Закон Орловской области от 25.12.2012 № 1448-ОЗ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     О порядке отзыва Губернатора Орловской области

      (В редакции Законов Орловской области от 01.08.2013 г. N 1518-оз;

  

           от 06.03.2014 г. N 1602-ОЗ;

  

              от 10.03.2015 № 1746-ОЗ; от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)             
  

     Принят Орловским областным Советом народных депутатов 21  декабря

2012 года

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     1. Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведения

отзыва Губернатора Орловской области (далее также - отзыв).

     2. Отзыв проводится  в соответствии  с Федеральным  законом от  6

октября   1999   года   N   184-ФЗ   "   организации   законодательных

(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти

субъектов  Российской   Федерации"  (далее  -   Федеральный  закон   "

организации   законодательных  (представительных)   и   исполнительных

органов  государственной  власти  субъектов  Российской   Федерации"),

Федеральным  законом  от  12  июня 2002  года  N  67-ФЗ  "Об  основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан

Российской  Федерации"  (далее   -  Федеральный  закон  "Об   основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан

Российской  Федерации"),   другими   федеральными  законами,   Уставом

(Основным  Законом)  Орловской   области,  настоящим  Законом,   иными

законами Орловской области.

    Статья 2. Право отзыва

     1.   Право   отзыва   является   одной   из   форм  осуществления

непосредственной демократии, а также одним из средств контроля граждан

Российской  Федерации за осуществлением Губернатором Орловской области

своих полномочий, закрепленных законодательством.

     2.  Инициатива  проведения  голосования  по отзыву (далее также -

голосование)  может  быть  выдвинута  не ранее чем по истечении одного

года со дня вступления в должность Губернатора Орловской области.

     Статья 3. Основные термины и понятия

     1. Основные термины и  понятия, используемые в настоящем  Законе,

применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан

Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.

     2. Для целей  настоящего Закона применяются  следующие термины  и

понятия:

     1) агитация по вопросам  отзыва - деятельность, осуществляемая  в

период кампании  по отзыву  и имеющая целью  побудить или  побуждающая

избирателей  поддержать инициативу  проведения  голосования по  отзыву

путем внесения  подписей в  подписные листы либо  отказаться от  такой

поддержки,  участников  голосования   по  отзыву  -  голосовать   либо

отказаться  от голосования  по  отзыву,  проголосовать за  или  против

отзыва;

     2) избиратель  -   гражданин  Российской  Федерации,   обладающий

активным избирательным правом на выборах Губернатора Орловской области

в соответствии  с Законом  Орловской  области от  4 июня  2012 года  N

1364-ОЗ  "О выборах  Губернатора  Орловской  области" (далее  -  Закон

Орловской области "О выборах Губернатора Орловской области");

     3) иная  группа  участников   голосования  по  отзыву  -   группа

участников голосования  по отзыву,  образуемая  в порядке  и на  срок,

которые установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации  по

вопросам отзыва;

     4) инициативная  группа  -  инициативная  группа  по   проведению

голосования по отзыву,  образуемая избирателями в  порядке и на  срок,

которые установлены настоящим  Законом, в целях реализации  инициативы

проведения голосования по отзыву;

     5) кампания по отзыву -  деятельность по подготовке и  проведению

голосования по  отзыву,  осуществляемая в  период  со дня  регистрации

инициативной  группы  до  дня  представления  Избирательной  комиссией

Орловской  области  в  Орловский областной  Совет  народных  депутатов

отчета  о  расходовании  средств  областного  бюджета,  выделенных  на

подготовку и проведение  отзыва, либо до  дня прекращения процедур  по

реализации инициативы проведения голосования по отзыву;

     6) отзыв  -  форма  прямого  волеизъявления  граждан   Российской

Федерации, обладающих правом  на участие в  голосовании по отзыву,  по

вопросу  о  досрочном  прекращении  полномочий  Губернатора  Орловской

области,  осуществляемого  в  соответствии  с  федеральными  законами,

Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим Законом, иными

законами Орловской области;

     7) отзываемое лицо  - Губернатор Орловской  области, в  отношении

которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву;

     8) участок голосования по отзыву - избирательный участок, участок

референдума, используемый для проведения голосования по отзыву;

     9) участник голосования по отзыву - избиратель со дня  назначения

голосования по отзыву.

     Статья 4. Принципы проведения голосования по отзыву

     1. Гражданин  Российской  Федерации участвует  в  голосовании  по

отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном

голосовании.

     2. Участие  гражданина  Российской  Федерации  в  голосовании  по

отзыву является свободным  и добровольным.  Никто не вправе  оказывать

воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к

участию или неучастию в  голосовании по отзыву либо  воспрепятствовать

его свободному волеизъявлению.

         3.  Иностранные   граждане,  лица  без  гражданства,  иностранные

  

    организации,  международные  организации  и международные общественные

  

    движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного

  

    агента,  не  вправе  осуществлять  деятельность,  способствующую  либо

  

    препятствующую  выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву

  

    и   проведению   голосования   по   отзыву,  достижению  определенного

  

    результата  голосования по отзыву, а также в иных формах участвовать в

  

    кампании  по  отзыву.  Участие  в  кампании  по отзыву указанных лиц и

  

    представителей    указанных   организаций   в   качестве   иностранных

  

    (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным

  

    законом. (В редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)

  

     4. Граждане  Российской  Федерации  участвуют  в  голосовании  по

отзыву, а  также  в иных  действиях, связанных  с  отзывом, на  равных

основаниях.

     5. Гражданин  Российской  Федерации  голосует  соответственно  за

отзыв или против отзыва непосредственно.

     6. Голосование по отзыву является тайным, исключающим возможность

какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

     7. Вмешательство   в   деятельность   комиссий,    осуществляющих

подготовку  и  проведение  голосования   по  отзыву  (далее  также   -

комиссия),   со    стороны   законодательных   (представительных)    и

исполнительных  органов   государственной  власти,  органов   местного

самоуправления,  организаций,   должностных  лиц,   иных  граждан   не

допускается.

     8. Деятельность комиссий при подготовке и проведении  голосования

по  отзыву,   подсчете  голосов,   установлении  итогов   голосования,

определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и

гласно.

     Статья 5.  Право  граждан  Российской  Федерации  на  участие   в

голосовании по отзыву

     В голосовании  по  отзыву   имеет  право  участвовать   гражданин

Российской  Федерации,  обладающий активным  избирательным  правом  на

выборах  Губернатора  Орловской  области  в  соответствии  с   Законом

Орловской области "О выборах Губернатора Орловской области".

     Статья 6. Права отзываемого лица

     Отзываемое лицо  должно  иметь  возможность  дать  объяснения  по

поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех

этапах осуществления отзыва  отзываемым лицом может быть  использовано

право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.

     Статья  7.  Недопустимость использования преимуществ должностного

или служебного положения в ходе кампании по отзыву

     1. Лица, замещающие  государственные  или выборные  муниципальные

должности,  либо  находящиеся  на  государственной  или  муниципальной

службе,  либо  являющиеся   членами  органов  управления   организаций

независимо  от формы  собственности  (в организациях,  высшим  органом

управления   которых   является    собрание,   -   членами    органов,

осуществляющих  руководство   деятельностью   этих  организаций),   за

исключением политических партий,  не вправе использовать  преимущества

своего должностного  или  служебного положения  в  целях выдвижения  и

поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения  того

или иного результата голосования по отзыву.

     2. Под  использованием  преимуществ должностного  или  служебного

положения в настоящем Законе понимается:

     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной

зависимости, государственных и муниципальных служащих к  осуществлению

в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению  и

поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению  того

или иного результата голосования по отзыву;

     2) использование помещений, занимаемых государственными  органами

или  органами  местного самоуправления,  организациями  независимо  от

формы   собственности,    за    исключением   помещений,    занимаемых

политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей

выдвижению и  поддержке инициативы проведения  голосования по  отзыву,

получению того или иного ответа результата голосования по отзыву, если

иным группам участников голосования  по отзыву не будет  гарантировано

предоставление указанных помещений на таких же условиях;

     3) использование  телефонной, факсимильной  и  иных видов  связи,

оргтехники  и  информационных услуг,  обеспечивающих  функционирование

государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,

государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо  от

формы собственности, за исключением указанных видов связи,  оргтехники

и информационных  услуг, обеспечивающих функционирование  политических

партий,  для  проведения   агитации  по   вопросам  отзыва,  если   их

использование не  оплачено  из соответствующего  фонда голосования  по

отзыву;

     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях

транспортных средств, находящихся в государственной или  муниципальной

собственности, собственности организаций, за исключением  транспортных

средств,  находящихся   в  собственности   политических  партий,   для

осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке

инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или  иного

результата голосования по отзыву. Данное положение не распространяется

на   лиц,   пользующихся   указанными   транспортными   средствами   в

соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    о

государственной охране;

     5) сбор подписей  избирателей в  поддержку инициативы  проведения

голосования по отзыву (далее  также - сбор подписей избирателей,  сбор

подписей), ведение  агитации  по вопросам  отзыва лицами,  замещающими

государственные   или    выборные   муниципальные   должности,    либо

находящимися  на  государственной   или  муниципальной  службе,   либо

являющимися главами  местных администраций,  либо являющимися  членами

органов управления  организаций независимо от  формы собственности  (в

организациях, высшим органом  управления которых является собрание,  -

членами  органов,   осуществляющих   руководство  деятельностью   этих

организаций), за  исключением  политических партий,  в ходе  служебных

(оплачиваемых  за  счет  средств  соответствующего  бюджета,   средств

соответствующей организации) командировок;

     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным

средствам массовой  информации  в целях  сбора  подписей  избирателей,

ведения агитации  по  вопросам отзыва,  если  иным группам  участников

голосования по отзыву  для этих целей не  будет гарантирован такой  же

доступ в соответствии с настоящим Законом;

     7) агитационное  выступление  в  период кампании  по  отзыву  при

проведении публичного  мероприятия,  организуемого государственными  и

(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы

собственности, за исключением политических партий.

