссии области должно бытьназначено не менее десяти членов избирательной комиссии области. Содня первого заседания комиссии области нового состава полномочиякомиссии области предыдущего состава прекращаются. Срок полномочийкомиссии области исчисляется со дня ее первого заседания. 4. Заседание избирательной комиссии области являетсяправомочным, если на нем присутствует большинство от установленногочисла членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса. 5. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии области избираются на ее первом заседании изчисла членов комиссии с правом решающего голоса большинством голосовот установленного числа членов избирательной комиссии области справом решающего голоса тайным голосованием. Кандидатура председателяизбирательной комиссии области предлагается Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации. 6. Кандидатуры заместителя и секретаря избирательной комиссииобласти предлагаются председателем избирательной комиссии области. 7. Заседания избирательной комиссии области созываютсяпредседателем или по его поручению заместителем председателяизбирательной комиссии области по мере необходимости, а также потребованию не менее пяти членов комиссии с правом решающего голоса. 8. Избирательная комиссия в соответствии с Уставом (ОсновнымЗаконом) Орловской области обладает правом законодательной инициативыв Орловском областном Совете народных депутатов по вопросам,связанным с ее деятельностью. 9. Избирательная комиссия области принимает свой регламент,положения которого не могут противоречить федеральному и областномузаконодательствам. 10. Избирательная комиссия области вправе осуществлятьиздательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,повышением правовой культуры избирателей и иных участников выборов,референдума, отзыва, с решением иных вопросов развития избирательнойсистемы. 11. Избирательная комиссия области может учреждать Почетнуюграмоту избирательной комиссии Орловской области. 12. Избирательная комиссия области обобщает практику примененияна территории Орловской области федеральных законов и законовОрловской области, иных нормативных правовых актов в сфереизбирательного права; может вносить в органы государственной властиОрловской области и органы местного самоуправления предложения посовершенствованию правового регулирования избирательныхправоотношений. 13. Избирательная комиссия области по требованию любого членакомиссии, а также присутствующего на ее заседании члена Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации обязана проводитьголосование по входящим в ее компетенцию и рассматриваемым на еезаседании вопросам в соответствии с утвержденной повесткой дня. 14. Член комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии. Статья 8. Гласность в деятельности избирательной комиссииОрловской области Деятельность избирательной комиссии области осуществляетсяоткрыто и гласно. Статья 9. Полномочия избирательной комиссии Орловской областипри проведении выборов в федеральные органы государственной власти,референдума Российской Федерации При проведении выборов в федеральные органы государственнойвласти, референдума Российской Федерации на территории Орловскойобласти полномочия избирательной комиссии области определяютсяфедеральным законодательством. Статья 10. Полномочия избирательной комиссии Орловской областипри подготовке и проведении выборов депутатов Орловского областногоСовета народных депутатов, референдума Орловской области При подготовке и проведении выборов депутатов Орловскогообластного Совета народных депутатов, референдума Орловской областиизбирательная комиссия области: осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации на территорииОрловской области; назначает выборы депутатов Орловского областного Совета народныхдепутатов в случаях, когда выборы своевременно не назначены областнымСоветом народных депутатов; издает инструкции по вопросам обеспечения единообразногоприменения соответствующих законов Орловской области, обязательные дляисполнения нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиямиреферендума; координирует деятельность окружных, территориальных и участковыхизбирательных комиссий, а также комиссий референдума; распределяет средства, выделенные из областного бюджета нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума,обеспечение деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума,контролирует целевое использование указанных средств, а такжесоблюдение порядка финансирования избирательной кампании, референдума; осуществляет на территории Орловской области меры по организацииединого порядка распределения эфирного времени и печатной площадимежду зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениямидля проведения предвыборной агитации, между инициативной группой попроведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам референдума, установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов, а такжепорядка опубликования итогов голосования и результатов выборов,референдумов; направляет в средства массовой информации сведения о размерах иисточниках образования избирательных фондов, фондов референдума, атакже отчетов о всех затратах, произведенных за счет этих фондов; контролирует своевременное направление в средства массовойинформации окружными избирательными комиссиями сведений о размерах иисточниках образования избирательных фондов, а также отчетов о всехзатратах, произведенных за счет этих фондов; организует размещение заказа на производство технологическогооборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) дляучастковых