Закон Орловской области от 12.07.2011 № 1223-ОЗ
О внесении изменений в Закон Орловской области "О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Орловской области "О выборахдепутатов Орловского областного Совета народных депутатов" Принят областным Советом народных депутатов 24 июня 2011 года Статья 1 Внести в Закон Орловской области от 13 октября 2006 года N 621-ОЗ"О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов"(в последней редакции от 8 ноября 2010 года N 1128-ОЗ. Орловскаяправда. 13 ноября 2010 года. N 167) следующие изменения: 1) часть 5 статьи 3 изложить в следующей редакции: "5. Активным избирательным правом обладают граждане РоссийскойФедерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, местожительства которых расположено в пределах избирательного округа, атакже избиратели, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по местунахождения образовательного учреждения) на территории избирательногоокруга."; 2) в части 2 статьи 4 после слов "федеральным законом" дополнитьсловами "и законодательством области"; 3) части 2 и 3 статьи 5 исключить; 4) в статье 7: а) в части 1 слова "государственной системы регистрации (учета)избирателей" заменить словами "Государственной системы регистрации(учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации"; б) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Список избирателей по избирательному участку, образованному вместах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домахотдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и вдругих местах временного пребывания), составляется участковойизбирательной комиссией не позднее трех дней до дня голосования наосновании сведений об избирателях, представляемых руководителеморганизации, в которой избиратель временно пребывает. Информация обэтом через соответствующую территориальную избирательную комиссиюпередается в участковую избирательную комиссию избирательного участка,где данный избиратель включен в список избирателей по местужительства. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки"списка избирателей делает отметку "Включен в список избирателей наизбирательном участке N__" с указанием номера избирательного участка ипри необходимости - наименования муниципального образования."; в) дополнить частями 4 - 6 следующего содержания: "4. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по местунахождения образовательного учреждения), включаются в спискиизбирателей по месту нахождения общежития (образовательногоучреждения). Сведения об избирателях формирует, уточняет и передает непозднее чем за 21 день до дня голосования в участковую избирательнуюкомиссию руководитель образовательного учреждения. Если местожительства избирателя находится на территории Орловской области, тоинформация об этом через соответствующую территориальную избирательнуюкомиссию передается в участковую избирательную комиссию избирательногоучастка, где данный избиратель включен в список избирателей по местужительства. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки"списка избирателей делает отметку "Включен в список избирателей наизбирательном участке N__" с указанием номера избирательного участка ипри необходимости - наименования муниципального образования. 5. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства впределах Российской Федерации, решением соответствующей участковойизбирательной комиссии могут быть включены в список избирателей наизбирательном участке, образованном или определенном решениемизбирательной комиссии Орловской области для проведения голосованияэтих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному вучастковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования. 6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденнымипереселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительнойвласти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы сходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаютсяучастковой избирательной комиссией в список избирателей по месту ихвременного проживания на основании паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданныхуказанными органами."; 5) часть 3 статьи 11 исключить; 6) в статье 12: а) в части 2 слова "вышестоящей избирательной комиссией" заменитьсловами "избирательной комиссией области"; б) в части 3 слова "Вышестоящая избирательная комиссия" заменитьсловами "Избирательная комиссия области"; 7) в статье 13: а) в части 1: в абзаце первом слова "вышестоящей избирательной комиссией"заменить словами "территориальной избирательной комиссией"; абзацы второй, третий, четвертый изложить в следующей редакции: "до 1001 избирателя - от трех до девяти членов комиссии с правомрешающего голоса; от 1001 до 2001 избирателя - от семи до двенадцати членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса; свыше 2000 избирателей - от семи до шестнадцати членов комиссии справом решающего голоса."; б) в части 2 слова "вышестоящей избирательной комиссией" заменитьсловами "территориальной избирательной комиссией"; в) в части 