                      Глава II. ОСНОВАНИЯ ОТЗЫВА

     Статья 8. Основания отзыва

     1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований:

     1)  нарушение  Губернатором  Орловской  области  законодательства

Российской  Федерации и (или) законодательства Орловской области, факт

совершения которого установлен соответствующим судом;

     2)  неоднократное  грубое  без  уважительных  причин неисполнение

Губернатором   Орловской  области  своих  обязанностей,  установленное

соответствующим судом.

     2.   Обратиться   в  Орловский  областной  суд  с  заявлением  об

установлении  фактов,  указанных  в  части  1 настоящей статьи, вправе

политические  партии,  их  региональные  отделения,  иные общественные

объединения,  а также группа граждан Российской Федерации в количестве

не  менее  100  человек, проживающих на территории Орловской области и

обладающих   активным  избирательным  правом  на  выборах  Губернатора

Орловской области.

  Глава III. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО

                                ОТЗЫВУ

     Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения голосования по

отзыву

     1. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву

избиратели образуют инициативную группу,  в которую должно входить  не

менее 20 избирателей.

     2. Днем выдвижения  инициативы проведения  голосования по  отзыву

является день проведения собрания избирателей, на котором  принимается

решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и  об

образовании инициативной группы.

     3. О дате,  месте  и времени  проведения  собрания, указанного  в

части 2  настоящей статьи,  не позднее  чем за  пять дней  до дня  его

проведения должны  быть  уведомлены в  письменной форме  Избирательная

комиссия  Орловской  области,  которая  со  дня  получения  указанного

уведомления  действует  в  качестве   комиссии  по  отзыву,  а   также

отзываемое лицо.

     4. Собрание, указанное в части 2 настоящей статьи, проводится  на

территории Орловской области.

     5. На собрании,  указанном  в части  2  настоящей статьи,  вправе

присутствовать представитель Избирательной комиссии Орловской области,

а также отзываемое лицо или его представитель.

     6. Граждане  Российской  Федерации, присутствующие  на  собрании,

указанном  в  части  2   настоящей  статьи,  не  вправе   ограничивать

отзываемое  лицо  или  его   представителя  в  реализации  их   права,

предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

     7. В  случае  поддержки   предложения  о  выдвижении   инициативы

проведения голосования по отзыву и об образовании инициативной  группы

собрание, указанное в  части 2  настоящей статьи, принимает  следующие

решения:

     1) о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и  об

образовании инициативной группы;

     2) о  назначении  из   числа  членов  инициативной  группы   лиц,

уполномоченных   действовать   от   имени   инициативной   группы,   -

уполномоченных  представителей инициативной  группы,  в том  числе  по

финансовым вопросам;

     3) о    наделении    одного   или    нескольких    уполномоченных

представителей  инициативной группы  правом  выдавать доверенности  от

имени инициативной группы.

     8. Решения  собрания,  указанного  в части  2  настоящей  статьи,

отражаются в его протоколе, который подписывается председательствующим

на собрании и секретарем собрания.

     9. Решение  собрания,  указанного  в части  2  настоящей  статьи,

считается  принятым,  если   за  него  проголосовало  более   половины

участников собрания, но не менее указанного в части 1 настоящей статьи

минимального числа членов инициативной группы.

     10. Уполномоченные представители  инициативной группы не  позднее

чем через три месяца после дня проведения собрания, указанного в части

2  настоящей статьи,  обращаются  в Избирательную  комиссию  Орловской

области с ходатайством  о регистрации  инициативной группы, в  котором

должны быть указаны основание (основания) отзыва Губернатора Орловской

области,  подтвержденное  (подтвержденные)  соответствующим   судебным

решением (судебными  решениями)  с указанием  даты принятия  судебного

решения и номера дела  (дел). В ходатайстве инициативной группы  также

должны быть  указаны фамилия,  имя, отчество, дата  и место  рождения,

серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт

гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа,  а

также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и  лиц,

уполномоченных   действовать   от    ее   имени,   -    уполномоченных

представителей  инициативной  группы,   в  том  числе  по   финансовым

вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано  всеми

членами инициативной группы.

     11. К ходатайству о  регистрации инициативной группы должны  быть

приложены:

     1) протокол собрания, указанного  в части  2 настоящей статьи,  в

котором  должны  быть  указаны  дата  и  место  проведения   собрания,

результаты голосования  по  вопросам, указанным  в  части 7  настоящей

статьи;

     2) письменные  заявления членов  инициативной  группы о  согласии

быть уполномоченными представителями инициативной группы, в том  числе

по финансовым вопросам;

     3) нотариально   удостоверенные  доверенности,   оформленные   на

уполномоченных  представителей   инициативной  группы  по   финансовым

вопросам.

     12. Избирательная комиссия Орловской области в течение 15 дней со

дня поступления   ходатайства   о  регистрации   инициативной   группы

проверяет соответствие  ходатайства  и приложенных  к нему  документов

требованиям,  предусмотренным   настоящим   Законом,  и   осуществляет

действия, предусмотренные абзацами вторым или третьим настоящей части.

     В случае соответствия ходатайства и приложенных к нему документов

требованиям настоящего Закона Избирательная комиссия Орловской области

принимает решение о регистрации  инициативной группы, регистрирует  ее

уполномоченных представителей, в том  числе по финансовым вопросам,  а

также выдает инициативной группе регистрационное свидетельство,  форма

которого устанавливается  Избирательной  комиссией Орловской  области.

Регистрационное свидетельство инициативной группы действительно со дня

принятия решения о регистрации инициативной группы до дня официального

опубликования  результатов голосования  по  отзыву. В  регистрационном

свидетельстве,   выданном   инициативной  группе,   указывается   дата

окончания  срока сбора  подписей  избирателей в  поддержку  инициативы

проведения голосования  по отзыву и  количество подписей  избирателей,

которое требуется собрать инициативной группе в соответствии с  частью

1 статьи 10 настоящего Закона (в абсолютном выражении).

     При наличии  оснований,   предусмотренных  частью  15   настоящей

статьи, Избирательная комиссия Орловской области принимает решение  об

отказе в регистрации инициативной группы.

     13. Решение   Избирательной   комиссии   Орловской   области    о

регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы в  течение

трех дней со  дня принятия  решения направляется не  менее чем в  одно

региональное  государственное   периодическое  печатное  издание   для

опубликования.

     14. На  заседание Избирательной  комиссии  Орловской области,  на

котором рассматривается  вопрос о регистрации  инициативной группы,  в

обязательном   порядке   приглашаются   уполномоченный   представитель

инициативной группы и отзываемое лицо.

     15. Основаниями  для  отказа в  регистрации  инициативной  группы

являются:

     1) отсутствие оснований отзыва, предусмотренных частью 1 статьи 8

настоящего Закона;

     2) несоблюдение инициативной  группой  при выдвижении  инициативы

проведения голосования по отзыву требований частей 3, 4, 6-9 настоящей

статьи;

     3) несоответствие представленных инициативной группой  документов

требованиям частей 10, 11 настоящей статьи;

     4) несоблюдение положений статьи 15 настоящего Закона;

     5) нарушение   инициативной   группой   Конституции    Российской

Федерации, федеральных  законов, Устава  (Основного Закона)  Орловской

области и иных законов Орловской области.

     16. В решении Избирательной комиссии Орловской области об  отказе

в  регистрации  инициативной  группы указываются  основания  отказа  в

регистрации инициативной  группы.  Указанное решение  не позднее  трех

дней со  дня его  принятия  выдается инициативной  группе, после  чего

процедуры по реализации инициативы проведения отзыва прекращаются.

     17. Отказ в регистрации инициативной группы может быть  обжалован

в порядке, установленном статьей  75 Федерального закона "Об  основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан

Российской Федерации".

     18. Инициативная группа до  официального опубликования решения  о

назначении голосования по отзыву вправе отозвать свою инициативу путем

представления  в Избирательную  комиссию  Орловской области  протокола

собрания с результатом  положительного голосования более чем  половины

входящих   в   ее   состав   членов.   По   результатам   рассмотрения

представленных  документов  Избирательная комиссия  Орловской  области

принимает  решение о  прекращении  процедур по  реализации  инициативы

проведения голосования по отзыву.

