• Главная
• Законы
• 2007
• Декабрь
• 6
• Закон Орловской области от 06.12.2007 № 724-ОЗ

Закон Орловской области от 06.12.2007 № 724-ОЗ

О бюджетном процессе в Орловской области

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                         ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       
       О бюджетном процессе в Орловской области
  
       (В редакции Законов Орловской области от 13.05.2008 г. N 767-ОЗ;
            от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ;
            от 11.11.2009 г. N 982-ОЗ)
  
  
       Принят областным Советом народных депутатов 23 ноября 2007 года
       Настоящий Закон в  соответствии с  Бюджетным кодексом  РоссийскойФедерации  (далее -  Бюджетный  кодекс) устанавливает  общие  принципыорганизации  бюджетного   процесса  в   Орловской  области,   правовоеположение субъектов бюджетных  правоотношений, возникающих в  процессеформирования доходов и осуществления расходов бюджетов,  осуществлениягосударственных  заимствований, регулирования  государственного  долгаОрловской  области,  составления и  рассмотрения  проектов  областногобюджета и  бюджета территориального  фонда обязательного  медицинскогострахования,  утверждения,   исполнения,  а  также   контроля  за   ихисполнением, составления и рассмотрения бюджетной отчетности.
                         Глава 1. Общие положения
       
       Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в Орловской области
       Правовую основу   бюджетного   процесса  в   области   составляютКонституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс, федеральные законыо федеральном бюджете на  очередной финансовый год и плановый  период,иные федеральные  законы,  Устав (Основной  Закон) Орловской  области,настоящий Закон,  законы  области об  областном  бюджете на  очереднойфинансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете), о  бюджететерриториального  фонда  обязательного  медицинского  страхования   наочередной  финансовый год  и  плановый  период, иные  законы  области,издаваемые  в  соответствии  с  настоящим  Законом,  иные  нормативныеправовые  акты органов  государственной  власти области,  регулирующиебюджетные правоотношения.
       Статья 2. Действие закона о бюджете во времени
       1. Закон о бюджете вступает в силу  с 1 января и действует по  31декабря  финансового  года,  если  иное  не  предусмотрено   Бюджетнымкодексом и (или) законом о бюджете.
       2. Закон о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднеепяти дней после его подписания в установленном порядке.
       Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
       В целях  настоящего  Закона   применяются  следующие  понятия   итермины:
       1) бюджетный   процесс   -   регламентируемая   законодательствомРоссийской  Федерации  деятельность  органов  государственной   властиобласти, органов местного самоуправления и иных участников  бюджетногопроцесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов,  утверждениюи  исполнению  бюджетов,  контролю за  их  исполнением,  осуществлениюбюджетного  учета,  составлению,  внешней  проверке,  рассмотрению   иутверждению бюджетной отчетности;
       2) областной бюджет -  форма образования и расходования  денежныхсредств, предназначенных для  финансового обеспечения задач и  функцийобласти как субъекта Российской Федерации;
       3) доходы областного  бюджета  - поступающие  в областной  бюджетденежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии сБюджетным  кодексом  источниками  финансирования  дефицита  областногобюджета;
       4) расходы  областного  бюджета  -  выплачиваемые  из  областногобюджета  денежные  средства,  за  исключением  средств,  являющихся  всоответствии с Бюджетным кодексом источниками финансирования  дефицитаобластного бюджета;
       5) дефицит областного  бюджета -  превышение расходов  областногобюджета над его доходами;
       6) профицит областного  бюджета -  превышение доходов  областногобюджета над его расходами;
       7) бюджетные обязательства - расходные обязательства,  подлежащиеисполнению в соответствующем финансовом году;
       8) публичные   обязательства   -  обусловленные   законом,   инымнормативным правовым актом расходные обязательства  публично-правовогообразования   перед   физическим    или   юридическим   лицом,    инымпублично-правовым образованием, подлежащие исполнению в  установленномсоответствующим законом, иным  нормативным правовым актом размере  илиимеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения(расчета, индексации);
       9) публичные нормативные обязательства - публичные  обязательстваперед  физическим лицом,  подлежащие  исполнению  в денежной  форме  вустановленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актомразмере  или   имеющие  установленный  порядок   его  индексации,   заисключением   выплат   физическому  лицу,   предусмотренных   статусомгосударственных  служащих,  а также  лиц,  замещающих  государственныедолжности области,  работников  бюджетных учреждений,  военнослужащих,проходящих   военную   службу   по   призыву   (обладающих    статусомвоеннослужащих,   проходящих   военную  службу   по   призыву),   лиц,обучающихся   (воспитанников)   в   государственных    образовательныхучреждениях;
       10) расходные  обязательства   -   обусловленные  законом,   инымнормативным  правовым  актом, договором  или  соглашением  обязанностиобласти   или  действующего   от   ее  имени   бюджетного   учрежденияпредоставить    физическому     или    юридическому    лицу,     иномупублично-правовому образованию, субъекту международного права средстваиз областного бюджета;
       11) денежные  обязательства  - обязанность  получателя  бюджетныхсредств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счетсредств   областного   бюджета  определенные   денежные   средства   всоответствии  с  выполненными  условиями  гражданско-правовой  сделки,заключенной в рамках  его бюджетных полномочий,  или в соответствии  сположениями  закона,  иного  правового акта,  условиями  договора  илисоглашения;
       12) государственный  долг  Орловской  области  -   обязательства,возникающие   из    государственных    заимствований,   гарантий    пообязательствам  третьих лиц,  другие  обязательства в  соответствии  свидами  долговых  обязательств,  установленными  Бюджетным   кодексом,принятые на себя областью;
       13) сводная бюджетная роспись - документ, который составляется  иведется  органом  исполнительной  государственной  власти  специальнойкомпетенции  области,  уполномоченным  в сфере  финансов  и  налоговойполитики, в  соответствии  с Бюджетным  кодексом  в целях  организацииисполнения  областного  бюджета  по  расходам  бюджета  и   источникамфинансирования дефицита областного бюджета;
       14) бюджетная роспись - документ, который составляется и  ведетсяглавным   распорядителем    средств   областного   бюджета    (главнымадминистратором источников финансирования дефицита областного бюджета)в соответствии  с  Бюджетным кодексом  в  целях исполнения  областногобюджета  по расходам  (источникам  финансирования дефицита  областногобюджета);
       15) бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных  средств,предусмотренных  в  соответствующем  финансовом  году  для  исполнениябюджетных обязательств;16) главный   распорядитель  средств   областного   бюджета  -   органгосударственной  власти  области,  орган  управления   территориальнымфондом  обязательного  медицинского  страхования,  а  также   наиболеезначимое учреждение  науки, образования,  культуры и  здравоохранения,указанное  в  ведомственной  структуре  расходов  областного  бюджета,имеющие право распределять  бюджетные ассигнования и лимиты  бюджетныхобязательств   между   подведомственными   распорядителями   и   (или)получателями бюджетных средств;
       17) распорядитель   средств    областного    бюджета   -    органгосударственной власти  области, бюджетное  учреждение, имеющие  правораспределять бюджетные  ассигнования и  лимиты бюджетных  обязательствмежду подведомственными распорядителями  и (или) получателями  средствобластного бюджета;
       18) получатель средств областного бюджета - орган государственнойвласти области,   находящееся   в   ведении   главного   распорядителя(распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие  правона принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет  средствобластного бюджета;
       19) бюджетные  полномочия  -  установленные  Бюджетным  кодексом,настоящим Законом и принятыми в соответствии с ними правовыми  актами,регулирующими бюджетные  правоотношения, права  и обязанности  органовгосударственной власти области  и иных участников бюджетного  процессапо регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлениюбюджетного процесса;     20) государственные   услуги    (работы)   -   услуги   (работы),оказываемые (выполняемые)  в соответствии  с государственным  заданиеморганами  государственной   власти,  бюджетными  учреждениями,   инымиюридическими лицами; (В     редакции    Закона    Орловской    областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       21)   государственное   задание   -   документ,   устанавливающийтребования   к   составу,   качеству   и  (или)  объему  (содержанию),(выполнения   работ),   условиям,   порядку   и  результатам  оказаниягосударственных услуг; (В    редакции    Закона    Орловской   областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       22) бюджетные инвестиции  - бюджетные  средства, направляемые  насоздание или увеличение за  счет средств областного бюджета  стоимостигосударственного имущества области;
       23) бюджетное учреждение - государственное учреждение, финансовоеобеспечение выполнения  функций  которого,  в том  числе  по  оказаниюгосударственных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии  сгосударственным заданием,  осуществляется за  счет средств  областногобюджета на основе бюджетной сметы;
       24) бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии  склассификацией  расходов   бюджетов   лимиты  бюджетных   обязательствбюджетного учреждения;
       25) главный   администратор   доходов   областного   бюджета    -определенный  законом о  бюджете  орган государственной  власти,  инаяорганизация,   имеющие  в   своем   ведении  администраторов   доходовобластного  бюджета  и   (или)  являющиеся  администраторами   доходовобластного бюджета;
       26) главный  администратор  источников  финансирования   дефицитаобластного   бюджета   -   определенный  законом   о   бюджете   органгосударственной  власти, иная  организация,  имеющие в  своем  веденииадминистраторов источников финансирования дефицита областного  бюджетаи (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицитаобластного бюджета;
       27) администратор   доходов    областного    бюджета   -    органгосударственной  власти  области,  орган  управления   территориальнымфондом обязательного  медицинского страхования, бюджетное  учреждение,осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерацииконтроль  за  правильностью исчисления,  полнотой  и  своевременностьюуплаты, начисление,  учет,  взыскание и  принятие  решений о  возврате(зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов  поним, являющихся доходами областного бюджета;
       28) администратор источников  финансирования дефицита  областногобюджета  -  орган  государственной власти  области,  орган  управлениятерриториальным фондом  обязательного  медицинского страхования,  инаяорганизация,  имеющие  право  в  соответствии  с  Бюджетным   кодексомосуществлять операции с источниками финансирования дефицита областногобюджета;
       29) государственная гарантия  Орловской области  - вид  долговогообязательства, в силу которого Орловская область (гарант) обязана  принаступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного  случая)уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару),по его  письменному требованию определенную  в обязательстве  денежнуюсумму за счет  средств областного бюджета  в соответствии с  условиямидаваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим  лицом(принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
       30) обоснование     бюджетных    ассигнований     -     документ,характеризующий бюджетные ассигнования  в очередном финансовом году  иплановом периоде;
       31) лимит  бюджетных  обязательств   -  объем  прав  в   денежномвыражении на принятие  бюджетным учреждением бюджетных обязательств  и(или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде;
       32) текущий  финансовый  год  -  год,  в  котором  осуществляетсяисполнение  бюджета, составление  и  рассмотрение проекта  бюджета  наочередной финансовый год и плановый период;
       33) очередной  финансовый  год   -  год,  следующий  за   текущимфинансовым годом;
       34) плановый период - два финансовых года, следующие за очереднымфинансовым годом;
       35) отчетный  финансовый  год  -  год,  предшествующий   текущемуфинансовому году.
       
       Статья 4. Бюджетные полномочия Орловской области
       К бюджетным полномочиям области относятся:
       1) установление  порядка  составления  и  рассмотрения   проектовобластного  бюджета  и бюджета  территориального  фонда  обязательногомедицинского страхования, утверждения и исполнения областного  бюджетаи   бюджета   территориального   фонда   обязательного    медицинскогострахования, осуществления  контроля за их  исполнением и  утвержденияотчетов об  исполнении областного бюджета  и бюджета  территориальногофонда обязательного медицинского страхования;
       2) составление  и  рассмотрение  проектов  областного  бюджета  ибюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования,утверждение и исполнение областного бюджета и бюджета территориальногофонда обязательного  медицинского страхования, осуществление  контроляза их  исполнением, составление  и утверждение  отчетов об  исполненииобластного  бюджета  и  бюджета  территориального  фонда  медицинскогострахования,  составление  отчетов  об  исполнении  консолидированногобюджета области;
       3)   установление  порядка  представления  органу  исполнительнойгосударственной     власти     специальной     компетенции    области,осуществляющему    функции   по   выработке   региональной   политики,нормативно-правового   регулирования,   а   также  правоприменительныефункции  в  сфере  бюджетной  политики, утвержденных местных бюджетов,отчетов  об  исполнении  местных бюджетов и иной бюджетной отчетности,установленной федеральными органами государственной власти;         (Вредакции Закона Орловской области от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       4) установление и исполнение расходных обязательств области;
       5) определение  порядка   установления  и  исполнения   расходныхобязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за  счетсубвенций из областного бюджета;
       6) установление нормативов отчислений  доходов в местные  бюджетыот  федеральных   налогов  и   сборов,   в  том   числе  от   налогов,предусмотренных специальными  налоговыми режимами,  и (или)  областныхналогов, подлежащих зачислению в  соответствии с Бюджетным кодексом  изаконодательством о налогах и сборах в областной бюджет;
       7) установление,  детализация  и определение  порядка  применениябюджетной классификации  Российской Федерации в  части, относящейся  кобластному  бюджету  и бюджету  территориального  фонда  обязательногомедицинского страхования;
       8) установление  порядка  и условий  предоставления  межбюджетныхтрансфертов  из   областного   бюджета,  предоставление   межбюджетныхтрансфертов  из  областного  бюджета, установление  общего  порядка  иусловий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов  -в  соответствии  с  Законом  области  "О  межбюджетных  отношениях   вОрловской области";
       9) осуществление государственных  заимствований и  предоставлениегосударственных гарантий  Орловской области, предоставление  бюджетныхкредитов,  управление   государственным   долгом  и   государственнымиактивами области;
       10) временное   осуществление  отдельных   бюджетных   полномочийорганов местного самоуправления области;
       11) в  случае  и  порядке,  предусмотренных  Бюджетным  кодексом,федеральными  законами и  принятыми  в  соответствии с  ними  законамиобласти,  установление   ответственности   за  нарушение   нормативныхправовых   актов   области   по   вопросам   регулирования   бюджетныхправоотношений;
       12) иные бюджетные  полномочия, отнесенные  Бюджетным кодексом  кбюджетным полномочиям органов государственной власти области.
       
       Статья 5. Правовая форма бюджетовОбластной бюджет  и   бюджет   территориального  фонда   обязательногомедицинского  страхования  разрабатываются  и  утверждаются  в   формезаконов области.
       
       Статья 6.  Областной  бюджет  и  бюджет  территориального   фондаобязательного медицинского страхования
       1. Областной бюджет и бюджет территориального фонда обязательногомедицинского страхования   предназначены  для   исполнения   расходныхобязательств области.
       2. Использование  органами  государственной власти  области  иныхформ  образования  и  расходования  денежных  средств  для  исполнениярасходных обязательств области не допускается.
       3. В областном бюджете в соответствии с бюджетной  классификациейРоссийской    Федерации    раздельно    предусматриваются    средства,направляемые на исполнение  расходных обязательств Орловской  области,возникающих в связи  с осуществлением органами государственной  властиобласти полномочий по предметам ведения Орловской области и полномочийпо предметам  совместного ведения, указанных  в пунктах  2 и 5  статьи26.3 Федерального закона  от 6  октября 1999 года  N 184-ФЗ "Об  общихпринципах    организации    законодательных    (представительных)    иисполнительных  органов  государственной власти  субъектов  РоссийскойФедерации", и расходных  обязательств области, осуществляемых за  счетсубвенций из федерального бюджета.
       4. Областной бюджет  и свод  бюджетов муниципальных  образований,входящих в состав  области (без  учета межбюджетных трансфертов  междуэтими бюджетами), образуют консолидированный бюджет области.
       Статья 7. Бюджетная классификация
       1. Для  детализации поступлений  по  кодам классификации  доходоворган исполнительной  государственной  власти специальной  компетенцииобласти,  уполномоченный  в  сфере  финансов  и  налоговой   политики,утверждает  перечень  кодов   подвидов  по  видам  доходов,   главнымиадминистраторами  которых   являются  органы  государственной   властиобласти,  орган   управления   территориальным  фондом   обязательногомедицинского страхования и  (или) находящиеся  в их ведении  бюджетныеучреждения.
       2. Перечень  и  коды  целевых  статей  и  (или)  видов   расходовбюджетов,  финансовое  обеспечение  которых  осуществляется  за   счетсубвенций   или  межбюджетных   субсидий,   определяются  в   порядке,установленном    органом   исполнительной    государственной    властиспециальной компетенции  области,  уполномоченным в  сфере финансов  иналоговой политики.
       3. Законом о бюджете утверждаются:
       1) перечень  и коды  главных  администраторов доходов  областногобюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета, переченьглавных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
       2) перечень главных  распорядителей  средств областного  бюджета,бюджета территориального фонда обязательного медицинского  страхованияв составе ведомственной структуры расходов;
       3) перечень и  коды целевых  статей  и видов  расходов бюджета  всоставе ведомственной структуры расходов.
       Целевые статьи   и   виды   расходов   бюджетов   формируются   всоответствии с расходными  обязательствами, подлежащими исполнению  засчет средств соответствующих бюджетов.
       Каждому публичному   нормативному   обязательству,   долгосрочнойцелевой  программе   (подпрограмме),   обособленной  функции   (сфере,направлению)  деятельности  органов  государственной  власти  области,присваиваются уникальные коды  целевых статей  и (или) видов  расходовсоответствующего бюджета; (В   редакции   Закона   Орловской   областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       4) перечень  главных  администраторов  источников  финансированиядефицитов бюджетов;
       5) перечень  статей и  видов  источников финансирования  дефицитабюджета при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.
       
       Статья 8. Бюджетная система Орловской области
       1. Бюджетная  система  области  -  основанная  на   экономическихотношениях   и   государственном  устройстве   Российской   Федерации,регулируемая  законодательством   Российской  Федерации   совокупностьобластного бюджета, местных бюджетов и бюджета территориального  фондаобязательного медицинского страхования.
       2. Бюджетная  система   области  основывается  на   нижеследующихпринципах, установленных Бюджетным кодексом:
       единства бюджетной системы Российской Федерации;
       разграничения доходов,  расходов   и  источников   финансированиядефицитов бюджетов между бюджетами;
       самостоятельности бюджетов;
       равенства бюджетных прав области, муниципальных образований;
       полноты отражения доходов,  расходов и источников  финансированиядефицитов бюджетов;
       сбалансированности бюджета;
       результативности и эффективности использования бюджетных средств;
       общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
       прозрачности (открытости);
       достоверности бюджета;
       адресности и целевого характера бюджетных средств;
       подведомственности расходов бюджетов;
       единства кассы.
       
                    Глава 2. Доходы областного бюджета
       Статья 9. Виды доходов областного бюджета
       1. Доходы  областного  бюджета   формируются  в  соответствии   сбюджетным   и   налоговым  законодательством   Российской   Федерации,законодательством области о  налогах и  сборах и законодательством  обиных обязательных платежах.
       2. К  доходам  областного  бюджета  относятся  налоговые  доходы,неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
       3. К налоговым доходам областного бюджета относятся:
       1) областные налоги,  установленные  законодательством области  оналогах и сборах:
       а) налог на имущество организаций - по нормативу 100 процентов;
       б) транспортный налог - по нормативу 100 процентов;
       2) доходы   от   предусмотренных   законодательством   РоссийскойФедерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числеот налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а  такжепеней  и  штрафов  по ним  по  нормативам,  предусмотренным  Бюджетнымкодексом.
       4. К неналоговым доходам областного бюджета относятся:
       1) доходы   от    использования    имущества,   находящегося    вгосударственной собственности области, после уплаты налогов и  сборов,предусмотренных законодательством о  налогах и сборах, за  исключениемимущества  автономных учреждений,  а  также имущества  государственныхунитарных предприятий, в том числе казенных:
       а) доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачув возмездное пользование  государственного  имущества, за  исключениемимущества  автономных учреждений,  а  также имущества  государственныхунитарных  предприятий, в  том  числе  казенных,  - по  нормативу  100процентов;
       б) средства, получаемые  в виде процентов  по остаткам  бюджетныхсредств  на  счетах  в  Центральном банке  Российской  Федерации  и  вкредитных организациях, - по нормативу 100 процентов;
       в) средства,  получаемые от  передачи  имущества, находящегося  вгосударственной  собственности   области,  за  исключением   имуществаавтономных  учреждений, а  также  имущества государственных  унитарныхпредприятий, в том числе казенных, в залог, в доверительное управление- по нормативу 100 процентов;
       г) плата за пользование бюджетными  кредитами - по нормативу  100процентов;
       д) доходы  в  виде  прибыли,  приходящейся  на  доли  в  уставных(складочных)  капиталах  хозяйственных  товариществ  и  обществ,   илидивидендов  по  акциям,  принадлежащим области,  -  по  нормативу  100процентов;
       е) часть   прибыли    государственных   унитарных    предприятий,остающаяся после  уплаты налогов  и  иных обязательных  платежей, -  вразмерах, определяемых в порядке, установленном законом области;
       ж) доходы   от    передачи   в    аренду   земельных    участков,государственная собственность  на  которые не  разграничена и  которыерасположены в границах городских  округов, а также средств от  продажиправа на заключение договоров аренды указанных земельных участков - понормативу 20 процентов;
       з) другие предусмотренные законодательством Российской  Федерациидоходы  от  использования имущества,  находящегося  в  государственнойсобственности области, за исключением имущества автономных учреждений,а также имущества государственных  унитарных предприятий, в том  числеказенных, - по нормативам, установленным законодательством  РоссийскойФедерации и области;
       2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия вкапитале), находящегося в государственной собственности области, послеуплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах исборах, за  исключением  имущества  автономных  учреждений,  а   такжеимущества государственных унитарных  предприятий области, в том  числеказенных, - по нормативу 100 процентов;
       3) доходы   от   продажи  земельных   участков,   государственнаясобственность  на которые  не  разграничена  и которые  расположены  вграницах городских округов, - по нормативу 20 процентов;     3.1) доходы от продажи  земельных  участков, которые находятся  вфедеральной  собственности   и  осуществление  полномочий   РоссийскойФедерации  по  управлению  и распоряжению  которыми  передано  органамгосударственной  власти области,  передачи  в аренду  таких  земельныхучастков, продажи прав на заключение договоров аренды таких  земельныхучастков - по нормативу не более 50 процентов; (Пункт дополнен - ЗаконОрловской области от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       4) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными  учреждениями,после уплаты  налогов  и сборов,  предусмотренных законодательством  оналогах и сборах, - по нормативу 100 процентов;
       5) плата  за негативное  воздействие  на  окружающую среду  -  понормативу 40 процентов;
       6) плата за использование лесов в части, превышающей  минимальныйразмер  арендной  платы  и   минимальный  размер  платы  по   договорукупли-продажи лесных насаждений, - по нормативу 100 процентов;
       7) сборы  за выдачу  лицензий  на розничную  продажу  алкогольнойпродукции органом  исполнительной  государственной власти  специальнойкомпетенции области, уполномоченным на осуществление лицензирования  всфере  производства   и  оборота  этилового   спирта,  алкогольной   испиртосодержащей продукции, - по нормативу 100 процентов;
       8) плата  за  пользование   водными  объектами,  находящимися   вгосударственной собственности области, - по нормативу 100 процентов;
       9) средства,    полученные    в   результате    применения    мергражданско-правовой, административной  и уголовной ответственности,  втом  числе  штрафы,   конфискации,  компенсации,  а  также   средства,полученные в  возмещение  вреда, причиненного  области,  и иные  суммыпринудительного  изъятия  -  по  нормативам,  установлены  статьей  10настоящего Закона;
       10) иные неналоговые доходы.
       5. К безвозмездным поступлениям относятся:
       1) дотации, субвенции и субсидии из федерального бюджета;
       2) иные  межбюджетные  трансферты из  других  бюджетов  бюджетнойсистемы Российской Федерации;
       3) безвозмездные  поступления от  физических  и юридических  лиц,международных организаций, в том числе добровольные пожертвования.6. Налоговые и неналоговые  доходы, зачисляемые  в областной бюджет  всоответствии  с  бюджетным законодательством  Российской  Федерации  изаконодательством  о  налогах  и сборах  Орловской  области,  а  такжедоходы, полученные  в виде безвозмездных  поступлений, за  исключениемсубвенций, относятся к собственным доходам областного бюджета.
       Статья 10. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия
       1. Суммы   денежных   взысканий  (штрафов)   в   соответствии   стребованиями Бюджетного кодекса подлежат зачислению в областной бюджети  (или)  бюджет  территориального  фонда  обязательного  медицинскогострахования:
       1) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе инеисполнение предписаний антимонопольного  органа юридическими  лицамиили   индивидуальными   предпринимателями,   зарегистрированными    натерритории области, - по нормативу 60 процентов;
       2) за   нарушение   законодательства   Российской   Федерации   огосударственных внебюджетных фондах  в части бюджета  территориальногофонда   обязательного    медицинского   страхования    -   в    бюджеттерриториального  фонда  обязательного  медицинского  страхования   понормативу 100 процентов;
       3) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесныхучастках, находящихся в  государственной собственности  области, -  понормативу 100 процентов;
       4) за нарушение водного законодательства, установленное на водныхобъектах, находящихся в  государственной собственности  области, -  понормативу 100 процентов;
       5) за   нарушение   законодательства   Российской   Федерации   оразмещении заказов  на  поставки товаров,  выполнение работ,  оказаниеуслуг для  нужд области  и нужд  территориального фонда  обязательногомедицинского  страхования  -  соответственно в  областной  бюджет  илибюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования -по нормативу 100 процентов.
       2. Суммы  денежных взысканий  (штрафов)  за нарушение  бюджетногозаконодательства  Российской  Федерации (в  части  бюджетов  субъектовРоссийской   Федерации),  а   также   денежных  взысканий   (штрафов),установленных законами области, подлежат зачислению в областной бюджетпо нормативу 100 процентов.
       3. Суммы   конфискаций,   компенсаций   и   иные   средства,    впринудительном порядке изымаемые  в доход областного бюджета,  бюджетатерриториального  фонда   обязательного  медицинского  страхования   всоответствии  с  законодательством Российской  Федерации  и  решениямисудов, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты по нормативу  100процентов.
       Статья 11.   Полномочия   Орловской   области   по   установлениюнормативов отчислений от  федеральных и областных  налогов и сборов  вместные бюджеты
       Единые для  всех  поселений  и  (или)  единые  для  муниципальныхрайонов   области  нормативы   отчислений   в  бюджеты   поселений   имуниципальных  районов  от  отдельных федеральных  и  (или)  областныхналогов  и сборов,  налогов,  предусмотренных специальными  налоговымирежимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом  изаконодательством  о налогах  и  сборах в  областной  бюджет, а  такжедополнительные нормативы  отчислений в  местные бюджеты  от налога  надоходы  физических  лиц,  подлежащего  зачислению  в  соответствии   сБюджетным кодексом в областной бюджет, могут устанавливаться  законамиобласти в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом.
       
