Постановление Коллегии Орловской области от 29.12.2008 № 404
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Правительства Орловской области от 29.02.2012 г. N 65 29 декабря 2008 г. N 404 г. Орел Об утверждении административного регламента исполнениягосударственной функции по рассмотрению обращений граждан в органахисполнительной государственной власти Орловской области (В редакции Постановления Коллегии Орловской области от 03.03.2009 г. N 50; Постановления Правительства Орловской области от 26.01.2010 г. N 15) В целях реализации Концепции административной реформы вРоссийской Федерации в 2006 - 2010 годах и плана мероприятий попроведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 -2010 годах, утвержденных распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, постановления КоллегииОрловской области от 4 апреля 2008 года N 100 "О порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставления государственныхуслуг", а также совершенствования организации работы с обращениямиграждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законныхинтересов КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнениягосударственной функции по рассмотрению обращений граждан в органахисполнительной государственной власти Орловской области (далее -административный регламент). 2. Руководителям органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции области организовать ознакомление сотрудниковструктурных подразделений с административным регламентом. 3. Управлению пресс-службы Губернатора и Коллегии области (Н.М.Пьянов) опубликовать настоящее постановление в газете "Орловскаяправда". 4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Председатель Коллегии Е.С. Строев Приложение к постановлению Коллегии Орловской области от 29 декабря 2008 г. N 404 Административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области (В редакции Постановления Коллегии Орловской области от 03.03.2009 г. N 50; Постановления Правительства Орловской области от 26.01.2010 г. N 15) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Административный регламент исполнения государственнойфункции по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительнойгосударственной власти Орловской области (далее - административныйрегламент) разработан в целях повышения результативности и качестваисполнения государственной функции по рассмотрению обращений гражданв органах исполнительной государственной власти Орловской области(далее - органы исполнительной власти), определяет единый порядокучета, регистрации и рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее -граждан), а также организацию личного приема граждан. 1.2. Исполнение государственной функции по рассмотрению обращенийграждан в органах исполнительной власти (далее - государственнаяфункция) осуществляется в соответствии: с Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993,25 декабря, N 237); Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российскаягазета, 2006, 05 мая, N 95); Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации" (в ред.Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 280-ФЗ, Российскаягазета, 2004, 31 июля, N 162); (В редакции Постановления КоллегииОрловской области от 03.03.2009 г. N 50) Уставом (Основным Законом) Орловской области от 26 февраля 1996года N 7-ОЗ (в ред. Закона Орловской области от 07 ноября 2008 года N816-ОЗ); Законом Орловской области от 20 апреля 1995 года N 1-ОЗ"Об обращениях граждан" (в ред. Закона Орловской области от 13 февраля2007 года N 659-ОЗ, Орловская правда, 2007, 20 февраля, N 30); Законом Орловской области от 10 декабря 2001 года N 229-ОЗ "Осистеме органов исполнительной государственной власти Орловскойобласти" (в ред. За (В редакции Постановления Правительства Орловскойобласти от 26.01.2010 г. N 15)ления Коллегии Орловской области от03.03.2009 г. N 50) указом Гу бернауказом Губернатора Орловской области от 1 апреля 2009 года N83 "О распределении обязанностей между первым заместителем Губернатораи Председателя Правительства Орловской области, заместителемГубернатора и Председателя Правительства - руководителем АппаратаГубернатора и Правительства Орловской области и заместителямиПредседателя Правительства Орловской областии (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 26.01.2010 г. N 15)нормативными правовыми актами. 1.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется Губернатором,Коллегией, органами исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции области во взаимодействии с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления Орловской области, государственными унитарнымипредприятиями, государственными учреждениями в соответствии с ихкомпетенцией. Структура органов исполнительной государственной властиспециальной компетенции области утверждена указом ГубернатораОрловской области от 18 марта 2009 года N 73 "О структуреисполнительных органов государственной власти Орловской области.. 1.4.Рассмотрение обращений граждан включает в себя рассмотрение:письменных обращений; устных обращений, поступивших на личном приеме. 1.5. Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно отдругих видов делопроизводства и возлагается на соответствующиеструктурные подразделения (отдельных сотрудников) органовисполнительной власти. 1.6. Результатом рассмотрения обращений граждан являетсяразрешение или разъяснение по существу всех поставленных в обращениивопросов в устной или письменной форме в сроки, предусмотренныеразделом 2 настоящего административного регламента. 1.7. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно. 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 2.1. Порядок информирования граждан об исполнении государственнойфункции 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции порассмотрению обращений граждан предоставляется непосредственно воргане исполнительной власти, а также посредством телефонной иэлектронной связи, размещения в сети Интернет, в том числе вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области - публичный информационный центр" (www.adm.orel.ru)и средствах массовой информации. 2.1.2. Сведения о местонахождении органа исполнительной властиобласти, полный почтовый и электронной адрес, номера контактныхтелефонов (представленные в приложении 1), требования к письменнымобращениям граждан и обращениям, направленным по электронной почте,информация об установленных для личного приема днях и часахразмещаются в государственной специализированной информационнойсистеме "Портал Орловской области - публичный информационный центр". Информация об установленных для личного приема днях и часах,извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по исполнению государственной функции,образцы оформления письменных обращений размещаются также наспециальных стендах в доступном для обозрения месте в зданиях органовисполнительной власти области. 2.1.3. Прием граждан в органах исполнительной власти ведетсяруководителями в соответствии с графиком приема, сотрудниками,ответственными за организацию работы с обращениями граждан, -ежедневно с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00), кроме выходных ипраздничных дней. 2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращениягосударственные гражданские служащие подробно информируют обратившихсяпо вопросам, относящимся к компетенции органа исполнительной власти.