     Статья  10.  Сбор  подписей  избирателей  в  поддержку инициативы

проведения голосования по отзыву

     1. Инициативная  группа обязана  собрать  в поддержку  инициативы

проведения голосования по отзыву  подписи избирателей в количестве  25

процентов  от  числа  избирателей,  зарегистрированных  на  территории

Орловской области в соответствии  с пунктом 10 статьи 16  Федерального

закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в

референдуме граждан Российской Федерации".

     2. Сбор подписей  избирателей в  поддержку инициативы  проведения

голосования  по  отзыву  осуществляется  в течение  30  дней  со  дня,

следующего за днем  регистрации инициативной группы,  но не ранее  дня

оплаты изготовления подписных листов.

     3. Право  сбора  подписей  избирателей  в  поддержку   инициативы

проведения  голосования по  отзыву  принадлежит гражданину  Российской

Федерации, достигшему к  моменту сбора подписей возраста  18 лет и  не

признанному   судом   недееспособным.   Уполномоченный   представитель

инициативной  группы  может  заключать с  лицом,  осуществляющим  сбор

подписей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы  осуществляется

только из средств фонда голосования по отзыву, созданного инициативной

группой. (В редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)

     4. Инициативная   группа    обязана    составить   список    лиц,

осуществлявших сбор  подписей, по  форме, установленной  Избирательной

комиссией Орловской области.  В списке  указываются сведения о  каждом

лице, осуществлявшем  сбор  подписей: фамилия,  имя  и отчество,  дата

рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи  паспорта

или документа,  заменяющего паспорт гражданина,  наименование или  код

выдавшего его органа, а  также ставится подпись лица,  осуществлявшего

сбор  подписей. Сведения  о  лицах,  осуществлявших сбор  подписей,  и

подписи этих лиц в указанном списке удостоверяются нотариально.

     5. Участие  органов  государственной  власти,  органов   местного

самоуправления,  органов  управления организаций  независимо  от  форм

собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса в

сборе   подписей  избирателей   в   поддержку  инициативы   проведения

голосования по отзыву, равно как и принуждение избирателей в  процессе

сбора  подписей   и  их   вознаграждение  за   внесение  подписи,   не

допускается.      Сбор   подписей        на   рабочих     местах,    в

процессе  и  в  местах  выдачи  заработной  платы,  пенсий,   пособий,

стипендий,   иных   социальных   выплат,   а   также   при    оказании

благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с  нарушением

положений  настоящей  части,  являются  недействительными. (В редакции

    Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
  

     6. Подписные  листы  изготавливаются   и  оформляются  по   форме

согласно приложению 1 к настоящему Закону.

     7. Подписные листы должны  изготавливаться за счет средств  фонда

голосования   по  отзыву.   В   подписном  листе   указывается   номер

специального счета фонда голосования по отзыву, с которого произведена

оплата изготовления подписных листов.

     8. Избиратель ставит  в подписном  листе свою подпись  и дату  ее

внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год  рождения

(в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места

жительства, серию, номер  паспорта или документа, заменяющего  паспорт

гражданина. Данные  об  избирателе, ставящем  в  подписном листе  свою

подпись  и дату  ее  внесения, могут  вноситься  в подписной  лист  по

просьбе  избирателя  лицом, осуществляющим  сбор  подписей.  Указанные

данные вносятся  только  рукописным способом,  при этом  использование

карандашей  не допускается.  Подпись  и  дату ее  внесения  избиратель

ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в  поддержку

одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву только один

раз. (В редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)

     9. Каждый  подписной  лист  должен быть  заверен  подписью  лица,

осуществлявшего сбор  подписей избирателей.  При заверении  подписного

листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей,  собственноручно

указывает свои  фамилию, имя  и отчество, дату  рождения, адрес  места

жительства,  серию,  номер  и  дату  выдачи  паспорта  или  документа,

заменяющего паспорт  гражданина,  наименование или  код выдавшего  его

органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

     10. Каждый  подписной  лист должен  быть  заверен  уполномоченным

представителем  инициативной группы.  При  заверении подписного  листа

уполномоченный  представитель   инициативной  группы  напротив   своих

фамилии, имени и отчества  собственноручно ставит свою подпись и  дату

ее внесения.

     11. При  сборе  подписей   избирателей  в  поддержку   инициативы

проведения  голосования по  отзыву  допускается заполнение  подписного

листа  на лицевой  и  оборотной стороне.  При  этом оборотная  сторона

является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей,  а

заверительные записи  вносятся на оборотной  стороне подписного  листа

непосредственно после последней подписи избирателя.

     Статья   11.   Представление  подписных  листов  в  Избирательную

комиссию Орловской области

      1. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку инициативы

  

    проведения   голосования   по   отзыву   уполномоченные  представители

  

    инициативной группы подсчитывают общее количество собранных подписей и

  

    составляют  протокол  об итогах сбора подписей избирателей в поддержку

  

    инициативы  проведения  голосования  по отзыву по форме, установленной

  

    Избирательной  комиссией  Орловской  области.  Протокол  подписывается

  

    собственноручно  уполномоченным представителем инициативной группы. (В

  

    редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)

  

     2. Подписные листы  представляются уполномоченным  представителем

инициативной  группы  в  Избирательную комиссию  Орловской  области  в

сброшюрованном  и  пронумерованном  виде  до  18  часов  00  минут  по

местному  времени  дня,  в который  истекает  срок  сбора     подписей

избирателей в поддержку  инициативы проведения голосования по  отзыву.

Вместе с подписными листами в Избирательную комиссию Орловской области

представляются протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе,

список  лиц,  указанный в части 4 статьи 10 настоящего Закона, а также

первый  финансовый  отчет инициативной группы об использовании средств

фонда  голосования по отзыву. (В редакции Законов Орловской области от

    
      10.03.2015   №   1746-
    
    ОЗ; от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
  

     3. Количество подписей,  представляемых в Избирательную  комиссию

Орловской  области,   может  превышать   необходимое  количество   для

поддержки инициативы проведения  голосования по отзыву,  установленное

частью 1 статьи 10 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов.

     4. При приеме документов Избирательная комиссия Орловской области

выдает уполномоченному  представителю  инициативной  группы  документ,

подтверждающий  прием  представленных   документов  (с  указанием   их

перечня), в котором указываются дата и время приема. В этом  документе

указывается также  количество принятых подписных  листов и  заявленное

количество  подписей  избирателей.  При  этом  Избирательная  комиссия

Орловской области  заверяет каждую  папку с  подписными листами  своей

печатью  (специальным  штампом),  проверяет  соответствие   количества

представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе  об

итогах сбора  подписей.  Избирательная комиссия  Орловской области  не

вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя  инициативной

группы  в  занимаемое  ею  помещение  или  отказывать  ему  в   приеме

документов в  случае, если  документы доставлены  до истечения  срока,

указанного в 2 настоящей статьи.

     5.  Если  инициативной  группой  до 18 часов 00 минут по местному

времени дня, в  который истекает срок, указанный  в части 2  настоящей

статьи, не выполнены действия,  указанные в части 2 настоящей  статьи,

Избирательная   комиссия  Орловской   области   принимает  решение   о

прекращении процедур по  реализации инициативы проведения  голосования

по  отзыву, которое  публикуется  не менее  чем  в одном  региональном

государственном периодическом  печатном издании не  позднее чем  через

пять дней  со дня его  принятия и  доводится до сведения  инициативной

группы. (В редакции Закона Орловской области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)

     Статья  12.  Проверка подписей избирателей, соблюдения порядка их

сбора и проверка соблюдения процедуры выдвижения инициативы проведения

голосования по отзыву

     1. Избирательная комиссия Орловской области в течение 15 дней  со

дня представления  уполномоченным  представителем инициативной  группы

подписных  листов  и  документов, указанных  в  статье  11  настоящего

Закона, проводит проверку подписей избирателей, соблюдения порядка  их

сбора и проверку соблюдения процедуры выдвижения инициативы проведения

голосования по отзыву.

     2. Для  проверки  подписей  избирателей,  соблюдения  порядка  их

сбора, в том числе оформления подписных листов, достоверности сведений

об  избирателях,  содержащихся  в  подписных  листах  и  их  подписей,

проверки  соблюдения   процедуры   выдвижения  инициативы   проведения

голосования по отзыву  Избирательная комиссия Орловской области  может

своим решением создавать рабочие группы из числа ее членов, работников

ее аппарата. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий,

эксперты  из числа  специалистов  органов внутренних  дел,  учреждений

юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан

Российской  Федерации по  месту  пребывания и  по  месту жительства  в

пределах Российской Федерации,  иных государственных органов, а  также

иные лица в  соответствии с пунктом 19  статьи 28 Федерального  закона

"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав и  права  на  участие  в

референдуме граждан Российской Федерации". Заключения экспертов  могут

служить   основанием    для   признания    недостоверными   и    (или)

недействительными  содержащихся   в  подписных   листах  сведений   об

избирателях  и   их  подписей.  Заключения   экспертов  излагаются   в

письменной  форме в  ведомостях  проверки  подписных листов  или  ином

документе.  На  период  работы  привлекаемые эксперты освобождаются от

    основной   работы,  за  ними  сохраняются  место  работы  (должность),
  

    установленные  должностные  оклады  и иные выплаты по месту работы. (В
  

    редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
  

     3. Для  установления   достоверности  сведений,  содержащихся   в

подписных  листах,  используется  Государственная   автоматизированная

система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"),  включая

регистр избирателей, участников референдума.