4: в абзаце первом слова "Вышестоящая избирательная комиссия"заменить словами "Территориальная избирательная комиссия"; в абзаце пятом слова "вышестоящие избирательные комиссии"заменить словами "территориальные избирательные комиссии"; 8) статью 19 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в заявлении, предусмотренном частью 1 настоящей статьи,указываются сведения о судимости кандидата."; 9) в статье 21 после слов "иного общественного объединения"дополнить словами "либо уполномоченным на то уставом политическойпартии, иного общественного объединения постоянно действующимруководящим органом структурного подразделения политической партии,иного общественного объединения"; 10) часть 2 статьи 26 исключить; 11) часть 3 статьи 31 изложить в следующей редакции: "3. Областной список кандидатов должен состоять из общеобластнойчасти списка кандидатов, которая включает в себя первых трехкандидатов, и окружных частей областного списка кандидатов,соответствующих территориям одномандатных избирательных округов повыборам депутатов областного Совета (далее - окружная часть областногосписка кандидатов). Число окружных частей областного списка кандидатовопределяется решением избирательного объединения, выдвинувшегообластной список кандидатов, и не может быть менее 15 и более 25.Каждая окружная часть областного списка кандидатов должна иметьпорядковый номер, который соответствует номеру соответствующегоодномандатного избирательного округа. В каждую из окружных частей областного списка кандидатов можетвключаться не более двух кандидатов. Кандидат может упоминаться в областном списке кандидатов толькоодин раз."; 12) пункт 6 части 1 статьи 33-1 изложить в следующей редакции: "6) решение съезда политической партии (конференции или общегособрания ее регионального отделения, а в случаях, предусмотренныхФедеральным законом "О политических партиях", соответствующего органаполитической партии, ее регионального отделения) о выдвижениикандидатов по одномандатным избирательным округам списком;"; 13) пункт 6 статьи 35 изложить в следующей редакции: "6) сведения о неснятой и непогашенной судимости;"; 14) статью 36 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в заявлении, предусмотренном частью 1 настоящей статьи,указываются сведения о судимости кандидата."; 15) статью 41 изложить в следующей редакции: "Статья 41. Изменения в списке кандидатов, выдвинутых поодномандатным избирательным округам, в областном списке кандидатов После представления в избирательную комиссию области спискакандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам,областного списка кандидатов в состав списков и в порядок размещения вних кандидатов не могут быть внесены изменения, за исключениемизменений, вызванных выбытием кандидатов либо по их личным заявлениям,либо отзывом кандидатов (исключением кандидатов из областного спискакандидатов) избирательным объединением, либо в связи со смертьюкандидата, либо в связи с обстоятельствами, указанными в части 1статьи 26 настоящего Закона, либо в связи с исключением кандидата изсписка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам,областного списка кандидатов решением избирательной комиссииобласти."; 16) часть 1 статьи 43 дополнить абзацем вторым следующегосодержания: "В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости взаявлении, предусмотренном настоящей частью, указываются сведения осудимости кандидата."; 17) в статье 45: а) в пункте 4 части 4 после слов "адрес места жительства"дополнить словами "(наименование субъекта Российской Федерации,района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома иквартиры)"; б) в части 7 после слов "имя и отчество," дополнить словами "датурождения,"; в) дополнить частью 8 следующего содержания: "8. При сборе подписей избирателей допускается заполнениеподписного листа на лицевой и на оборотной сторонах. При этомоборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единойнумерацией подписей, а заверительные подписи и сведения,предусмотренные частью 7 настоящей статьи, ставятся на оборотнойстороне подписного листа непосредственно после последней подписиизбирателя."; 18) статью 46 дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Избирательная комиссия области обращается с представлением опроверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых всоответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы, которыеобязаны сообщить о результатах проверки в сроки, установленныефедеральным законом."; 19) статью 47 дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Окружная избирательная комиссия обращается с представлением опроверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых всоответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы, которыеобязаны сообщить о результатах проверки в сроки, установленныефедеральным законом."; 20) в абзаце втором части 2 статьи 48 слова "Государственнуюсистему регистрации (учета) избирателей" заменить словами"Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участниковреферендума в Российской