комиссий, осуществляет на территории Орловской областиконтроль за соблюдением нормативов технологического оборудования дляучастковых комиссий; контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссийреферендума помещениями, рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов, референдума; определяет схему образования избирательных округов дляпроведения выборов депутатов Орловского областного Совета народныхдепутатов и представляет ее на утверждение Орловского областногоСовета народных депутатов; утверждает перечень территориальных комиссий; формирует территориальные комиссии; устанавливает на всей территории Орловской области единуюнумерацию участков референдума области; регистрирует инициативные группы по проведению референдумаОрловской области; утверждает форму и текст избирательного бюллетеня при проведениивыборов депутатов Орловского областного Совета народных депутатов поединому избирательному округу, бюллетеня для голосования нареферендуме Орловской области, форму списка избирателей и другихизбирательных документов, утверждает образцы печатей нижестоящихизбирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательныхдокументов; заслушивает сообщения органов исполнительной власти Орловскойобласти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов, референдума; рассматривает заявления (жалобы) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдумаи принимает по ним мотивированные решения; участвует в организации государственной системы регистрации(учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этойрегистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей,участников референдума; осуществляет контроль за соблюдением порядка обработки итоговголосования и определения результатов выборов, референдума; осуществляет контроль за своевременностью опубликованияокружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов,референдума по избирательным округам в средствах массовой информации; устанавливает результаты выборов, референдума, направляет их всредства массовой информации, публикует их в печати, обеспечиваетпередачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдума, в архив; составляет списки лиц, избранных депутатами Орловскогообластного Совета народных депутатов, передает эти списки инеобходимые документы в Орловский областной Совет народных депутатов; в случаях и порядке, предусмотренных законами Орловской области,организует выборы депутатов Орловского областного Совета народныхдепутатов вместо выбывших, а также повторные выборы; контролирует порядок формирования и расходования денежныхсредств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатовОрловского областного Совета народных депутатов, фондов референдумаОрловской области; устанавливает порядок открытия и ведения избирательных счетов,специальных счетов фонда референдума, учета средств избирательныхфондов, фондов референдума, отчетов по этим средствам, а также порядокоткрытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежныхсредств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссииобласти, другим комиссиям, на подготовку и проведение выборов,референдума по согласованию с Головным расчетно-кассовым центромГлавного Управления Банка России по Орловской области; участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов исведений о поступлении и расходовании средств политических партий,контроле за источниками и размерами имущества, получаемогополитическими партиями в виде вступительных и членских взносов,пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан орезультатах этих проверок; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. (Статья в редакции Закона Орловской областиот 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) Статья 11. Полномочия избирательной комиссии Орловской областипри организации и проведении выборов органов местного самоуправления,местных референдумов, отзыва выборного должностного лица местногосамоуправления и депутата представительного органа муниципальногообразования (В редакции Закона Орловской областиот 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) При подготовке и проведении выборов органов местногосамоуправления, местных референдумов, отзыва выборного должностноголица местного самоуправления и депутата представительного органамуниципального образования и в целях обеспечения реализации и защитыизбирательных прав граждан и права на участие в референдумеизбирательная комиссия области: (В редакции Закона Орловской областиот 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и правана участие в референдуме; оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь избирательным комиссиям муниципальных образований; заслушивает сообщения органов исполнительной власти Орловскойобласти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов, местного референдума, отзывавыборного должностного лица местного самоуправления и депутатапредставительного органа муниципального образования; (В редакцииЗакона Орловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) издает инструкции в целях обеспечения единообразного применениясоответствующих законов области, обязательные для нижестоящихизбирательных комиссий, комиссий местных референдумов, комиссийотзыва, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений, иныхучастников выборов, местного референдума, отзыва выборногодолжностного лица местного самоуправления и депутатапредставительного органа муниципального образования; (В редакцииЗакона Орловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) устанавливает