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин. Телефонный разговор может быть прекращен, если в разговоресодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу государственного гражданского служащего(должностного лица). При невозможности принявшего звонок самостоятельно ответить напоставленные вопросы необходимо сообщить гражданину информацию оборгане власти (органе местного самоуправления) в компетенцию котороговходит рассмотрение данного вопроса. 2.2. Сроки исполнения государственной функции 2.2.1. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в органеисполнительной власти области в соответствии с его компетенцией втечение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в данноморгане исполнительной власти. Руководитель органа исполнительнойвласти вправе устанавливать более короткий срок рассмотрения отдельныхобращений. 2.2.2. Рассмотрение обращений граждан, содержащих информацию опредотвращении возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций,производится незамедлительно. 2.2.3. В исключительных случаях, при необходимости проведенияспециальной проверки, получения дополнительных материалов, срокрассмотрения обращений граждан может быть продлен руководителем,давшим поручение, но не более чем на 30 дней, с обязательнымуведомлением гражданина. 2.2.4. Орган исполнительной власти области, должностное лицо понаправленному в установленном порядке запросу рассматривающихобращение граждан органов государственной власти, органов местногосамоуправления или должностных лиц обязаны в течение 15 днейпредоставить документы и материалы, необходимые для рассмотренияобращения, за исключением документов и материалов, в которыхсодержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну и для которых установлен особый порядокпредоставления. 2.3. Требования к письменному обращению Письменное обращение гражданина должно содержать либонаименование органа исполнительной власти области, в которыйнаправляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего должностного лица,а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии)обратившегося, почтовый адрес, по которому направляется ответ илиуведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения,заявления или жалобы, дату, личную подпись (последнее можетотсутствовать в обращении, направленном посредством электроннойпочты), контактный телефон (при наличии). В случае необходимости к обращению прилагаются документы(подлинные или копии). 2.4. Перечень оснований для отказа в исполнении государственнойфункции 2.4.1. Государственная функция не исполняется, если: в обращении не указаны фамилия гражданина, направившегообращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; в обращении гражданина содержится вопрос, на который емумногократно (два и более раза) давались письменные ответы по существув связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанноеобращение и ранее рассмотренные обращения направлялись в один и тот жегосударственный орган или одному и тому же должностному лицу; в обращении обжалуется судебное решение; в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи; текст письменного обращения не поддается прочтению; ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую законом тайну; от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотренияобращения. 2.4.2. Об отказе в рассмотрении обращения письменно сообщаетсягражданину, если в обращении содержится почтовый адрес для ответа. 2.5. Требования к помещениям и местам, предназначенным дляисполнения государственной функции 2.5.1. Помещения, выделенные для осуществления государственнойфункции, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилами нормам. 2.5.2. Рабочие места сотрудников, ответственных за организациюработы с обращениями граждан, обеспечиваются необходимой оргтехникой(как правило, компьютер с установленными справочно-информационной ирегистрационной системами). Структурным подразделениям (сотрудникам) органов исполнительнойвласти, ответственным за осуществление государственной функции,обеспечивается доступ в Интернет, предоставляется электронный адрес. 2.5.3. Помещения для проведения личного приема гражданоборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения; системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. 2.5.4. Помещения для приема граждан оборудуются стульями,столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написанияобращений. 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 3.1. Последовательность административных действий Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием, первичная обработка и регистрация обращений граждан; направление обращений на рассмотрение; рассмотрение обращений граждан; организация личного приема граждан; контроль исполнения обращений граждан; оформление ответов на обращения граждан; оформление дел по обращениям; предоставление справочной информации о ходе рассмотренияобращения; анализ обращений граждан. В приложении 2 представлена блок-схема рассмотрения обращениягражданина. 3.2. Прием, первичная обработка и регистрация обращений граждан 3.2.1. Основанием для начала исполнения государственной функцииявляется обращение гражданина, поступившее в орган исполнительнойвласти. 3.2.2. Обращение может быть доставлено непосредственногражданином либо его законным представителем, поступить по почте,через интернет-приемную государственной специализированнойинформационной системы "Портал Орловской области - публичныйинформационный центр" либо иными средствами связи. Обращения, поступившие по электронной почте, переносятся набумажный носитель и передаются на регистрацию. Обращения граждан, поступившие через интернет-приемнуюгосударственной специализированной информационной системы "ПорталОрловской области - публичный информационный центр", управлениемделопроизводства Аппарата Губернатора и Коллегии области переносятсяна бумажный носитель и регистрируются. 3.2.3. При приеме письменного обращения непосредственно отгражданина по его просьбе на копии письменного обращения проставляетсядата приема обращения, фамилия принявшего обращение, телефон длясправок. 3.2.4. Учет и регистрацию поступивших письменных обращений вадрес Губерна тора, Коллегии области осуществляет управление делопроизводстваАппарата ГубернатораПредседателя Правительства области и егозаместителейти, в органах исполнительной власти специальнойкомпетенции области Председателя Правительства области и егозаместителейодразделения или сотрудники, ответственные за работу собращениями граждан. 3.2.5. Все обращения граждан регистрируются послеих поступления в течение 3 р (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 26.01.2010 г. N 15)абочих дней. 3.2.6. Учет обращений граждан в органах исполнительной властиосуществляется с использованием автоматизированной (электронной)регистрационно-контрольной карточки (далее - РКК) (приложение 3) или вспециальном журнале. 