     4. Проверке подлежит  25 процентов подписей  от необходимого  для

реализации  инициативы  проведения голосования  по  отзыву  количества

подписей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся  в

подписных листах.

     5. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством

случайной выборки  (жребия).  Процедура проведения  случайной  выборки

определяется Избирательной комиссией Орловской области. При проведении

жеребьевки   и  проверке   подписных   листов  вправе   присутствовать

уполномоченные   представители    инициативной   группы.    Жеребьевка

проводится в Избирательной комиссии Орловской области  непосредственно

после  выдачи   уполномоченному   представителю  инициативной   группы

документа, подтверждающего прием  подписных листов. Проверке  подлежат

все подписи избирателей и соответствующие им сведения об  избирателях,

содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.

     6. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана

достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

     7. Если   при   проверке  подписей   избирателей   обнаруживается

несколько подписей одного и того же избирателя, достоверной признаются

только  одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

    (В редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
  

     8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени  одного

лица другим лицом, на  основании заключения эксперта, привлеченного  к

работе по  проверке подписей  избирателей  в соответствии  с частью  2

настоящей статьи.

     9. Недействительными признаются:

     1) подписи избирателей, собранные  вне периода сбора подписей,  в

том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;

     2) подписи лиц,  не обладающих активным  избирательным правом  на

выборах  Губернатора  Орловской  области  в  соответствии  с   Законом

Орловской области "О выборах Губернатора Орловской области";

         3) подписи избирателей, указавших в подписном  листе сведения, не

  

    соответствующие  действительности.  В  этом  случае подпись признается

  

    недействительной   только  при  наличии  официальной  справки  органа,

  

    осуществляющего  регистрацию  граждан  Российской  Федерации  по месту

  

    пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо

  

    на   основании   заключения   эксперта,  привлеченного  к  проверке  в

  

    соответствии с частью 2 настоящей статьи; (В редакции Закона Орловской

  

    области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)

  

     4) подписи  избирателей  без  указания  каких-либо  из  сведений,

требуемых в  соответствии с  настоящим Законом, и  (или) без  указания

даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в  подписной

лист;

     5) подписи избирателей,  сведения о которых  внесены в  подписной

лист нерукописным способом или карандашом;

     6) подписи избирателей  с  исправлениями в  датах  их внесения  в

подписной  лист,   если  эти  исправления   специально  не   оговорены

избирателями,  а  также  подписи, даты  внесения  которых  проставлены

избирателями не собственноручно,  - на основании заключения  эксперта,

привлеченного   к  проверке   подписей    в   соответствии с частью  2

настоящей    статьи;    (В    редакции    Закона   Орловской   области

    от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
  

     7) подписи  избирателей  с  исправлениями  в соответствующих этим

подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально  не

оговорены  избирателями  или  лицом,  осуществляющим сбор подписей; (В

    редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
  

         8) все подписи избирателей в подписном листе  в случае,      если

  

    подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществляв-

  

    
      шего
    
     сбор подписей  избирателей, и (или) уполномоченного представителя

  

    инициативной   группы,  либо  если  хотя  бы  одна  из  этих  подписей

  

    недостоверна,  либо  если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим

  

    сбор подписей  избирателей,  не  достигшим  к  моменту  сбора подписей

  

    возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным,

  

    либо  если  не  указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из

  

    дат  заверения  подписного  листа,  либо  если  в  сведениях  о  лице,

  

    осуществлявшем  сбор  подписей  избирателей,  и  (или) в дате внесения

  

    подписи  указанным  лицом,  уполномоченным представителем инициативной

  

    группы  имеются  исправления, специально не оговоренные соответственно

  

    лицом,   осуществлявшим   сбор  подписей  избирателей,  уполномоченным

  

    представителем   инициативной  группы,  либо  если  сведения  о  лице,

  

    осуществлявшем сбор подписей избирателей, уполномоченном представителе

  

    инициативной  группы  указаны в подписном листе не в полном объеме или

  

    не   соответствуют   действительности,  либо  если  сведения  о  лице,

  

    осуществлявшем    сбор    подписей    избирателей,   не   внесены   им

  

    собственноручно  либо внесены нерукописным способом или карандашом; (В

  

    редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)

  

     9) все подписи избирателей в  подписном листе, форма которого  не

соответствует требованиям приложения  1 к  настоящему Закону, и  (или)

который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных  частью

7 статьи 10 настоящего Закона;

     10) подписи  избирателей,  собранные  с  нарушением   требований,

предусмотренных частью 5 статьи 10 настоящего Закона;

     11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в  подписной

лист  не  самими   избирателями,  ставящими   подписи,  и  не   лицом,

осуществлявшим сбор подписей  избирателей, внесенных в этот  подписной

лист, - на  основании   заключения   эксперта,     привлеченного    к 

проверке  в  соответствии  с  частью  2  настоящей статьи; (В редакции

    Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)

  

     12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее

заверения подписного  листа   лицом,   осуществлявшим  сбор   подписей

избирателей, и(или) уполномоченным представителем инициативной группы;

    (В редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
  

     13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная

запись лица, осуществлявшего сбор  подписей, внесена позднее  внесения

заверительной   записи  уполномоченного   представителя   инициативной

группы;

     14) все подписи  избирателей в подписном  листе, который  заверен

осуществлявшим   сбор  подписей   лицом,   не  внесенным   в   список,

составленный в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Закона.

     10. Не могут служить основанием для признания подписи  избирателя

недействительной имеющиеся в  сведениях об избирателе, содержащихся  в

подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному

восприятию этих сведений.

     11. Проверке  и   учету   не  подлежат   подписи  избирателей   и

соответствующие им  сведения об избирателе,  содержащиеся в  подписном

листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы,

если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об

итогах сбора подписей до представления подписных листов в Избирательную

комиссию  Орловской области.  (В  редакции  Закона  Орловской области

    от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
  

     12. При  обнаружении   в  подписном   листе  заполненной   строки

(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)

требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается  только

подпись в  данной  строке (данных  строках),  за исключением  случаев,

предусмотренных пунктами 8, 9, 13 и 14 части 9 настоящей статьи.

     13. Специально  оговоренные  избирателем  или  лицом,  заверяющим

подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки

не  могут   служить  основанием  для   признания  подписи   избирателя

недействительной,   если  не   установлена   ее  недостоверность   или

недействительность в соответствии  с пунктами  8, 9, 13  и 14 части  9

настоящей статьи.

     14. По окончании проверки, указанной в части 2 настоящей  статьи,

составляется   итоговый   протокол,   который   подписывается   членом

Избирательной комиссии Орловской области  с правом решающего голоса  и

представляется Избирательной комиссии  Орловской области для  принятия

решения.  В  итоговом  протоколе  указываются  количество  заявленных,

количество   представленных   и   количество   проверенных    подписей

избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными  и

(или) недействительными, с указанием оснований признания их  таковыми.

Итоговый  протокол  прилагается   к  решению  Избирательной   комиссии

Орловской  области  о  результатах  проверки  подписей  избирателей  и

результатах выдвижения  инициативы проведения  голосования по  отзыву.

Внесение изменений  в итоговый протокол  после принятия  Избирательной

комиссией Орловской области  указанного решения не допускается.  Копия

итогового   протокола    передается   уполномоченному    представителю

инициативной  группы  не  позднее  чем  за  двое  суток  до  заседания

Избирательной   комиссии   Орловской  области,   на   котором   должен

рассматриваться вопрос о  результатах проверки подписей избирателей  и

результатах выдвижения  инициативы проведения  голосования по  отзыву.

Если  количества  достоверных подписей  избирателей  недостаточно  для

назначения голосования по отзыву либо количество недостоверных и (или)

недействительных подписей  составило 10  и более  процентов от  общего

количества   подписей,   отобранных   для   проверки,   уполномоченный

представитель  инициативной  группы вправе  получить  в  Избирательной

комиссии Орловской области  одновременно с копией итогового  протокола

заверенные  копии  ведомостей  проверки подписных  листов,  в  которых

указываются  основания   (причины)   признания  подписей   избирателей

недостоверными и  (или) недействительными с  указанием номеров  папки,

подписного листа  и строки  в  подписном листе,  в которых  содержится

каждая  из  таких  подписей,   а  также  получить  копии   официальных

документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны

недостоверными и (или) недействительными.