порядок открытия и ведения избирательных счетов,специальных счетов референдума, учета средств избирательных фондов,фондов референдума, отчетов по этим средствам, а также порядокоткрытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежныхсредств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдумаизбирательным комиссиям, комиссиям референдума по согласованию сголовным расчётно-кассовым центром Главного управления банка Россиипо Орловской области; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 12. Полномочия избирательной комиссии Орловской областипри реализации федеральных и областных целевых программ, направленныхна развитие избирательной системы 1. Избирательная комиссия области в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством, принимает участие в создании ииспользовании на территории Орловской области государственнойавтоматизированной информационной системы. 2. Избирательная комиссия области принимает решение о порядкеиспользования государственной автоматизированной информационнойсистемы при проведении выборов в органы государственной властиОрловской области, органы местного самоуправления, референдумаОрловской области, местных референдумов, отзыва в соответствии сфедеральным и областным законодательством. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее технических средствпри проведении выборов в органы государственной власти Орловскойобласти, органы местного самоуправления, референдума Орловскойобласти, местных референдумов, отзыва, в том числе при регистрации(учете) избирателей, участников референдумов, составлении списковизбирателей, участников референдумов, установлении итогов голосованияи определении результатов выборов, референдума, отзыва избирательнаякомиссия области образует группу из числа членов комиссии с правомрешающего и совещательного голоса для контроля за использованиемгосударственной автоматизированной информационной системы (отдельныхее технических средств). Все члены комиссии области, наблюдателивправе знакомиться с любой информацией, содержащейся вгосударственной автоматизированной информационной системе. 3. Избирательная комиссия области обеспечивает реализациюфедеральных и областных целевых программ, связанных с подготовкой ипроведением выборов, референдумов, отзыва, развитием избирательнойсистемы в Российской Федерации, правовым обучением избирателей,организаторов и иных участников выборов, референдумов, отзыва,профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий, участвуетв решении иных вопросов в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 13. Рассмотрение заявлений (жалоб) в избирательнойкомиссии Орловской области 1. Избирательная комиссия области обязана в пределах своейкомпетенции рассматривать поступившие в ходе избирательной кампанииили подготовки и проведения референдума, отзыва заявления (жалобы) онарушении федеральных законов, законов Орловской области, уставовмуниципальных образований в части, регулирующей подготовку ипроведение выборов, референдума, отзыва, проводить проверки по этимзаявлениям (жалобам) и давать лицам, их направившим, письменныеответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день голосования или в день, следующий за днемголосования, немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в заявлении (жалобе),требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются непозднее чем в десятидневный срок. 2. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) можетбыть образована рабочая группа с включением в ее состав членовизбирательной комиссии области с правом решающего и с правомсовещательного голоса, работников аппарата избирательной комиссииобласти, служб при избирательной комиссии области, специалистов,экспертов и иных лиц. 3. На заседании избирательной комиссии области при рассмотрениизаявлений (жалоб) вправе присутствовать представителизаинтересованных сторон. 4. Избирательная комиссия области вправе обращаться спредставлением о проведении соответствующей проверки и пресечениинарушений федеральных законов, законов Орловской области, уставовмуниципальных образований в части, регулирующей подготовку ипроведение выборов, референдума, в правоохранительные органы, органыисполнительной власти, которые обязаны в пятидневный срок, еслипредставление получено за пять и менее дней до дня голосования, - непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования илив день, следующий за днем голосования, немедленно принять меры попресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать орезультатах избирательную комиссию области. (В редакции ЗаконаОрловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуютдополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем вдесятидневный срок. 5. В случае принятия поступившей в ходе избирательной кампанииили подготовки референдума жалобы к рассмотрению судом и обращениятого же заявителя с аналогичной жалобой в избирательную комиссиюобласти избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобыдо вступления решения суда в законную силу. 6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права и право граждан научастие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссиюобласти в случае, если она является вышестоящей комиссией. Кроме того,в избирательную комиссию области могут быть обжалованы решения илидействия (бездействие) избирательной комиссии муниципального района игородского округа, если они нарушают избирательные права граждан иправо граждан на участие в референдуме. По результатам рассмотрения жалобы избирательная