Федерации"; 21) в статье 49: а) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. При проведении проверки подписей избирателей в окружнойизбирательной комиссии вправе присутствовать любой кандидат,представивший необходимое для регистрации количество подписейизбирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица,уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательногообъединения, выдвинувшего кандидатов, а в избирательной комиссииобласти - уполномоченные представители или доверенные лица любогоизбирательного объединения, выдвинувшего списки кандидатов ипредставившего необходимое для регистрации количество подписейизбирателей."; б) часть 7 исключить; 22) в статье 51: а) пункт 1 дополнить словами "в соответствующем избирательномокруге"; б) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, несоответствующие действительности. В этом случае подпись признаетсянедействительной при наличии официальной справки органарегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации либописьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с частью 2 статьи 48 настоящегоЗакона;"; в) пункте 5 слова ", а также подписи избирателей, даты внесениякоторых проставлены избирателями несобственноручно" исключить; г) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания: "5-1) подписи избирателей, даты внесения которых проставленыизбирателями несобственноручно, - на основании письменного заключенияэксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 статьи 48настоящего Закона;"; д) дополнить пунктом 7-1 следующего содержания: "7-1) подписи избирателей, собранные до дня оплаты изготовленияподписных листов;"; 23) статью 62 дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Решения избирательных комиссий о регистрации, об отказе врегистрации кандидата, областного списка кандидатов публикуются вобластных периодических печатных изданиях не позднее чем через 5 днейсо дня их принятия."; 24) статью 69 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Решения избирательных комиссий об аннулировании регистрациикандидата, областного списка кандидатов публикуются в областныхпериодических печатных изданиях не позднее чем через 5 дней со дня ихпринятия."; 25) в статье 77: а) в части 4 слова "соответствующую избирательную комиссию"заменить словами "избирательную комиссию области"; б) в части 5 слова "соответствующую избирательную комиссию"заменить словами "избирательную комиссию области"; 26) дополнить статьей 86-1 следующего содержания: "Статья 86-1. Контрольно-ревизионные службы 1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведениевыборов, за источниками поступления, правильным учетом ииспользованием денежных средств избирательных фондов, для проверкифинансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, а также дляорганизации проверок достоверности представленных кандидатами сведенийоб имуществе, о доходах и об их источниках при избирательной комиссииОрловской области и окружных избирательных комиссиях создаютсяконтрольно-ревизионные службы. 2. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждаетсяизбирательной комиссией Орловской области. Организационное, правовое иматериально-техническое обеспечение деятельностиконтрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующейизбирательной комиссией."; 27) статью 101 изложить в следующей редакции: "Статья 101. Определение результатов выборов депутатов областногоСовета по областному избирательному округу 1. К распределению депутатских мандатов допускаются областныесписки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, чтотаких списков было не менее двух и что за все эти списки подано всовокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участиев голосовании. В этом случае иные областные списки кандидатов краспределению депутатских мандатов не допускаются. 2. Если за областные списки кандидатов, каждый из которых получил5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие вголосовании, подано в совокупности 50 и менее процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, к распределениюдепутатских мандатов допускаются указанные списки, а такжепоследовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателейобластные списки кандидатов, получившие менее 5 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, пока общее число голосовизбирателей, поданных за областные списки кандидатов, допускаемые краспределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50процентов от числа голосов избирателей, принявших участие вголосовании. 3. Если за один областной список кандидатов подано более 50процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, аостальные областные списки кандидатов получили менее 5 процентовголосов избирателей, принявших участие в голосовании, к распределениюдепутатских мандатов допускается указанный областной списоккандидатов, а также областной список кандидатов, получивший наибольшеечисло голосов избирателей, принявших участие в голосовании, из числаобластных списков кандидатов, получивших менее 5 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании. 4. Областные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов, получают депутатские мандаты в соответствии сметодикой распределения депутатских мандатов, предусмотренной статьей103 настоящего Закона. 