       Статья 12. Полномочия Орловской  области по формированию  доходовобластного бюджета
       1. Законодательством  области   о  налогах   и  сборах   вводятсяобластные налоги, устанавливаются  налоговые ставки и  предоставляютсяналоговые   льготы   по    областным   налогам   в   соответствии    сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
       2. Законы области о внесении изменений в законодательство областио налогах   и   сборах,   законы   области,   регулирующие   бюджетныеправоотношения,  приводящие  к изменению  доходов  бюджетов  бюджетнойсистемы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовомгоду  и плановом  периоде,  должны быть  приняты  до внесения  проектазакона  о  бюджете  в  областной Совет  народных  депутатов  в  сроки,установленные настоящим Законом.
       3. Внесение  изменений в  законодательство  области о  налогах  исборах,  предполагающих  их  вступление  в  силу  в  течение  текущегофинансового года, допускается только в случае внесения соответствующихизменений в закон о бюджете.
                   Глава 3. Расходы областного бюджета
       Статья 13. Формирование расходов областного бюджета
       Формирование расходов  областного  бюджета  согласно  требованиямБюджетного  кодекса   осуществляется  в   соответствии  с   расходнымиобязательствами,   обусловленными   установленным    законодательствомРоссийской  Федерации  разграничением полномочий  федеральных  органовгосударственной  власти,  органов  государственной  власти  и  органовместного   самоуправления   области,   исполнение   которых   согласнозаконодательству Российской Федерации, международным и иным  договорами  соглашениям  должно  происходить  в  очередном  финансовом  году  иплановом периоде за счет средств областного бюджета.
       Статья 14. Бюджетные ассигнования
       К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
       1) оказание государственных  услуг, в том  числе ассигнования  наоплату  государственных  контрактов на  поставку  товаров,  выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд (выполнение работ);  (Вредакции Закона Орловской области от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       2) социальное обеспечение населения;
       3) предоставление  бюджетных  инвестиций  юридическим  лицам,  неявляющимся государственными учреждениями;
       4) предоставление  субсидий  юридическим  лицам  (за  исключениемсубсидий       государственным      учреждениям),       индивидуальнымпредпринимателям, физическим  лицам -  производителям товаров,  работ,услуг;
       5) предоставление межбюджетных трансфертов;
       6) предоставление платежей,  взносов, безвозмездных  перечисленийсубъектам международного права;
       7) обслуживание государственного долга области;
       8) исполнение судебных  актов по  искам к  области, о  возмещениивреда,  причиненного гражданину  или  юридическому лицу  в  результатенезаконных  действий  (бездействия)  органов  государственной   властиобласти либо должностных лиц этих органов.
       
       Статья 15. Бюджетные  ассигнования  на  оказание  государственныхуслуг (выполнение работ)
       К бюджетным  ассигнованиям  на  оказание  государственных   услуг(выполнение работ) относятся ассигнования на: (В    редакции    ЗаконаОрловской области от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       1) обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений;
       2) предоставление   субсидий  автономным   учреждениям,   включаясубсидии   на   возмещение   нормативных  затрат   по   оказанию   имигосударственных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
       3) предоставление   субсидий  некоммерческим   организациям,   неявляющимся  бюджетными  и  автономными учреждениями,  в  том  числе  всоответствии  с  договорами  (соглашениями)  на  оказание   указаннымиорганизациями  государственных услуг  физическим  и (или)  юридическимлицам;
       4) закупку товаров, работ  и услуг  для государственных нужд  (заисключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения  функцийбюджетного учреждения), в том числе в целях:
       а) оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам;
       б) осуществления бюджетных  инвестиций в объекты  государственнойсобственности  области   (за  исключением  государственных   унитарныхпредприятий).
       
       Статья 16. Государственное задание
       1. Государственное задание используется при составлении  проектовбюджетов   для  планирования   бюджетных   ассигнований  на   оказаниегосударственными учреждениями  и  иными некоммерческими  организациямигосударственных услуг (выполнение работ). (В редакции Закона Орловскойобласти от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       2. Государственное задание должно содержать:
       1) выписку  из  реестра   расходных  обязательств  по   расходнымобязательствам,   исполнение   которых   необходимо   для   выполнениягосударственного задания;
       2) (Исключен - Закон Орловской области от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       4) (Исключен - Закон Орловской области от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       5) (Исключен - Закон Орловской области от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       6) порядок контроля  за исполнением  государственного задания,  втом числе условия и порядок его досрочного прекращения;
       7) требования  к   отчетности   об  исполнении   государственногозадания.     Государственное   задание  на  оказание   государственных   услугфизическим и юридическим лицам также должно содержать:
  
         определение категорий  физических   и   (или)  юридических   лиц,являющихся потребителями соответствующих услуг;
         порядок оказания соответствующих услуг;
         предельные цены   (тарифы)   на  оплату   соответствующих   услугфизическими или юридическими лицами в случаях, если  законодательствомРоссийской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либопорядок установления указанных цен (тарифов).
         (Абзацы девятый - двенадцатый дополнены - Закон Орловской областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
  
  
       3.  Государственное  задание формируется в порядке, установленномПравительством  области,  на  срок до трех лет (с возможным уточнениемпри составлении проекта бюджета). (В редакции Закона Орловской областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       4. Финансовое  обеспечение  выполнения  государственных   заданийосуществляется  за   счет   средств  областного   бюджета  и   бюджетатерриториального  фонда   обязательного  медицинского  страхования   впорядке, установленном Правительством области. (В    редакции   ЗаконаОрловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       
       Статья 17. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений
       В соответствии  с   Бюджетным  кодексом  обеспечение   выполненияфункций бюджетных учреждений включает:
       1) оплату  труда   работников   бюджетных  учреждений,   денежноесодержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие,  заработнуюплату)  работников  органов государственной  власти,  лиц,  замещающихгосударственные   должности   области,   государственных   гражданскихслужащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты  всоответствии   с   трудовыми   договорами   (служебными   контрактами,контрактами)     и     законодательством     Российской     Федерации,законодательством области;
       2) оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг  длягосударственных нужд;
       3) уплату  налогов,  сборов   и  иных  обязательных  платежей   вбюджетную систему Российской Федерации;
       4) возмещение  вреда,  причиненного  бюджетным  учреждением   приосуществлении его деятельности.
       Статья 18. Размещение  заказов  на  поставки товаров,  выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд
       1. Размещение  заказов  на поставки  товаров,  выполнение  работ,оказание услуг для государственных нужд производится в соответствии  сзаконодательством  Российской  Федерации  о  размещении  заказов   длягосударственных и муниципальных нужд.
       2. Государственные  контракты   заключаются   и  оплачиваются   впределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев,  установленныхчастью 3 настоящей статьи.
       3.  В случае, если выполнение работ, оказание услуг, длительностьпроизводственного  цикла  выполнения,  оказания которых превышает срокдействия    утвержденных   лимитов   бюджетных   обязательств,   такиегосударственные   контракты  могут  заключаться  в  пределах  средств,установленных   на   соответствующие   цели   долгосрочными   целевымипрограммами   (проектами)   на   срок  реализации  указанных  программ(проектов),  а также в соответствии с решениями Правительства области,принимаемыми   в   порядке,   определяемом  Правительством  РоссийскойФедерации.  (В       редакции      Законов      Орловской      областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       Статья 19. Реестры закупок
       1. Бюджетные учреждения,  органы государственной власти  области,государственные    заказчики    обязаны   вести    реестры    закупок,осуществленных без заключения государственных контрактов.
       2. Реестры закупок, осуществленных без заключения государственныхконтрактов, должны содержать следующие сведения:
       1) краткое  наименование  закупаемых  товаров,  работ  и   услуг,наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителейуслуг;
       2) цена и дата закупки.
       Статья 20. Предоставление   средств  из  областного  бюджета  привыполнении условий
       1. В   законе   о    бюджете   могут   устанавливаться    условияпредоставления  средств  из  областного  бюджета,  в  соответствии   скоторыми  предоставление  таких  средств  осуществляется  в   порядке,установленном Правительством области. (В   редакции  Закона  Орловскойобласти от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       Порядок доведения  указанных   бюджетных  ассигнований  и   (или)лимитов  бюджетных  обязательств  до  главных  распорядителей  средствобластного    бюджета    устанавливается    органом     исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, уполномоченнымв сфере финансов и налоговой политики.
       До утверждения  указанного   порядка  доведение   соответствующихбюджетных  ассигнований  и  (или) лимитов  бюджетных  обязательств  доглавных  распорядителей   (распорядителей)  или  получателей   средствобластного бюджета не допускается.
       2. Контроль за соблюдением указанных  в части 1 настоящей  статьиусловий  осуществляется  главным  распорядителем  средств   областногобюджета.
       
       Статья 21.  Бюджетные  ассигнования  на  социальное   обеспечениенаселения
       1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение  населенияотносятся бюджетные ассигнования  на предоставление социальных  выплатгражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу  граждандля обеспечения их  нужд в целях  реализации мер социальной  поддержкинаселения.
       2. Социальное   обеспечение   населения   может    осуществлятьсяпосредством принятия публичных нормативных обязательств.
       Бюджетные ассигнования   на   исполнение   указанных    публичныхнормативных обязательств  предусматриваются отдельно  по каждому  видуобязательств в виде пенсий,  пособий, компенсаций и других  социальныхвыплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.
       Статья 22.   Предоставление   субсидий  юридическим   лицам   (заисключением  субсидий  государственным  учреждениям),   индивидуальнымпредпринимателям, физическим  лицам -  производителям товаров,  работ,услуг
       1. Субсидии   юридическим   лицам   (за   исключением    субсидийгосударственным    учреждениям),   индивидуальным    предпринимателям,физическим   лицам    -   производителям    товаров,   работ,    услугпредоставляются  на  безвозмездной  и  безвозвратной  основе  в  целяхвозмещения затрат или недополученных  доходов в связи с  производством(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
       2. Субсидии   юридическим   лицам   (за   исключением    субсидийгосударственным    учреждениям),   индивидуальным    предпринимателям,физическим   лицам    -   производителям    товаров,   работ,    услугпредоставляются из областного бюджета и бюджета территориального фондаобязательного  медицинского  страхования   -  в  случаях  и   порядке,предусмотренных законами о бюджете и о бюджете территориального  фондаобязательного медицинского страхования и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами Правительства области. (В  редакцииЗакона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       3. Нормативные   правовые   акты,   регулирующие   предоставлениесубсидий юридическим  лицам (за  исключением субсидий  государственнымучреждениям),  индивидуальным  предпринимателям,  физическим  лицам  -производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
       1) категории  и  (или)   критерии  отбора  юридических  лиц   (заисключением      государственных      учреждений),      индивидуальныхпредпринимателей,  физических  лиц -  производителей  товаров,  работ,услуг, имеющих право на получение субсидий;
       2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
       3) порядок  возврата   субсидий  в   случае  нарушения   условий,установленных при их предоставлении.
       
       Статья 23. Предоставление  субсидий некоммерческим  организациям,не являющимся бюджетными учреждениями
       1. В   областном   бюджете   могут   предусматриваться   субсидииавтономным  учреждениям, включая  субсидии  на возмещение  нормативныхзатрат  на оказание  ими  в  соответствии с  государственным  заданиемгосударственных услуг (выполнение работ). (В редакции Закона Орловскойобласти от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       2. Порядок определения объема и предоставления указанных в частях1  и  1.1  настоящей  статьи  субсидий  устанавливается Правительствомобласти.  (В       редакции       Законов       Орловской      областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       Статья 24.  Бюджетные   инвестиции   в  объекты   государственнойсобственности
       1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты   капитального   строительства  государственной  собственностиобласти   в   форме   капитальных   вложений   в   основные   средствагосударственных  учреждений  и  государственных  унитарных предприятийпредусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами,а  также  нормативными  правовыми актами Правительства области, либо вустановленном   Правительством   области   порядке  решениями  главныхраспорядителей средств областного бюджета. (В      редакции     ЗаконаОрловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       2. Решения  о  подготовке  и реализации  бюджетных  инвестиций  вобъекты  капитального   строительства  государственной   собственностиобласти принимаются Правительством области. (В     редакции     ЗаконаОрловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты капитального   строительства   государственной   собственностиобласти в соответствии  с инвестиционными проектами,  софинансированиекоторых  осуществляется  за   счет  межбюджетных  субсидий,   подлежатутверждению  законом  о  бюджете  в  составе  ведомственной  структурырасходов   раздельно    по   каждому    инвестиционному   проекту    исоответствующему ему виду расходов.
       4.    Предоставление    бюджетных   инвестиций   государственномуунитарному  предприятию,  основанному на праве хозяйственного ведения,влечет  соответствующие  увеличения  уставного  фонда государственногоунитарного  предприятия  в  порядке, установленном законодательством огосударственных унитарных предприятиях. (В  редакции  Закона Орловскойобласти от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       5. Бюджетные  инвестиции  в  объекты  капитального  строительствагосударственной собственности в форме капитальных вложений в  основныесредства  могут   осуществляться  в   соответствии  с   концессионнымисоглашениями.
       6. Осуществление  бюджетных инвестиций  из  областного бюджета  вобъекты капитального  строительства,  которые не  относятся (не  могутбыть   отнесены)   к   государственной   собственности   области,   недопускается.
       7. Законом  о  бюджете может  быть  предусмотрено  предоставлениесубсидий местным  бюджетам на  софинансирование объектов  капитальногостроительства  муниципальной  собственности,  бюджетные  инвестиции  вкоторые осуществляются из местных бюджетов.
       Предоставление указанных субсидий местным бюджетам осуществляетсяв соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса и Законом области  "Омежбюджетных отношениях в Орловской области".
       
       Статья 25. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не  являющимсягосударственными    учреждениями   и    государственными    унитарнымипредприятиями
       1. Предоставление  бюджетных  инвестиций  юридическим  лицам,  неявляющимся государственными учреждениями и государственными унитарнымипредприятиями,    влечет    возникновение    права     государственнойсобственности на эквивалентную  часть уставных (складочных)  капиталовуказанных юридических лиц  и оформляется  участием области в  уставных(складочных)  капиталах  таких   юридических  лиц  в  соответствии   сгражданским законодательством Российской Федерации.
       Оформление доли  области   в   уставном  (складочном)   капитале,принадлежащей Орловской области, осуществляется в порядке и по  ценам,которые  определяются в  соответствии  с законодательством  РоссийскойФедерации.
       2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическимлицам, указанным в части  1 настоящей  статьи, утверждаются законом  обюджете путем включения в указанный закон текстовой статьи с указаниемюридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.
       3.  Договор  между  Правительством области или уполномоченными еюисполнительными  органами государственной власти области и юридическимлицом,  указанным  в  части  1  настоящей статьи, об участии области всобственности  субъекта  инвестиций оформляется в течение трех месяцевпосле дня вступления в силу закона о бюджете. (В    редакции    ЗаконаОрловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       Отсутствие оформленных в  установленном порядке договоров  служитоснованием для непредоставления бюджетных инвестиций.
       Статья 26. Резервный фонд Правительства области (В       редакцииЗакона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       1. В  расходной   части   областного  бюджета   предусматриваетсясоздание резервного фонда Правительства области. (В   редакции  ЗаконаОрловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       2. Размер резервного фонда устанавливается законом о бюджете и неможет превышать  3  процента утвержденного  указанным  законом  общегообъема расходов областного бюджета.
       3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного  фондаустанавливается Правительством области. (В  редакции  Закона Орловскойобласти от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       4.  Средства  резервного  фонда  по решению Правительства областинаправляются  на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в томчисле   на   проведение   аварийно-восстановительных   работ   и  иныхмероприятий,  связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий идругих чрезвычайных ситуаций. (В  редакции  Закона  Орловской  областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фондаприлагается к  ежеквартальному  и   годовому  отчетам  об   исполненииобластного бюджета.     Статья 26.1. Резервный фонд Орловской области
  
         1. Законом области (за исключением  закона о бюджете) может  бытьпредусмотрено создание Резервного фонда Орловской области.
         В случае  создания  Резервного фонда  Орловской  области  порядокформирования и использования средств указанного фонда  устанавливаетсязаконом области (за исключением закона о бюджете).
         2. Резервный  фонд  Орловской области  представляет  собой  частьсредств областного бюджета,  предназначенную для исполнения  расходныхобязательств  Орловской  области  в  случае  недостаточности   доходовобластного    бюджета    для   финансового    обеспечения    расходныхобязательств.
         (Статья      дополнена      -     Закон     Орловской     областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
  
  
       Статья 27. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
       1. Если  принимается  закон   области  либо  другой   нормативныйправовой акт, предусматривающий  увеличение расходных обязательств  посуществующим видам  расходных  обязательств или  введение новых  видоврасходных обязательств,  которые  до его  принятия  не исполнялись  ниодним публично-правовым  образованием, указанный  правовой акт  долженсодержать нормы,  определяющие  источники и  порядок исполнения  новыхвидов расходных  обязательств, в  том числе в  случае необходимости  -порядок  передачи   финансовых  ресурсов  на   новые  виды   расходныхобязательств в областной бюджет.
       2. Выделение  бюджетных  ассигнований  на  принятие  новых  видоврасходных  обязательств  или  увеличение  бюджетных  ассигнований   наисполнение   существующих    видов   расходных   обязательств    можетосуществляться только с начала очередного финансового года при условиивключения соответствующих  бюджетных  ассигнований в  закон о  бюджетелибо  в  текущем   финансовом  году  после  внесения   соответствующихизменений в  закон о  бюджете при  наличии соответствующих  источниковдополнительных поступлений в бюджет  и (или) при сокращении  бюджетныхассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
       Статья 28. Расходные обязательства Орловской области
       1. В соответствии  с Бюджетным  кодексом расходные  обязательстваобласти возникают в результате:
       1) принятия  законов  и  (или) иных  нормативных  правовых  актовобласти, а также  заключения областью или  от имени области  договоров(соглашений) при осуществлении органами государственной власти областиполномочий по предметам ведения области;
       2) принятия  законов  и  (или) иных  нормативных  правовых  актовобласти, а  также  заключения областью  (от  имени области)  договоров(соглашений) при осуществлении органами государственной власти областиполномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5статьи  26.3  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организациизаконодательных    (представительных)   и    исполнительных    органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации";
       3) заключения от имени области договоров (соглашений)  бюджетнымиучреждениями области;
       4) принятия  законов  и  (или) иных  нормативных  правовых  актовобласти,  предусматривающих   предоставление  из  областного   бюджетамежбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетнымкодексом,  в  том  числе  субвенций  местным  бюджетам  на  исполнениерасходных обязательств муниципальных образований в связи с  наделениеморганов    местного   самоуправления    отдельными    государственнымиполномочиями области;
       5) принятия законов  и (или) нормативных  правовых актов  областипри осуществлении органами  государственной власти области  переданныхим полномочий Российской Федерации.
       2. Расходные обязательства  области, указанные  в пунктах  1 -  4части  1 настоящей  статьи,  устанавливаются органами  государственнойвласти  области  самостоятельно  и  исполняются  за  счет  собственныхдоходов и источников финансирования дефицита областного бюджета.
       В случаях,  установленных  федеральными  законами,  регулирующимидеятельность территориальных  государственных  внебюджетных фондов,  и(или) принимаемыми в соответствии  с ними законами области,  расходныеобязательства  области  могут  исполняться  за  счет  средств  бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования.
       3. Законы  области,   предусматривающие  предоставление   местнымбюджетам субвенций  из  областного бюджета,  должны содержать методикурасчета  нормативов  для   определения  общего  объема  субвенций   наисполнение   соответствующих  расходных   обязательств   муниципальныхобразований и  ежегодно вводиться  в  действие законом  о бюджете  приусловии утверждения данным  законом соответствующих субвенций  местнымбюджетам. (В       редакции       Закона       Орловской       областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       4. Расходные обязательства области, указанные в пункте 5 части  1настоящей статьи, устанавливаются законами и (или) иными  нормативнымиправовыми актами  области  в соответствии  с  федеральными законами  и(или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации  иПравительства Российской Федерации и исполняются за счет и в  пределахсубвенций из федерального бюджета.
       В случае,  если в  области  превышены нормативы,  используемые  вметодиках расчета  соответствующих  субвенций, финансовое  обеспечениедополнительных расходов, необходимых для полного исполнения  указанныхрасходных  обязательств области,  осуществляется  за счет  собственныхдоходов и источников финансирования дефицита областного бюджета.
       5. Органы   государственной    власти   области    самостоятельноопределяют размеры и условия оплаты труда государственных  гражданскихслужащих области  и  работников государственных  учреждений области  ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом.
       6. Органы государственной власти  области вправе устанавливать  иисполнять расходные обязательства,  связанные с решением вопросов,  неотнесенных к компетенции  федеральных органов государственной  власти,органов  местного  самоуправления  и  не  исключенных  из  компетенцииорганов государственной власти области федеральными законами, законамиобласти, только при наличии соответствующих средств областного бюджета(за исключением межбюджетных трансфертов).
       Статья 29. Реестр расходных обязательств Орловской области
       1. Под  реестром   расходных   обязательств  области   понимаетсяиспользуемый при составлении проекта бюджета свод (перечень)  законов,иных нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативныеобязательства  и   (или)   правовые  основания   для  иных   расходныхобязательств с  указанием соответствующих  положений (статей,  частей,пунктов,  подпунктов, абзацев)  законов  и иных  нормативных  правовыхактов  с  оценкой  объемов  бюджетных  ассигнований,  необходимых  дляисполнения включенных в реестр обязательств.
       2. Реестр  расходных  обязательств  области  ведется  в  порядке,установленном Правительством области. (В   редакции  Закона  Орловскойобласти от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       
                  Глава 4. Дефицит областного бюджета и
                       источники его финансирования
       
       Статья 30. Дефицит областного бюджета
       1. Дефицит  областного  бюджета  на очередной  финансовый  год  икаждый  год планового  периода  устанавливается  законом о  бюджете  ссоблюдением ограничений, указанных в части 2 настоящей статьи.
       2. Дефицит областного  бюджета не должен  превышать 15  процентовутвержденного общего  годового объема доходов  областного бюджета  безучета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
       В  случае  утверждения  законом  о  бюджете  в составе источниковфинансирования  дефицита  областного  бюджета  поступлений  от продажиакций  и  иных  форм участия в капитале, находящихся в государственнойсобственности  области, и снижения остатков средств на счетах по учетусредств  бюджета,  в  том  числе  средств  Резервного  фонда Орловскойобласти,   дефицит   областного   бюджета  может  превысить  указанныеограничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатковсредств  на  счетах  по  учету средств областного бюджета, в том числесредств Резервного фонда Орловской области. (В     редакции     ЗаконаОрловской области от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       3. Дефицит  областного бюджета,  сложившийся  по данным  годовогоотчета  об  исполнении  областного  бюджета,  должен   соответствоватьограничениям, установленным частью 2 настоящей статьи.
       4. Превышение по данным годового отчета об исполнении  областногобюджета   установленных   настоящей   статьей   ограничений   являетсянарушением бюджетного законодательства  Российской Федерации и  влечетприменение  предусмотренных  Бюджетным  кодексом  мер  принуждения  занарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
       5. Кредиты  Центрального  банка  Российской  Федерации,  а  такжеприобретение Центральным  банком Российской Федерации  государственныхценных  бумаг области  при  их размещении  не  могут быть  источникамифинансирования дефицита областного бюджета.
       Статья 31.  Зачисление  средств  от продажи  акций  и  иных  формучастия  в  капитале,  находящихся  в  государственной   собственностиобласти
       Средства, получаемые  от продажи  акций  и  иных форм  участия  вкапитале,  находящихся   в   государственной  собственности   области,подлежат зачислению в областной бюджет по нормативу 100 процентов.
       