комиссияобласти выносит одно из следующих решений: а) оставить жалобу без удовлетворения; б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие или бездействие) и принять решение по существу; в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признатьнезаконным действие или бездействие), обязав нижестоящую комиссию либокомиссию муниципального района (городского округа) повторнорассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершитьопределенное действие). (Пункт дополнен - Закон Орловской областиот 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) 7. При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иныхслучаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушенииизбирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме,на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия(бездействие) которых обжалуются или являются предметомрассмотрения.(Пункт дополнен - Закон Орловской областиот 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) Статья 14. Взаимодействие избирательной комиссии Орловскойобласти с органами государственной власти Орловской области, инымигосударственными органами, органами местного самоуправления,общественными объединениями, организациями, должностными лицами,гражданами 1. Органы государственной власти Орловской области, иныегосударственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны содействовать избирательной комиссии области вреализации ее полномочий, в частности предоставлять на безвозмезднойоснове необходимые помещения, в том числе для хранения избирательнойдокументации и документации референдума до передачи указаннойдокументации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения,обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, в томчисле организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание,редакции периодических печатных изданий, а также должностные лицауказанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиинеобходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссиив пятидневный срок, если представление получено за пять и менее днейдо дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосованиянемедленно. Указанные сведения и материалы предоставляютсяизбирательной комиссии области бесплатно. (В редакции Закона Орловскойобласти от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) 2. Избирательная комиссия области вправе по поручению или посогласованию с Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации заключать соглашения, договоры по вопросам, отнесенным ккомпетенции Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,использовать иные формы взаимодействия с избирательными комиссиямидругих субъектов Российской Федерации, а также с зарубежнымиизбирательными органами, вступать в соответствующие ассоциацииизбирательных органов, образовывать совместные рабочие органы,проводить мероприятия, направленные на повышение правовой культурыизбирателей и иных участников выборов, референдума, отзыва. Статья 15. Решения избирательной комиссии Орловской области ипорядок их принятия 1. Решения избирательной комиссии области принимаются ее членамис правом решающего голоса только на заседании избирательной комиссииобласти в порядке и сроки, предусмотренные федеральным и областнымзаконодательством, регламентом избирательной комиссии области, иоформляются постановлениями избирательной комиссии области.Принимаемые избирательной комиссией области постановления, связанные собеспечением реализации избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации, при подготовке и проведениивыборов, референдумов подлежат официальному опубликованию в областныхсредствах массовой информации в порядке и сроки, установленныефедеральным и областным законодательством. (В редакции ЗаконаОрловской области от 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) 2. Решения избирательной комиссии области, принятые в пределахее компетенции, установленной федеральным и областнымзаконодательством, обязательны для органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, нижестоящих избирательных комиссий,комиссий референдума, государственных учреждений, общественныхобъединений, организаций, должностных лиц, кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений и других лиц,участвующих в избирательном процессе, в референдуме. (В редакцииЗаконов Орловской области от 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) 3. Решения избирательной комиссии области об избраниипредседателя, заместителя председателя и секретаря избирательнойкомиссии области либо об освобождении их от занимаемой должности, атакже о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности,по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов,референдума, иных избирательных действий, о регистрации кандидатов(списков кандидатов) и об обращении в суд с заявлением об отмене ихрегистрации, об итогах голосования и о результатах выборов,референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися илинедействительными, о проведении повторного голосования или повторныхвыборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, а такжекомиссии муниципального района (городского округа), комиссииреферендума и принятии решения по существу вопроса в случаях ипорядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством,принимаются большинством голосов от установленного числа членовкомиссии с правом решающего голоса. (В редакции Законов Орловскойобласти от 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя и секретаря избирательной комиссии области принимаютсятайным голосованием (за исключением случаев освобождения от должностипо личному заявлению), при этом избрание новых председателя,заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии областиосуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 5, 6 статьи 7настоящего закона. 