5. Результаты выборов депутатов областного Совета в областномизбирательном округе определяет избирательная комиссия области впорядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом."; 28) статью 102 изложить в следующей редакции: "Статья 102. Распределение депутатских мандатов внутри областногосписка кандидатов, замещение вакантных депутатских мандатов внутриобластного списка кандидатов 1. Распределение депутатских мандатов внутри областного спискакандидатов, замещение вакантных депутатских мандатов внутри областногосписка кандидатов осуществляются избирательной комиссией области впорядке, предусмотренном настоящей статьей. 2. Депутатские мандаты, полученные областным списком кандидатовпо единому избирательному округу, переходят в первую очередь кзарегистрированным кандидатам, включенным в общеобластную часть спискакандидатов по единому избирательному округу, в порядке очередности ихразмещения в указанном списке. Если после первоначальногораспределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат изобщеобластной части областного списка кандидатов отказался принятьдепутатский мандат или не сложил несовместимые со статусом депутатаобластного Совета полномочия, а также если депутатский мандат оказалсявакантным в силу иных оснований (за исключением досрочного прекращенияполномочий депутата областного Совета), указанный депутатский мандатпередается зарегистрированному кандидату из того же областного спискакандидатов по предложению коллегиального постоянно действующегоруководящего органа регионального отделения политической партии.Решение об этом представляется данным органом в избирательную комиссиюобласти не позднее семи дней со дня официального опубликованиярезультатов выборов. Если депутатский мандат из общеобластной части списка кандидатовоказался вакантным в связи с досрочным прекращением полномочийдепутата областного Совета, указанный депутатский мандат передаетсякандидату из общеобластной части областного списка кандидатов впорядке очередности размещения зарегистрированных кандидатов вобластном списке кандидатов, а если в общеобластной части областногосписка кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, неполучившие депутатских мандатов, или зарегистрированный кандидат изобщеобластной части областного списка кандидатов отказался принятьдепутатский мандат, то оказавшийся вакантным депутатский мандатподлежит распределению между окружными частями областного спискакандидатов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 3. Если после предоставления депутатских мандатовзарегистрированным кандидатам из общеобластной части областного спискакандидатов остаются депутатские мандаты, причитающиеся данномуобластному списку кандидатов, указанные мандаты распределяются внутриобластного списка кандидатов между окружными частями областного спискакандидатов следующим образом: 1) определяется число голосов избирателей, полученных областнымсписком кандидатов в каждой из территорий, которым соответствуютокружные части областного списка кандидатов; 2) вычисляется процентная доля числа голосов избирателей,указанного в пункте 1 настоящей части, в общем числе голосовизбирателей, проголосовавших на той территории единого избирательногоокруга, которой соответствует окружная часть областного спискакандидатов; 3) окружные части соответствующего областного списка кандидатоврасполагаются в порядке убывания доли (процента), указанной(указанного) в пункте 2 настоящей части, и получают поочередно поодному мандату. При равенстве указанных долей преимущество отдаетсятой окружной части областного списка кандидатов, за которую былоподано большее число голосов избирателей. При распределении депутатских мандатов внутри окружной частиобластного списка кандидатов депутатские мандаты передаютсязарегистрированным кандидатам в порядке очередности их размещения взарегистрированном списке кандидатов в данной окружной частиобластного списка кандидатов. 4. Оставшиеся после совершения указанных в части 3 настоящейстатьи действий нераспределенными депутатские мандаты передаются впорядке, установленном пунктом 3 части 3 настоящей статьи, окружнымчастям областного списка кандидатов, в которых осталисьзарегистрированные кандидаты, не получившие депутатские мандаты. 