     Статья  13.  Принятие  Избирательной  комиссией Орловской области

решения  о  результатах  проверки  подписей  избирателей и результатах

выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву

     1. По итогам проверки, проведенной  в соответствии со статьей  12

настоящего Закона, Избирательная комиссия Орловской области  принимает

решение  о результатах  проверки  подписей избирателей  и  результатах

выдвижения  инициативы проведения  голосования  по отзыву.  Отзываемое

лицо и инициативная группа должны быть проинформированы  Избирательной

комиссией  Орловской  области  о  дате,  месте  и  времени  проведения

заседания Избирательной комиссии  Орловской области, на котором  будут

рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей избирателей  и

результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, не

позднее чем за один день до дня его проведения.

     2. Основаниями  отказа   в  проведении   голосования  по   отзыву

являются:

     1) отсутствие  среди  документов, представленных  для  назначения

голосования  по  отзыву,  документов,  необходимых  в  соответствии  с

настоящим Законом для назначения голосования по отзыву;

     2) наличие   среди   подписей,  представленных   для   назначения

голосования  по  отзыву,  более 10  процентов  подписей,  собранных  в

местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен,

если иное не установлено федеральным законом;

     3) недостаточное количество достоверных подписей,  представленных

для  назначения голосования  по  отзыву,  либо  выявление 10  и  более

процентов недостоверных  и (или) недействительных  подписей от  общего

количества подписей, отобранных для проверки;

     4) несоздание инициативной группой  фонда голосования по  отзыву.

Отсутствие  средств  в  фонде   голосования  по  отзыву  не   является

основанием отказа в проведении голосования по отзыву;

     5) использование инициативной  группой  при финансировании  своей

деятельности  по  выдвижению  инициативы  проведения  голосования   по

отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной

на получение  определенного результата голосования  по отзыву,  помимо

средств   фонда  голосования   по   отзыву  иных   денежных   средств,

составляющих более  5  процентов от  установленного настоящим  Законом

предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;

     6) превышение  инициативной  группой  при  финансировании   своей

деятельности  по  выдвижению  инициативы  проведения  голосования   по

отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной

на получение определенного результата голосования по отзыву, более чем

на 5  процентов установленного настоящим  Законом предельного  размера

расходования средств фонда голосования по отзыву;

     7) установленный  решением  суда факт  несоблюдения  инициативной

группой  ограничений,  предусмотренных   пунктом  1  или  1статьи   56

Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права

на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

     8) неоднократное   использование   членом   или    уполномоченным

представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или

служебного положения.

      2-1) если для назначения голосования по отзыву требуется представить

  

    200  и  более  подписей  избирателей, – выявление 10 и более процентов

  

    недостоверных  и  (или) недействительных подписей от общего количества

  

    подписей,   отобранных   для   проверки,   если  иное  не  установлено

  

    федеральным    законом;    (Дополнен   -   Закон   Орловской   области

  

    от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)

  

     3. Если количества  достоверных  подписей избирателей  достаточно

для назначения голосования по  отзыву Губернатора Орловской области  и

при этом  количество недостоверных и  (или) недействительных  подписей

составило   менее  10   процентов   от  общего   количества   подписей

избирателей, отобранных для проверки, Избирательная комиссия Орловской

области указывает это в своем решении о результатах проверки  подписей

избирателей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования

по отзыву. Избирательная комиссия Орловской области в течение 15  дней

со дня представления уполномоченным представителем инициативной группы

подписных  листов  и  документов, указанных  в  статье  11  настоящего

Закона, направляет эти подписные листы, экземпляр итогового  протокола

и  копию  решения  о  результатах  проверки  подписей  избирателей   и

результатах выдвижения инициативы  проведения голосования по отзыву  в

Орловский областной Совет  народных депутатов  для принятия решения  о

назначении голосования по  отзыву либо об  отказе в назначении  такого

голосования. Избирательная комиссия  Орловской области в течение  трех

дней  со  дня  принятия   решения  о  результатах  проверки   подписей

избирателей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования

по отзыву направляет инициативной группе копию указанного решения.

     4. В   случае  отказа   в   проведении  голосования   по   отзыву

Избирательная  комиссия Орловской  области  в  течение одних  суток  с

момента  принятия   ею   решения  о   результатах  проверки   подписей

избирателей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования

по отзыву  обязана выдать  уполномоченному представителю  инициативной

группы копию соответствующего  решения с изложением оснований  отказа.

Если  количества  достоверных подписей  избирателей  недостаточно  для

назначения голосования по отзыву либо если количество недостоверных  и

(или) недействительных  подписей  составило 10  и  более процентов  от

общего  количества подписей,  отобранных  для проверки,  Избирательная

комиссия Орловской области указывает это в своем решении о результатах

проверки  подписей  избирателей и  результатах  выдвижения  инициативы

проведения  голосования  по  отзыву. После  принятия  данного  решения

процедуры по  реализации инициативы проведения  голосования по  отзыву

прекращаются.

     5. Копии  решения   Избирательной  комиссии  Орловской   области,

принятого  в соответствии  с  частью 3  либо  4 настоящей  статьи,  не

позднее чем через три  дня со дня  его принятия передаются в  средства

массовой   информации   для  опубликования   (публикации),   а   также

размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

     6. Инициативная группа после получения копии решения,  указанного

в части 4 настоящей статьи,  вправе обжаловать это решение в  порядке,

установленном статьей  75 Федерального закона  "Об основных  гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации".

     7. В случае  принятия Избирательной  комиссией Орловской  области

решения  об   отказе  в   проведении  голосования   по  отзыву   члены

соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня

принятия этого  решения  выступать повторно  с инициативой  проведения

голосования по отзыву того же Губернатора Орловской области.

              Глава IV. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ

     Статья 14. Назначение голосования по отзыву

     1.  Решение  о  назначении голосования по отзыву либо об отказе в

назначении  такого голосования принимается Орловским областным Советом

народных  депутатов  в виде постановления Орловского областного Совета

народных депутатов.

     2. Орловский областной Совет народных депутатов принимает решение

о  назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого

голосования   в   течение  15  дней  со  дня  поступления  документов,

необходимых  для  назначения  голосования  по отзыву, от Избирательной

комиссии   Орловской  области  в  порядке,  предусмотренном  настоящим

Законом.

     3.  Орловский  областной  Совет народных депутатов не позднее чем

через  пять  дней  со  дня  поступления  документов,  необходимых  для

назначения  голосования по отзыву, от Избирательной комиссии Орловской

области  уведомляет  об  этом  Президента  Российской Федерации, Совет

Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную

Думу   Федерального   Собрания   Российской  Федерации,  Правительство

Российской  Федерации  и Центральную избирательную комиссию Российской

Федерации.

     4. Голосование по отзыву назначается Орловским областным  Советом

народных депутатов  при наличии  хотя бы одного  из оснований  отзыва,

предусмотренных  статьей  настоящего Закона,  необходимого  количества

достоверных    и    (или)   действительных    подписей    избирателей,

установленного  частью 1  статьи  10 настоящего  Закона,  а также  при

соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по

отзыву и представленных документов требованиям настоящего Закона.

     5. Основаниями  отказа   в  назначении   голосования  по   отзыву

являются:  отсутствие   оснований   отзыва,  предусмотренных   статьей

настоящего Закона, и (или) необходимого количества достоверных и (или)

действительных подписей избирателей, установленного частью 1 статьи 10

настоящего  Закона,  и   (или)  несоответствие  процедуры   выдвижения

инициативы проведения  голосования  по отзыву  и (или)  представленных

документов требованиям настоящего Закона.

     6. Избирательная    комиссия     Орловской    области     обязана

проинформировать отзываемое лицо  и инициативную группу о  результатах

рассмотрения Орловским областным Советом народных депутатов инициативы

проведения голосования по отзыву.

     7. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней

со дня принятия Орловским областным Советом народных депутатов решения

о назначении голосования по отзыву.

     8.   Голосование   по  отзыву  может  быть  назначено  только  на

воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования  по  отзыву  на

предпраздничный  и  нерабочий  праздничный  дни, на день, следующий за

нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в

установленном порядке объявлено рабочим днем.

     9. Решение   о   назначении  голосования   по   отзыву   подлежит

официальному опубликованию в средствах массовой информации не  позднее

чем через пять дней со дня его принятия.

     Статья  15.  Обстоятельства,  исключающие назначение и проведение

отзыва

     1. Отзыв не назначается и  не проводится в условиях военного  или

чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации

либо  на  территории  Орловской  области,  либо  на  части  территории

Орловской  области,  а  также  в течение  трех  месяцев  после  отмены

военного или чрезвычайного положения.

     2. В  период   со  дня  официального   опубликования  решения   о

назначении голосования  по  отзыву до  дня официального  опубликования

результатов голосования  по  отзыву Губернатора  Орловской области  не

может  быть  выдвинута  инициатива проведения  голосования  по  отзыву

Губернатора Орловской  области по  основанию (основаниям),  в связи  с

которым (которыми) было назначено голосование по отзыву.

3. Если по результатам голосования Губернатор Орловской области не был

отозван, повторный  отзыв  Губернатора  Орловской области  по  тем  же

основаниям  не проводится  в  течение  двух  лет со  дня  официального

опубликования результатов голосования по отзыву Губернатора  Орловской

области.