4. Решения избирательной комиссии области по иным вопросампринимаются большинством голосов от числа присутствующих членовкомиссии с правом решающего голоса. 5. При принятии решений избирательной комиссией области вслучае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя(председательствующего) комиссии является решающим. 6. Решения избирательной комиссии области принимаются открытымголосованием, если законом не требуется проведение тайногоголосования. Избирательная комиссия может принять решение о проведениитайного голосования по любому вопросу, входящему в ее компетенцию. 7. Решения и протоколы заседаний избирательной комиссии областиподписываются председателем (председательствующим) на заседании исекретарем избирательной комиссии области (секретарем заседания). 8. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные срешением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи скоторым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанноерешение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнениедолжно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что ирешение комиссии. (В редакции Закона Орловской областиот 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) 9. Акты избирательной комиссии области нормативного характеравступают в силу с момента их официального опубликования в средствахмассовой информации. Акты избирательной комиссии области индивидуально-правовогохарактера вступают в силу с момента их подписания уполномоченнымилицами, если иное не определено федеральным и областнымзаконодательством либо решением избирательной комиссии области. Статья 16. Аппарат избирательной комиссии Орловской области 1. Избирательная комиссия области имеет аппарат, структура иштаты которого устанавливаются избирательной комиссией области впределах средств, выделенных из федерального и областного бюджетов наобеспечение ее деятельности. 2. Аппарат избирательной комиссии области осуществляетправовое, организационно-методическое, документационное,информационно-аналитическое, финансовое, издательское,материально-техническое обеспечение ее деятельности. 3. Работники аппарата избирательной комиссии области являютсягосударственными служащими государственной гражданской службыОрловской области. На них распространяются права и обязанности, атакже гарантии и ограничения, предусмотренные Законом Орловскойобласти "О государственной гражданской службе Орловской области". (Вредакции Закона Орловской области от 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) 4. В аппарат избирательной комиссии области в качествеструктурного подразделения входит информационный центр избирательнойкомиссии области, в функции которого входят техническое иинформационное обеспечение деятельности избирательной комиссииобласти, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходеподготовки и проведения выборов, референдумов на территории Орловскойобласти, эксплуатация и развитие части государственнойавтоматизированной информационной системы, функционирующей натерритории Орловской области. 5. В целях технического обеспечения деятельности избирательнойкомиссии области в штатное расписание избирательной комиссии областимогут включаться должности, не относящиеся к государственнымдолжностям государственной службы Орловской области. Оплата труда работников, осуществляющих техническое обеспечениедеятельности избирательной комиссии области, определяется всоответствии с федеральным и областным законодательством. 6. Для выполнения возложенных на избирательную комиссию областиполномочий решением избирательной комиссии области могут создаватьсярабочие группы (группы контроля) из числа членов избирательнойкомиссии области с правом решающего и с правом совещательного голоса,работников аппарата избирательной комиссии области с привлечениемспециалистов, экспертов и других лиц. 7. Избирательная комиссия области может привлекать граждан квыполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,референдума, по гражданско-правовым договорам. (В редакции ЗаконаОрловской области от 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) Статья 17. Контрольно-ревизионная служба при избирательнойкомиссии Орловской области 1. С целью осуществления контроля за соблюдением установленногофедеральным и областным законодательством порядка финансированиявыборов, референдума при избирательной комиссии области создаетсяконтрольно-ревизионная служба. (В редакции Закона Орловской областиот 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) 2. Положение о контрольно-ревизионной службе при избирательнойкомиссии области утверждается постановлением избирательной комиссииобласти. 3. В состав контрольно-ревизионной службы при избирательнойкомиссии области входят: руководитель службы, его заместитель, атакже иные лица из числа работников финансовых, контролирующих,правоохранительных и иных органов и учреждений, расположенных натерритории Орловской области. Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссииобласти не позднее чем через месяц со дня официального опубликованиярешения о назначении выборов, референдума обязаны направитьспециалистов в ее распоряжение на срок не менее пяти месяцев. Втечение этого срока специалисты исполняют свои обязанности с временнымосвобождением от основной работы, за ними сохраняются установленныедолжностные оклады и выплаты по основному месту работы. (В редакцииЗакона Орловской области от 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) Статья 18. Финансовое обеспечение деятельности избирательнойкомиссии Орловской области 1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссииобласти, а также мероприятий, связанных с развитием избирательнойсистемы в Орловской области, производится в соответствии сфедеральным законодательством за счет средств федерального бюджета иобластного бюджета. 2. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссииобласти за счет средств областного бюджета производится в пределахсредств, предусмотренных на обеспечение деятельности избирательнойкомиссии области отдельной строкой в законе Орловской области обобластном бюджете на соответствующий год. Смета расходов на обеспечение деятельности избирательнойкомиссии области, финансируемой из областного бюджета, утверждаетсярешением избирательной комиссии области. 3. Избирательная комиссия области ежегодно представляет отчетыв областной Совет народных депутатов о расходовании средствобластного бюджета. (В редакции Закона Орловской областиот 30.11.2005 г. N 552-ОЗ) Статья 19. Финансовое обеспечение федеральных и областныхцелевых программ, направленных на развитие избирательной системы 1. Финансовое обеспечение федеральных целевых программ,направленных на развитие избирательной системы, производится всоответствии с федеральным законодательством за счет средств,выделяемых из федерального бюджета. 2. Финансовое обеспечение областных программ, направленных наразвитие избирательной системы в Орловской области, производится засчет средств, выделяемых из областного бюджета. ГЛАВА IV. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ. РАСФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 20. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)избирательной комиссии Орловской области 1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссииобласти (ее должностных лиц), нарушающие избирательные права и правона участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут бытьобжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерацииили в суд. 2. Предварительное обращение в Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации не является обязательным условием дляобращения в суд. Статья 21. Расформирование избирательной комиссии Орловскойобласти 1. В соответствии с федеральным законом избирательная комиссияобласти может быть расформирована областным судом в случае нарушениякомиссией избирательных прав граждан; прав граждан на участие вреферендуме, повлекших признание недействительными итогов голосованияна соответствующей территории, либо результатов выборов, референдума,неисполнения комиссией решения областного суда или решения Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации, принятого в соответствиис пунктом 7 статьи 75 федерального Закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", а также в случае невыполнения избирательной комиссиейобласти обязанности по назначению выборов, повлекшего за собойназначение выборов временной избирательной комиссией. (В редакцииЗаконов Орловской области от 07.12.2009 г. N 995-ОЗ) 2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссииобласти в соответствии с федеральным законом вправе обратиться группачисленностью не менее одной трети от общего числа членов СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либогруппа депутатов численностью не менее одной трети от общего числадепутатов Орловского областного Совета народных депутатов, а такжеЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации. 3. В соответствии с федеральным законом в случае принятияобластным судом решения о расформировании избирательной комиссииобласти в период избирательной кампании, кампании референдумаЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует ссоблюдением установленных требований временную избирательную комиссиюОрловской области в новом составе. По окончании периода избирательной кампании, кампанииреферендума избирательная комиссия Орловской области формируется ссоблюдением требований, установленных статьей 2 настоящего закона. 4. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чемчерез 3 дня после вступления в силу решения областного суда орасформировании избирательной комиссии области. Вне периодаизбирательной кампании, кампании референдума новая избирательнаякомиссия области должна быть сформирована не позднее чем через одинмесяц со дня вступления в силу решения суда о ее расформировании. Приэтом первое заседание избирательной комиссии области созываетсяорганом, ее сформировавшим. 5. Расформирование избирательной комиссии области не влечетпрекращения полномочий членов избирательной комиссии области с правомсовещательного голоса. ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 22. Порядок вступления настоящего закона в силу 1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Избирательная комиссия области, сформированная до вступленияв силу настоящего закона, сохраняет свои полномочия до истечениясрока, на который она была сформирована. Вакантные места визбирательной комиссии области замещаются в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством. 3. Избирательной комиссии Орловской области привести своинормативные акты в соответствие с настоящим законом. 4. Признать утратившим силу Закон Орловской области от 13декабря 2000 г. N 165-ОЗ "Об избирательной комиссии Орловскойобласти". Губернатор Орловской области Е.С. Строевг. Орел13 мая 2003 годаN 326-ОЗ