5. Если после распределения депутатских мандатов между окружнымичастями областного списка кандидатов зарегистрированный кандидатотказался принять депутатский мандат, или если зарегистрированныйкандидат не сложил несовместимые со статусом депутата областногоСовета полномочия, или депутатский мандат оказался вакантным в силуиных оснований, а также если депутатский мандат из окружной частиобластного списка кандидатов оказался вакантным в связи с досрочнымпрекращением полномочий депутата областного Совета, указанныйдепутатский мандат передается кандидату, внесенному в ту же окружнуючасть областного списка кандидатов, в которую был внесензарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказалсявакантным. Если в окружной части областного списка кандидатов, в которую былвнесен зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которогооказался вакантным, отсутствуют зарегистрированные кандидаты, неполучившие депутатских мандатов, то оказавшийся вакантным депутатскиймандат передается первой в порядке очередности, установленной пунктом3 части 3 настоящей статьи, окружной части областного спискакандидатов не получавшей депутатских мандатов. В случае, если в областном списке кандидатов отсутствуют окружныечасти областного списка кандидатов, не получившие депутатские мандаты,то окружная часть областного списка кандидатов, которой передаетсявакантный депутатский мандат, определяется в порядке, установленномпунктом 3 части 3 настоящей статьи. 6. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутриобластного списка кандидатов не окажется зарегистрированныхкандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиесянераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующихвыборов депутатов областного Совета. 7. Зарегистрированный кандидат может отказаться от получениядепутатского мандата в течение пяти дней со дня официальногоопубликования результатов выборов. Заявление об отказе от депутатскогомандата не подлежит отзыву."; 29) в статье 103: а) в абзаце втором части 2 слова "частями 3 - 5" заменить словами"частями 3 - 4"; б) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Число полученных каждым областным списком кандидатов голосовизбирателей делится последовательно на числа из возрастающего ряданатуральных чисел (делителей) от двух до числа, которое равно числудепутатских мандатов, оставшихся нераспределенными после их передачиобластным спискам кандидатов, допущенных к распределению депутатскихмандатов, в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Частные,определенные с точностью до шестого знака после запятой, полученныепосле указанной в настоящей части процедуры деления по всем областнымспискам кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов,распределяются в порядке убывания во вспомогательном ряду. Далееопределяется то частное, порядковый номер которого во вспомогательномряду равен числу депутатских мандатов, оставшихся нераспределеннымипосле их передачи областным спискам кандидатов в соответствии с частью2 настоящей статьи. Если два или более частных во вспомогательном ряду равнычастному, которое равно числу депутатских мандатов, оставшихсянераспределенными после их передачи областным спискам кандидатов всоответствии с частью 2 настоящей статьи, то сначала из этих частныхвспомогательный ряд дополняется частным областного списка кандидатов,получившего большее число голосов, а в случае равенства - частнымобластного списка кандидатов, определяемого жребием в порядке,установленном избирательной комиссией Орловской области до начала этойпроцедуры."; в) часть 5 исключить; 30) пункт 4 статьи 104 исключить; 31) статью 110 признать утратившей силу; 32) в приложении 1: а) графу 5 таблицы изложить в следующей редакции: "Адрес места жительства (наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номерадома и квартиры), указанный в паспорте или документе, заменяющемпаспорт гражданина"; б) в позиции "Подписной лист заверяю:" после слов "фамилия, имя иотчество," дополнить словами "дата рождения,"; 33) в приложении 2: а) графу 5 таблицы изложить в следующей редакции: "Адрес места жительства (наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номерадома и квартиры), указанный в паспорте или документе, заменяющемпаспорт гражданина"; б) в позиции "Подписной лист заверяю:" после слов "фамилия, имя иотчество," дополнить словами "дата рождения,"; 34) в приложении 3: а) графу 5 таблицы изложить в следующей редакции: "Адрес места жительства (наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номерадома и квартиры), указанный в паспорте или документе, заменяющемпаспорт гражданина"; б) в позиции "Подписной лист заверяю:" после слов "фамилия, имя иотчество," дополнить словами "дата рождения,". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней содня его официального опубликования, за исключением пункта 31 статьи 1настоящего Закона, и применяется к правоотношениям, возникшим в связис проведением выборов, назначенных после вступления в силу настоящегоЗакона. 2. Пункт 31 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу со дняизбрания депутатов Орловского областного Совета народных депутатовсозыва, избранного после вступления в силу настоящего Закона. 3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу Закон Орловской области от 13 мая 2008 года N 771-ОЗ "О замещениивакантного депутатского мандата Орловского областного Совета народныхдепутатов по областному избирательному округу" (Орловская правда. 15мая 2008 года. N 76). Губернатор Орловской области А.П. Козлов г. Орёл12 июля 2011 годаN 1223-ОЗ