       Статья 32. Бюджетные кредиты
       1. Бюджетный   кредит   -  денежные   средства,   предоставляемыеобластным бюджетом местным бюджетам, юридическому лицу (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству,иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах.
       2. Бюджетный  кредит   может  быть  предоставлен   муниципальномуобразованию или юридическому лицу на основании договора,  заключенногов соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, сучетом  особенностей,   установленных  Бюджетным   кодексом  и   иныминормативными правовыми  актами бюджетного законодательства  РоссийскойФедерации, на условиях  и в  пределах бюджетных ассигнований,  которыепредусмотрены законом о бюджете.
       Бюджетный кредит может  быть  предоставлен только  муниципальномуобразованию  или  юридическому  лицу, которые  не  имеют  просроченнойзадолженности по денежным  обязательствам перед областным бюджетом,  адля  юридических лиц  -  также по  обязательным  платежам в  бюджетнуюсистему Российской Федерации, за исключением случаев  реструктуризацииобязательств (задолженности).
       3. Бюджетный  кредит  предоставляется на  условиях  возмездности,если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом или законом о бюджете, ивозвратности.
       При утверждении бюджета  устанавливаются цели,  на которые  можетбыть предоставлен бюджетный  кредит, условия и порядок  предоставлениябюджетных кредитов,  бюджетные ассигнования для  их предоставления  насрок в  пределах  финансового года  и на  срок,  выходящий за  пределыфинансового  года,  а  также ограничения  по  получателям  (заемщикам)бюджетных кредитов.
       Заемщики обязаны возвратить бюджетный кредит и уплатить  процентыза  пользование  им  в   порядке  и  сроки,  установленные   условиямипредоставления кредита и (или) договором.
       4. Бюджетный кредит  может быть предоставлен  только при  условиипредоставления заемщиком  обеспечения исполнения своего  обязательствапо возврату  указанного кредита,  уплате процентных  и иных  платежей,предусмотренных соответствующим договором.
       Способами обеспечения исполнения обязательств юридического  лица,муниципального  образования  по возврату  бюджетного  кредита,  уплатепроцентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором,могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственныеили муниципальные  гарантии, залог  имущества в размере  не менее  100процентов    предоставляемого    кредита.    Обеспечение    исполненияобязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
       Не допускается  принятие   в   качестве  обеспечения   исполненияобязательств    юридического    лица,    муниципального    образованиягосударственных   или    муниципальных   гарантий    публично-правовыхобразований,  поручительств  и   гарантий  юридических  лиц,   имеющихпросроченную задолженность  по обязательным платежам  или по  денежнымобязательствам  перед  областным  бюджетом, а  также  поручительств  игарантий  юридических  лиц,  величина чистых  активов  которых  меньшевеличины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.
       Оценка имущества,  предоставляемого  в  залог,  осуществляется  всоответствии с законодательством Российской Федерации.
       Оценка надежности     (ликвидности)     банковской      гарантии,поручительства осуществляется  органом исполнительной  государственнойвласти  специальной  компетенции   области,  уполномоченным  в   сферефинансов и налоговой политики, в установленном им порядке.
       При неспособности  заемщика  (юридического  лица,  муниципальногообразования) обеспечить исполнение обязательств по возврату бюджетногокредита,   уплате   процентных  и   иных   платежей,   предусмотренныхсоответствующим   договором  способами,   предусмотренными   настоящейчастью, бюджетный кредит не предоставляется.
       В случаях, установленных  бюджетным законодательством  РоссийскойФедерации,  бюджетный кредит  может  быть предоставлен  муниципальномуобразованию  без  предоставления  им  обеспечения  исполнения   своегообязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иныхплатежей, предусмотренных соответствующим договором.
       5. Уполномоченные в  соответствии с  нормативными актами  областиорганы государственной власти области представляют область в  договорео  предоставлении  бюджетного  кредита,  а  также  в  правоотношениях,возникающих в связи с его заключением.
       6. Обязательным   условием  предоставления   бюджетного   кредитаюридическому  лицу   является   проведение  предварительной   проверкифинансового  состояния  юридического  лица  -  получателя   бюджетногокредита, его  гаранта или  поручителя органами, указанными  в части  5настоящей статьи, или, по их поручению, уполномоченным лицом (далее  -уполномоченное лицо).
       7. До  полного  исполнения  обязательств  по  бюджетному  кредитуорганы, указанные в  части 5 настоящей статьи,  или, по их  поручению,уполномоченные   лица   ведут   учет   основных   и    обеспечительныхобязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров(соглашений) осуществляют  проверку  финансового состояния  заемщиков,гарантов,    поручителей,   достаточности    суммы    предоставленногообеспечения.
       Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляетсяорганом государственной   власти  специальной   компетенции   области,уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики.
       При выявлении недостаточности  имеющегося обеспечения  исполненияобязательств или существенного ухудшения финансового состояния гарантаили поручителя обеспечение  исполнения обязательств заемщика  подлежитполной или  частичной замене  в  целях приведения  его в  соответствиеустановленным требованиям. При неспособности заемщика представить иноеили дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а  такжев  случае  нецелевого  использования  средств  бюджетного  кредита  онподлежит досрочному возврату.
       8. При  невыполнении заемщиком,  гарантом  или поручителем  своихобязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и  (или)иных платежей,  предусмотренных заключенным с  ним договором,  органы,указанные  в  части  5   настоящей  статьи,  или,  по  их   поручению,уполномоченное  лицо принимают  меры  по принудительному  взысканию  сзаемщика, гаранта  или  поручителя просроченной  задолженности, в  томчисле по обращению взыскания на предмет залога.
       9. Заемщики,   гаранты,   поручители   и   залогодатели   обязаныпредоставлять информацию  и  документы, запрашиваемые  уполномоченнымиорганами (лицами) в целях  реализации ими своих функций и  полномочий,установленных Бюджетным кодексом и иными правовыми актами.
       10. Если иное не  установлено договором, обязанность по  возвратубюджетных  кредитов, а  также  по внесению  платы  за пользование  имисчитается  исполненной   с  момента   совершения  Центральным   банкомРоссийской Федерации операции  по зачислению (учету) денежных  средствна счет, указанный в пункте 1 статьи 40 Бюджетного кодекса.
       11. Под   реструктуризацией   обязательств   (задолженности)   побюджетному кредиту понимается основанное на соглашении  предоставлениеотсрочек,  рассрочек  исполнения  обязательств,  а  также  прекращениепервоначального  обязательства  с заменой  его  другим  обязательствоммежду  теми же  лицами,  предусматривающими  иной предмет  или  способисполнения.
       Условия    реструктуризации   обязательств   (задолженности)   побюджетному  кредиту устанавливаются законом о бюджете и принимаемыми всоответствии с ним нормативными актами Правительства области, которымитакже  определяется  порядок  проведения реструктуризации обязательств(задолженности) по бюджетному кредиту. (В  редакции  Закона  Орловскойобласти от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       12.   В  порядке  и  случаях,  предусмотренных  законодательствомРоссийской    Федерации    о   судопроизводстве,   об   исполнительномпроизводстве и о несостоятельности (банкротстве), орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, осуществляющийфункции   по  выработке  региональной  политики,  нормативно-правовогорегулирования,  а  также правоприменительные функции в сфере бюджетнойполитики,  вправе  принимать  решения о заключении мировых соглашений,устанавливая   условия   урегулирования   задолженности  должников  поденежным  обязательствам  перед  областью  способами, предусмотреннымизаконом о бюджете. (В     редакции     Закона     Орловской    областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       
       Статья 33. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам
       1. Местным бюджетам из  областного бюджета могут  предоставлятьсябюджетные кредиты на срок до трех лет. (В  редакции  Закона  Орловскойобласти от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       Основания,   условия  предоставления,  использования  и  возвратауказанных  кредитов устанавливаются законом о бюджете и принимаемыми всоответствии   с   ним  нормативными  правовыми  актами  Правительстваобласти. (В        редакции       Закона       Орловской       областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       В случае,  если предоставленные  местным  бюджетам из  областногобюджета бюджетные кредиты не  погашены в установленные сроки,  остатокнепогашенного кредита, включая  проценты, штрафы и пени,  взыскиваетсяза счет  дотаций местному бюджету  из областного  бюджета, а также  засчет отчислений от федеральных и областных налогов и сборов,  налогов,предусмотренных   специальными    налоговыми   режимами,    подлежащихзачислению в местный бюджет.
       2. Орган   исполнительной  государственной   власти   специальнойкомпетенции  области,  уполномоченный  в сфере  финансов  и  налоговойполитики,  устанавливает   в  соответствии   с  общими   требованиями,определяемыми  Министерством  финансов Российской  Федерации,  порядоквзыскания остатков непогашенных  кредитов, включая проценты, штрафы  ипени.
       Статья 34. Источники финансирования дефицита областного бюджета
       1. В  состав   источников  внутреннего  финансирования   дефицитаобластного бюджета включаются:
       1) разница   между   средствами,   поступившими   от   размещениягосударственных ценных  бумаг области,  номинальная стоимость  которыхуказана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными  наих погашение;
       2) разница  между полученными  и  погашенными областью  в  валютеРоссийской Федерации кредитами кредитных организаций;
       3) разница  между полученными  и  погашенными областью  в  валютеРоссийской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными областномубюджету из федерального бюджета;
       4) разница  между полученными  и  погашенными областью  в  валютеРоссийской Федерации кредитами международных финансовых организаций;
       5) изменение  остатков  средств   на  счетах  по  учету   средствобластного бюджета в течение соответствующего финансового года;
       6) иные источники внутреннего финансирования дефицита  областногобюджета.
       2. В состав иных  источников внутреннего финансирования  дефицитаобластного бюджета включаются:
       1) поступления от продажи акций  и иных форм участия в  капитале,находящихся в государственной собственности области;
       2) курсовая разница по средствам областного бюджета;
       3) объем  средств,  направляемых  на  исполнение  государственныхгарантий  области  в  валюте  Российской  Федерации,  в  случае,  еслиисполнение   гарантом  государственных   гарантий   области  ведет   квозникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
       4) объем  средств,  направляемых  на  исполнение  государственныхгарантий  области  в иностранной  валюте,  предоставленных  РоссийскойФедерации  в   рамках  использования   целевых  иностранных   кредитов(заимствований), в  случае, если  исполнение гарантом  государственныхгарантий области  ведет  к возникновению  прав регрессного  требованиягаранта к принципалу;
       5) объем  средств,  направляемых   на  погашение  иных   долговыхобязательств области в валюте Российской Федерации;
       6) разница   между    средствами,    полученными   от    возвратапредоставленных  из  областного бюджета  юридическим  лицам  бюджетныхкредитов, и суммой  предоставленных из областного бюджета  юридическимлицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
       7) разница   между    средствами,    полученными   от    возвратапредоставленных  из  областного  бюджета  местным  бюджетам  бюджетныхкредитов,  и  суммой  предоставленных из  областного  бюджета  местнымбюджетам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
       3. Остатки  средств   областного  бюджета   на  начало   текущегофинансового  года в  объеме,  определяемом  законом о  бюджете,  могутнаправляться в текущем финансовом году на покрытие временных  кассовыхразрывов - прогнозируемой  в определенный период текущего  финансовогогода  недостаточности  на  едином  счете  бюджета  денежных   средств,необходимой для осуществления кассовых выплат из областного бюджета.
             Глава 5. Государственный долг Орловской области
       
       Статья 35. Структура  государственного  долга Орловской  области,виды и срочность долговых обязательств Орловской области
       1. Структура государственного  долга  области представляет  собойгруппировку долговых обязательств  области по установленным  настоящейстатьей видам долговых обязательств.
       2. Долговые  обязательства  области в  соответствии  с  Бюджетнымкодексом могут существовать в виде обязательств по:
       1) государственным ценным бумагам Орловской области;
       2) бюджетным  кредитам,  привлеченным   в  областной  бюджет   изфедерального бюджета;
       3) кредитам,  полученным   областью  от  кредитных   организаций,иностранных банков и международных финансовых организаций;
       4) государственным гарантиям области.
       Долговые обязательства  области  не  могут  существовать  в  иныхвидах, за исключением предусмотренных настоящей частью.
       3. В объем государственного долга области включаются:
       1) номинальная  сумма  долга по  государственным  ценным  бумагамобласти;
       2) объем основного долга по кредитам, полученным областью;
       3) объем основного  долга по бюджетным  кредитам, привлеченным  вобластной бюджет из федерального бюджета;
       4) объем    обязательств     по    государственным     гарантиям,предоставленным областью;
       5) объем иных  (за исключением  указанных) непогашенных  долговыхобязательств области.
       4. Долговые  обязательства  области  могут  быть   краткосрочными(менее одного  года), среднесрочными (от  одного года  до пяти лет)  идолгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).
       
       Статья 36. Прекращение  долговых обязательств Орловской  области,выраженных  в   валюте   Российской  Федерации,   и   их  списание   сгосударственного долга Орловской области
       1. В случае,  если долговое обязательство  области, выраженное  ввалюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не  совершеныкредитором  определенные   условиями   обязательства  и   нормативнымиправовыми  актами  области  действия)  в  течение  трех  лет  с  даты,следующей  за  датой погашения,  предусмотренной  условиями  долговогообязательства области, или истек срок государственной гарантии областии в  иных  случаях, предусмотренных  статьей  115 Бюджетного  кодекса,указанное обязательство считается полностью прекращенным и списываетсяс государственного долга области, если иное не предусмотрено  законамиобласти.
       2.  Правительство  области  по истечении сроков и в иных случаях,указанных  в части 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акто  списании  с  государственного  долга области долговых обязательств,выраженных в валюте Российской Федерации. (В редакции Закона Орловскойобласти от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       3. Списание  с  государственного  долга  области   осуществляетсяпосредством уменьшения объема государственного долга области по  видамсписываемых государственных долговых обязательств области,  выраженныхв валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения суммсписания в источниках финансирования дефицита областного бюджета.
       4. Действие частей 1 - 3 настоящей статьи не распространяется  наобязательства  по  кредитным соглашениям,  на  долговые  обязательстваперед Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации имуниципальными образованиями.
       5. Списание с государственного долга области реструктурированных,а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств  осуществляетсяс учетом положений Бюджетного кодекса.
       6. Выпуски государственных  ценных бумаг  области, выкупленные  вполном объеме  эмитировавшим  их органом  в  соответствии с  условиямивыпуска ценных бумаг области до наступления даты погашения, могут бытьпризнаны по решению указанного органа досрочно погашенными.
       Статья 37. Управление государственным долгом Орловской области
       Управление государственным    долгом    области    осуществляетсяПравительством области. (В    редакции    Закона   Орловской   областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       Статья 38. Ответственность  по долговым обязательствам  Орловскойобласти
       1. Долговые  обязательства  области   полностью  и  без   условийобеспечиваются всем  находящимся в  собственности области  имуществом,составляющим  государственную казну,  и  исполняются за  счет  средствобластного бюджета.
       2. Область не  несет ответственности  по долговым  обязательствамРоссийской   Федерации,   иных  субъектов   Российской   Федерации   имуниципальных  образований,  если  указанные  обязательства  не   былигарантированы областью.
       Статья 39. Осуществление государственных внутренних заимствованийОрловской области
       1. Государственные      внутренние     заимствования      областиосуществляются в целях  финансирования дефицита областного бюджета,  атакже для погашения долговых обязательств области.
       2. Под  государственными   внутренними  заимствованиями   областипонимаются  государственные   займы,   осуществляемые  путем   выпускагосударственных ценных бумаг от имени области, и кредиты, привлекаемыев соответствии с положениями Бюджетного кодекса в областной бюджет  изфедерального бюджета, кредитных организаций и международных финансовыхорганизаций,  по  которым возникают  долговые  обязательства  области,выраженные в валюте Российской Федерации.
       3.  Право  осуществления государственных внутренних заимствованийсубъекта   Российской   Федерации   от   имени   области   принадлежитПравительству области. (В    редакции    Закона    Орловской   областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       Статья 40.  Реструктуризация  государственного  долга   Орловскойобласти
       1. Под   реструктуризацией    государственного   долга    областипонимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств,составляющих  государственный  долг,  с  заменой  указанных   долговыхобязательств  иными   долговыми  обязательствами,   предусматривающимидругие условия обслуживания и погашения обязательств.
       2. Реструктуризация  долга может  быть  осуществлена с  частичнымсписанием (сокращением) суммы основного долга.
       3. Сумма  расходов на  обслуживание  реструктурируемого долга  невключается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства  втекущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объемреструктурируемых обязательств.
       
       Статья 41. Предельный объем заимствований Орловской области
       Предельный объем заимствований области в текущем финансовом  годус  учетом положений  Бюджетного  кодекса  не должен  превышать  сумму,направляемую  в текущем  финансовом  году на  финансирование  дефицитаобластного бюджета и (или) погашение долговых обязательств  областногобюджета.
       Статья 42.  Предельный  объем  государственного  долга  Орловскойобласти
       1. Предельный объем государственного  долга области на  очереднойфинансовый год и каждый год планового периода устанавливается  закономо  бюджете в  рамках  ограничений,  установленных частью  2  настоящейстатьи.
       Областной Совет  народных  депутатов вправе  в  целях  управлениягосударственным  долгом   утвердить   дополнительные  ограничения   погосударственному долгу области.
       Предельный объем государственного  долга  области означает  объемдолга Орловской области, который не может быть превышен при исполненииобластного бюджета.
       2. Предельный  объем  государственного долга  области  не  долженпревышать утвержденный общий годовой объем доходов областного  бюджетабез учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
       В случае, если для  области осуществляются меры,  предусмотренныепунктом 4  статьи 130  Бюджетного кодекса, предельный  объем долга  недолжен превышать  50  процентов утвержденного  общего годового  объемадоходов   областного   бюджета   без   учета   утвержденного    объемабезвозмездных поступлений.
       3. Если при исполнении областного бюджета объем  государственногодолга  области  превышает  предельный  объем  государственного   долгаобласти,  установленный  законом   о  бюджете,  орган   исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, уполномоченныйв сфере финансов и налоговой политики, вправе принимать новые долговыеобязательства  только   после  приведения  объема   долга  области   всоответствие с требованиями настоящей статьи.
       4. Законом    о    бюджете   устанавливается    верхний    пределгосударственного  долга  области  по  состоянию  на  1  января   года,следующего за  очередным  финансовым годом  и  каждым годом  плановогопериода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в  томчисле верхнего предела долга по государственным гарантиям области.
       Верхний предел государственного  долга области устанавливается  ссоблюдением ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи.
       Статья 43.  Программа  государственных  внутренних  заимствованийОрловской области
       1. Программа государственных внутренних заимствований области  наочередной финансовый год и плановый период представляет собой переченьвсех внутренних заимствований области с указанием объема привлечения иобъема средств,  направляемых на  погашение основной  суммы долга,  покаждому виду заимствований.
       Программа государственных  внутренних  заимствований  области  наочередной финансовый  год  и плановый  период  является приложением  кзакону о бюджете.
       2. Проведение    в    соответствии    с    Бюджетным     кодексомреструктуризации  государственного   внутреннего   долга  области   неотражается  в   программе  государственных  внутренних   заимствованийобласти.
       
       Статья 44. Программа государственных гарантий Орловской области ввалюте Российской Федерации
       1. Программа государственных гарантий области в валюте РоссийскойФедерации представляет собой перечень предоставляемых  государственныхгарантий области в валюте Российской Федерации на очередной финансовыйгод и плановый период с указанием:
       1) общего объема гарантий;
       2) направления (цели) гарантирования с указанием объема  гарантиипо каждому направлению (цели);
       3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта  кпринципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;
       4) общего  объема  бюджетных ассигнований,  которые  должны  бытьпредусмотрены  в  очередном  финансовом году  и  плановом  периоде  наисполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
       2. В  программе   государственных  гарантий   области  в   валютеРоссийской  Федерации  должна   быть  отдельно  предусмотрена   каждаягарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которойпревышает 10 миллионов рублей.
       Указанные гарантии  подлежат  реализации только  при  условии  ихутверждения в  составе  программы государственных  гарантий области  ввалюте Российской Федерации.
       3. Программа государственных гарантий области в валюте РоссийскойФедерации является приложением к закону о бюджете.
       Статья 45. Предельные    объемы     расходов   на    обслуживаниегосударственного долга Орловской области
       1. Предельный  объем  расходов на  обслуживание  государственногодолга  области  в  очередном  финансовом  году  и  плановом   периоде,утвержденный  законом  о  бюджете,  по  данным  отчета  об  исполненииобластного бюджета за отчетный финансовый год, не должен превышать  15процентов объема  расходов областного бюджета,  за исключением  объемарасходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых изфедерального бюджета.
       2. Законом о  бюджете на  очередной финансовый год  и каждый  годпланового  периода  устанавливается  объем  расходов  на  обслуживаниегосударственного   долга    области    с   соблюдением    ограничения,установленного частью 1 настоящей статьи.
       Статья 46. Превышение предельного размера государственного  долгаОрловской  области  и  предельных  объемов  расходов  на  обслуживаниегосударственного долга Орловской области
       Если при  исполнении  областного  бюджета  нарушаются  предельныезначения, указанные в Бюджетном кодексе и в статьях 42 и 45 настоящегоЗакона,  орган   исполнительной  государственной  власти   специальнойкомпетенции  области,  уполномоченный  в сфере  финансов  и  налоговойполитики,  не  вправе  принимать  новые  долговые  обязательства,   заисключением  принятия соответствующих  долговых  обязательств в  целяхреструктуризации долга области.
       