3.2.7. В РКК (журнал) вносятся следующие сведения: фамилия и инициалы автора обращения, дата поступления ирегистрационный индекс обращения. Если гражданин направляет письмочерез второе лицо, то указывается фамилия автора письма. Если письмоподписано несколькими авторами, то в графе "Фамилия И. О. заявителя"пишется "коллективное" и указываются фамилия и инициалы автора, чейадрес указан для ответа. Коллективными являются также обращения,поступившие от имени коллектива организации, а также резолюциисобраний и митингов; отметка о том, кому первоначально было адресовано письмо(Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации,Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации идругим органам государственной власти и должностным лицам), дата иномер сопроводительного письма. В случаях когда вышеуказанным органамтребуется сообщить результаты рассмотрения обращений граждан, насопроводительных письмах к обращениям граждан делается специальнаяотметка - проставляется штамп "Контроль", в РКК вносится отметка онеобходимости информирования организации, направившей обращение длярассмотрения, на ней также проставляется штамп "Контроль"; вид обращения - заявление, предложение, жалоба; количество листовв обращении и приложении к нему; адрес с соблюдением порядка, общепринятого при оформлениипочтовой корреспонденции. Если адрес в письме и на конвертеотсутствует, то делается отметка "без адреса"; социальное положение и льготный состав авторов обращений (инвалидВеликой Отечественной войны, инвалид по общему заболеванию, пенсионер,многодетная мать и другие); краткое содержание обращения; фамилия и инициалы должностного лица, которому передаетсяобращение на рассмотрение. 3.2.8. В правом нижнем углу первой страницы обращения ставитсярегистрационный штамп, в котором указываются дата регистрации ирегистрационный индекс обращения, состоящий из начальной буквы фамилииавтора и порядкового номера поступившего обращения. При регистрацииколлективных обращений и обращений без подписи в их индекс включаютсябуквенные обозначения "КО" и "БП" соответственно. 3.2.9. При регистрации поступившие обращения проверяются наповторность. Повторным признается обращение, поступившее от одного и того желица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первогообращения истек установленный законодательством срок рассмотрения илизаявитель не удовлетворен данным ему ранее ответом. Повторным обращениям граждан при их поступлении присваиваетсярегистрационный индекс первого обращения с добавлением порядковогономера, проставленного через дробь (например, Д-401/1, Д-401/2,Д-401/3), в РКК (журнале) делается отметка о том, что обращениепоступило повторно, указываются индекс и дата поступления предыдущегообращения. При регистрации повторных обращений к ним, принеобходимости, приобщаются копии ответов на предыдущие обращения. 3.2.10. Сопроводительные письма к обращениям граждан, поступившимиз других организаций, регистрируются вместе с обращениями. 3.2.11. Письма граждан с пометкой "лично" передаютсянепосредственно адресату, который в случае, если в них ставятсявопросы, требующие официальных ответов, после прочтения направляет ихна регистрацию в установленном порядке. 3.2.12. В управлении делопроизводства Аппарата Губернатора иКоллегии области оформляются две РКК. Для осуществления контроля зарассмотрением одна РКК передается вместе с обращением в приемныеГубернатора, Председателя Коллегии и его заместителей, другая - сотметкой о получении обращения - остается в управленииделопроизводства Аппарата Губернатора и Коллегии области. После регистрации в других органах исполнительной властиспециальной компетенции области обращения передаются на рассмотрениеруководителю соответствующего органа. 3.2.13. Результатом выполнения действий по приему и регистрацииобращений граждан является их регистрация в РКК (журнале) и подготовкак передаче на рассмотрение. 3.3. Направление обращений на рассмотрение 3.3.1. Обращения граждан в адрес Губернатора и Коллегии областипер едают3.3.1. Обращения граждан в адрес Губернатора, ПредседателяПравительства области и его заместителей передаются на рассмотрение всоответствии с полномочиями Губернатора области, распределениемобязанностей между заместителями Губернатора и ПредседателяПравительства области. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 26.01.2010 г. N 15)езолюций руководителей. Если решение поставленных в письменном обращении вопросовотносится к компетенции нескольких государственных органовисполнительной власти области, в резолюции указываются фамилия иинициалы должностных лиц (государственных гражданских служащих),которым необходимо направить копии обращений для рассмотрения. 3.3.3. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию органов исполнительной власти области, в течение 7 днейнаправляется на рассмотрение в соответствующий орган илисоответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина,направившего обращение, о переадресации обращения. 3.3.4. Обращения граждан не направляются для рассмотрения теморганизациям и должностным лицам, действия которых обжалуются. Вслучае если рассмотрение данной категории обращений относится кисключительной компетенции этих государственных органов, иныхорганизаций (должностных лиц), гражданину разъясняется его правообжаловать действие (бездействие) в судебных органах. 3.3.5. В соответствии с резолюцией письменные обращениянаправляются для дальнейшего рассмотрения в государственные органы,органы местного самоуправления, иные организации с сопроводительнымписьмом с указанием срока рассмотрения (приложение 4) либо передаютсяв структурные подразделения органов исполнительной власти специальнойкомпетенции для исполнения. Заявитель уведомляется о направлении его обращения нарассмотрение в соответствующий орган власти, орган местногосамоуправления, иную организацию (приложение 5). 3.3.6. Результатом выполнения действий по направлению обращенийна рассмотрение является передача зарегистрированных обращенийсогласно поручениям для исполнения или дальнейшего рассмотрения. 3.4. Рассмотрение письменных обращений граждан 3.4.1. Сотрудник органа исполнительной власти, которому порученорассмотрение обращения (исполнитель): обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы,запросить в случае необходимости в установленном законодательствомпорядке дополнительные материалы у заявителя и иных физических июридических лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; в соответствии со своей компетенцией готовит или дает письменныйответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомление онаправлении его обращения на рассмотрение в другой государственныйорган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу всоответствии с их компетенцией. 3.4.2. При рассмотрении повторных обращений исполнители обязаныустановить причины повторного обращения гражданина и, если оно вызванонарушением установленного порядка рассмотрения обращений, принятьсоответствующие меры по разрешению поднимаемого в обращении вопроса. 3.4.3. В случае если резолюцией определены несколько исполнителейпо рассмотрению поставленного в обращении вопроса, ответственным заподготовку ответа заявителю является первый исполнитель. Соисполнителине позднее 7 дней до истечения срока исполнения письма обязаныпредставить ответственному исполнителю все необходимые материалы дляобобщения и подготовки ответа. При наличии в обращении нескольких вопросов ответы гражданинунаправляются исполнителями в рамках существующих полномочий. 