             Глава V. ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ

                              ПО ОТЗЫВУ

     Статья 16. Иные группы участников голосования по отзыву

     1. Для   осуществления   агитации  по   вопросам   отзыва   после

регистрации инициативной группы, но не  позднее чем за 40 дней до  дня

голосования  по  отзыву  могут  быть  созданы  и  зарегистрированы   в

Избирательной  комиссии  Орловской  области  иные  группы   участников

голосования по отзыву.

     2. В иную группу участников голосования по отзыву должно  входить

не менее 100 избирателей (участников голосования по отзыву).

     3. Избиратель  (участник  голосования по  отзыву)  может  входить

только в одну иную группу участников голосования по отзыву. Избиратель

(участник голосования по отзыву),  входящий в инициативную группу,  не

может входить в иную группу участников голосования по отзыву.

         4. В качестве иной группы участников  голосования по отзыву может

  

    выступать  избирательное объединение,  иное  общественное объединение,

  

    устав  которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах

  

    и   которое   зарегистрировано  в  порядке,  определенном  федеральным

  

    законом,  на  уровне  Орловской области или на более высоком уровне не

  

    позднее  чем  за  шесть месяцев до дня обращения инициативной группы в

  

    Избирательную комиссию Орловской области с ходатайством о регистрации.

  

    В  этом  случае  руководящий  орган  этого избирательного объединения,

  

    иного   общественного   объединения   либо   руководящий   орган   его

  

    регионального   отделения   или   иного   структурного   подразделения

  

    (соответственно уровню отзыва) независимо от его численности выступает

  

    в  качестве  иной  группы  участников голосования по отзыву. 

  

         Решение о создании иной  группы  участников  голосования по отзыву

  

    политической партией,  ее  региональным отделением,   иным общественным

  

    объединением, устав  которого предусматривает участие в выборах и (или)

  

    референдумах и которое зарегистрировано в порядке,     предусмотренном

  

    федеральным      законом,  на  уровне  Орловской области или на  более

  

    высоком уровне не позднее      чем  за шесть месяцев до дня  обращения

  

    инициативной группы в Избирательную комиссию   Орловской   области   с

  

    ходатайством о регистрации, его   региональным  отделением  или   иным

  

    структурным  подразделением принимается на съезде политической партии,

  

    конференции  (общем собрании)  регионального  отделения   политической

  

    партии,  на  съезде (конференции,  собрании)  указанного общественного

  

    объединения,  его регионального отделения   или  иного    структурного

  

    подразделения, при этом на  съезде,  конференции    (общем   собрании)

  

    политической  партии,    ее     регионального  отделения,    на съезде

  

    (конференции, собрании) указанного общественного  объединения,     его

  

    регионального  отделения  или  иного      структурного   подразделения

  

    определяется  персональный  состав  иной группы участников голосования

  

    по отзыву. (В редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)

  

     5. Решение  о  создании  иной группы  участников  голосования  по

отзыву избирателями (участниками голосования по отзыву) принимается на

собрании избирателей  (участников  голосования по  отзыву), в  котором

должно  принимать  участие   не  менее  100  избирателей   (участников

голосования по отзыву), при этом на собрании определяется персональный

состав иной группы участников голосования по отзыву.

     6. На указанных в частях 4 и настоящей статьи съезде политической

партии, конференции   (общем    собрании)   регионального    отделения

политической   партии,    съезде    (конференции,   собрании)    иного

общественного объединения, указанного в части 4 настоящей статьи,  его

регионального отделения, или иного структурного подразделения собрании

избирателей                      (участников               голосования

по отзыву) должны быть  назначены лица, уполномоченные действовать  от

имени иной группы участников  голосования по отзыву, -  уполномоченные

представители иной группы участников  голосования по отзыву, в  случае

необходимости  -  уполномоченные представители по финансовым вопросам.

    (В редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
  

         7. Для регистрации иной группы участников  голосования по отзыву,

  

    созданной    политической   партией,   ее   региональным   отделением,

  

    общественным  объединением,  указанным в части 4 настоящей статьи, его

  

    региональным   отделением   или   иным   структурным   подразделением,

  

    уполномоченный  представитель  иной  группы  участников голосования по

  

    отзыву   представляет   в  Избирательную  комиссию  Орловской  области

  

    протокол   (выписку   из   протокола)   съезда   политической  партии,

  

    конференции  (общего  собрания)  регионального  отделения политической

  

    партии,  съезда  (конференции,  собрания)  общественного  объединения,

  

    указанного в части 4 настоящей статьи, его регионального отделения или

  

    иного  структурного  подразделения,  включающий  (включающую)  в  себя

  

    решение  о  создании  иной  группы участников голосования по отзыву, в

  

    котором  должна быть указана цель ее создания, решение о назначении из

  

    числа  членов  иной  группы  участников  голосования  по  отзыву  лиц,

  

    уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования

  

    по  отзыву,  –  уполномоченных  представителей  иной группы участников

  

    голосования  по отзыву,  в  том  числе  по  финансовым  вопросам,  и о

  

    наделении  одного  или  нескольких  уполномоченных представителей иной

  

    группы  участников  голосования по отзыву правом выдавать доверенности

  

    от  имени  иной  группы  участников голосования по отзыву. (В редакции

  

    Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)

  

     8. Для регистрации иной группы участников голосования по  отзыву,

созданной  избирателями  (участниками   голосования  по  отзыву),   ее

уполномоченный  представитель  представляет в  Избирательную  комиссию

Орловской   области   протокол   собрания   избирателей    (участников

голосования по  отзыву), включающий  в  себя решение  о создании  иной

группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана

цель ее создания, а  также протокол регистрации участников  указанного

собрания, решение о назначении из числа членов иной группы  участников

голосования по отзыву  лиц, уполномоченных  действовать от имени  иной

группы   участников   голосования   по   отзыву,   -    уполномоченных

представителей иной  группы участников  голосования по  отзыву, в  том

числе  по финансовым  вопросам  и о  наделении  одного или  нескольких

уполномоченных представителей  иной группы  участников голосования  по

отзыву правом выдавать  доверенности от  имени иной группы  участников

голосования по отзыву.

     9. Для регистрации иной  группы участников голосования по  отзыву

ее уполномоченный  представитель  вместе с  документами, указанными  в

части  7 или  настоящей  статьи,  также представляет  в  Избирательную

комиссию Орловской области:

        1) ходатайство о регистрации иной группы участников голосования по

  

    отзыву,  подписанное  всеми членами иной группы участников голосования

  

    по  отзыву,  а в случае создания иной группы участников голосования по

  

    отзыву  избирательным  объединением,  иным общественным объединением –

  

    ходатайство  о  регистрации  иной  группы  участников  голосования  по

  

    отзыву,   подписанное   всеми   членами   руководящего   органа  этого

  

    избирательного   объединения,  иного  общественного  объединения  либо

  

    руководящего органа его регионального отделения или иного структурного

  

    подразделения  (соответственно уровню отзыва), поддержавшими решение о

  

    создании  иной  группы участников голосования по отзыву. В ходатайстве

  

    иной группы участников голосования по отзыву также должны быть указаны

  

    фамилия,  имя,  отчество, дата  и  место рождения, серия, номер и дата

  

    выдачи  паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина, с

  

    указанием  наименования  или  кода выдавшего его органа, а также адрес

  

    места  жительства  каждого члена иной группы участников голосования по

  

    отзыву и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных

  

    представителей  иной  группы  участников  голосования по отзыву, в том

  

    числе  по  финансовым  вопросам. Подписи членов иной группы участников

  

    голосования   по  отзыву  должны  быть  нотариально  удостоверены;  (В

  

    редакции Закона Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)

  

     2) письменные заявления членов иной группы участников голосования

по отзыву о согласии быть уполномоченными представителями иной  группы

участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам;

     3) нотариально   удостоверенные  доверенности,   оформленные   на

уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам  иной  группы

участников  голосования   по   отзыву  (в   случае  необходимости   их

назначения).

     10. Избирательная комиссия Орловской области не позднее чем через

пять дней со  дня поступления  ходатайства о  регистрации иной  группы

участников голосования по отзыву и иных документов, указанных в частях

7-9 настоящей статьи, проверяет соответствие ходатайства и приложенных

к нему  документов требованиям, предусмотренным  настоящим Законом,  и

осуществляет  действия, предусмотренные  абзацами  вторым или  третьим

настоящей части.

     В случае соответствия ходатайства и приложенных к нему документов

требованиям настоящего Закона Избирательная комиссия Орловской области

принимает решение о регистрации иной группы участников голосования  по

отзыву, регистрирует ее уполномоченных представителей, в том числе  по

финансовым  вопросам, а  также  выдает регистрационное  свидетельство,

форма  которого  устанавливается  Избирательной  комиссией   Орловской

области.

     В случае несоответствия  ходатайства и (или)  приложенных к  нему

документов  требованиям   настоящего  Закона  Избирательная   комиссия

Орловской  области принимает  решение  об  отказе в  регистрации  иной

группы  участников  голосования  по отзыву.  В  решении  Избирательной

комиссии  Орловской  области  об  отказе  в  регистрации  иной  группы

участников  голосования  по  отзыву  указываются  основания  отказа  в

регистрации иной  группы участников голосования  по отзыву.  Указанное

решение не позднее трех дней со дня его принятия выдается иной  группе

участников голосования по отзыву.