       Статья 47. Просроченная задолженность по долговым  обязательствамОрловской области
       1. Под  возникшей вследствие  решений,  действий или  бездействияорганов государственной власти области просроченной задолженностью  подолговым  обязательствам  области  понимается  задолженность  области,образовавшаяся  ввиду  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  вустановленный срок долговых обязательств области.
       2. Под объемом (размером) просроченной задолженности по  долговымобязательствам  области  понимается суммарный  объем  неисполненных  вустановленный  срок  долговых обязательств  области,  срок  исполнениякоторых наступил, включая объем  обязательств по возврату суммы  займа(кредита),  по  уплате  процентов  на  сумму  займа  (кредита),   иныхплатежей,  предусмотренных  условиями  займа  (кредита),  соглашениями(договорами), заключенными  от  имени области,  объем обязательств  поисполнению   государственных   гарантий  области   и   иных   долговыхобязательств области. В объем просроченной задолженности области такжевключается сумма неустойки  (штрафов, пеней) и процентов,  начисленныхза просрочку исполнения долговых обязательств.
       Статья 48. Отражение в  областном бюджете поступлений средств  отзаимствований и погашения государственного долга Орловской области
       1. Поступления в  бюджет средств от  заимствований учитываются  висточниках финансирования дефицита областного бюджета путем увеличенияобъема источников финансирования дефицита областного бюджета.
       2. Все  расходы на  обслуживание  долговых обязательств  области,включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой  погашения(выкупа) по государственным ценным бумагам), учитываются в бюджете какрасходы на обслуживание государственного долга области.
       Поступления в бюджет от размещения государственных ценных бумаг всумме, превышающей  номинальную   стоимость,  поступления  в   бюджет,полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также  разница,возникшая в случае выкупа ценных  бумаг по цене ниже цены  размещения,относятся  на  уменьшение расходов  на  обслуживание  государственногодолга области в текущем финансовом году.
       3. Погашение  основной   суммы  долга   области,  возникшего   изгосударственных заимствований, учитывается в источниках финансированиядефицита  областного  бюджета   путем  уменьшения  объема   источниковфинансирования дефицита областного бюджета.
       Статья 49. Выпуск государственных ценных бумаг Орловской области
       1. Предельные объемы выпуска государственных ценных бумаг областипо  номинальной  стоимости  на  очередной  финансовый год и каждый годпланового    периода    устанавливаются   Правительством   области   всоответствии   с  верхним  пределом  государственного  долга  области,установленным законом о бюджете. (В  редакции Закона Орловской областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       2. Процедура  эмиссии   государственных   ценных  бумаг   областирегулируется федеральным законодательством  об особенностях эмиссии  иобращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
       Статья 50. Государственные гарантии
       1. Государственная   гарантия   в  соответствии   с   положениямиБюджетного кодекса может обеспечивать:
       1) надлежащее  исполнение  принципалом  его  обязательства  передбенефициаром (основного обязательства);
       2) возмещение    ущерба,    образовавшегося    при    наступлениигарантийного случая некоммерческого характера.
       Государственная гарантия  может предоставляться  для  обеспечениякак уже возникших обязательств, так и обязательств, которые  возникнутв будущем.
       2. Условия  государственной  гарантии  не  могут  быть   измененыгарантом без согласия бенефициара.
       Принадлежащее бенефициару  по   государственной  гарантии   правотребования к  гаранту  не может  быть передано  другому  лицу, если  вгарантии не предусмотрено иное.
       Гарант имеет право  отозвать государственную  гарантию только  пооснованиям, указанным в гарантии.
       3. Письменная    форма    государственной    гарантии    являетсяобязательной.
       Несоблюдение письменной формы государственной гарантии влечет  еенедействительность (ничтожность).
       4. Государственные  гарантии могут  предусматривать  субсидиарнуюили   солидарную   ответственность   гаранта   по   обеспеченному   имобязательству принципала.
       5. В государственной гарантии должны быть указаны:
       1) наименование  гаранта   (Орловская  область)  и   наименованиеоргана, выдавшего гарантию от имени гаранта;
       2) обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
       3) объем  обязательств гаранта  по  гарантии и  предельная  суммагарантии;
       4) определение гарантийного случая;
       5) наименование принципала;
       6) безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
       7) основания для выдачи гарантии;
       8) вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
       9) срок действия гарантии;
       10) порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
       11) порядок и  условия сокращения предельной  суммы гарантии  приисполнении  гарантии  и  (или)  исполнении  обязательств   принципала,обеспеченных гарантией;
       12) наличие или отсутствие права требования гаранта к  принципалуо возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по  государственнойгарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
       13) иные  условия,  гарантии,  а  также  сведения,   определенныеБюджетным кодексом, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающегогарантию от имени гаранта.
       6. Вступление  в   силу  государственной   гарантии  может   бытьопределено  календарной  датой  или  наступлением  события  (условия),которое может произойти в будущем.
       Срок действия  государственной  гарантии  определяется  условиямигарантии.
       7. Требование   бенефициара   об   уплате   денежной   суммы   погосударственной гарантии должно быть представлено гаранту в письменнойформе с приложением указанных в гарантии документов.
       8. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить обэтом принципала и передать ему копии требования со всеми  относящимисяк нему документами.
       Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными кнему документами в  срок, определенный в  гарантии, чтобы  установить,соответствуют  ли  это  требование  и  приложенные  к  нему  документыусловиям гарантии.
       9. Требование  бенефициара  признается  необоснованным  и  гарантотказывает бенефициару  в  удовлетворении его  требования в  следующихслучаях:
       1) требование предъявлено  гаранту по  окончании определенного  вгарантии срока;
       2) требование или приложенные  к нему документы не  соответствуютусловиям гарантии;
       3) бенефициар    отказался    принять    надлежащее    исполнениеобязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.
       Гарант должен уведомить бенефициара  об отказе удовлетворить  еготребование.
       Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения,которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условийгарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том  случае,если принципал от них отказался или признал свой долг.
       В случае  признания  требования бенефициара  обоснованным  гарантобязан исполнить  обязательство по  гарантии в  срок, установленный  вгарантии.
       10. Предусмотренное   государственной   гарантией   обязательствогаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненныхна момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала,обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
       11. Обязательство гаранта  перед бенефициаром по  государственнойгарантии прекращается:
       1) уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;
       2) истечением  определенного в  гарантии  срока, на  который  онавыдана;
       3) в случае исполнения в  полном объеме принципалом или  третьимилицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
       4) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии  путемвозвращения  ее  гаранту  или письменного  заявления  об  освобождениигаранта от его обязательств;
       5) если   обязательство   принципала,  в   обеспечение   которогопредоставлена гарантия, не возникло;
       6) в иных случаях, установленных гарантией.
       Удержание бенефициаром  гарантии после  прекращения  обязательствгаранта по ней  не сохраняет за бенефициаром  каких-либо прав по  этойгарантии.
       Гарант, которому стало  известно о  прекращении гарантии,  долженуведомить об этом принципала.
       12. Если  исполнение гарантом  государственной  гарантии ведет  квозникновению права регрессного  требования гаранта к принципалу  либообусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу,исполнение  таких  гарантий учитывается  в  источниках  финансированиядефицита областного бюджета.
       Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядкерегресса сумм,   уплаченных   гарантом   во   исполнение    (частичноеисполнение)  обязательств  по  гарантии, а  также  в  счет  исполненияобязательств, права  требования по  которым перешли  от бенефициара  кгаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.
       Если исполнение  гарантом  государственной гарантии  не  ведет  квозникновению права регрессного требования  гаранта к принципалу и  необусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу,исполнение  таких  гарантий  подлежит  отражению  в  составе  расходовобластного бюджета.
       
       Статья 51. Особенность государственной гарантии,  предоставляемойв   обеспечение  обязательств,   по   которым  невозможно   установитьбенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициаром являетсянеопределенный круг лиц
       1. Предоставление   государственной   гарантии   в    обеспечениеисполнения обязательств, по которым невозможно установить  бенефициарав   момент   предоставления   гарантии   или   бенефициаром   являетсянеопределенный    круг    лиц,   осуществляется    с    особенностями,установленными настоящей статьей.
       Договор о предоставлении  государственной гарантии в  обеспечениеисполнения обязательств, по которым невозможно установить  бенефициарав   момент   предоставления   гарантии   или   бенефициаром   являетсянеопределенный  круг лиц,  заключается  с принципалом,  и  получателем(держателем) такой гарантии является принципал.
       2. Договором о  предоставлении  гарантии и  гарантией может  бытьпредусмотрено, что  требование об  уплате денежной  суммы по  гарантии(требование   об   исполнении  гарантии)   предъявляется   к   гарантупринципалом.  Предъявление,   рассмотрение  и  исполнение   требованияпринципала  об уплате  денежной  суммы  по гарантии  осуществляется  впорядке, установленном Бюджетным кодексом для требований бенефициара.
       3. Договором о  предоставлении  гарантии и  гарантией могут  бытьустановлены  порядок  и  срок  принятия  бенефициаром  (бенефициарами)гарантии. Срок, установленный для ответа бенефициара (бенефициаров)  опринятии гарантии, включается в срок действия гарантии.
       Если со стороны бенефициара  (бенефициаров) в установленный  срокне  были  предприняты  действия, необходимые  для  принятия  гарантии,гарантия считается непредоставленной и подлежит возврату гаранту.
       Удержание принципалом гарантии  в  случае, установленном  абзацемвторым настоящей  части,  а также  в  случае прекращения  обязательствгаранта  по  ней   не  сохраняет   за  принципалом  или   бенефициаром(бенефициарами)  каких-либо  прав по  дальнейшему  использованию  этойгарантии.
       4. К   гарантиям,   предоставляемым  в   обеспечение   исполненияобязательств, по  которым невозможно установить  бенефициара в  моментпредоставления гарантии или бенефициаром является неопределенный  круглиц, применяются  нормы статьи  115 Бюджетного кодекса,  если иное  невытекает из  настоящей статьи,  особенностей и  существа данного  видагарантии.
       
       Статья 52.  Порядок  и  условия  предоставления   государственныхгарантий
       1.   Предоставление  государственных  гарантий  осуществляется  всоответствии с полномочиями органов государственной власти области, наосновании  закона  о  бюджете,  решений Правительства области, а такжедоговора о предоставлении государственной гарантии при условии:     (Вредакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       1) проведения анализа финансового состояния принципала;
       2) предоставления  принципалом  (за  исключением  случаев,  когдапринципалом   является   Российская  Федерация,   Орловская   область)соответствующего  требованиям   статьи  93.2   Бюджетного  кодекса   игражданского   законодательства   Российской   Федерации   обеспеченияисполнения  обязательств  принципала  по  удовлетворению   регрессноготребования к принципалу в  связи с исполнением  в полном объеме или  вкакой-либо части гарантии;
       3) отсутствия   у   принципала,   его   поручителей    (гарантов)просроченной задолженности по денежным обязательствам перед  областью,по обязательным платежам в  бюджетную систему Российской Федерации,  атакже  неурегулированных  обязательств по  государственным  гарантиям,ранее предоставленным области.
       При предоставлении  государственной   гарантии  для   обеспеченияобязательств  по возмещению  ущерба,  образовавшегося при  наступлениигарантийного случая некоммерческого характера, а также государственнойгарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу  анализфинансового   состояния   принципала   может   не   проводиться.   Припредоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения  обязательствпринципала  перед  гарантом,  которые  могут  возникнуть  в  связи   спредъявлением  гарантом   регрессных  требований   к  принципалу,   нетребуется.
       В случаях, установленных  бюджетным законодательством  РоссийскойФедерации, государственные гарантии области могут быть предоставлены вобеспечение  исполнения  обязательств муниципального  образования  безпредоставления   им    обеспечения    исполнения   обязательства    поудовлетворению регрессного требования гаранта  к принципалу в связи  сисполнением гарантии.
       2. Предоставление государственной  гарантии,  а также  заключениедоговора  о  предоставлении  государственной  гарантии  осуществляетсяпосле представления принципалом в орган исполнительной государственнойвласти  специальной  компетенции   области,  уполномоченный  в   сферефинансов   и   налоговой  политики,   документов   согласно   перечню,устанавливаемому указанным органом.
       3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставлениягосударственной гарантии  Орловской  области  осуществляется   органомисполнительной государственной власти специальной компетенции области,уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики, в  установленномим порядке.
       4. Законом  о   бюджете  должны   быть  предусмотрены   бюджетныеассигнования на возможное исполнение выданных государственных гарантийобласти.
       5. Область в  целях предоставления  и исполнения  государственныхгарантий,   а   также  ведения   аналитического   учета   обязательствпринципала,  его  поручителей  (гарантов)   и  иных  лиц  в  связи   спредоставлением   и   исполнением  государственных   гарантий   вправевоспользоваться услугами агента, назначаемого Правительством области.(В редакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       Статья 53.  Предоставление  государственных  гарантий   Орловскойобласти
       1.    От   имени   области   государственные   гарантии   областипредоставляются   Правительством   области   в  пределах  общей  суммыпредоставляемых гарантий, указанной в законе о бюджете, в соответствиис требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном настоящимЗаконом. (В        редакции       Закона       Орловской       областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       2.  Правительство  области  заключает  договоры  о предоставлениигосударственных гарантий области об обеспечении исполнения принципаломего  возможных  будущих  обязательств  по возмещению гаранту в порядкерегресса   сумм,   уплаченных   гарантом   во   исполнение  (частичноеисполнение)   обязательств   по  гарантии,  и  выдает  государственныегарантии Орловской области. (В   редакции   Закона  Орловской  областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регрессасумм, уплаченных  гарантом   во   исполнение  (частичное   исполнение)обязательств  по гарантии,  определяются  договором между  гарантом  ипринципалом.  При  отсутствии  соглашения  сторон  по  этим   вопросамудовлетворение   регрессного    требования   гаранта   к    принципалуосуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
       3. Общая  сумма   обязательств,  вытекающих  из   государственныхгарантий области в  валюте Российской  Федерации, включается в  составгосударственного   долга   Орловской   области   как   вид   долговогообязательства.
       4. Предоставление и  исполнение государственной гарантии  областиподлежат отражению в государственной долговой книге области.
       5. Орган   исполнительной  государственной   власти   специальнойкомпетенции  области,  уполномоченный  в сфере  финансов  и  налоговойполитики,  ведет  учет  выданных  гарантий,  исполнения   обязательствпринципала,  обеспеченных  гарантиями,  а  также  учет   осуществлениягарантом платежей по выданным гарантиям.
       Статья 54. Государственная долговая книга Орловской области
       1. Учет  и  регистрация  государственных  долговых   обязательствобласти осуществляются в государственной долговой книге области.
       2. Ведение государственной долговой книги области  осуществляетсяорганом исполнительной государственной власти специальной  компетенцииобласти, уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики.
       Информация о долговых  обязательствах вносится в  государственнуюдолговую книгу Орловской области  в срок, не превышающий пяти  рабочихдней с момента возникновения соответствующего обязательства.
       3. В государственную долговую книгу области вносятся сведения  обобъеме долговых  обязательств области  по видам  этих обязательств,  одате их  возникновения  и исполнения  полностью  или частично,  формахобеспечения обязательств, а  также другая информация, состав  которой,порядок и срок  ее внесения в  государственную долговую книгу  областиустанавливаются органом исполнительной государственной власти области,уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики.
       В государственной долговой книге области в том числе  учитываетсяинформация  о  просроченной   задолженности  по  исполнению   долговыхобязательств области.
       4. Ответственность  за   достоверность  переданных   Министерствуфинансов Российской Федерации данных о долговых обязательствах областии   ее   муниципальных   образований   несет   орган    исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, уполномоченныйв сфере финансов и налоговой политики.
                   Глава 6. Бюджет территориального фонда 
                   обязательного медицинского страхования
       
       Статья 55.  Составление,  представление,  утверждение,   внесениеизменений и  исполнение бюджета  территориального фонда  обязательногомедицинского страхования
       1.    Проект   бюджета   территориального   фонда   обязательногомедицинского  страхования  составляется  органом  управления  фонда наочередной   финансовый   год   и   плановый   период,   представляетсяПравительством  области  на  рассмотрение  областного  Совета народныхдепутатов  одновременно  с  проектом закона о бюджете и утверждается вформе закона не позднее принятия закона о бюджете. (В  редакции ЗаконаОрловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       Рассмотрение проекта  закона  о  бюджете  территориального  фондаобязательного  медицинского  страхования,  его  утверждение,  внесениеизменений  в  закон  о бюджете  территориального  фонда  обязательногомедицинского страхования  и его исполнение  осуществляются в  порядке,установленном настоящим Законом для областного бюджета.     В случае снижения в текущем  финансовом году  прогнозируемого  натекущий финансовый год общего объема доходов бюджета  территориальногофонда обязательного медицинского  страхования за минусом  межбюджетныхтрансфертов более чем на 10 процентов по сравнению с объемом указанныхдоходов, первоначально утвержденных законом о бюджете территориальногофонда обязательного медицинского страхования на текущий финансовый годи плановый  период, положения  указанного  закона о  бюджете в  части,относящейся  к  плановому  периоду, могут  быть  признаны  утратившимисилу. (Абзац      дополнен      -      Закон     Орловской     областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       2. Контрольно-счетная палата области проводит экспертизу  проектабюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования.
       
       Статья 56. Доходы  бюджета  территориального фонда  обязательногомедицинского страхования
       1. В  соответствии  с  положениями Бюджетного  кодекса  в  бюджеттерриториального фонда обязательного медицинского страхования подлежатзачислению налоговые доходы:
       1) единый социальный налог,  уплаченный (взысканный) за налоговыепериоды до 1  января 2010 года, -  по налоговой ставке,  установленнойНалоговым кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1января  2010  года,  в  части,  зачисляемой  в  территориальные  фондыобязательного медицинского страхования, а также соответствующие пени иштрафы; (В        редакции        Закона       Орловской       областиот 11.11.2009 г. N 982-ОЗ)
       2) доходы, распределяемые  управлением Федерального  казначействапо  Орловской области  между  бюджетами бюджетной  системы  РоссийскойФедерации, поступающие  от уплаты  следующих налогов,  предусмотренныхспециальными налоговыми режимами:
       а) налога, взимаемого  в связи с  применением упрощенной  системыналогообложения, - по нормативу 4,5 процента;
       б) налога,  взимаемого  в  виде  стоимости  патента  в  связи   сприменением упрощенной  системы  налогообложения, -  по нормативу  4,5процента;
       в) минимального  налога,   взимаемого  в   связи  с   применениемупрощенной системы налогообложения, - по нормативу 18 процентов;
       г) единого  налога  на   вмененный  доход  для  отдельных   видовдеятельности - по нормативу 4,5 процента;
       д) единого  сельскохозяйственного  налога  -  по  нормативу   3,4процента.     1.1. В бюджет территориального фонда  обязательного  медицинскогострахования подлежат зачислению доходы, перечисленные в пункте 2 части1 настоящей статьи, уплаченные (взысканные) за налоговые периоды до  1января 2011 года. (Часть   дополнена   -   Закон   Орловской   областиот 11.11.2009 г. N 982-ОЗ)
       2. В  бюджет  территориального фонда  обязательного  медицинскогострахования подлежат зачислению неналоговые доходы:
       1) недоимки   и  пени   по   взносам  в   территориальные   фондыобязательного медицинского страхования;
       2) доходы    от    размещения    временно    свободных    средствтерриториального фонда обязательного медицинского страхования;
       3) штрафы, санкции,  суммы, поступающие  в результате  возмещенияущерба.
       3. В  бюджет  территориального фонда  обязательного  медицинскогострахования подлежат зачислению безвозмездные поступления:
       1) межбюджетные трансферты  из  Федерального фонда  обязательногомедицинского страхования;
       2) межбюджетные трансферты  из  областного бюджета,  передаваемыетерриториальному фонду обязательного  медицинского страхования, в  томчисле  поступления  в  качестве  страховых  взносов  на   обязательноемедицинское страхование неработающего населения;
       3) прочие    поступления,    предусмотренные    законодательствомРоссийской Федерации и законодательством области.
       Статья 57. Расходы  бюджета территориального фонда  обязательногомедицинского страхования
       Расходы бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования осуществляются   исключительно   на   цели,   определенныезаконодательством  Российской  Федерации, в  соответствии  с  бюджетомфонда, утвержденным законом области.
       
       Статья 58.  Отчет об  исполнении  бюджета территориального  фондаобязательного медицинского страхования
       Отчет об исполнении бюджета территориального фонда  обязательногомедицинского  страхования  составляется органом  управления  фондом  ипредставляется Правительством области. (В  редакции  Закона  Орловскойобласти от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года Правительство областипредставляет   отчет  об  исполнении  бюджета  территориального  фондаобязательного  медицинского  страхования  в  Контрольно-счетную палатуобласти для подготовки заключения на него. (В      редакции     ЗаконаОрловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       Контрольно-счетная палата  области  проводит проверку  отчета  обисполнении бюджета  территориального фонда обязательного  медицинскогострахования,  готовит  заключение  на   него  в  течение  45  дней   ипредставляет  соответствующее  заключение областному  Совету  народныхдепутатов.
       Правительство  области  представляет  отчет об исполнении бюджетатерриториального    фонда   обязательного   медицинского   страхованияобластному  Совету  народных  депутатов  за отчетный финансовый год непозднее  1  июня  текущего  года  одновременно  с  проектом  закона обисполнении  бюджета  территориального фонда обязательного медицинскогострахования   и  иной  бюджетной  отчетностью  об  исполнении  бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования.      (Вредакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       
       Статья 59. Контроль за исполнением бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования
       Контроль за    исполнением   бюджета    территориального    фондаобязательного  медицинского   страхования  области  осуществляется   впорядке, установленном настоящим Законом для областного бюджета.
            Глава 7. Полномочия участников бюджетного процесса
       
       Статья 60. Участники бюджетного процесса в Орловской области
       Участниками бюджетного процесса являются:
       1) Губернатор Орловской области;
       2) областной Совет народных депутатов;
       3) Правительство Орловской области; (В  редакции Закона Орловскойобласти от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       4) органы  исполнительной   государственной  власти   специальнойкомпетенции Орловской области;
       5) Контрольно-счетная палата Орловской области;
       6) орган   управления   территориальным   фондом    обязательногомедицинского страхования;
       7) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
       8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
       9) главные     администраторы     (администраторы)     источниковфинансирования дефицита бюджета;
       10) получатели бюджетных средств.
       Статья 61.  Бюджетные   полномочия  областного  Совета   народныхдепутатов
       Орловский областной Совет народных депутатов:
       1) рассматривает и утверждает  в форме законов областной  бюджет,бюджет территориального фонда обязательного медицинского  страхования,внесение  в  них  изменений,  а также  годовые  отчеты  об  исполненииобластного  бюджета  и бюджета  территориального  фонда  обязательногомедицинского страхования;
       2) осуществляет последующий  контроль  за исполнением  областногобюджета,  бюджета  территориального фонда  обязательного  медицинскогострахования;     21) организует  и  проводит  в  порядке,  предусмотренном закономОрловской области, публичные слушания по проекту областного бюджета  ипо проекту годового отчета об исполнении областного бюджета; (Дополнен- Закон Орловской области от 13.05.2008 г. N 767-ОЗ)
       3) вводит областные налоги и сборы, устанавливает размеры  ставокпо ним  и предоставляет  налоговые льготы  в порядке,  предусмотренномзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
       4) устанавливает  нормативы  отчислений  в  местные  бюджеты   отфедеральных и (или) областных налогов  и сборов, в том числе  налогов,предусмотренных   специальными    налоговыми   режимами,    подлежащихзачислению в соответствии с  Бюджетным кодексом и законодательством  оналогах и сборах в областной бюджет;
       5) устанавливает порядок  и  условия предоставления  межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета местным бюджетам;
       51)  направляет  в  Правительство  области  в  срок  до  15  июляпредложения  по  формированию  проекта областного бюджета на очереднойфинансовый   год   и  плановый  период,  связанные  с  финансированиемреализации  наказов  избирателей  депутатам областного Совета народныхдепутатов;  (В       редакции      Законов      Орловской      областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       6) формирует  и  определяет  правовой  статус  Контрольно-счетнойпалаты области;
       7) осуществляет иные  полномочия, определенные  законодательствомРоссийской Федерации и законодательством области.
       Статья 62. Бюджетные полномочия Губернатора области
       Губернатор области:
       1) представляет в  областной  Совет народных  депутатов вместе  снеобходимыми документами  и материалами  проекты законов  о бюджете  ибюджете территориального фонда обязательного медицинского  страхованияна  очередной  финансовый  год  и плановый  период,  а  также  проектыпрограмм социально-экономического развития области;
       2) осуществляет общее руководство исполнением областного бюджета;
       3) организует  контроль  за  исполнением  областного  бюджета   ипрограмм социально-экономического развития области;
       4) представляет  в  областной Совет  народных  депутатов  проектызаконов  о   внесении  изменений   в  законы  о   бюджете  и   бюджететерриториального  фонда  обязательного  медицинского  страхования   натекущий  финансовый год,  а  также  квартальные  и годовые  отчеты  обисполнении  областного  бюджета   и  бюджета  территориального   фондаобязательного медицинского  страхования  за текущий  и (или)  отчетныйфинансовый год;
       5) принимает  решение  об эмиссии  государственных  ценных  бумагОрловской области;
       6) осуществляет    иные     полномочия    в    соответствии     сзаконодательством.
            Статья 63. Бюджетные полномочия Правительства области
  