3.4.4. Исполнитель, которому направлено обращение, при наличииоснований, указанных в п. 2.4.1, вправе подготовить предложение онерассмотрении его по существу. Решение об оставлении обращений граждан без рассмотренияпринимают Губернатор, Председатель Коллегии области, его заместители,руководители органов исполнительной власти специальной компетенции вследующих случаях: в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по которомуему многократно (два и более раза) давались письменные ответы посуществу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии,что указанное обращение и ранее направленные обращения были адресованыв один и тот же государственный орган, орган местного самоуправленияили одному и тому же должностному лицу. Гражданин, направившийобращение, уведомляется о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки по данному вопросу (приложение 6); по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее взаконную силу судебное решение. Обращение, в котором обжалуетсясудебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения (приложение7); в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,высказывания, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи. Гражданину, направившемуданное обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правомобращаться в органы государственной власти (приложение 8); в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адрес дляответа. Если в указанном обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, атакже о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствиис его компетенцией; от гражданина поступило заявление с просьбой о прекращениирассмотрения обращения; текст письменного обращения не поддается прочтению, о чемсообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению (приложение 9); ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую законом тайну (приложение 10). 3.4.5. Период рассмотрения исполнителем обращения долженобеспечивать соблюдение предусмотренных разделом 2 настоящегоадминистративного регламента сроков исполнения государственнойфункции. 3.4.6. Рассмотрение обращения не может считаться оконченным наосновании справки или ответа, в которых сообщается о предполагаемыхмерах по решению поставленных вопросов. Если в справке или ответеуказывается, что вопрос будет решен в более поздние сроки, в том числеподготовлен проект правового акта, исполнение обращения остается наконтроле у исполнителя и сотрудника, ответственного за организациюработы с обращениями граждан. 3.4.7. Результатом осуществления процедуры по рассмотрениюписьменных обращений граждан в структурных подразделениях органовисполнительной власти области является принятие необходимых мер врамках имеющихся полномочий по разрешению всех поставленных вобращении вопросов и подготовка (направление) письменного ответазаявителю. 3.5. Организация личного приема граждан 3.5.1. Губернатор, Председатель Коллегии области, егоз амест3.5.1. Губернатор, члены Правительства области проводятличный прием граждан в здании Дома Советов по адресу: г. Орел, пл.Ленина, д. 1, кабинет 107, а также выездные приемы в администрацияхмуниципальных образований согласно графикам, утверждаемымраспоряжением Губернатора области. (В редакции ПостановленияПравительства Орловской области от 26.01.2010 г. N 15) компетенции осуществляется в соответствии с графиками, утверждаемымируководителями этих органов. 3.5.3. Графики выездных приемов направляются в администрациимуниципальных образований области для информирования населения иоказания содействия в организации и проведении выездных приемовруководителей органов исполнительной власти и их структурныхподразделений. 3.5.4. Организационное и документационное обеспечение личногоприема граждан в кабинете N 107 здания Дома Советов осуществляетуправление делопроизводства Аппарата Губернатора и Коллегии области, ворганах исполнительной власти специальной компетенции - сотрудники,ответственные за организацию работы с обращениями граждан. 3.5.5. Предварительная запись граждан на личный приемосуществляется с учетом содержания обращения гражданина иподведомственности разрешения поставленных вопросов. 3.5.6. По наиболее сложным вопросам, требующим предварительногорассмотрения, в установленном порядке могут запрашиваться необходимыематериалы от граждан, государственных органов, органов местногосамоуправления, иных организаций. 3.5.7. В процессе подготовки к личному приему формируется списокграждан, записавшихся на личный прием, с указанием фамилии, имени,отчества, адреса, а также краткого содержания вопросов обращения иоформляется регистрационная карточка личного приема гражданина. 3.5.8. В день личного приема граждане принимаются в порядкеочередности при предъявлении документа, удостоверяющего личность. 3.5.9. Решение о возможности приема граждан, находящихся всостоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также ведущихсебя неадекватно, принимается на основании визуальной оценкидолжностным лицом (государственным гражданским служащим), ведущимприем. При этом могут быть вызваны сотрудники правоохранительныхорганов для принятия соответствующих мер. 3.5.10. В целях обеспечения конфиденциальности сведений огражданах прием посетителей ведется в индивидуальном порядке, заисключением случаев коллективных обращений или обращений граждан,нуждающихся в сопровождении (по состоянию здоровья или иным причинам). Время проведения личного приема одного посетителя, как правило,не должно превышать 30 минут. 3.5.11. Должностное лицо (государственный гражданский служащий),ведущее прием граждан, в пределах своей компетенции вправе: дать устное разъяснение по существу каждого из поставленныхвопросов; сообщить заявителю порядок и срок исполнения принятого решения; отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа ипорядок обжалования принятого решения. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшемрассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ по существупоставленных в обращении вопросов. 3.5.12. Устные ответы и разъяснения на устные обращения граждандаются, как правило, в день обращения, о чем делается соответствующаязапись в карточке личного приема. Если дать устный ответ (разъяснение)в день обращения не представляется возможным или гражданин настаиваетна предоставлении письменного ответа, ему дается устное разъяснение осроке и порядке получения ответа. 3.5.13. В случае если вопрос, поставленный на личном приеме,излагается гражданином в письменной форме, обращение подлежитрассмотрению в установленном порядке. В РКК (журнале) делаетсясоответствующая запись ("поступило на личном приеме"). 3.5.14. По итогам личного приема осуществляется учет принятыхпосетителей, поставленных вопросов и результатов их рассмотрения. 3.5.15. Результатом личного приема гражданина является разрешениеили разъяснение по существу всех поставленных вопросов или направлениеобращения гражданина на дальнейшее рассмотрение в иные органыгосударственной власти, органы местного самоуправления в соответствиис их компетенцией. 3.6. Контроль исполнения обращений граждан 3.6.1. Обращения, поступившие в органы исполнительной власти,могут быть поставлены на контроль. Решение о постановке на контроль, продлении срока контроля,снятии с контроля обращения принимает Губернатор, ПредседательКоллегии области, его заместители, руководители органов исполнительнойвласти специальной компетенции. 3.6.2. Основаниями для постановки на контроль обращений гражданявляются: содержащаяся в обращении обоснованная информация о нарушенииправ, свобод и законных интересов граждан; содержащиеся в обращении обоснованные просьбы об оказании помощипострадавшим в результате стихийных бедствий, гражданам из социальнонезащищенных групп населения либо гражданам, обжалующим действия(бездействие) должностных лиц; поднимаемые в коллективном обращении общественно значимыепроблемы. 3.6.3. Основанием для снятия с контроля письменного обращенияявляется направление компетентным государственным органом, органомместного самоуправления письменного ответа гражданину на поставленныев его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядкезащиты его прав и законных интересов. 3.6.4. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по рассмотрениюобращений граждан, и принятием решений исполнителями осуществляетсяруководителями структурных подразделений органов исполнительной властиспециальной компетенции и сотрудниками органов исполнительной власти,ответственными за организацию работы с обращениями граждан. 