     Избирательная комиссия  Орловской области  уведомляет  отзываемое

лицо о принятом решении не позднее трех дней со дня его принятия.

     11. Положения   настоящего  Закона,   регулирующие   деятельность

инициативной группы после ее  регистрации, ее членов и  уполномоченных

представителей,  распространяются  также  на  иные  группы  участников

голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей.

Глава VI. КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ

                              ПО ОТЗЫВУ

     Статья 17. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и

проведение голосования по отзыву

     1. Подготовку  и проведение  голосования  по отзыву  осуществляют

избирательные комиссии, созданные в соответствии с Федеральным законом

"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав и  права  на  участие  в

референдуме  граждан  Российской   Федерации"  и  законами   Орловской

области, перечисленные от вышестоящих к нижестоящим:

     1) Избирательная комиссия Орловской области;

     2) территориальные   избирательные   комиссии  (далее   также   -

территориальная комиссия);

     3) участковые избирательные  комиссии (далее  также -  участковая

комиссия).

     2. Компетенция,  полномочия   и  порядок  деятельности   комиссий

устанавливаются Федеральным "Об основных гарантиях избирательных  прав

и  права  на  участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",

Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим Законом, иными

законами Орловской области.

     3. Решения вышестоящей  комиссии,  принятые ею  в пределах  своей

компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

     4. Комиссии обязаны  в пределах  своей компетенции  рассматривать

поступившие к ним в период  кампании по отзыву обращения о  нарушениях

закона в  части,  касающейся подготовки  и  проведения голосования  по

отзыву,  проводить  проверки  по  этим  обращениям  и  давать   лицам,

направившим обращения,  письменные ответы  в пятидневный  срок, но  не

позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по   обращениям,

поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за   днем

голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в  указанных

обращениях,   требуют   дополнительной  проверки,   решения   по   ним

принимаются не  позднее чем  в  десятидневный срок.  Если в  обращении

содержатся  факты  нарушения  инициативной  группой,  иными   группами

участников голосования по отзыву закона в части, касающейся подготовки

и  проведения голосования  по  отзыву,  то инициативная  группа,  иная

группа  участников  голосования   по  отзыву  или  ее   уполномоченные

представители  должны  быть незамедлительно  оповещены  о  поступлении

такого обращения.  Отзываемое лицо, инициативная  группа, иная  группа

участников голосования по отзыву вправе давать объяснения по  существу

обращения.

     5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными

в настоящей  статьи,   обращаться  с   представлениями  о   проведении

соответствующих проверок и  пресечении нарушений федеральных  законов,

настоящего  Закона  в  части,  регулирующей  подготовку  и  проведение

отзыва,  в правоохранительные  органы,  органы исполнительной  власти,

которые   согласно   Федеральному  закону   "Об   основных   гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации" обязаны  принять установленные законом  меры по  пресечению

этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять

и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего  дню

голосования, а при получении представления в день, предшествующий  дню

голосования,  в  день  голосования   и  в  день,  следующий  за   днем

голосования, - немедленно.  При этом указанные органы  незамедлительно

информируют   о  результатах   обратившуюся   комиссию.  Если   факты,

содержащиеся  в   представлении,   требуют  дополнительной   проверки,

указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

     6. Комиссии обеспечивают  информирование избирателей  (участников

голосования по отзыву)  о сроках и  порядке осуществления действий  по

отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по

отзыву, о ходе кампании по отзыву.

     7. Решение   комиссии,   противоречащее   федеральным    законам,

настоящему Закону,  иным  законам Орловской  области  либо принятое  с

превышением  пределов  ее  компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей

комиссией или  судом.  При этом  вышестоящая  комиссия вправе  принять

решение  по  существу  вопроса  или  направить  нижестоящей  комиссии,

решение  которой  отменено,  соответствующие  материалы  на  повторное

рассмотрение. Если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос,

решение  по  существу  данного  вопроса  вправе  принять   вышестоящая

комиссия.

     8. Государственные   органы,  органы   местного   самоуправления,

государственные и  муниципальные  учреждения, а  также их  должностные

лица  обязаны   оказывать   комиссиям  содействие   в  реализации   их

полномочий,  в   частности  на   безвозмездной  основе   предоставлять

необходимые  помещения,  в   том  числе  для  хранения   документации,

связанной  с  подготовкой  и проведением  голосования  по  отзыву,  до

передачи указанной документации в архив либо уничтожения по  истечении

сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать  охрану

предоставляемых   помещений   и  указанной   документации,   а   также

предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства,  средства

связи, техническое оборудование.

     9. Организации,  в уставном  (складочном)  капитале которых  доля

(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)

муниципальных образований превышает 30 процентов на день  официального

опубликования  решения   о  назначении  голосования   по  отзыву,   их

должностные лица обязаны  оказывать комиссиям содействие в  реализации

их  полномочий,  в  частности  предоставлять  транспортные   средства,

средства связи, техническое оборудование, помещения.

     10. Региональные   государственные  организации,   осуществляющие

теле- и  (или) радиовещание, и  редакции региональных  государственных

периодических  печатных  изданий  обязаны  безвозмездно  предоставлять

комиссиям не позднее чем в  пятидневный срок со дня обращения  эфирное

время  для  информирования  избирателей  (участников  голосования   по

отзыву)  в  порядке, установленном  федеральными  законами,  настоящим

Законом,  и  печатную  площадь  для  опубликования  решений  комиссий,

размещения иной  информации.  При этом  расходы указанных  организаций

телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий,  связанные

с предоставлением комиссиям бесплатного эфирного времени и  бесплатной

печатной   площади,   относятся  на   результаты   деятельности   этих

организаций и редакций.

     11. Государственные  органы,   органы  местного   самоуправления,

общественные объединения, организации  всех форм собственности, в  том

числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее  -

организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных

изданий, а  также  должностные лица  указанных  органов и  организаций

комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения

комиссий в пятидневный срок, на обращения, поступившие за пять и менее

дней  до  дня  голосования,  - не  позднее  дня,  предшествующего  дню

голосования,  а в  день  голосования или  в  день, следующий  за  днем

голосования,   -   немедленно.   Указанные   сведения   и    материалы

предоставляются комиссиям безвозмездно.

     Статья 18. Порядок формирования территориальных комиссий

     Порядок формирования  территориальных  комиссий   устанавливается

Федеральным  "Об основных  гарантиях  избирательных  прав и  права  на

участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 19. Порядок формирования участковых комиссий

     Порядок    формирования   участковых   комиссий   устанавливается

Федеральным  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     Статья 20.  Назначение членов  комиссии  с правом  совещательного

голоса

     1. Инициативная группа, каждая иная группа участников голосования

по  отзыву  после  дня официального опубликования решения о назначении

голосования  по  отзыву  вправе  назначить  по одному члену комиссии с

правом  совещательного голоса. Членам комиссий с правом совещательного

голоса   соответствующими  комиссиями  выдаются  удостоверения,  форма

которых утверждается Избирательной комиссией Орловской области.

     2. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут  быть

назначены лица, указанные в  пункте 2141статьи 29 Федерального  Закона

"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав и  права  на  участие  в

референдуме граждан Российской Федерации".

     3. Срок полномочий члена комиссии с правом совещательного  голоса

начинается  со  дня получения  соответствующей  комиссией  письменного

уведомления от инициативной группы, иной группы участников голосования

по отзыву о назначении члена комиссии с правом совещательного голоса и

письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение. В

уведомлении  указываются  фамилия,  имя  и  отчество,  дата  и   место

рождения,  гражданство,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или

документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование  или   код

органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,

адрес  места жительства  гражданина,  назначенного членом  комиссии  с

правом совещательного голоса.

     4. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут

быть прекращены в  любое время назначившей  его инициативной  группой,

иной группой участников голосования по отзыву и переданы другому лицу.

Полномочия членов комиссий с правом совещательного голоса прекращаются

после дня официального опубликования результатов голосования по отзыву

либо со дня прекращения  процедур по реализации инициативы  проведения

голосования по отзыву, а если в вышестоящую комиссию поступили  жалобы

(заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии, в результате

которых был нарушен порядок голосования либо порядок подсчета  голосов

участников голосования по  отзыву, или если  по данным фактам  ведется

судебное  разбирательство, -  со  дня принятия  вышестоящей  комиссией

решения либо со  дня вступления в законную  силу судебного решения  по

жалобе (заявлению).

     Статья 21. Организация деятельности комиссий

     1. Организация    деятельности    комиссий    осуществляется    в

соответствии   со   Федерального   закона   "Об   основных   гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации".

     2. В  период  кампании  по  отзыву  региональные  государственные

организации телерадиовещания  безвозмездно предоставляют комиссиям  не

менее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов

для  разъяснения  законодательства  об  отзыве  Губернатора  Орловской

области, информирования участников  голосования по  отзыву о сроках  и

порядке осуществления процедуры отзыва,  о ходе кампании по отзыву,  а

также для ответов на вопросы участников голосования по отзыву.