         Правительство области:
         1) формирует  принципы  и   направления  бюджетной  и   налоговойполитики, обеспечивает их реализацию;
         2) принимает решения по управлению и распоряжению государственнойсобственностью области, а также управляет федеральной  собственностью,переданной в управление области, в пределах своей компетенции;
         3) формирует  и  определяет направления  использования  кредитныхресурсов  области,  организует  выпуск областных  займов  и  областныхлотерей;
         4) устанавливает  цели  и  условия  предоставления   межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета;
         5) устанавливает  порядок  использования  бюджетных  ассигнованийрезервного фонда Правительства области;
         6) устанавливает порядок формирования государственного задания, атакже финансового обеспечения выполнения государственных заданий;
         7) устанавливает порядок  ведения реестра расходных  обязательствобласти;
         8) устанавливает   порядок   принятия   решений   о    разработкедолгосрочных   целевых  программ,   их   формировании  и   реализации;утверждает  долгосрочные  целевые  программы  области;   устанавливаетпорядок  проведения  и  критерии  оценки  эффективности   долгосрочнойцелевой  программы; проводит  оценку  эффективности реализации  каждойдолгосрочной целевой программы;
         9) осуществляет    государственные    внутренние    заимствованияОрловской области;
         10) предоставляет  от  имени  Орловской  области  государственныегарантии;
         11) осуществляет  управление  государственным  долгом   Орловскойобласти;
         12) устанавливает порядок и сроки составления проектов областногобюджета и бюджета  территориального  фонда обязательного  медицинскогострахования;
         13) представляет  на  рассмотрение  областного  Совета   народныхдепутатов проекты законов о бюджете и о бюджете территориального фондаобязательного медицинского страхования,  проекты законов о внесении  вних  изменений, отчеты  об  исполнении  областного бюджета  и  бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования;
         14) обеспечивает исполнение областного бюджета;
         15) утверждает отчеты об исполнении областного бюджета за  первыйквартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.
         (Статья      в      редакции     Закона     Орловской     областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
  
  
       Статья 64.   Кредитные  организации,   осуществляющие   отдельныеоперации со средствами бюджета
       Кредитные организации могут привлекаться на основании  агентскогосоглашения для  осуществления  операций по  предоставлению и  возвратубюджетных кредитов.
       
       Статья 65.   Бюджетные   полномочия   органов    государственногофинансового контроля
       1. Контрольно-счетная  палата  области осуществляет  контроль  заисполнением  областного  бюджета  и  бюджета  территориального   фондаобязательного медицинского страхования, готовит заключения на  годовойотчет  об исполнении  областного  бюджета и  бюджета  территориальногофонда  обязательного  медицинского  страхования,  проводит  экспертизыпроектов указанных бюджетов, долгосрочных целевых программ и  правовыхактов бюджетного законодательства области.
       2.   Органы   государственного  финансового  контроля,  созданныеПравительством   области,   осуществляют  предварительный,  текущий  ипоследующий  контроль  за  исполнением  областного  бюджета  и бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования.      (Вредакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       Контрольно-счетная    палата    области,   орган   исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, уполномоченныйв   сфере   финансов   и  налоговой  политики,  и  (или)  иной  орган,уполномоченный   Правительством  области,  вправе  проводить  проверкиместных  бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областногобюджета. (В        редакции       Закона       Орловской       областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       3. Полномочия  Контрольно-счетной  палаты  области   определяютсяБюджетным  кодексом,  Законом  области  "О  Контрольно-счетной  палатеОрловской области".
       4.  Полномочия  органов  государственного  финансового  контроля,являющихся  органами  исполнительной  государственной  власти области,устанавливаются  Правительством  области  в  соответствии  с бюджетнымзаконодательством. (В     редакции     Закона     Орловской    областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)     Статья 66.  Бюджетные    полномочия     органа     исполнительнойгосударственной     власти    специальной     компетенции     области,осуществляющего   функции   по   выработке   региональной    политики,нормативно-правового   регулирования,  а   также   правоприменительныефункции в сфере бюджетной политики
  
         Орган исполнительной    государственной    власти     специальнойкомпетенции области, осуществляющий функции по выработке  региональнойполитики,     нормативно-правового     регулирования,     а      такжеправоприменительные функции в сфере бюджетной политики:
         1) утверждает порядки:  составления и  ведения сводной  бюджетнойросписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей(распорядителей) бюджетных средств;  формирования и изменения  лимитовбюджетных обязательств; санкционирования оплаты денежных обязательств;взыскания остатков непогашенных  кредитов, включая проценты, штрафы  ипени;
         2) осуществляет  организацию  составления и  составление  проектаобластного бюджета, организацию исполнения областного бюджета;
         3) осуществляет   составление,   ведение  и   изменение   своднойбюджетной росписи областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств;
         4) осуществляет   ведение    реестра   главных    распорядителей,распорядителей  и  получателей  средств  областного  бюджета,  главныхадминистраторов и администраторов доходов областного бюджета,  главныхадминистраторов и  администраторов источников финансирования  дефицитаобластного бюджета;
         5) осуществляет составление и ведение кассового плана;
         6) ведет реестр расходных обязательств Орловской области;
         7) согласовывает отсрочки и рассрочки по уплате налогов и  сборовв областной бюджет, предоставление инвестиционного налогового  кредитав  соответствии с  законодательством  о  налогах и  сборах  РоссийскойФедерации и законодательством области;
         8) ведет   учет   выданных  гарантий,   исполнения   обязательствпринципала,  обеспеченных  гарантиями,  а  также  учет   осуществлениягарантом платежей по выданным гарантиям;
         9) ведет государственную долговую книгу области и учет информациио долговых обязательствах, отраженных в долговых книгах  муниципальныхобразований;
         10) составляет и представляет Правительству области, Министерствуфинансов Российской  Федерации,  органам  государственной   статистикиотчеты об исполнении областного и консолидированного бюджетов области,а также другую установленную отчетность;
         11) осуществляет контроль за соблюдением установленного бюджетнымзаконодательством порядка  ведения   бюджетного  учета,   составлениемглавными распорядителями  бюджетных средств, бюджетными  учреждениями,организациями  отчетности,  необходимой  для  составления  отчета   обисполнении областного бюджета и консолидированного бюджета области;
         12) осуществляет финансовый контроль  за операциями с  бюджетнымисредствами   получателей   средств  областного   бюджета,   средствамиадминистраторов  источников  финансирования   дефицита,  а  также   засоблюдением получателями  бюджетных кредитов,  бюджетных инвестиций  игосударственных  гарантий   условий  выделения,  получения,   целевогоиспользования и возврата бюджетных средств;
         13) имеет  право осуществлять  контроль  за соблюдением  органамиместного    самоуправления   условий    предоставления    межбюджетныхтрансфертов  местным  бюджетам из  областного  бюджета,  установленныхбюджетным законодательством.
         (Статья      в      редакции     Закона     Орловской     областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
  
  
       Статья 67.    Бюджетные   полномочия    главного    распорядителя(распорядителя) средств областного бюджета
       1.  Главный  распорядитель  средств  областного  бюджета обладаетследующими бюджетным полномочиями:
       1) обеспечивает результативность,  адресность и целевой  характериспользования бюджетных  средств  в соответствии  с утвержденными  емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
       2) формирует  перечень  подведомственных  ему  распорядителей   иполучателей бюджетных средств;
       3) ведет реестр расходных  обязательств, подлежащих исполнению  впределах утвержденных ему  лимитов бюджетных обязательств и  бюджетныхассигнований;
       4) осуществляет планирование соответствующих расходов  областногобюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
       5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяетбюджетные ассигнования,    лимиты     бюджетных    обязательств     поподведомственным  распорядителям  и получателям  бюджетных  средств  иисполняет соответствующую часть бюджета;
       6) вносит  предложения  по   формированию  и  изменению   лимитовбюджетных обязательств;
       7) вносит  предложения  по   формированию  и  изменению   своднойбюджетной росписи;
       8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственныхбюджетных учреждений;
       9) формирует государственные задания;
       10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями  субвенций,межбюджетных  субсидий   и  иных   субсидий,  определенных   Бюджетнымкодексом, условий, установленных при их предоставлении;
       11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности;
       12) формирует   бюджетную   отчетность   главного   распорядителябюджетных средств;     12.1) несет   от    имени    Орловской    области    субсидиарнуюответственность  по   денежным  обязательствам  подведомственных   емуполучателей бюджетных средств (бюджетных учреждений); (Пункт  дополнен- Закон Орловской области от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       13) осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,   установленныеБюджетным кодексом и  принимаемыми в  соответствии с ним  нормативнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
       2. Распорядитель средств  областного бюджета обладает  следующимибюджетными полномочиями:
       1) осуществляет планирование соответствующих расходов  областногобюджета;
       2) распределяет   бюджетные   ассигнования,   лимиты    бюджетныхобязательств по  подведомственным распорядителям  и (или)  получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
       3) вносит предложения  главному распорядителю средств  областногобюджета, в  ведении которого  находится, по  формированию и  изменениюбюджетной росписи;
       4) в  случае  и порядке,  установленных  соответствующим  главнымраспорядителем  бюджетных  средств, осуществляет  отдельные  бюджетныеполномочия  главного  распорядителя  средств  областного  бюджета,   введении которого он находится.
       3. Главный распорядитель средств  областного бюджета выступает  всуде от имени  области в качестве представителя  ответчика по искам  кобласти:
       1) о  возмещении   вреда,  причиненного   физическому  лицу   илиюридическому  лицу  в  результате  незаконных  действий  (бездействия)государственных  органов   или  должностных  лиц   этих  органов,   поведомственной принадлежности, в том  числе в результате издания  актоворганов государственной власти области, не соответствующих закону  илииному правовому акту;
       2) предъявляемым  в   порядке  субсидиарной  ответственности   поденежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
       Статья 68.   Бюджетные    полномочия   главного    администратора(администратора) доходов областного бюджета
       1. Главный  администратор  доходов  областного  бюджета  обладаетследующими бюджетными полномочиями:
       1) формирует   перечень  подведомственных   ему   администраторовдоходов областного бюджета;
       2) представляет  сведения,  необходимые для  составления  проектаобластного бюджета;
       3) представляет  сведения  для составления  и  ведения  кассовогоплана;
       4) формирует  и   представляет   бюджетную  отчетность   главногоадминистратора доходов областного бюджета;
       5) осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,    установленныеБюджетным кодексом и  принимаемыми в  соответствии с ним  нормативнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
       2. Администратор доходов  областного бюджета обладает  следующимибюджетными полномочиями:
       1) осуществляет  начисление,  учет и  контроль  за  правильностьюисчисления,  полнотой  и  своевременностью  осуществления  платежей  вобластной бюджет, пеней и штрафов по ним;
       2) осуществляет взыскание задолженности  по платежам в  областнойбюджет, пеней и штрафов;
       3) принимает решение о  возврате излишне уплаченных  (взысканных)платежей в  областной бюджет, пеней  и штрафов,  а также процентов  занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленныхна излишне  взысканные суммы,  и представляет  поручение в  управлениеФедерального  казначейства  по  Орловской  области  для  осуществлениявозврата в  порядке, установленном  Министерством финансов  РоссийскойФедерации;
       4) принимает  решение о  зачете  (уточнении) платежей  в  бюджетыбюджетной системы  Российской Федерации и  представляет уведомление  вуправление Федерального казначейства по Орловской области;
       5) в  случае  и порядке,  установленных  главным  администраторомдоходов  областного   бюджета,  формирует   и  представляет   главномуадминистратору  доходов  областного   бюджета  сведения  и   бюджетнуюотчетность, необходимые для осуществления полномочий  соответствующегоглавного администратора доходов областного бюджета;
       6) осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,    установленныеБюджетным кодексом и  принимаемыми в  соответствии с ним  нормативнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
       3.   Бюджетные   полномочия   главных   администраторов   доходовобластного   бюджета,   являющихся   органами  государственной  властиобласти,   органом  управления  территориальным  фондом  обязательногомедицинского  страхования и (или) находящимися в их ведении бюджетнымиучреждениями,  осуществляются  в порядке, установленном Правительствомобласти. (В        редакции       Закона       Орловской       областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       4. Определение  территориальных  органов  исполнительной   властиобласти в  качестве главных администраторов  доходов местных  бюджетовосуществляется в порядке, установленном Правительством области.     (Вредакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       
       Статья 69.   Бюджетные    полномочия   главного    администратора(администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета
       1. Главный  администратор   источников  финансирования   дефицитаобластного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
       1) формирует   перечни   подведомственных   ему   администраторовисточников финансирования дефицита областного бюджета;
       2) осуществляет  планирование  (прогнозирование)  поступлений   ивыплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета;
       3) обеспечивает  адресность  и  целевой  характер   использованиявыделенных  в  его  распоряжение  ассигнований,  предназначенных   дляпогашения источников финансирования дефицита областного бюджета;
       4) распределяет   бюджетные  ассигнования   по   подведомственнымадминистраторам источников финансирования дефицита областного  бюджетаи исполняет соответствующую часть областного бюджета;
       5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль  всфере своей деятельности;
       6) формирует   бюджетную   отчетность   главного   администратораисточников финансирования дефицита областного бюджета.
       2. Администратор  источников финансирования  дефицита  областногобюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
       1) осуществляет  планирование  (прогнозирование)  поступлений   ивыплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета;
       2) осуществляет   контроль   за   полнотой   и   своевременностьюпоступления  в  областной бюджет  источников  финансирования  дефицитаобластного бюджета;
       3) обеспечивает поступления  в  бюджет и  выплаты  из бюджета  поисточникам финансирования дефицита областного бюджета;
       4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
       5) в  случае  и порядке,  установленных  соответствующим  главнымадминистратором источников финансирования дефицита областного бюджета,осуществляет отдельные  бюджетные  полномочия главного  администратораисточников  финансирования  дефицита  областного  бюджета,  в  ведениикоторого находится;
       6) осуществляет   иные   бюджетные   полномочия,    установленныеБюджетным кодексом и  принимаемыми в  соответствии с ним  нормативнымиправовыми актами области, регулирующими бюджетные правоотношения.
       
       Статья 70. Особенности правового положения бюджетных учреждений
       1. Бюджетное  учреждение   осуществляет  операции  с   бюджетнымисредствами  через  лицевые  счета,  открытые  ему  в  соответствии   сположениями Бюджетного кодекса.
       Бюджетное учреждение   осуществляет  операции   по   расходованиюбюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, которая ведется всоответствии с Бюджетным кодексом.
       2. Заключение  и  оплата  бюджетным  учреждением  государственныхконтрактов, иных  договоров, подлежащих исполнению  за счет  бюджетныхсредств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификациирасходов областного бюджета лимитов бюджетных обязательств и с  учетомпринятых и неисполненных обязательств.
       При   нарушении   бюджетным  учреждением  установленного  органомисполнительной государственной власти специальной компетенции области,осуществляющим    функции    по   выработке   региональной   политики,нормативно-правового   регулирования,   а   также  правоприменительныефункции   в   сфере   бюджетной   политики,  порядка  учета  бюджетныхобязательств  санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетногоучреждения   приостанавливается   в  соответствии  с  определенным  импорядком. (В       редакции       Закона       Орловской       областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       Нарушение бюджетным учреждением  требований настоящей статьи  призаключении  государственных   контрактов,   иных  договоров   являетсяоснованием  для   признания   их  судом   недействительными  по   искусоответствующего  главного  распорядителя  (распорядителя)   бюджетныхсредств.
       3. В   случае    уменьшения    бюджетному   учреждению    главнымраспорядителем  (распорядителем)  бюджетных средств  ранее  доведенныхлимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнениябюджетным   учреждением   бюджетных   обязательств,   вытекающих    иззаключенных им государственных  контрактов, иных договоров,  бюджетноеучреждение  должно  обеспечить  согласование  новых  сроков,  а   еслинеобходимо,  и   других  условий   государственных  контрактов,   иныхдоговоров.
       Сторона государственного   контракта,   иного   договора   вправепотребовать  от  бюджетного учреждения  возмещения  только  фактическипонесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением  условийгосударственного контракта, иного договора.
       4. Субсидии  и   бюджетные  кредиты   бюджетным  учреждениям   непредоставляются.
       Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).
       5. Бюджетное  учреждение  самостоятельно   выступает  в  суде   вкачестве ответчика по своим денежным обязательствам.
       Бюджетное учреждение  обеспечивает   исполнение  своих   денежныхобязательств,  указанных  в   исполнительном  документе,  в   пределахдоведенных ему лимитов бюджетных обязательств.
       6. Положения, установленные  Бюджетным  кодексом применительно  кбюджетным  учреждениям,  распространяются  на  органы  государственнойвласти области и орган управления территориальным фондом обязательногомедицинского страхования.
       Статья 71.  Бюджетные  полномочия получателя  средств  областногобюджета
       Получатель средств   областного   бюджета   обладает   следующимибюджетными полномочиями:
       1) составляет и исполняет бюджетную смету;
       2) принимает  и (или)  исполняет  в пределах  доведенных  лимитовбюджетных  обязательств  и  (или)  бюджетных  ассигнований   бюджетныеобязательства;
       3) обеспечивает результативность, целевой характер  использованияпредусмотренных ему бюджетных ассигнований;
       4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю)средств областного бюджета предложения по изменению бюджетной росписи;
       5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения этополномочие иному    государственному   учреждению    (централизованнойбухгалтерии);
       6) формирует  и  представляет  бюджетную  отчетность   получателясредств    областного    соответствующему    главному    распорядителю(распорядителю) средств областного бюджета;
       7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом  ипринятыми  в  соответствии   с  ним  нормативными  правовыми   актами,регулирующими бюджетные правоотношения.
             Глава 8. Составление проекта областного бюджета
       Статья 72. Общие положения
       1. Проект  областного  бюджета составляется  на  основе  прогнозасоциально-экономического   развития   области  в   целях   финансовогообеспечения расходных обязательств.
       2.  Проект  областного  бюджета и проект бюджета территориальногофонда  обязательного  медицинского страхования составляются в порядке,установленном  Правительством  области  в  соответствии  с положениямиБюджетного кодекса и настоящего Закона. (В  редакции  Закона Орловскойобласти от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       3. Проект областного  бюджета и  проект бюджета  территориальногофонда   обязательного   медицинского   страхования   составляются    иутверждаются сроком на три  года (очередной финансовый год и  плановыйпериод) в соответствии с положениями настоящего Закона.
       
       Статья 73. Органы, осуществляющие составление проекта  областногобюджета
       1. Составление  проекта   областного  бюджета  -   исключительнаяпрерогатива Правительства области. (В    редакции   Закона   Орловскойобласти от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       2. Непосредственную   разработку   проекта   областного   бюджетаосуществляет орган  исполнительной государственной власти  специальнойкомпетенции  области,  уполномоченный  в сфере  финансов  и  налоговойполитики.
       Статья 74.   Сведения,   необходимые  для   составления   проектаобластного бюджета
       1. В  целях своевременного  и  качественного составления  проектаобластного  бюджета   орган   исполнительной  государственной   властиспециальной компетенции  области,  уполномоченный в  сфере финансов  иналоговой  политики,  имеет  право получать  необходимые  сведения  отфинансовых органов, а также  от иных государственных органов,  органовместного самоуправления.
       2. Составление бюджета основывается на:
       1) прогнозе социально-экономического развития области;
       2) основных направлениях бюджетной и налоговой политики области.
       
       Статья 75. Прогноз социально-экономического развития области
       1. Прогноз  социально-экономического  развития  области  ежегодноразрабатывается в порядке, установленном Правительством области.    (Вредакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       2. Прогноз     социально-экономического     развития      областиразрабатывается на период не менее трех лет.
       3.  Прогноз  социально-экономического развития области одобряетсяПравительством  области  одновременно  с  принятием решения о внесениипроекта бюджета в областной Совет народных депутатов. (В      редакцииЗакона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       4. Прогноз   социально-экономического   развития   на   очереднойфинансовый  год  и  плановый период  разрабатывается  путем  уточненияпараметров  планового периода  и  добавления параметров  второго  годапланового периода.
       В пояснительной  записке   к  прогнозу   социально-экономическогоразвития приводится обоснование  параметров прогноза,  в том числе  ихсопоставление с ранее утвержденными  параметрами с указанием причин  ифакторов прогнозируемых изменений.
       5. Изменение прогноза социально-экономического развития области входе составления  или рассмотрения  проекта  бюджета влечет  за  собойизменение основных характеристик проекта бюджета.
       6. Разработка прогноза социально-экономического развития  областина очередной финансовый год  и плановый период осуществляется  органомисполнительной государственной власти специальной компетенции области,уполномоченным в сфере экономики, социально-экономического развития  итруда.
       