3.6.5. Результатом осуществления процедуры является исполнениепоручений должностных лиц при рассмотрении обращений граждан всоответствии с действующим законодательством. 3.7. Оформление ответа на обращения граждан 3.7.1. Ответ на обращение подписывается Губернатором, Председателем Коллегии области,руководителями оргПравительства области, его заместителямиьной властиспециальной компетенции либо уполномоченным на то лицом в пределахсвоей компетенции. В ответе обязательно указываю (В редакцииПостановления Правительства Орловской области от 26.01.2010 г. N 15)тся сведения об исполнителе и номерего телефона. Если заявителю дается отдельный ответ, то вместе с ответом вадрес должностного лица, поручившего рассмотрение данного обращения,направляется копия ответа автору обращения. 3.7.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно,кратко, содержать исчерпывающие пояснения и уведомлять о принятыхмерах по решению поставленных вопросов. 3.7.3. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в текстеуказывается срок или необходимые условия окончательного разрешениявопроса. 3.7.4. Ответу на обращение присваивается регистрационный номерданного обращения. 3.7.5. Результатом выполнения процедуры является направлениеписьменного ответа гражданину по результатам рассмотрения егообращения 3.8. Оформление дел по обращениям 3.8.1. После разрешения или разъяснения по существу всехпоставленных в обращении вопросов должностным лицом на окончательномответе ставится отметка "В дело", личная подпись и дата. 3.8.2. Письменные обращения граждан, карточки личного приемавместе с ответами исполнителей и сопроводительными письмами изфедеральных органов власти с отметкой руководителя "В дело"возвращаются в структурное подразделение (сотруднику, ответственномуза организацию работы с обращениями граждан) органа исполнительнойвласти специальной компетенции, осуществлявшему регистрацию обращения.Если в материалах отсутствуют ответы на все поставленные в обращениивопросы или заявителю не даны необходимые разъяснения, то онивозвращаются исполнителю на доработку. 3.8.3. Вся информация о ходе и итогах рассмотрения обращенийфиксируется в РКК (журнале). 3.8.4. Конверты от поступивших обращений граждан сохраняются втех случаях, когда только по ним можно установить адрес отправителяили когда дата почтового штемпеля служит подтверждением времениотправления и получения обращения. 3.8.5. Письменные обращения граждан, карточки личного приема,материалы по их рассмотрению (ответы исполнителей, справки,сопроводительные письма) формируются в дело и хранятся в органахисполнительной власти специальной компетенции в течение пяти лет,затем уничтожаются по акту. В необходимых случаях экспертной комиссией, создаваемой в органахисполнительной власти специальной компетенции, может быть приняторешение об увеличении срока хранения или о постоянном хранениинаиболее ценных предложений граждан. 3.8.6. Результатом исполнения процедуры является формированиеархивного дела. 3.9. Предоставление справочной информации о ходе рассмотренияобращения 3.9.1. С момента регистрации обращения заявитель имеет правознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотренияобращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц и если в указанных документах и материалах не содержатсясведения, составляющие государственную или иную охраняемую закономтайну. 3.9.2. Предоставление справочной информации по рассмотрениюобращений ведут сотрудники органов исполнительной власти,ответственные за организацию работы с обращениями граждан. 3.9.3. Устные справки предоставляются по следующим вопросам: о получении обращения и направлении его на рассмотрение всоответствующий орган власти, орган местного самоуправления, инуюорганизацию; об отказе в рассмотрении обращения; о продлении срока рассмотрения обращения; о результатах рассмотрения обращения. 3.9.4. Ознакомление гражданина с интересующими его документами иматериалами, полученными в ходе рассмотрения его обращения,производится сотрудниками, ответственными за организацию работы собращениями граждан органов исполнительной власти специальнойкомпетенции, если нет установленных законодательством ограничений наинформацию, содержащуюся в этих документах и материалах. По просьбе гражданина ему могут быть выданы материалы,приложенные им к заявлению, копии письменных ответов, не полученныхгражданином по не зависящим от него обстоятельствам, о чем делаетсясоответствующая отметка на ответе, ставится подпись заявителя и дата. 3.9.5. Результатом предоставления справочной информации являетсяинформирование гражданина о рассмотрении обращения в устной форме. 3.10. Анализ обращений граждан 3.10.1. В органах исполнительной власти специальной компетенциирегулярно проводится анализ работы с обращениями граждан. 3.10.2. Управление делопроизводства Аппарата Губернатора иКоллегии области ежемесячно готовит статистические материалы околичестве и характере поступивших обращений, ежеквартально -информационно-аналитические материалы о работе с обращениями граждан ипредставляет их Губернатору, Председателю Коллегии области и егозаместителям, а также направляет в органы исполнительной властиспециальной компетенции и органы местного самоуправления области;имеет право запрашивать соответствующую информацию в органахисполнительной власти специальной компетенции и органах местногосамоуправления области. Органы исполнительной власти специальной компетенции ежегоднопредставляют в управление делопроизводства Аппарата Губернатора иКоллегии области итоговый информационно-аналитический материал оработе с обращениями граждан с приложением статистической справки(приложение 11). 3.10.3. Результатом исполнения процедуры является информированиеруководителей органов исполнительной власти области об основных инаиболее значимых вопросах, поднимаемых в обращениях граждан, осостоянии работы с обращениями граждан в органах исполнительной властиобласти. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХСЛУЖАЩИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 4.1. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональныеданные заявителя могут использоваться только в служебных целях и всоответствии с полномочиями лица, работающего с обращением.Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частнойжизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашениемсведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращениядолжностному лицу, в государственный орган, орган местногосамоуправления или иную организацию, в компетенцию которых входитрешение поставленных вопросов. Государственные гражданские служащие органов исполнительнойвласти Орловской области, работающие с обращениями граждан, несутответственность за сохранность находящихся у них на рассмотренииобращений и документов, связанных с их рассмотрением, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. При утрате исполнителемписьменных обращений назначается служебное расследование, орезультатах которого информируется руководитель соответствующегооргана исполнительной власти. При рассмотрении обращения несколькими исполнителямиответственность за своевременное и правильное исполнение поручений вравной степени несут все указанные в резолюции исполнители. 4.2. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиесяу него на исполнении письменные обращения другому сотруднику попоручению руководителя структурного подразделения органаисполнительной власти специальной компетенции. При переводе на другуюработу или освобождении от замещаемой должности исполнитель обязансдать все числящиеся за ним обращения сотруднику, ответственному заорганизацию работы с обращениями граждан (при его отсутствии - лицу,исполняющему его обязанности, или руководителю структурногоподразделения). 4.3. Сотрудники, ответственные за организацию работы собращениями граждан органов исполнительной власти специальнойкомпетенции, помощники Губернатора, Председателя Коллегии области иего заместителей несут персональную ответственность за регистрацию,учет и контроль рассмотрения обращений. 4.4. Руководители органов исполнительной власти несутперсональную ответственность за правильность определения исполнителяпо рассмотрению обращения, наличие оснований для принятия решения обоставлении обращения без ответа по существу поставленного вопроса илипрекращении переписки, соблюдение сроков рассмотрения обращения,компетентность подписываемого ответа. 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 5.1. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Обобжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободыграждан" гражданин вправе обратиться непосредственно в суд либо квышестоящему исполнительному органу государственной власти области,должностному лицу, государственному гражданскому служащему с жалобойна решения и действия (бездействие) государственных органовисполнительной власти, должностных лиц, государственных гражданскихслужащих, в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или оннезаконно привлечен к какой-либо ответственности. 5.2. Жалоба может быть подана гражданином, права которогонарушены, или его законным представителем. 5.3. Гражданин может обжаловать ре5.3. Гражданин может обжаловать решения и действия(бездействие): заместителей Губернатора и Председателя Правительства области -Губернатору, Председателю Правительства области; руководителей органов исполнительной власти специальнойкомпетенции области - Губернатору, Председателю Правительства области,его заместителю, курирующему соответствующий орган исполнительнойвласти специальной компетенции области; руководителей структурных подразделений органов исполнительнойвласти специальной компетенции - руководителям соответствующих органовисполнительной власти специальной компетенции области; сотрудников структурных подразделений органов исполнительнойвласти специальной компетенции - руководителям соответствующихструктурных подразделений органов исполнительной власти специальнойкомпетенции области. (В редакции Постановления ПравительстваОрловской области от 26.01.2010 г. N 15)ные лица, государственные гражданскиеслужащие обязаны рассмотреть жалобу в течение 30 дней. Гражданинписьменно уведомляется о принятом по результатам рассмотрения жалобырешении. 5.5. Если гражданину отказано в удовлетворении жалобы или он неполучил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратитьсяс жалобой в суд по месту жительства или месту нахождения органаисполнительной власти области. 5.6. Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующиесроки: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушенииего права; один месяц со дня получения гражданином письменного уведомленияоб отказе вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворениижалобы. Приложение 1 к административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области Почтовые адреса, адреса электронной почты, контактные телефоны ответственных по работе с обращениями граждан в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области |————————————————————— (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 26.01.2010 г. N 15) ————————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————||Наименование органа исполнительной | Почтовый, электронный | Контактный || государственной власти | адрес | телефон ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————||Правительство Орловской области | 302021, г. Орел, пл. Ленина, д. 1, | 41-51-98 || | post@adm.orel.ru | 47-52-23 ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————||Аппарат Губернатора и | 302021, г. Орел, пл. Ленина, д. 1, | 41-51-98 ||Правительства Орловской области | post@adm.orel.ru | 47-52-23 ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————||Департамент строительства, | 302021, г. Орел, пл. Ленина, д. 1, | 41-60-46 ||транспорта и жилищно-коммунального | mug@adm.orel.ru | 40-80-38 ||хозяйства Орловской области | | ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————||Департамент экономики Орловской | 302021, г. Орел, пл. Ленина, д. 1, | 41-69-66 ||области | tsh@adm.orel.ru | ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————||Департамент имущества, | 302030, г. Орел, наб. Дубровинского, д. 70, | 47-51-69 ||промышленности и информатизации | dipi@adm.orel.ru | 43-05-60 ||Орловской области | | ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————||Департамент сельского хозяйства | 302028, г. Орел, ул. Полесская, д. 10, | 47-53-05 ||Орловской области | oshu@gras.oryol.ru | ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————||Департамент образования, культуры | 302021, г. Орел, пл. Ленина, д. 1, | 41-51-80 ||и спорта Орловской области | nvn@adm.orel.ru | 47-55-58 ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————||Департамент здравоохранения и | 302021, г. Орел, пл. Ленина, д. 1, zdrav@adm | 47-53-47 ||социального развития Орловской | .orel.ru | 47-55-45 ||области | | ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————||Департамент финансов Орловской | 302021, г. Орел, пл. Ленина, д. 1, | 47-54-31 ||области | asfr@ufnp.orel.ru | 47-52-57 ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————||Управление по тарифам Орловской | 302030, г. Орел, наб. Дубровинского, д. 70, | 73-59-91 ||области | rek@orel.ru | 73-59-92 ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————||Управление труда и занятости | 302030, г. Орел, ул. Пушкина, д. 22, | 42-83-94 ||Орловской области | accept@job.orl.ru | ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————||Управление по государственному | 302006, г. Орел, ул. Московская, д. 159, | 55-55-17 ||строительному надзору и жилищной | igasn@57ru.ru | 55-71-38 ||инспекции Орловской области | | ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————||Управление лесами Орловской | 302001, г. Орел, ул. Комсомольская, д. 33, | 77-77-28 ||области | uprles@orel.ru | ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————||Управление по охране и | 302028, г. Орел, ул. Сурена Шаумяна, д. 16, | 76-37-81 ||использованию объектов животного | ecocontrol@orel.ru | ||мира, водных биоресурсов и | | ||экологической безопасности | | ||Орловской области | | ||———————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————| (В редакции Постановления Правительства Орловской областиот 26.01.2010 г. N 15) Приложение 2 к административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области Блок-схема рассмотрения обращения гражданина +- --------------------------- ¦ Поступление обращения ¦ --------------------------- ---------------------------------------------+-------------------------------------------- | | | | | | | | | - - - - - - - - - - - ----------------- ----------------- ----------------------------- -------------- ¦ ------------------ ¦¦ Почтой, ¦ ¦Непосредственно¦ ¦ Электронной почтой, через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦фельдъегерской¦ ¦ от гражданина ¦ ¦"Портал Орловской области -¦ ¦Факсимильной¦ ¦ ¦ В ходе ¦ ¦¦ связью ¦ ¦ (его ¦ ¦ публичный информационный ¦ ¦ связью ¦ ¦ личного приема ¦¦ ¦ ¦представителя) ¦ ¦ центр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---------------- ----------------- ----------------------------- -------------- ------------------ | | | | ¦ | ¦ ------------------------------------------------------------------------ | | ¦ | ¦ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - | -- - - - - - - - - - - - -- ¦ -------------------------------------- ¦ ¦ ------------------ ¦ |Предоставление справочной| ¦ Прием, обработка ¦ ¦ Регистрация ¦ | информации о ходе и | ¦ -------------------------------------- ¦ ¦ ------------------ ¦ |результатах рассмотрения |----------| -------------------------------------- ¦ | обращений граждан | ¦ ¦ Регистрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -- - - - - - - - - - - - -- -------------------------------------- ¦ ¦ -------------------------------------- ¦ ¦ ------------------ ¦ ¦Направление на рассмотрение в органы¦ ¦ Рассмотрение ¦ ----------------------- ¦ ¦ исполнительной государственной ¦<--------|обращения в ходе¦ ¦ ¦ Уведомление ¦<---------------| власти специальной компетенции ¦ ¦ ¦ ¦ личного приема ¦ ¦ гражданина ¦ ¦ ¦ (их структурные подразделения), ¦ ------------------ ¦ ----------------------- ¦ иные государственные или муници- ¦ ¦ ¦ ------------------ --------------------------- ¦ ¦ пальные органы, организации ¦ ¦ Разъяснение, ¦ ¦ ¦ Отказ в рассмотрении ¦ -------------------------------------- ¦ ¦ ¦ устный ответ ¦ ¦ обращения по существу, ¦ ¦ -------------------------------------- ¦ заявителю ¦ ¦ ¦ уведомление гражданина ¦<-------------| Рассмотрение ¦ ¦ ¦ ------------------ --------------------------- ¦ -------------------------------------- ------------------ ¦ ¦ -------------------------------------- ¦ ¦ ¦ Оформление дел ¦ ¦ ¦ ¦ Осуществление контроля за ходом и ¦ ¦ по обращениям ¦ ¦ ¦ ¦ результатом рассмотрения ¦ ¦ ¦ ------------------ ¦ ¦ -------------------------------------- ------------------ ¦ ¦ -------------------------------------- ¦ ¦ ¦ Анализ и обоб- ¦ ¦ ¦ ¦ Подготовка ответа ¦ ¦щение вопросов, ¦ ¦ ¦ -------------------------------------- ¦ ¦ ¦ поставленных в ¦ --------------------------- ¦ -------------------------------------- ¦ обращениях ¦ ¦ ¦ Оформление дел по ¦<-------------| Направление ответа гражданину ¦ ¦ ¦ ¦ граждан ¦ ¦ обращениям ¦ ¦ -------------------------------------- ------------------ ¦ --------------------------- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - | | --------------------------- --------------------- | Анализ и обобщение | |Организация личного| |вопросов, поставленных в | | приема граждан | | обращениях граждан | --------------------- --------------------------- (В редакции Постановления Правительства Орловской областиот 26.01.2010 г. N 15) Приложение 3 к административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области Регистрационно-контрольная карточка __________________ Корреспондент ___________________________________________________ Адрес ___________________________________________________________ _________________________________________________________________ Вид документа ____ на _________ Автор ___________________________________________________________ (заявитель, орган государственной власти, _________________________________________________________________ направивший обращение на рассмотрение) Дата ___________ индекс сопр. письма ____________ Дата ___________ индекс поступления ____________ Краткое содержание ______________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Ответственный исполнитель _______________________________________ Резолюция _______________________________________________________ _________________________________________________________________ Срок исполнения _____________ Контрольные отметки _____________________________________________ Дата исполнения _____________ индекс исполнения _________________ Содержание ______________________________________________________ _________________________________________________________________ С контроля снял _________________________________________________ Приложение 4 к административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области Форма сопроводительного письма ___________ N ___________ Руководителю (наименование организации) Ф.И.О. По поручению ____________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы руководителя) направляется Вам для проверки и принятия мер заявление (карточкаличного приема)_______________________________________________________ (Фамилия И. О., адрес места жительства заявителя) поступившее в ___________________________________________________ (наименование органа исполнительной _________________________________________________________________ государственной власти специальной компетенции) из ______________________________________________________________ (наименование органа государственной власти) по вопросу ______________________________________________________ (краткое содержание вопроса) О результатах рассмотрения просьба сообщить заявителю и _________ ______________________________________________ в срок до ________ (должность, фамилия и инициалы руководителя) (дата) с возвратом заявления (карточки личного приема). Приложение на _____________________ листах. (количество листов) __________________ __________________ _______________________ Должность Подпись Расшифровка подписи Приложение 5 к административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области Форма уведомления гражданина о направлении его обращения на рассмотрение ___________ N ___________ Фамилия И.О. заявителя (в дательном падеже) Адрес заявителя Уважаемый(ая)____________________! Ваше письмо, поступившее в ______________________________________ (наименование органа исполнительной ______________________________________________________________ из государственной власти специальной компетенции) _________________________________________________________________ (наименование органа государственной власти, направившего ____________________________ по поручению _______________________ обращение на рассмотрение) (должность, фамилия и ___________________________________, направлено на рассмотрение в инициалы руководителя) _________________________________________________________________ (наименование организации) О результатах рассмотрения Вы будете поставлены в известность _________________________________________________________________ (наименование организации, в которую направлено обращение) __________________ __________________ _______________________ Должность Подпись Расшифровка подписи Приложение 6 к административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области Образец уведомления заявителя при поступлении повторного обращения (В редакции Постановления Коллегии Орловской области от 03.03.2009 г. N 50) ___________ N ___________ Фамилия И.О. заявителя (в дательном падеже) Адрес заявителя Уважаемый (ая)____________________! В связи с тем, что Ваше обращение, поступившее в адрес_________________ , содержит вопрос(ы), на который(ые) Вам многократнодавались письменные ответы по существу, в соответствии с частью 5статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" принято решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Вамипо данному вопросу. __________________ __________________ _______________________ Должность Подпись Расшифровка подписи (В редакции Постановления Коллегии Орловской областиот 03.03.2009 г. N 50) Приложение 7 к административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области Образец ответа заявителю при поступлении обращения, в котором обжалуется судебное решение (В редакции Постановления Коллегии Орловской области от 03.03.2009 г. N 50) ___________ N ___________ Фамилия И.