       Статья 76. Прогнозирование доходов областного бюджета
       1. Доходы областного  бюджета прогнозируются  на основе  прогнозасоциально-экономического развития области  в условиях действующего  надень внесения  проекта закона  о  бюджете в  областной Совет  народныхдепутатов   законодательства   о   налогах   и   сборах,    бюджетногозаконодательства   Российской   Федерации    и   области,   а    такжезаконодательства     Российской    Федерации,     законов     области,устанавливающих неналоговые доходы областного бюджета.
       2. Законы  области,   предусматривающие   внесение  изменений   взаконодательство области о налогах и сборах, принятые после внесения вобластной  Совет   народных  депутатов  проекта   закона  о   бюджете,приводящие к изменению  доходов (расходов) областного бюджета,  должнысодержать положения о вступлении  в силу указанных законов области  неранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
       
       Статья 77. Планирование бюджетных ассигнований
       1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке ив соответствии  с  методикой, устанавливаемой  органом  исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, уполномоченнымв сфере финансов и налоговой политики.
       2. Планирование бюджетных  ассигнований осуществляется  раздельнопо бюджетным  ассигнованиям  на исполнение  действующих и  принимаемыхобязательств.
       Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходныхобязательств понимаются  ассигнования, состав  и  (или) объем  которыхобусловлены законами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми  (непланируемыми)  к изменению  в  текущем  финансовом году,  в  очередномфинансовом году или в  плановом периоде, к признанию утратившими  силулибо  к  изменению   с  увеличением  объема  бюджетных   ассигнований,предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в  текущемфинансовом   году,   включая  договоры   и   соглашения,   заключенные(подлежащие заключению) получателями  бюджетных средств во  исполнениеуказанных законов и иных нормативных правовых актов.
       Под бюджетными   ассигнованиями    на   исполнение    принимаемыхобязательств понимаются  ассигнования,  состав и  (или) объем  которыхобусловлены законами, иными нормативными правовыми актами,  договорамии соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или  изменениюв текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в  плановомпериоде, к принятию  либо к изменению  с увеличением объема  бюджетныхассигнований,   предусмотренного    на   исполнение    соответствующихобязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения,подлежащие  заключению получателями  бюджетных  средств во  исполнениеуказанных законов и иных нормативных правовых актов.
       3. Планирование     бюджетных    ассигнований     на     оказаниегосударственных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется  сучетом государственного задания на очередной финансовый год и плановыйпериод, а также  его выполнения в отчетном  финансовом году и  текущемфинансовом году.
       Статья 78. Прогноз консолидированного бюджета Орловской области
       Консолидированный бюджет  области   -  свод  бюджетов   бюджетнойсистемы Российской  Федерации  на территории  области (за  исключениембюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования)без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.
       Прогноз консолидированного   бюджета    области   на    очереднойфинансовый  год  и  плановый  период  разрабатывается  по  группам   иподгруппам доходов  и  по разделам  и  подразделам расходов  бюджетнойклассификации    Российской    Федерации    органом     исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, уполномоченнымв сфере финансов  и налоговой политики,  с целью уточнения  прогнозныхпоказателей  доходов   и  расходов  областного   бюджета  и   бюджетовмуниципальных образований.
       Статья 79. Долгосрочные целевые программы
       1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые  засчет средств областного бюджета, утверждаются Правительством области.(В редакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       Порядок   принятия  решений  о  разработке  долгосрочных  целевыхпрограмм  и  их  формировании,  сроки  реализации долгосрочных целевыхпрограмм   определяются   в   устанавливаемом  Правительством  областипорядке. (В        редакции       Закона       Орловской       областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       2.   Объем  бюджетных  ассигнований  на  реализацию  долгосрочныхцелевых  программ  (подпрограмм)  утверждается  законом  о  бюджете  всоставе  ведомственной  структуры  расходов бюджета по соответствующейкаждой  программе  (подпрограмме)  целевой  статье  расходов бюджета всоответствии  с  нормативным  правовым  актом  Правительства  области,утвердившим программу. (В    редакции    Закона    Орловской   областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       Долгосрочные  целевые  программы,  предлагаемые  к финансированиюначиная   с   очередного   финансового   года,   подлежат  утверждениюПравительством  области  не  позднее  одного  месяца  до  дня внесенияпроекта закона о бюджете в областной Совет народных депутатов.      (Вредакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       3. По каждой долгосрочной  целевой программе ежегодно  проводитсяоценка  эффективности ее  реализации.  Порядок проведения  и  критерииуказанной оценки устанавливаются Правительством области. (В   редакцииЗакона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       По результатам указанной оценки Правительством области не позднеечем  за  один  месяц  до внесения проекта закона о бюджете в областнойСовет  народных  депутатов  может  быть  принято  решение о сокращенииначиная  с  очередного  финансового  года  бюджетных  ассигнований  нареализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.     (Вредакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       В случае принятия данного  решения и  при наличии заключенных  воисполнение  соответствующих  программ  государственных  контрактов   вбюджете  предусматриваются   бюджетные   ассигнования  на   исполнениерасходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которымсторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
       4. Долгосрочной целевой программой,  реализуемой за счет  средствобластного бюджета, может  быть предусмотрено предоставление  субсидийместному  бюджету  на  реализацию  аналогичных  долгосрочных   целевыхпрограмм, реализуемых за счет средств местных бюджетов.
       Условия предоставления и методика расчета указанных  межбюджетныхсубсидий устанавливаются соответствующей программой.
       
       Статья 80. Ведомственные целевые программы
       В    областном    бюджете   могут   предусматриваться   бюджетныеассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка,утверждение   и   реализация   которых   осуществляются   в   порядке,установленном  Правительством  области.  (В  редакции Закона Орловскойобласти  от  17.03.2009  г.  N  880-ОЗ)  Статья  81.  Порядок  и срокисоставления  проектов  областного  бюджета  и бюджета территориальногофонда   обязательного   медицинского   страхования   Порядок  и  срокисоставления  проектов  областного  бюджета  и бюджета территориальногофонда    обязательного    медицинского   страхования   устанавливаютсяПравительством   области  с  соблюдением  требований,  устанавливаемыхБюджетным кодексом и настоящим Законом. (В  редакции  Закона Орловскойобласти от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
          Глава 9. Рассмотрение и утверждение областного бюджета
       
       Статья 82. Общие положения
       1. В законе о бюджете должны содержаться основные  характеристикиобластного бюджета, к которым  относятся общий объем доходов  бюджета,общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета.
       2. В законе о бюджете должны содержаться нормативы  распределениядоходов между областным бюджетом  и местными бюджетами в случае,  еслиони не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
       3. Законом о бюджете устанавливаются:
       1) перечень главных администраторов доходов областного бюджета;
       2) перечень  главных  администраторов  источников  финансированиядефицита областного бюджета;
       3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и  видам  расходов классификации  расходов бюджетов  введомственной  структуре  расходов  на  очередной  финансовый  год   иплановый период;
       4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств области;
       5) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других  бюджетови (или) предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году иплановом периоде;
       6) общий объем  условно утверждаемых  (утвержденных) расходов  напервый год  планового периода в  объеме не  менее 2,5 процента  общегообъема расходов бюджета, на второй  год планового периода в объеме  неменее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
       7) источники   финансирования   дефицита   областного    бюджета,установленные  статьей  34   настоящего  Закона  (в  случае   принятияобластного бюджета с дефицитом);
       8) верхний предел государственного долга области по состоянию  на1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годомпланового периода, с указанием в  том числе верхнего предела долга  погосударственным гарантиям области;
       9) иные показатели областного  бюджета, установленные статьей  92настоящего Закона.
       4. Проект   закона  о   бюджете   утверждается  путем   измененияпараметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к  нимпараметров второго года планового периода проекта бюджета.
       Изменение параметров   планового   периода   областного   бюджетаосуществляется в соответствии с настоящим Законом.
       Изменение показателей ведомственной структуры расходов областногобюджета осуществляется путем  увеличения  или сокращения  утвержденныхбюджетных  ассигнований  либо  включения  в  ведомственную   структурурасходов бюджетных  ассигнований по дополнительным  целевым статьям  и(или) видам расходов соответствующего бюджета.
       5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаютсяне распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам  расходов в ведомственной  структуре расходов  бюджетабюджетные ассигнования.
       6. Законом  о  бюджете  может  быть  предусмотрено  использованиедоходов областного бюджета  по отдельным видам (подвидам)  неналоговыхдоходов,  предлагаемых к  введению  (отражению  в бюджете)  начиная  сочередного финансового года, на цели, установленные законом о бюджете,сверх соответствующих  бюджетных  ассигнований и  (или) общего  объемарасходов бюджета.
       Статья 83. Документы и  материалы, представляемые одновременно  спроектом закона о бюджете
       Одновременно с  проектом  закона  о  бюджете  в  областной  Советнародных депутатов представляются:
       1) основные направления бюджетной и налоговой политики области;
       2) предварительные   итоги   социально-экономического    развитияобласти за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития области за текущий финансовый год;
       3) прогноз социально-экономического развития области на очереднойфинансовый год и плановый период;
       4) прогноз  основных характеристик  (общий  объем доходов,  общийобъем  расходов,  дефицита  (профицита)  бюджета)   консолидированногобюджета области на очередной финансовый год и плановый период;
       5) пояснительная записка к проекту областного бюджета;
       6) методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
       7) верхний  предел  государственного   долга  области  на   конецочередного финансового года и конец каждого года планового периода;
       8) проект  программы  государственных  внутренних   заимствованийобласти на очередной финансовый год и плановый период;
       9) проекты  программ   государственных   гарантий  на   очереднойфинансовый год и плановый период;
       10) проект  программы   предоставления   бюджетных  кредитов   наочередной финансовый год и плановый период;
       11) оценка ожидаемого  исполнения областного  бюджета на  текущийфинансовый год;
       12) проект закона о бюджете территориального фонда  обязательногомедицинского страхования;
       13)   предложенные   областным   Советом   народных  депутатов  иКонтрольно-счетной  палатой  области  проекты бюджетных смет указанныхорганов,  представляемые  в случае возникновения разногласий с органомисполнительной государственной власти специальной компетенции области,осуществляющим    функции    по   выработке   региональной   политики,нормативно-правового   регулирования,   а   также  правоприменительныефункции  в  сфере  бюджетной политики, в отношении указанных бюджетныхсмет; (В редакции Закона Орловской области от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       14) иные  расчетные   и  информационные   материалы  по   проектуобластного бюджета.
       Статья 84.  Внесение проекта  закона  о бюджете  на  рассмотрениеобластного Совета народных депутатов
       1. Правительство области вносит на рассмотрение областного Советанародных депутатов проект закона о бюджете на очередной финансовый годи  плановый  период  и  проект закона о бюджете территориального фондаобязательного  медицинского страхования не позднее 15 октября текущегогода. (В редакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)     2. Проектом  закона о  бюджете  на  очередной  финансовый  год  иплановый период предусматривается уточнение показателей  утвержденногообластного бюджета планового периода и утверждение показателей второгогода планового периода составляемого бюджета.
  
         В случае признания утратившими силу положений закона о бюджете натекущий финансовый  год  и  плановый период  в  части,  относящейся  кплановому периоду,  в соответствии  с  частью 3  статьи 94  настоящегоЗакона проектом закона  об областном  бюджете на очередной  финансовыйгод  и  плановый  период  предусматривается  утверждение   показателейочередного  финансового   года  и   планового  периода   составляемогобюджета.
  
  
         (Пункт      в      редакции      Закона     Орловской     областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
  
       3. Уточнение   параметров    планового   периода    утверждаемогообластного бюджета предусматривает:
       1) утверждение   уточнений  показателей,   являющихся   предметомрассмотрения проекта закона о бюджете в первом чтении;
       2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателейведомственной структуры расходов областного  бюджета либо включение  внее бюджетных ассигнований по  дополнительным целевым статьям и  (или)видам расходов областного бюджета.
       4. Одновременно с проектом  областного бюджета в областной  Советнародных депутатов представляются документы и материалы в соответствиисо статьей 83 настоящего Закона.
       Статья 85. Порядок рассмотрения  проекта закона  о бюджете и  егоутверждения
       1. Областной Совет народных депутатов рассматривает проект законао бюджете не менее чем в двух чтениях.
       2. Закон  о  бюджете предусматривает  утверждение  показателей  ихарактеристик (приложений)  в  соответствии со  статьей 82  настоящегоЗакона и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
       Статья 86. Временное управление бюджетом
       1. В случае, если  закон области  о бюджете не  вступил в силу  сначала текущего финансового года:
       1) орган   исполнительной  государственной   власти   специальнойкомпетенции  области,  уполномоченный  в сфере  финансов  и  налоговойполитики,  правомочен ежемесячно  доводить  до главных  распорядителейсредств областного бюджета  бюджетные ассигнования и лимиты  бюджетныхобязательств  в  размере,  не  превышающем  одной  двенадцатой   частибюджетных ассигнований  и  лимитов бюджетных  обязательств в  отчетномфинансовом году;
       2) иные показатели, определяемые законом о бюджете, применяются вразмерах (нормативах) и  порядке, которые были  установлены законом  обюджете на отчетный финансовый год;
       3) порядок  распределения  и  (или)  предоставления  межбюджетныхтрансфертов  местным  бюджетам  сохраняется в  виде,  определенном  наотчетный финансовый год.
       2. Если закон о бюджете не вступил в силу через три месяца  посленачала финансового года,  орган исполнительной государственной  властиспециальной компетенции  области,  уполномоченный в  сфере финансов  иналоговой  политики,  организует  исполнение  областного  бюджета  присоблюдении условий, определенных частью  1 настоящей статьи. При  этомон не имеет права:
       1) доводить   лимиты    бюджетных   обязательств   и    бюджетныеассигнования  на  бюджетные   инвестиции  и  субсидии  юридическим   ифизическим лицам, установленные настоящим Законом;
       2) предоставлять бюджетные кредиты;
       3) осуществлять  заимствования  в  размере  более  одной  восьмойобъема  заимствований  предыдущего  финансового  года  в  расчете   наквартал;
       4) формировать резервный фонд Правительства области. (В  редакцииЗакона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       3. Указанные  в частях  1  и 2  настоящей  статьи ограничения  нераспространяются  на  расходы,   связанные  с  выполнением   публичныхнормативных обязательств, обслуживанием и погашением  государственногодолга Орловской области.
       
       Статья 87.  Принятие  к  рассмотрению проекта  закона  о  бюджетеобластным Советом народных депутатов
       1. Проект закона о  бюджете считается внесенным  в срок, если  онпредставлен  в областной  Совет  народных  депутатов  до 18  часов  14октября текущего года.
       2. В течение  суток со дня  внесения проекта  закона о бюджете  вобластной  Совет  народных депутатов  Председатель  областного  Советанаправляет его в комитет по бюджету, налогам и финансам для подготовкизаключения  о  соответствии  представленных  документов  и  материаловтребованиям статей 82 и 83 настоящего Закона.
       3. Комитет  по  бюджету,  налогам  и  финансам  в  течение  сутокрассматривает  проект  закона  о   бюджете  и  готовит  заключение   осоответствии представленных документов и материалов требованиям статей82 и 83 настоящего Закона.
       4.   Председатель   областного  Совета  на  основании  заключениякомитета  по  бюджету, налогам и финансам принимает решение о том, чтопроект  закона  о бюджете принимается к рассмотрению областным Советомнародных  депутатов либо подлежит возвращению Правительству области надоработку.  Указанный  законопроект  подлежит возвращению на доработкуПравительству Орловской области, если состав представленных документови  материалов  не  соответствует требованиям статей 82 и 83 настоящегоЗакона. (В        редакции        Закона       Орловской       областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       Доработанный  законопроект  со  всеми  необходимыми документами иматериалами   должен  быть  представлен  в  областной  Совет  народныхдепутатов  Правительством  Орловской  области  в  десятидневный срок ирассмотрен   областным   Советом  в  установленном  настоящим  Закономпорядке. (В        редакции       Закона       Орловской       областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       5. Проект закона  о бюджете, внесенный  с соблюдением  требованийнастоящего  Закона,  принимается  к  рассмотрению  областным   Советомнародных депутатов.
       Проект закона   о   бюджете  в   соответствии   с   распоряжениемПредседателя областного Совета народных депутатов в течение трех  днейнаправляется  в комитеты  областного  Совета  для его  рассмотрения  ивнесения предложений и замечаний, а также в Контрольно-счетную  палатуОрловской области для подготовки заключения.
       Статья 88. Срок  подготовки  к первому  чтению  проекта закона  обюджете
       Областной Совет народных депутатов рассматривает проект закона  обюджете в  первом  чтении в  течение 30  дней со  дня  внесения его  вобластной Совет народных депутатов.
       Статья 89. Предмет первого чтения проекта закона о бюджете
       1. При рассмотрении областным Советом народных депутатов  проектазакона о бюджете  в первом чтении  обсуждаются его концепция,  прогнозсоциально-экономического  развития  области  и  основные   направлениябюджетной и налоговой политики.
       2. Предметом  рассмотрения  проекта  закона о  бюджете  в  первомчтении являются основные характеристики областного бюджета, к  которымотносятся:
       1) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом  периодеобщий объем доходов;
       2) приложение  к  закону  о  бюджете,  устанавливающее  нормативыраспределения доходов между областным бюджетом и местными бюджетами наочередной финансовый  год  и плановый  период в  случае,  если они  неутверждены Бюджетным кодексом;
       3) общий объем расходов  в очередном  финансовом году и  плановомпериоде;
       4) условно утверждаемые расходы  в объеме  не менее 2,5  процентаобщего объема  расходов  областного бюджета  на  первый год  плановогопериода  и не  менее  5 процентов  общего  объема расходов  областногобюджета на второй год планового периода;
       5) верхний  предел  государственного   долга  области  на   конецочередного финансового года и каждого года планового периода;
       6) дефицит (профицит) областного бюджета.
       Статья 90.  Порядок подготовки  к  рассмотрению в  первом  чтениипроекта закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый периодобластным Советом народных депутатов
       1. В течение 20 дней со  дня внесения в областной Совет  народныхдепутатов проекта закона о бюджете:
       1) комитеты  областного  Совета  народных  депутатов  готовят   инаправляют в  комитет по  бюджету,  налогам и  финансам заключения  поуказанному законопроекту и  предложения о  принятии или об  отклонениипредставленного законопроекта, а  также предложения и рекомендации  попредмету первого чтения;
       2) Контрольно-счетная   палата   области   проводит    финансовуюэкспертизу  и   дает   заключение  по   проекту  областного   бюджета,обоснованности  его доходных  и  расходных статей,  размерам  дефицитаобластного бюджета.
       2. На основании заключений  комитетов областного Совета  народныхдепутатов  и Контрольно-счетной  палаты  области комитет  по  бюджету,налогам и финансам в течение  5 дней готовит обобщенное заключение  поуказанному  законопроекту,  а также  проект  постановления  областногоСовета народных депутатов о принятии (или отклонении) в первом  чтениипроекта закона  о  бюджете и  об  основных характеристиках  областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период.
       3. Рассмотрение  документов и  материалов  по проекту  областногобюджета в комитетах областного Совета народных депутатов проводится  сучастием представителей  органа исполнительной государственной  властиспециальной компетенции  области, уполномоченного в  сфере финансов  иналоговой политики, других  заинтересованных служб и органов  местногосамоуправления области (по согласованию с ними).
       Статья 91. Рассмотрение в первом чтении проекта закона о  бюджетеобластным Советом народных депутатов
       1. При рассмотрении  проекта  закона о  бюджете  в первом  чтенииобластной Совет народных  депутатов заслушивает доклады  руководителейуполномоченных   органов    исполнительной   государственной    властиспециальной компетенции области и содоклады председателей комитета  побюджету, налогам  и  финансам и  комитета  по экономической  политике,предпринимательству  и  собственности,  а  также  доклад  председателяКонтрольно-счетной палаты области.
       В докладах  руководителей уполномоченных  органов  исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области  представляютсяпрогноз    социально-экономического   развития    области,    основныенаправления   бюджетной   и  налоговой   политики   области,   которыепринимаются областным Советом народных депутатов к сведению.
       В случае принятия областным  Советом народных депутатов в  первомчтении указанного  законопроекта утверждаются основные  характеристикиобластного бюджета в соответствии со статьей 89 настоящего Закона.
       При утверждении в первом чтении основных характеристик областногобюджета областной Совет народных депутатов не имеет права  увеличиватьдоходы и дефицит областного бюджета, если на эти изменения отсутствуетзаключение Губернатора области.
       2. В случае отклонения в  первом чтении проекта закона о  бюджетеобластной Совет народных депутатов вправе:
       1) передать указанный законопроект в согласительную комиссию  дляуточнения  основных  характеристик  областного  бюджета  на  очереднойфинансовый год и  плановый период  (далее - согласительная  комиссия),состоящую из  представителей  областного Совета  народных депутатов  ипредставителей  Губернатора  области,  для  разработки  согласованноговарианта  основных  характеристик  областного  бюджета  на   очереднойфинансовый год  и плановый  период  в соответствии  с предложениями  ирекомендациями, изложенными в заключениях комитетов областного  Советанародных  депутатов, ответственных  за  рассмотрение предмета  первогочтения.
       В течение   последующих   семи   дней   согласительная   комиссияразрабатывает согласованный вариант основных характеристик  областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период.
       Решение согласительной     комиссии    принимается     раздельнымголосованием  членов  согласительной  комиссии  от  областного  Советанародных депутатов и от Губернатора области (далее - стороны). Решениесчитается принятым  стороной, если за  него проголосовало  большинствоприсутствующих  на  заседании согласительной  комиссии  представителейданной стороны. Результаты  голосования каждой стороны принимаются  заодин голос. Решение считается  согласованным, если его поддержали  обестороны. Решение, против которого возражает одна из сторон,  считаетсянесогласованным.    Если    согласительная   комиссия    не    приняласогласованного решения, то  спорные позиции выносятся на  рассмотрениеобластного Совета народных депутатов.
       По окончании работы согласительной комиссии Губернатор области  втечение трех дней  вносит на  рассмотрение областного Совета  народныхдепутатов согласованные основные характеристики областного бюджета  наочередной финансовый год и  плановый период в соответствии со  статьей89 настоящего Закона;
       2)  вернуть  указанный  законопроект  в  Правительство области надоработку.   В  течение  недели  после  возвращения  законопроекта  надоработку   Правительство   области  организует  доработку  указанногозаконопроекта  с  учетом  рекомендаций  и  предложений,  изложенных  взаключениях профильных комитетов областного Совета народных депутатов,ответственных за рассмотрение предмета первого чтения, и вносит проектзакона  о бюджете на повторное рассмотрение в областной Совет народныхдепутатов в первом чтении. (В   редакции   Закона   Орловской  областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       Областной Совет   народных  депутатов   рассматривает   указанныйзаконопроект в первом чтении в  течение 10 дней со дня его  повторноговнесения  в  областной   Совет  народных  депутатов  в   установленномнастоящим Законом порядке.
       Статья 92. Рассмотрение во втором чтении проекта закона о бюджете
       1. Областной Совет народных депутатов рассматривает проект законао бюджете во втором  чтении в течение  30 дней со  дня его принятия  впервом чтении.
       2. Предметом  рассмотрения проекта  закона  о бюджете  во  второмчтении являются:
       1) приложение к закону бюджете, устанавливающее перечень  главныхадминистраторов доходов областного бюджета;
       2) приложение  к  закону  о  бюджете,  устанавливающее   переченьглавных администраторов источников финансирования дефицита  областногобюджета;
       3)  предусмотренные  отдельными  приложениями  к закону о бюджетебюджетные  ассигнования  (за  исключением утвержденных в первом чтенииусловно    утверждаемых    (утвержденных)   расходов)   по   разделам,подразделам,  целевым статьям и видам расходов "классификации расходовбюджет  в  пределах  общего  объема  расходов  областного  бюджета  наочередной  финансовый  год  и  плановый  период, утвержденных в первомчтении, в соответствии со статьями 89 и 91 настоящего Закона;       (Вредакции Закона Орловской области от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       4) приложение к закону  о бюджете, устанавливающее  распределениемежбюджетных трансфертов местным бюджетам на очередной финансовый  годи плановый период;
       5) программа предоставления кредитов на очередной финансовый  годи плановый период (приложение к закону о бюджете);
       6) программа государственных внутренних заимствований области  наочередной финансовый  год и  плановый  период (приложение  к закону  обюджете);
       7) программа государственных гарантий области в валюте РоссийскойФедерации на очередной финансовый год и плановый период (приложение  кзакону о бюджете);
       8)   приложение   к  закону  о  бюджете  по  (областным)  целевымпрограммам   с   указанием  бюджетных  ассигнований,  направленных  нафинансовое  обеспечение указанных программ на очередной финансовый годи плановый период; (В     редакции     Закона     Орловской    областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       9) текстовые статьи проекта закона о бюджете.
       3. Субъекты права  законодательной  инициативы в  течение 5  днейнаправляют поправки по предмету  второго чтения в комитет по  бюджету,налогам и финансам.
       В  течение  последующих  10  дней  комитет  по бюджету, налогам ифинансам  готовит  сводные  таблицы поправок по разделам, подразделам,целевым статьям, видам расходов областного бюджета, рассматриваемым вовтором  чтении,  и  направляет  указанные  таблицы  в  соответствующиекомитеты  областного  Совета  народных  депутатов  и  в  Правительствообласти. (В        редакции       Закона       Орловской       областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       Поправки субъектов     права     законодательной      инициативы,предусматривающие увеличение расходов областного бюджета без  указанияисточника  финансирования дополнительных  расходов,  не принимаются  крассмотрению комитетом по бюджету, налогам и финансам.
       4. Соответствующий   комитет   рассматривает   направленные   емукомитетом по бюджету,  налогам и финансам  сводные таблицы поправок  ипредставляет результаты  рассмотрения поправок в  комитет по  бюджету,налогам  и  финансам,   который  рассматривает  указанные   материалы,принимает решение, формирует сводные таблицы поправок, рекомендованныхк принятию  или отклонению,  и выносит их  на рассмотрение  областногоСовета народных депутатов.
       5. Порядок взаимодействия  комитетов  областного Совета  народныхдепутатов  при  рассмотрении  проекта  закона  о  бюджете  и   порядоксогласования   разногласий   между   ними   определяются   Регламентомобластного Совета народных депутатов.
       6. Поправки   субъектов    права   законодательной    инициативы,предусматривающие  изменение  бюджетных  ассигнований  на   реализациюдолгосрочных  целевых  программ  и  бюджетных  инвестиций  в   объектыгосударственной собственности области,  включение в проект  областногобюджета  бюджетных  ассигнований на  реализацию  долгосрочных  целевыхпрограмм   и   бюджетных   инвестиций   в   объекты    государственнойсобственности   области,   не  предусмотренных   указанным   проектом,изменение   объема   межбюджетных   трансфертов   местным    бюджетам,предоставление  средств  областного  бюджета  юридическим  лицам,   нерассматриваются без заключения Губернатора области.
       Статья 93.  Рассмотрение  областным  Советом  народных  депутатовзакона о бюджете в случае отклонения его Губернатором области
       1. В случае отклонения  Губернатором области принятого  областнымСоветом народных депутатов закона  о бюджете областной Совет  народныхдепутатов вправе вновь рассмотреть указанный закон.
       2. Если при повторном рассмотрении закон о бюджете будет  одобренв ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов отустановленного числа  депутатов, он  подлежит подписанию  Губернаторомобласти и обнародованию в установленный законом срок.
       3. В  случае,   если   при  повторном   голосовании  о   принятииотклоненного  Губернатором  области  закона  о  бюджете  не   полученонеобходимого числа голосов, указанный закон передается для преодолениявозникших разногласий в согласительную комиссию.
       Работа согласительной  комиссии  организуется  в  соответствии  спунктом 1 части 2 статьи 91 настоящего Закона. (В    редакции   ЗаконаОрловской области от 13.05.2008 г. N 767-ОЗ)
              Глава 10. Внесение изменений в закон о бюджете
       
       Статья 94. Внесение изменений в закон о бюджете
       1. Правительство области разрабатывает и представляет в областнойСовет  народных депутатов проекты законов о внесении изменений в законо  бюджете  по  вопросам, являющимся предметом правового регулированияуказанного закона. (В     редакции     Закона     Орловской    областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       Одновременно  с проектом указанного закона Правительством областипредставляются следующие документы и материалы: (В   редакции   ЗаконаОрловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       1) сведения об исполнении областного бюджета за истекший отчетныйпериод текущего финансового года;
       2) оценка  ожидаемого  исполнения областного  бюджета  в  текущемфинансовом году;
       3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений  взакон о бюджете.
       2.  Иные  субъекты права законодательной инициативы могут вноситьпроекты  законов  о  внесении  изменений  в  закон  о бюджете в части,изменяющей  основные характеристики и ведомственную структуру расходовобластного  бюджета  в  текущем  финансовом  году  в случае превышенияутвержденного  законом  о  бюджете  общего  объема  доходов областногобюджета  более  чем  на  10  процентов, при условии, что Правительствообласти не внесло в областной Совет народных депутатов соответствующийзаконопроект  в  течение 10 дней со дня рассмотрения областным Советомнародных  депутатов отчета об исполнении областного бюджета за период,в котором получено указанное превышение. (В редакции Законов Орловскойобласти от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       
       Статья 95. Рассмотрение и  утверждение закона области о  внесенииизменений в закон о бюджете
       1. Проект  закона  о  внесении   изменений  в  закон  о   бюджетерассматривается областным Советом народных депутатов в двух чтениях вовнеочередном порядке в течение 25 дней. (В  редакции  Закона Орловскойобласти от 08.09.2008 г. N 801-ОЗ)
       2. Поступившие в областной Совет народных депутатов законопроектыв течение трех  дней  направляются в  комитеты  областного Совета  длявнесения предложений и замечаний, а также в Контрольно-счетную  палатуобласти для подготовки заключения.
       3. Контрольно-счетная палата области направляет в областной Советнародных депутатов свое заключение в течение трех календарных дней.
       4. Комитеты областного  Совета  народных депутатов  рассматриваютзаконопроекты и направляют  в комитет по  бюджету, налогам и  финансамсвои  предложения  в  течение  одной недели  после  их  поступления  вобластной Совет народных депутатов.
       5. Комитет   по  бюджету,   налогам   и  финансам   рассматриваетзаключение Контрольно-счетной палаты области, предложения и  замечанияпо законопроекту  профильных комитетов и  готовит сводное  заключение,которое  представляет  на  рассмотрение  областного  Совета   народныхдепутатов.
       6.  Первое  чтение  проекта закона о внесении изменений в закон обюджете  на текущий финансовый год и плановый период должно состоятьсяне  позднее  10  дней  со  дня  внесения  указанного  законопроекта  вобластной   Совет  народных  депутатов.  При  рассмотрении  указанногозаконопроекта в первом чтении заслушивается доклад руководителя органаисполнительной государственной власти специальной компетенции области,осуществляющего    функции   по   выработке   региональной   политики,нормативно-правового   регулирования,   а   также  правоприменительныефункции в сфере бюджетной политики, и доклад Контрольно-счетной палатыобласти  о  состоянии поступлений доходов и средств от заимствований вобластной бюджет. (В     редакции     Закона     Орловской     областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       При рассмотрении  в   первом   чтении  указанного   законопроектаобластной  Совет  народных  депутатов  утверждает  изменения  основныххарактеристик областного бюджета.
       В случае увеличения  общего объема доходов  областного бюджета  вплановом периоде указанное увеличение относится на:
       1) сокращение  дефицита   областного  бюджета   в  случае,   еслиобластной  бюджет  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  периодутвержден с дефицитом;
       2) соответствующее увеличение условно утвержденных расходов.
       В случае сокращения  общего объема доходов  областного бюджета  вплановом  периоде   объем  условно   утвержденных  расходов   подлежитсоответствующему сокращению.
       7. Второе чтение проекта  закона о внесении  изменений в закон  обюджете должно состояться не позднее чем через 15 дней со дня принятияуказанного законопроекта в первом чтении. При рассмотрении  указанногозаконопроекта  во втором  чтении  утверждаются изменения  положений  ипоказателей, указанных в части 2 статьи 92 настоящего Закона.       (Вредакции Закона Орловской области от 08.09.2008 г. N 801-ОЗ)
       8. В  случае  отклонения  областным  Советом  указанного   законаосуществляются согласительные  процедуры  в соответствии  с пунктом  1части 3 статьи 91 настоящего Закона.
       Статья 96. Внесение  изменений  в закон  о  бюджете по  окончаниипериода временного управления бюджетом
       1.  Если  закон  о  бюджете вступает в силу после начала текущегофинансового  года  и  исполнение  бюджета  до  дня  вступления  в силууказанного   закона   осуществляется  в  соответствии  с  требованиямиБюджетного  кодекса,  в течение одного месяца со дня вступления в силууказанного закона Правительство области представляет на рассмотрение иутверждение  областному  Совету  народных  депутатов  проект  закона овнесении  изменений в закон о бюджете, уточняющий показатели бюджета сучетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. (Вредакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       2. Указанный  проект   закона   рассматривается  и   утверждаетсяобластным Советом народных депутатов в срок, не превышающий 15 дней содня его представления.
       
       Статья 97. Периодичность внесения изменений в областной бюджет
       Внесение изменений в областной бюджет допускается не чаще  одногораза в квартал.
                 Глава 11. Исполнение областного бюджета
       
       Статья 98. Основы исполнения областного бюджета
       1.  Исполнение  областного  бюджета обеспечивается Правительствомобласти. (В        редакции       Закона       Орловской       областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       2. Организация исполнения областного бюджета возлагается на органисполнительной государственной власти специальной компетенции области,уполномоченный в  сфере  финансов  и  налоговой  политики.  Исполнениебюджета организуется на основе  сводной бюджетной росписи и  кассовогоплана.
       Бюджет исполняется на основе единства кассы и  подведомственностирасходов.
       3. Кассовое   обслуживание   исполнения  областного   бюджета   -проведение и учет операций по кассовым поступлениям в областной бюджети кассовым выплатам из областного бюджета.
       Кассовое обслуживание      исполнения     областного      бюджетаосуществляется  управлением  Федерального  казначейства  по  Орловскойобласти.
       Статья 99. Сводная бюджетная роспись
       1. Порядок  составления  и  ведения  сводной  бюджетной   росписиустанавливается   органом   исполнительной   государственной    властиспециальной компетенции  области,  уполномоченным в  сфере финансов  иналоговой политики.
       Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение в нее  измененийосуществляется  руководителем  органа  исполнительной  государственнойвласти  специальной  компетенции  области,  уполномоченного  в   сферефинансов и налоговой политики.
       2. Утвержденные  показатели  сводной  бюджетной  росписи   должнысоответствовать закону о бюджете.
       В случае принятия закона о  внесении изменений в закон о  бюджетеруководитель органа исполнительной государственной власти  специальнойкомпетенции  области, уполномоченного  в  сфере финансов  и  налоговойполитики,  утверждает соответствующие  изменения  в сводную  бюджетнуюроспись.
       В  сводную  бюджетную  роспись  могут  быть  внесены  изменения всоответствии    с   решениями   руководителя   органа   исполнительнойгосударственной  власти  специальной  компетенции  области,  В своднуюбюджетную роспись могут быть внесены изменения, без внесения измененийв закон о бюджете: (В     редакции     Закона     Орловской    областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполненияпубличных нормативных  обязательств  -  с  превышением  общего  объемауказанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема  бюджетныхассигнований,  утвержденных  законом  о бюджете  на  их  исполнение  втекущем финансовом году;
       2) в случае  изменения состава или  полномочий (функций)  главныхраспорядителей  бюджетных   средств  (подведомственных  им   бюджетныхучреждений),   вступления    в    силу   законов,    предусматривающихосуществление  полномочий органов  государственной  власти области  засчет субвенций  из  федерального бюджета,  исполнения судебных  актов,предусматривающих обращение взыскания на средства областного  бюджета,использования    средств    резервного   фонда    и    иным    образомзарезервированных  в  составе  утвержденных  бюджетных   ассигнований,распределения  бюджетных  ассигнований  между  получателями  бюджетныхсредств  на  конкурсной  основе  и по  иным  основаниям,  связанным  сособенностями   исполнения   областного   бюджета,   перераспределениябюджетных  ассигнований   между  главными  распорядителями   бюджетныхсредств,  установленным  законом  о  бюджете,  -  в  пределах   объемабюджетных ассигнований;
       3) в  случае   перераспределения  бюджетных  ассигнований   междутекущим  финансовым   годом   и  плановым   периодом   -  в   пределахпредусмотренных  законом о  бюджете  главному распорядителю  бюджетныхсредств  на соответствующий  финансовый  год общего  объема  бюджетныхассигнований  на  оказание  государственных  услуг  и  общего   объемабюджетных  ассигнований  по  соответствующим  разделам,   подразделам,целевым статьям, видам расходов  на текущий финансовый год и  плановыйпериод;
       4) в  случае  увеличения  бюджетных  ассигнований  по   отдельнымразделам, подразделам,  целевым статьям  и видам  расходов бюджета  засчет экономии  по использованию  в текущем  финансовом году  бюджетныхассигнований на  оказание государственных  услуг -  в пределах  общегообъема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному  распорядителюбюджетных   средств   в   текущем   финансовом   году   на    оказаниегосударственных   услуг,  при   условии,   что  увеличение   бюджетныхассигнований  по  соответствующему  виду  расходов  не  превышает   10процентов;     4.1) в случае получения субсидий,  субвенций и иных  межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое  назначение, сверх объемов,  утвержденныхзаконом о бюджете; (Пункт   дополнен   -   Закон   Орловской   областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       5) в случае  проведения  реструктуризации государственного  долгаобласти в соответствии с Бюджетным кодексом;
       6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видамиисточников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии  входе   исполнения  бюджета   в   пределах  общего   объема   бюджетныхассигнований   по   источникам   финансирования   дефицита    бюджета,предусмотренных на соответствующий финансовый год.
       При изменении показателей сводной бюджетной росписи по  расходам,утвержденным  в  соответствии  с  ведомственной  структурой  расходов,уменьшение  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на   исполнениепубличных  нормативных  обязательств и  обслуживание  государственногодолга  области,  для  увеличения  иных  бюджетных  ассигнований,   безвнесения изменений в закон о бюджете не допускается.
       3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи можетбыть предусмотрено утверждение  показателей сводной бюджетной  росписипо  кодам  расходов классификации  операций  сектора  государственногоуправления, в том  числе дифференцированно  для разных видов  расходовбюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.
       Указанные показатели  могут  быть  изменены  в  ходе   исполнениябюджета   при  изменении   показателей   сводной  бюджетной   росписи,утвержденных в  соответствии  с ведомственной  структурой расходов,  атакже  по представлению  главного  распорядителя бюджетных  средств  вслучае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований наоказание  государственных  услуг в  пределах,  установленных  порядкомсоставления и ведения сводной бюджетной росписи.
       4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по  расходамдоводятся  до  главных  распорядителей  бюджетных  средств  до  началаочередного финансового года,  за исключением случаев,  предусмотренныхстатьями 86 и 96 настоящего Закона.
       5. Порядком  составления  и  ведения  сводной  бюджетной  росписидолжны быть установлены предельные сроки внесения изменений в  своднуюбюджетную роспись, в  том числе  дифференцированно по различным  видамоснований, указанным в настоящей статье.
       6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные  ассигнованияпо источникам финансирования дефицита бюджета.
       
       Статья 100. Кассовый план
       1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений  вбюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
       2. Орган   исполнительной  государственной   власти   специальнойкомпетенции  области,  уполномоченный  в сфере  финансов  и  налоговойполитики, устанавливает порядок составления и ведения кассового плана,а  также  состав   и  сроки  представления  главными   распорядителямибюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита бюджета  сведений,необходимых для составления и ведения кассового плана.
       3. Составление и ведение  кассового плана осуществляются  органомисполнительной государственной власти специальной компетенции области,уполномоченным в сфере финансов и налоговой политики.
       Статья 101. Исполнение областного бюджета по доходам
       Единый счет  областного  бюджета  -  счет,  открытый   управлениюФедерального   казначейства   по  Орловской   области   в   учрежденииЦентрального  банка Российской  Федерации  по областному  бюджету  дляучета средств областного бюджета и осуществления операций по  кассовымпоступлениям в бюджет и кассовым выплатам из областного бюджета.
       Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:
       1) зачисление  на  единый  счет  областного  бюджета  доходов  отраспределения налогов,  сборов и иных  поступлений, распределяемых  понормативам, действующим  в  текущем финансовом  году, установленным  всоответствии с Бюджетным кодексом, законом о бюджете и иными  законамиобласти, со счетов  управления Федерального казначейства по  Орловскойобласти и иных поступлений в бюджет;
       2) возврат  излишне уплаченных  или  излишне взысканных  сумм,  атакже сумм процентов за несвоевременное осуществление такого  возвратаи процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
       3) зачет  излишне  уплаченных  или  излишне  взысканных  сумм   всоответствии  с законодательством  Российской  Федерации о  налогах  исборах;
       4) уточнение администратором доходов областного бюджета  платежейв областной бюджет;
       5) перечисление   управлением   Федерального   казначейства    поОрловской  области  средств, необходимых  для  осуществления  возврата(зачета)  излишне  уплаченных  или излишне  взысканных  сумм  налогов,сборов и  иных платежей,  а  также сумм  процентов за  несвоевременноеосуществление  такого возврата  и  процентов, начисленных  на  излишневзысканные   суммы,   с   единого   счета   областного   бюджета    насоответствующие   счета   управления  Федерального   казначейства   поОрловской  области,  предназначенные   для  учета  поступлений  и   ихраспределения между бюджетами бюджетной системы Российской  Федерации,в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
       Статья 102. Исполнение областного бюджета по расходам
       1. Исполнение  областного бюджета  по  расходам осуществляется  впорядке, установленном  органом исполнительной государственной  властиспециальной компетенции  области,  уполномоченным в  сфере финансов  иналоговой политики, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
       2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
       1) принятие бюджетных обязательств;
       2) подтверждение денежных обязательств;
       3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
       4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
       3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательствав пределах доведенных  до него лимитов бюджетных обязательств.      (Вредакции Закона Орловской области от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       Получатель бюджетных  средств принимает  бюджетные  обязательствапутем  заключения   государственных  контрактов,   иных  договоров   сфизическими и  юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателямиили в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
       4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатитьза счет  средств  бюджета  денежные  обязательства  в  соответствии  сплатежными и иными  документами, необходимыми для санкционирования  ихоплаты,  а в  случаях,  связанных с  выполнением  оперативно-розыскныхмероприятий, - в соответствии с платежными документами.
       5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется вформе совершения  разрешительной  надписи  (акцепта)  после   проверкиналичия документов,  предусмотренных порядком санкционирования  оплатыденежных    обязательств,   установленным    органом    исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, уполномоченнымв сфере финансов  и налоговой политики,  в соответствии с  положениямиБюджетного кодекса.
       Оплата денежных    обязательств    (за    исключением    денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется впределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов  бюджетныхобязательств.
       Оплата денежных    обязательств    по    публичным    нормативнымобязательствам   может  осуществляться   в   пределах  доведенных   дополучателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
       6. Подтверждение исполнения денежных обязательств  осуществляетсяна основании  платежных документов,  подтверждающих списание  денежныхсредств с единого  счета бюджета в  пользу физических или  юридическихлиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверкииных  документов,  подтверждающих проведение  неденежных  операций  поисполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
       
       Статья 103. Бюджетная роспись
       1. Порядок  составления  и  ведения  бюджетных  росписей  главныхраспорядителей (распорядителей)  бюджетных  средств, включая  внесениеизменений    в    них,    устанавливается    органом    исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, уполномоченнымв сфере финансов и налоговой политики.
       Бюджетные росписи   главных  распорядителей   бюджетных   средствсоставляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденнымисводной  бюджетной росписью,  и  утвержденными органом  исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, уполномоченнымв   сфере   финансов   и  налоговой   политики,   лимитами   бюджетныхобязательств.
       Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются всоответствии с  бюджетными ассигнованиями  и  доведенными им  лимитамибюджетных обязательств.
       2. Порядок  составления  и  ведения  бюджетной  росписи   бюджетатерриториального   фонда   обязательного   медицинского    страхованияустанавливается органом управления фонда.
       3. Утверждение  бюджетной  росписи  и внесение  изменений  в  нееосуществляются  главным   распорядителем  (распорядителем)   бюджетныхсредств.
       Показатели бюджетной   росписи    по   расходам   доводятся    доподведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных  средствдо  начала  очередного  финансового  года,  за  исключением   случаев,предусмотренных статьями 86 и 96 настоящего Закона.
       4. Порядок  составления  и   ведения  бюджетных  росписей   можетустанавливать   право    или   обязанность   главного    распорядителя(распорядителя)    бюджетных    средств    осуществлять    детализациюутверждаемых  бюджетной  росписью  показателей по  расходам  по  кодамклассификации операций сектора государственного управления.
       5. Изменение  показателей,  утвержденных  бюджетной  росписью  порасходам главного  распорядителя  бюджетных средств  в соответствии  споказателями сводной бюджетной  росписи, без внесения  соответствующихизменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
       Изменение показателей,   утвержденных   бюджетной   росписью   порасходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателямибюджетной  росписи  главного  распорядителя  бюджетных  средств,   безвнесения  соответствующих  изменений  в  бюджетную  роспись   главногораспорядителя бюджетных средств не допускается.
       
       Статья 104.  Исполнение  бюджета  по  источникам   финансированиядефицита бюджета
       Исполнение областного   бюджета  по   источникам   финансированиядефицита   бюджета    главными   администраторами,    администраторамиисточников финансирования дефицита  бюджета в соответствии со  своднойбюджетной   росписью,  а   также   санкционирование  оплаты   денежныхобязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований  поисточникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляются впорядке, установленном  органом исполнительной государственной  властиспециальной компетенции  области,  уполномоченным в  сфере финансов  иналоговой политики, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
       Статья 105. Бюджетная смета
       1. Бюджетная    смета   бюджетного    учреждения    составляется,утверждается и ведется в порядке, определенном главным  распорядителембюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное  учреждение,в  соответствии с  общими  требованиями, установленными  Министерствомфинансов Российской Федерации.
       Бюджетная смета   бюджетного  учреждения,   являющегося   главнымраспорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем  главногораспорядителя бюджетных средств.
       2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного  учреждениядолжны   соответствовать   доведенным  до   него   лимитам   бюджетныхобязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств  пообеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
       В бюджетной  смете  бюджетного  учреждения  дополнительно   могутутверждаться иные показатели,  предусмотренные порядком составления  иведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.
       Показатели бюджетной  сметы бюджетного  учреждения,  руководителькоторого  наделен правом  ее  утверждения  в соответствии  с  порядкомутверждения  бюджетной   сметы  бюджетного   учреждения,  могут   бытьдетализированы  по  кодам  статей  (подстатей)  соответствующих  групп(статей) классификации операций сектора государственного управления  впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
       