О. заявителя (в дательном падеже) Адрес заявителя Уважаемый (ая)____________________! На Ваше обращение, поступившее в адрес _____________ , сообщаем,что согласно статье 120 Конституции Российской Федерации, статьям 1 и5 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года "Осудебной системе Российской Федерации" суды осуществляют судебнуювласть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли,подчиняясь только закону. Поэтому никто не вправе вмешиваться вдеятельность суда и оказывать давление на судей. В связи с этим в соответствии с частью 2 статьи 11 Федеральногозакона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации" присланное Вами обращение возвращаем. В случае несогласия с судебным решением Вы вправе обжаловать егов вышестоящий суд. Приложение: на ___ л. в 1 экз. __________________ __________________ _______________________ Должность Подпись Расшифровка подписи (В редакции Постановления Коллегии Орловской областиот 03.03.2009 г. N 50) Приложение 8 к административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области Образец уведомления заявителя при поступлении некорректного по содержанию обращения (В редакции Постановления Коллегии Орловской области от 03.03.2009 г. N 50) ___________ N ___________ Фамилия И.О. заявителя (в дательном падеже) Адрес заявителя Уважаемый (ая)____________________! В связи с тем, что Ваше обращение, поступившее в адрес____________________ , является некорректным, в соответствии с частью3 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Ваше обращениерассмотрению не подлежит. Также сообщаем о недопустимости злоупотребления конституционнымправом на обращение в государственные органы власти. __________________ __________________ _______________________ Должность Подпись Расшифровка подписи (В редакции Постановления Коллегии Орловской областиот 03.03.2009 г. N 50) Приложение 9 к административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области Образец уведомления заявителя при поступлении обращения, текст которого не поддается прочтению (В редакции Постановления Коллегии Орловской области от 03.03.2009 г. N 50) ___________ N ___________ Фамилия И.О. заявителя (в дательном падеже) Адрес заявителя Уважаемый (ая)____________________! В связи с тем, что Ваше обращение, поступившее в адрес___________________ , не поддается прочтению, в соответствии с частью4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Ваше обращениерассмотрению не подлежит. __________________ __________________ _______________________ Должность Подпись Расшифровка подписи (В редакции Постановления Коллегии Орловской областиот 03.03.2009 г. N 50) Приложение 10 к административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области Образец уведомления заявителя при поступлении обращения, содержащего сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (В редакции Постановления Коллегии Орловской области от 03.03.2009 г. N 50) ___________ N ___________ Фамилия И.О. заявителя (в дательном падеже) Адрес заявителя Уважаемый (ая) ____________________! В связи с тем, что ответ по существу вопроса, поставленного вВашем обращении в адрес _____________________ , не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную (иную охраняемуюфедеральным законом) тайну, в соответствии с частью 6 статьи 11Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" ответ на Ваше обращение недается. __________________ __________________ _______________________ Должность Подпись Расшифровка подписи (В редакции Постановления Коллегии Орловской областиот 03.03.2009 г. N 50) Приложение 11 к административному регламенту исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной государственной власти Орловской области И Н Ф О Р М А Ц И Я о работе с письменными и устными обращениями граждан ____________________________________________________________ (орган исполнительной государственной власти специальной компетенции области) |———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| N | | 20__г.* | 20__г.** ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| 1. | Всего поступило писем | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | в том числе: | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | от заявителей | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | через другие органы власти | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | повторно | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| 2. | Всего рассмотрено писем | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | в том числе: | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | поставлено на контроль | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | с выездом на место | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | факты подтвердились | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | решено положительно вопросов | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | с обещанием о положительном решении | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | с нарушением срока | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| 3. | Направлено по компетенции в территориальные федеральные | | || | органы исполнительной власти, органы местного | | || | самоуправления и т.д. | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| 4. | Принято посетителей на личном приеме | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | в том числе: | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | руководителем и его заместителями | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | Решено положительно вопросов | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| 5. | Проведено выездных приемов | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | Принято граждан | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | Решено положительно вопросов | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| 6. | Всего поступило жалоб на действия (бездействие) органа | | || | исполнительной власти, должностного лица, | | || | государственных гражданских служащих, нарушающих права | | || | и свободы гражданина | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | Факты подтвердились | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | Применены дисциплинарные взыскания в отношении | | || | государственных гражданских служащих за ненадлежащую | | || | работу с обращениями граждан | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| 7. | Всего поступило обращений о фактах коррупции | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | в том числе среди: | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | служащих органа власти | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | работников курируемой сферы деятельности | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| | Факты подтвердились | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| 8. | Проведено совещаний по вопросам, связанным с | | || | рассмотрением письменных и устных обращений граждан | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————|| 9. | Количество благодарностей, содержащихся в письменных | | || | обращениях граждан | | ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————————| * Отчетный год. ** Предыдущий год.