       Статья 106. Блокировка расходов областного бюджета
       1. Блокировка  расходов  областного  бюджета  осуществляется   порешению  руководителя  органа  исполнительной  государственной  властиспециальной компетенции  области, уполномоченного в  сфере финансов  иналоговой политики, на любом этапе исполнения бюджета путем сокращениялимитов   бюджетных   обязательств    по   сравнению   с    бюджетнымиассигнованиями  либо   отказа  в   подтверждении  принятых   бюджетныхобязательств, если бюджетные ассигнования  в соответствии с законом  обюджете  выделялись  главному   распорядителю  бюджетных  средств   навыполнение определенных условий, однако к моменту составления  лимитовбюджетных   обязательств   либо   подтверждения   принятых   бюджетныхобязательств эти условия оказались невыполненными.
       2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявленииорганом, исполняющим бюджет,  и органами государственного  финансовогоконтроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.
       3. Блокировке могут быть подвергнуты:
       1) расходы  бюджета  исключительно  в  размерах,  в  которых   ихфинансирование  было   связано   условиями,  определенными   Бюджетнымкодексом  либо  законом   о  бюджете.  Блокировка  расходов   бюджета,финансирование  которых  не  было  связано  условиями,   определеннымиБюджетным  кодексом  либо  законом  о  бюджете,  является   нарушениембюджетного   законодательства,   если  не   было   фактов   нецелевогоиспользования бюджетных средств;
       2) расходы  бюджета,   по  которым   выявлены  факты   нецелевогоиспользования.
       4. Руководитель  органа  исполнительной  государственной   властиспециальной компетенции  области, уполномоченного в  сфере финансов  иналоговой  политики,  отменяет   решение  о  блокировке  расходов   походатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных  средствили  другого  получателя  бюджетных средств  только  после  выполненияпоследним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
       Статья 107.  Использование  доходов,  фактически  полученных  приисполнении бюджета сверх утвержденных законом о бюджете
       Доходы, фактически полученные  при исполнении областного  бюджетасверх утвержденного  законом о  бюджете  на текущий  финансовый год  иплановый  период общего  объема  доходов, могут  направляться  органомисполнительной государственной власти специальной компетенции области,уполномоченным в  сфере финансов  и налоговой  политики, без  внесенияизменений в  закон  о бюджете  на текущий  финансовый  год и  плановыйпериод   на   замещение   государственных   заимствований,   погашениегосударственного долга,  а также на  исполнение публичных  нормативныхобязательств области  в случае недостаточности  предусмотренных на  ихисполнение бюджетных ассигнований  в размере, предусмотренном  статьей99 настоящего Закона.
       Субсидии и  субвенции,   фактически  полученные  при   исполненииобластного  бюджета  сверх  утвержденных законом  о  бюджете  доходов,направляются    на    увеличение   расходов    соответственно    целямпредоставления субсидий и  субвенций с  внесением изменений в  своднуюбюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете на  текущийфинансовый год и плановый период.
       Статья 108. Размещение бюджетных средств на банковских депозитах,передача бюджетных средств в доверительное управление (В      редакцииЗакона Орловской области от 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       Размещение бюджетных средств  на банковских депозитах,  получениедополнительных  доходов   в  процессе  исполнения   бюджета  за   счетразмещения  бюджетных  средств  на  банковских  депозитах  и  передачаполученных  доходов  в  доверительное управление  не  допускаются,  заисключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом.
       Статья 109. Завершение текущего финансового года
       1. Операции  по исполнению  бюджета  завершаются 31  декабря,  заисключением  операций, указанных  в  пункте  2 статьи  242  Бюджетногокодекса.
       Завершение операций по  исполнению бюджета  в текущем  финансовомгоду осуществляется  в порядке,  установленном органом  исполнительнойгосударственной  власти области,  уполномоченным  в сфере  финансов  иналоговой политики, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.
       2. Бюджетные  ассигнования,   лимиты  бюджетных  обязательств   ипредельные объемы финансирования текущего финансового года  прекращаютсвое действие 31 декабря.
       3. Не  использованные  получателями  бюджетных  средств   остаткибюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не  позднеедвух  последних  рабочих  дней  текущего  финансового  года   подлежатперечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
       4. Межбюджетные   трансферты,   полученные  в  форме   субвенций,субсидий и иных межбюджетных  трансфертов, имеющих целевое назначение,не использованные в текущем  финансовом году,  могут использоваться  вочередном финансовом  году на  те же  цели при  наличии потребности  вуказанных   трансфертах   в    соответствии   с   решением    главногоадминистратора бюджетных средств. (В редакции Закона Орловской областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       (Абзац      исключен      -      Закон      Орловской     областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов,полученных в форме субвенций субсидий и иных межбюджетных трансфертов,имеющих  целевое  назначение,  не  перечислен в доход соответствующегобюджета,  указанные  средства  подлежат  взысканию в доход бюджета, изкоторого  они  были  предоставлены,  в  порядке,  определяемом органомисполнительной государственной власти специальной компетенции области,уполномоченным  в  сфере  финансов и налоговой политики, с соблюдениемобщих  требований,  установленных  Министерством  финансов  РоссийскойФедерации. (В       редакции       Закона       Орловской      областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
       5. Орган   исполнительной  государственной   власти   специальнойкомпетенции  области,  уполномоченный  в сфере  финансов  и  налоговойполитики  области,   устанавливает  порядок  обеспечения   получателейбюджетных средств при  завершении текущего финансового года  наличнымиденьгами, необходимыми для  осуществления их деятельности в  нерабочиепраздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансовогогода.     6. Допускается  наличие  на  конец  текущего   финансового   годасредств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом на банковскихдепозитах. (Часть     дополнена     -    Закон    Орловской    областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
            Глава 12. Бюджетная отчетность и внешняя проверка
                 годового отчета об исполнении бюджета
       
       Статья 110. Основы бюджетной отчетности
       1. В  соответствии с  требованиями  Бюджетного кодекса  бюджетнаяотчетность включает:
       1) отчет об исполнении бюджета;
       2) баланс исполнения бюджета;
       3) отчет о финансовых результатах деятельности;
       4) отчет о движении денежных средств;
       5) пояснительную записку.
       2. Отчет  об исполнении  бюджета  содержит данные  об  исполнениибюджета  по доходам,  расходам  и источникам  финансирования  дефицитабюджета   в  соответствии   с   бюджетной  классификацией   РоссийскойФедерации.
       Баланс исполнения  бюджета  содержит  данные  о  нефинансовых   ифинансовых активах, обязательствах области на первый и последний  деньотчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
       Отчет о  финансовых результатах  деятельности  содержит данные  офинансовом результате деятельности  в отчетном периоде и  составляетсяпо кодам классификации операций сектора государственного управления.
       Отчет о движении  денежных  средств отражает  операции по  счетамбюджетов  по  кодам классификации  операций  сектора  государственногоуправления.
       Пояснительная записка  содержит   анализ  исполнения  бюджета   ибюджетной отчетности, а  также сведения о выполнении  государственногозадания и (или) иных результатах использования бюджетных  ассигнованийглавными  распорядителями  (распорядителями,  получателями)  бюджетныхсредств в отчетном финансовом году.
       3. Главные    распорядители     бюджетных    средств,     главныеадминистраторы  доходов  бюджета,  главные  администраторы  источниковфинансирования   дефицита   бюджета   составляют   сводную   бюджетнуюотчетность  на  основании   представленной  им  бюджетной   отчетностиподведомственными  получателями (распорядителями)  бюджетных  средств,администраторами   доходов   бюджета,   администраторами    источниковфинансирования дефицита бюджета.
       Главные администраторы  средств областного  бюджета  представляютсводную бюджетную  отчетность в  орган исполнительной  государственнойвласти  специальной  компетенции   области,  уполномоченный  в   сферефинансов и налоговой политики, в установленные им сроки.
       4. Главными  распорядителями   бюджетных  средств   (получателямибюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние)  акты,обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением  единойметодологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
       5. Бюджетная    отчетность    области    составляется     органомисполнительной государственной власти специальной компетенции области,уполномоченным в  сфере финансов  и налоговой  политики, на  основаниисводной бюджетной  отчетности соответствующих главных  администраторовбюджетных средств.
       6. Бюджетная  отчетность  области  является  годовой.  Отчет   обисполнении бюджета является ежеквартальным.
       7. Бюджетная отчетность  области представляется  соответствующимифинансовыми органами Правительства области. (В     редакции     ЗаконаОрловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       8.  Отчет  об  исполнении  областного  бюджета за первый квартал,полугодие  и  девять  месяцев  текущего  финансового года утверждаетсяПравительством  области  и  направляется  в  областной  Совет народныхдепутатов и Контрольно-счетную палату области. (В    редакции   ЗаконаОрловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       Годовой отчет   об   исполнении   областного   бюджета   подлежитутверждению законом области.
  
         Статья 110-1. Представление и рассмотрение  отчета об  исполненииобластного  бюджета за  первый  квартал,  полугодие и  девять  месяцевтекущего финансового года
         1.  Отчет  об  исполнении  областного  бюджета за первый квартал,полугодие  и  девять  месяцев  текущего  финансового года направляетсяПравительством   области   в  областной  Совет  народных  депутатов  иКонтрольно-счетную  палату  области  не  позднее  пяти дней со дня егоутверждения. (В       редакции      Закона      Орловской      областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
         2. Отчет об исполнении областного бюджета представляется по формемесячного отчета  об   исполнении  областного  бюджета,   утверждаемойМинистерством финансов Российской Федерации.
         Одновременно с   отчетом   об   исполнении   областного   бюджетапредставляются:
         1)  постановление  Правительства области об утверждении отчета обисполнении областного бюджета; (В  редакции  Закона  Орловской областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
         2) пояснительная записка;
         3) отчеты об использовании средств резервного фонда Правительстваобласти, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; (В  редакцииЗакона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
         4) отчеты об исполнении приложений к закону о бюджете на  текущийфинансовый год (за  исключением приложений о нормативах  распределениядоходов между областным и местными бюджетами, нормативах отчислений отналога на доходы физических  лиц, а также приложений,  устанавливающихперечни главных  администраторов доходов  и источников  финансированиядефицита  областного  бюджета)  с  отражением  утвержденных  бюджетныхназначений, объемов финансирования и кассового исполнения за  истекшийотчетный период, а также процентов их исполнения.
         3. В течение пяти дней со дня получения отчета Контрольно-счетнаяпалата области  направляет  в   областной  Совет  народных   депутатованалитическую записку о ходе  исполнения областного бюджета в  текущемфинансовом году.
         4. Отчет об исполнении  областного бюджета подлежит  рассмотрениюна очередном заседании областного Совета народных депутатов.
         При рассмотрении   отчета   об  исполнении   областного   бюджетаобластной Совет народных депутатов заслушивает информацию руководителяоргана исполнительной  государственной власти специальной  компетенцииобласти, уполномоченного в сфере финансов и налоговой политики.
         По итогам рассмотрения  отчета об  исполнении областного  бюджетаобластным  Советом  народных  депутатов  принимается  постановление  опринятии информации об исполнении областного бюджета к сведению.
         (Статья      дополнена      -     Закон     Орловской     областиот 08.09.2008 г. N 801-ОЗ)
  
  
       
       Статья 111.     Формирование     отчетности     об     исполненииконсолидированного бюджета  области и  бюджета территориального  фондаобязательного медицинского страхования
       Орган управления     территориальным     фондом     обязательногомедицинского страхования,  финансовые органы  муниципальных районов  игородских  округов  представляют бюджетную  отчетность  об  исполнениисоответственно    бюджета   территориального    фонда    обязательногомедицинского  страхования, консолидированного  бюджета  муниципальногорайона   и   бюджета   городского  округа   в   орган   исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, уполномоченныйв сфере финансов и налоговой политики, который представляет  бюджетнуюотчетность об исполнении консолидированного бюджета области и  бюджетатерриториального  фонда   обязательного  медицинского  страхования   вуправление Федерального казначейства по Орловской области.
       
       Статья 112.  Внешняя  проверка  годового  отчета  об   исполненииобластного бюджета
       1. Годовой  отчет  об   исполнении  областного  бюджета  до   егорассмотрения в  областном Совете народных  депутатов подлежит  внешнейпроверке,  которая  включает  внешнюю  проверку  бюджетной  отчетностиглавных администраторов бюджетных  средств и подготовку заключения  нагодовой отчет об исполнении бюджета.
       2. Внешняя  проверка  годового отчета  об  исполнении  областногобюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой области, в  порядке,установленном настоящим  Законом с  соблюдением требований  Бюджетногокодекса.
       По обращению представительного органа поселения внешняя  проверкагодового отчета об  исполнении бюджета поселения может  осуществлятьсяКонтрольно-счетной палатой области.
       3.   Правительство   области  представляет  отчет  об  исполненииобластного  бюджета  для  подготовки  заключения на него не позднее 15апреля  текущего  года.  Подготовка  заключения  на  годовой  отчет обисполнении  областного  бюджета  проводится  в срок, не превышающий 45дней. (В редакции Закона Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       4. Контрольно-счетная палата области готовит заключение на  отчетоб исполнении областного бюджета на основании данных внешней  проверкигодовой  бюджетной   отчетности   главных  администраторов   бюджетныхсредств.
       5. Заключение на годовой  отчет об исполнении областного  бюджетапредставляется Контрольно-счетной  палатой области  в областной  Советнародных депутатов с одновременным направлением указанного  заключенияв Правительство области. (В    редакции   Закона   Орловской   областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       
       Статья 113. Представление,  рассмотрение  и утверждение  годовогоотчета об  исполнении  областного бюджета  областным Советом  народныхдепутатов
       1.  Годовой отчет об исполнении областного бюджета представляетсяПравительством области в областной Совет народных депутатов не позднее1 июня текущего года. (В    редакции    Закона    Орловской    областиот 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       2. Одновременно  с  годовым  отчетом  об  исполнении   областногобюджета представляются:
       1) проект закона  об  исполнении областного  бюджета за  отчетныйфинансовый год;
       2) баланс исполнения областного бюджета;
       3) отчет о финансовых результатах деятельности;
       4) отчет о движении денежных средств;
       5) пояснительная записка;
       6)   отчеты   об   использовании  ассигнований  резервного  фондаПравительства   области,   о   предоставлении  и  погашении  бюджетныхкредитов, о состоянии государственного долга области на начало и конецотчетного  финансового  года,  об  исполнении  приложений  к закону обобластном бюджете за отчетный финансовый год; (В    редакции    ЗаконаОрловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета области  ибюджета территориального фонда обязательного медицинского  страхованияза отчетный финансовый год;
       8) иная отчетность,  предусмотренная бюджетным  законодательствомРоссийской Федерации.
       3. При  рассмотрении  отчета  об  исполнении  областного  бюджетаобластной Совет народных депутатов заслушивает:
       1) доклад  руководителя  органа  исполнительной   государственнойвласти  специальной  компетенции  области,  уполномоченного  в   сферефинансов и налоговой политики, об исполнении областного бюджета;
       2) содоклады председателя комитета по бюджету, налогам и финансамоб исполнении  областного  бюджета и  председателя  Контрольно-счетнойпалаты  области  о  заключении Контрольно-счетной  палаты  области  нагодовой отчет об исполнении областного бюджета.
       4. По  результатам  рассмотрения годового  отчета  об  исполненииобластного бюджета областной  Совет народных депутатов принимает  либоотклоняет закон об исполнении бюджета.
       В случае отклонения областным  Советом народных депутатов  законаоб  исполнении   бюджета   он  возвращается   для  устранения   фактовнедостоверного   или   неполного   отражения   данных   и   повторногопредставления в срок, не превышающий один месяц.
       
       Статья 114. Закон об исполнении областного бюджета
       1. Законом об исполнении областного бюджета утверждается отчет обисполнении бюджета  за  отчетный  финансовый год  с  указанием  общегообъема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
       2. Отдельными  приложениями  к закону  об  исполнении  областногобюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
       1) доходов  областного  бюджета по  кодам  классификации  доходовбюджетов;
       2) доходов областного  бюджета по кодам  видов доходов,  подвидовдоходов, классификации  операций сектора государственного  управления,относящихся к доходам бюджета;
       3) расходов  областного   бюджета   по  ведомственной   структурерасходов областного бюджета;
       4) расходов  областного   бюджета  по   разделам  и   подразделамклассификации расходов бюджетов;
       5) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодамклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
       6) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодамгрупп, подгрупп,  статей,  видов источников  финансирования  дефицитовбюджетов классификации  операций сектора государственного  управления,относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
                      Глава 13. Финансовый контроль  
     
       Статья 115. Формы финансового контроля, осуществляемого областнымСоветом народных депутатов
       1. Областной  Совет  народных депутатов  осуществляет  финансовыйконтроль в следующих формах:
       1) предварительный контроль  -  в ходе  обсуждения и  утвержденияпроектов  законов  о  бюджете  и  о  бюджете  территориального   фондаобязательного  медицинского  страхования,  иных  проектов  законов  побюджетно-финансовым вопросам;
       2) текущий  контроль -  в  ходе рассмотрения  отдельных  вопросовисполнения бюджетов на заседаниях комитетов, рабочих групп  областногоСовета народных  депутатов, в  ходе  депутатских слушаний,  в связи  сзапросами  областного   Совета  народных   депутатов  и   депутатскимизапросами;
       3) последующий  контроль  -  в ходе  рассмотрения  и  утвержденияотчетов об  исполнении областного бюджета  и бюджета  территориальногофонда обязательного медицинского страхования.
       2. В  целях  осуществления  контроля  областной  Совет   народныхдепутатов имеет право на:
       1) получение  от  органов исполнительной  государственной  властиобласти, местных  администраций муниципальных образований  необходимыхсопроводительных  материалов  при  утверждении  областного  бюджета  ибюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;
       2) получение  от  органа  исполнительной  государственной  властиспециальной компетенции  области, уполномоченного в  сфере финансов  иналоговой политики,  оперативной информации  об исполнении  областногобюджета;
       3) утверждение (неутверждение)  отчетов об исполнении  областногобюджета и  бюджета территориального  фонда обязательного  медицинскогострахования;
       4) вынесение    оценки   деятельности    органа    исполнительнойгосударственной     власти    специальной     компетенции     области,уполномоченного в сфере финансов и налоговой политики.
       3. Органы исполнительной  государственной власти области  обязаныпредставлять   всю    информацию,   необходимую   для    осуществлениядепутатского контроля, областному Совету народных депутатов в пределахего  компетенции  по бюджетным  вопросам,  установленной  КонституциейРоссийской Федерации, Бюджетным  кодексом и иными нормативными  актамиРоссийской Федерации.
       Статья 116.   Финансовый   контроль,   осуществляемый    органамиисполнительной государственной власти области
       1. Финансовый   контроль,  проводимый   органами   исполнительнойгосударственной  власти  области,  осуществляет  орган  исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции области, уполномоченныйв  сфере   финансов  и  налоговой   политики,  главные   распорядители(распорядители) бюджетных средств.
       2. Формы и  порядок осуществления  финансового контроля  органамиисполнительной государственной  власти области определяются  Бюджетнымкодексом, настоящим Законом, иными актами бюджетного  законодательстваи нормативными актами Российской Федерации и Орловской области.
       Статья 117.   Финансовый   контроль,   осуществляемый    главнымираспорядителями бюджетных  средств, главными администраторами  доходовбюджета и главными администраторами источников финансирования дефицитабюджета
       1. Главные  распорядители  осуществляют  финансовый  контроль  заподведомственными распорядителями  (получателями) бюджетных средств  вчасти обеспечения  правомерного, целевого, эффективного  использованиябюджетных средств.
       Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль  заиспользованием субсидий,  субвенций их получателями  в соответствии  сусловиями и целями, определенными при предоставлении указанных средствиз бюджета.
       Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверкиподведомственных распорядителей  (получателей)  бюджетных  средств   игосударственных унитарных предприятий.
       2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовыйконтроль за  подведомственными  администраторами  доходов  бюджета  поосуществлению ими функций администрирования доходов.
       3. Главные  администраторы  источников  финансирования   дефицитабюджета   осуществляют    финансовый   контроль   за    осуществлениемподведомственными администраторами источников финансирования  дефицитабюджета   кассовых  выплат   из   бюджета  по   погашению   источниковфинансирования дефицита бюджета.
       Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджетавправе проводить проверки подведомственных администраторов  источниковфинансирования дефицита бюджета.
       Статья 118.   Финансовый    контроль,   осуществляемый    органомисполнительной государственной власти специальной компетенции области,уполномоченным в сфере финансов и налоговой политикиОрган исполнительной  государственной власти  специальной  компетенцииобласти,  уполномоченный  в  сфере  финансов  и  налоговой   политики,осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствамиполучателей  средств  областного бюджета,  средствами  администраторовисточников   финансирования   дефицита,   а   также   за   соблюдениемполучателями    бюджетных    кредитов,    бюджетных    инвестиций    игосударственных  гарантий   условий  выделения,  получения,   целевогоиспользования и возврата бюджетных средств.
       
       Статья 119.       Финансовый       контроль,       осуществляемыйКонтрольно-счетной палатой Орловской области
       Контрольно-счетная палата Орловской области осуществляет контрольза исполнением  областного бюджета  и  готовит заключения  на  годовойотчет об исполнении  областного бюджета, проводит экспертизы  проектовобластного бюджета,  долгосрочных  целевых программ  и правовых  актовбюджетного законодательства области.
       Статья 120. Внутренний финансовый аудит
       Органы исполнительной  государственной   власти  области   вправесоздавать подразделения  внутреннего  финансового аудита  (внутреннегоконтроля),  осуществляющие  разработку   и  контроль  за   соблюдениемвнутренних стандартов  и  процедур составления  и исполнения  бюджета,составления бюджетной отчетности и  ведения бюджетного учета, а  такжеподготовку и организацию осуществления мер, направленных на  повышениерезультативности (эффективности и экономности) использования бюджетныхсредств.
       
       Статья 121. Гарантии гласности при принятии решений по  вопросам,связанным  с  областным  бюджетом,  бюджетом  территориального   фондаобязательного медицинского страхования
       Законы, принятые   областным   Советом  народных   депутатов   обутверждении  областного   бюджета,   бюджета  территориального   фондаобязательного  медицинского  страхования,  об  исполнении   областногобюджета и  бюджета территориального  фонда обязательного  медицинскогострахования, а  также нормативные  акты по  иным вопросам,  касающимсяформирования  областного  бюджета  и  бюджета  территориального  фондаобязательного  медицинского  страхования,  подлежат  опубликованию   вгазете  "Орловская правда"  в  сроки, установленные  законодательствомОрловской области.
       В случае принятия областным Советом народных депутатов решения оботклонении проектов областного  бюджета  или бюджета  территориальногофонда  обязательного  медицинского  страхования  или  о  неутвержденииотчетов об  исполнении областного бюджета  и бюджета  территориальногофонда  обязательного  медицинского страхования  в  средствах  массовойинформации должны  быть опубликованы необходимые  сведения о  причинахпринятия такого решения.
                    Глава 14. Заключительные положения
       
       Статья 122. Вступление в силу настоящего Закона
       1. Настоящий Закон  вступает  в силу  с 1  января  2008 года,  заисключением положений, для которых настоящей статьей установлены  иныесроки вступления в силу.
       2. Части 1, 3  и 4 статьи  16, пункт 9 части  1 статьи 67,  абзацпервый части 2, часть 3 статьи  77, статья 79, пункт 8 части 2  статьи92, абзац третий части 5 статьи 102 настоящего Закона вступают в  силус 1 января 2009 года.
       До дня вступления в  силу указанных  в настоящей части  положенийиспользование при составлении проекта областного бюджета, формированиеи финансовое обеспечение  выполнения государственных заданий, а  такжераздельное   планирование   бюджетных   ассигнований   на   исполнениедействующих и принимаемых обязательств может осуществляться в  случаяхи  порядке,  устанавливаемых  органом  исполнительной  государственнойвласти  специальной  компетенции   области,  уполномоченным  в   сферефинансов и налоговой политики.
       3.  Предложить  Правительству  области  до  20  декабря 2007 годапринять  правовые акты, указанные в статьях 24 и 79 настоящего Закона,а также определить переходные положения, устанавливающие осуществлениебюджетных  инвестиций  из  областного  бюджета в пределах утвержденныхбюджетных ассигнований на 2008 и 2009 годы. (В     редакции     ЗаконаОрловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ)
       Установить, что  при  утверждении Закона  Орловской  области  "Обобластном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010  годов"и Закона  Орловской области  "Об областном бюджете  на 2009  год и  наплановый период 2010 и 2011 годов" в качестве приложения, указанного впункте 8 части  2 статьи 92,  утверждаются приложения по  долгосрочнымцелевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных нафинансовое обеспечение указанных программ соответственно на 2008 год ина период до 2010 года, а также на 2009 год и на период до 2011 года.     4. Статья 106 настоящего Закона  утрачивает силу с 1 января  2010года.
  
         С 1  января  по  31  декабря  2009  года  положения  статьи   106настоящего Закона  применяются  в части  блокировки расходов  бюджета,осуществляемой по фактам  нецелевого использования бюджетных  средств,выявленным до 1 января 2009 года органами государственного финансовогоконтроля.
         (Часть      в      редакции      Закона     Орловской     областиот 08.07.2009 г. N 929-ОЗ)
  
  
       
       Статья 123. Признание утратившими силу нормативных правовых актовОрловской области в связи с введением в действие настоящего Закона
       Со дня вступления в  силу настоящего Закона признать  утратившимисилу:
       1) Закон  Орловской  области   от  27  июня 2005  года  N  518-ОЗ"О бюджетном  устройстве и бюджетном  процессе  в  Орловской  области"(Собрание нормативных правовых актов Орловской области. 2005. Вып. 27.С. 351);
       2) Закон  Орловской  области  от 11 сентября  2006 года  N 608-ОЗ"О  внесении   изменений  в  Закон  Орловской  области   "О  бюджетномустройстве  и  бюджетном   процессе  в  Орловской  области"  (Собраниенормативных правовых актов Орловской области. 2006. Вып. 33. С. 5);
       3) статьи 16 и 22  Закона  Орловской области  от 30 мая 2006 годаN 598-ОЗ  "О  внесении  изменений  в  законодательные  акты  Орловскойобласти" (Собрание нормативных правовых актов Орловской области. 2006.Вып. 33. С. 467);
       4) Закон  Орловской  области  от  10  ноября 2005  года  N 543-ОЗ"О бюджетных кредитах местным бюджетам" (Собрание нормативных правовыхактов Орловской области. 2005. Вып. 29. С. 209).
       Губернатор
       Орловской области                                     Е.С. Строев
       
       г. Орел6 декабря 2007 годаN 724-ОЗ