     3. Редакции региональных  государственных периодических  печатных

изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании  по

отзыву безвозмездно предоставляют  комиссиям не  менее одной сотой  от

еженедельного объема печатной  площади. Комиссии используют  указанную

печатную   площадь   для  разъяснения   законодательства   об   отзыве

Губернатора Орловской  области, информирования участников  голосования

по отзыву о сроках и порядке осуществления процедуры по отзыву, о ходе

кампании  по  отзыву,  а  также  для  ответов  на  вопросы  участников

голосования по отзыву.

     Статья 22. Статус членов комиссий

     Статус членов комиссий  как с  правом решающего, так  и с  правом

совещательного голоса устанавливается Федерального закона "Об основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан

Российской Федерации".

     Статья  23.  Полномочия  Избирательной комиссии Орловской области

при подготовке и проведении голосования по отзыву

     Избирательная комиссия Орловской области:

     1) организует  подготовку  и проведение  голосования  по  отзыву,

руководит деятельностью нижестоящих комиссий;

     2) осуществляет  на  территории  Орловской  области  контроль  за

соблюдением  права   граждан   Российской  Федерации   на  участие   в

голосовании по отзыву;

     3) принимает  правовые  акты по  вопросам  применения  настоящего

Закона;

     4) оказывает  правовую, методическую,  организационно-техническую

помощь нижестоящим комиссиям;

     5) обеспечивает  единообразное  использование  ГАС  "Выборы",  ее

отдельных  технических  средств,  в  том  числе  технических   средств

подсчета голосов в соответствии с порядком, установленным  Центральной

избирательной комиссией Российской Федерации;

     6) осуществляет  регистрацию  инициативной  группы,  иных   групп

участников    голосования    по   отзыву,    выдает    регистрационные

свидетельства,  а  также   сообщает  об   этом  в  средства   массовой

информации;

     7) заслушивает сообщения  органов исполнительной  государственной

власти Орловской области  и органов местного самоуправления  Орловской

области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования

по отзыву;

     8) устанавливает  формы  бюллетеня  для  голосования  по  отзыву,

списка  участников   голосования  по  отзыву   и  других   документов,

необходимых для обеспечения голосования по отзыву;

     9) утверждает текст бюллетеня для голосования по отзыву;

     10) обеспечивает  изготовление  бюллетеней  для  голосования   по

отзыву и передачу их в территориальные комиссии;

     11) устанавливает  доставки в  комиссии  документов, связанных  с

подготовкой и проведением голосования по отзыву, а также утверждает по

согласованию  с  Управлением  культуры  и  архивного  дела   Орловской

области, порядок хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении

сроков хранения указанных документов;

     12) осуществляет  на   территории  Орловской   области  меры   по

организации  финансирования  подготовки и  проведения  голосования  по

отзыву;

     13) распределяет средства,  выделенные из  областного бюджета  на

финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по  отзыву,

на деятельность  комиссий  и осуществление  их полномочий,  внедрение,

эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение  организаторов

голосования по отзыву и  участников голосования по отзыву,  подготовку

членов комиссий, издание необходимой печатной продукции,  осуществляет

контроль за целевым использованием указанных средств;

     14) осуществляет  на   территории  Орловской   области  меры   по

организации единого порядка распределения эфирного времени и  печатной

площади между инициативной  группой, отзываемым лицом, иными  группами

участников голосования по отзыву;

     15)        организует         закупку            технологического

оборудования (кабины  для  голосования,  ящики  для  голосования)  для

участковых  комиссий;  осуществляет на  территории  Орловской  области

контроль за соблюдением  нормативов технологического оборудования  для

участковых    комиссий;   (В   редакции   Закона   Орловской   области

    от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)
  

     16) рассматривает  вопросы  материально-технического  обеспечения

голосования по отзыву;

     17) обеспечивает    информирование    избирателей     (участников

голосования по отзыву) о порядке осуществления действий при проведении

голосования по отзыву, об инициативной группе, иных группах участников

голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву;

     18) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия

(бездействие) нижестоящих  комиссий и принимает  по указанным  жалобам

(заявлениям) мотивированные решения;

     19) определяет результаты  голосования по  отзыву и  осуществляет

официальное опубликование результатов голосования по отзыву;

     20) осуществляет  на   территории  Орловской   области  меры   по

организации  единого   порядка  установления   итогов  голосования   и

определения результатов голосования по отзыву;

     21) осуществляет  контроль  за   поступлением  средств  в   фонды

голосования  по  отзыву  инициативной группы,  иных  групп  участников

голосования по отзыву и их расходованием;

     22) осуществляет иные  полномочия в  соответствии с  федеральными

законами, настоящим Законом, иными законами Орловской области.

     Статья  24.  Полномочия территориальной комиссии при подготовке и

проведении голосования по отзыву

     Территориальная комиссия:

     1) осуществляет  на   соответствующей   территории  контроль   за

подготовкой и проведением голосования по отзыву, информирует население

о месте нахождения  и номерах  телефонов территориальной и  участковых

комиссий;

     2) координирует  работу  участковых комиссий  на  соответствующей

территории, рассматривает  жалобы  (заявления) на  решения и  действия

(бездействие)  этих  комиссий  и  принимает  по  жалобам  (заявлениям)

мотивированные решения;

         
    3)  составляет отдельно по каждому участку голосования по отзыву,

  

    находящемуся   на   соответствующей   территории,   списки  участников

  

    голосования  по отзыву, за исключением случая, предусмотренного частью

  

    4 статьи 28 настоящего Закона; (В  редакции  Закона  Орловской области

  

    от 06.03.2014 г. N 1602-ОЗ)
  

     4) заслушивает сообщения  органов исполнительной  государственной

власти Орловской области  и органов местного самоуправления  Орловской

области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением отзыва;

     5) распределяет средства,  выделенные ей Избирательной  комиссией

Орловской области  на финансовое обеспечение  подготовки и  проведения

отзыва,  в  том  числе  между  участковыми  комиссиями,   осуществляет

контроль за целевым использованием этих средств;

     6) обеспечивает на  соответствующей территории использование  ГАС

"Выборы"   в  соответствии   с   порядком,  утвержденным   Центральной

избирательной комиссией Российской Федерации;

     7) организует  досрочное  голосование   по  отзыву  в   помещении

территориальной комиссии;

     8) оказывает  методическую,  организационно-техническую  и   иную

помощь  участковым комиссиям  в  организации голосования  на  участках

голосования по отзыву;

     9) обеспечивает   на   соответствующей   территории    соблюдение

технологического  оборудования  (кабины  для  голосования,  ящики  для

голосования) для участковых комиссий;

     10) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению

единого порядка подсчета  голосов участников голосования  по отзыву  и

установления итогов голосования по отзыву;

     11) устанавливает итоги голосования по отзыву на  соответствующей

территории и передает протокол  об итогах голосования в  Избирательную

комиссию Орловской области;

     12) обеспечивает передачу документов,  связанных с подготовкой  и

проведением голосования по отзыву, в Избирательную комиссию  Орловской

области   или   архив   в  соответствии   с   порядком,   утвержденным

Избирательной комиссией  Орловской области,  или уничтожает  указанные

документы по истечении сроков их хранения;

     13) информирует  участников  голосования  по отзыву  о  сроках  и

порядке осуществления действий по отзыву, о ходе кампании по отзыву;

     14) осуществляет контроль  за соблюдением порядка  информирования

участников  голосования по  отзыву,  проведения агитации  по  вопросам

отзыва на соответствующей территории;

     15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным "Об

основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме

граждан Российской  Федерации",  настоящим  Законом,  иными   законами

Орловской области.

     Статья  25.  Полномочия  участковой  комиссии  при  подготовке  и

проведении голосования по отзыву

     Участковая комиссия:

     1) информирует население об  адресе и номере телефона  участковой

комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и   месте

голосования по отзыву;

         
    2)  уточняет,  а  в  случае,  предусмотренном  частью 4 статьи 28

  

    настоящего Закона, составляет и уточняет список участников голосования

  

    по  отзыву,  проводит ознакомление участников голосования по отзыву со

  

    списком  участников  голосования по отзыву, рассматривает заявления об

  

    ошибках  и  неточностях  в  списке  участников голосования по отзыву и

  

    решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;         (В

  

    редакции Закона Орловской области от 06.03.2014 г. N 1602-ОЗ)
  

     3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков  для

голосования и другого оборудования;

     4) обеспечивает информирование  участников голосования по  отзыву

об инициативной группе, иных группах участников голосования по  отзыву

на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

     5) контролирует соблюдение на  территории участка голосования  по

отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва;

     6) организует на участке голосования по отзыву голосование в день

голосования, а также досрочное голосование;

     7) проводит  подсчет голосов  участников  голосования по  отзыву,

устанавливает итоги голосования  по отзыву  на участке голосования  по

отзыву, составляет протокол об итогах голосования по отзыву и передает

указанный протокол в территориальную комиссию;

     8) рассматривает в пределах  своих полномочий жалобы  (заявления)

на нарушения Федерального "Об основных гарантиях избирательных прав  и

права  на  участие   в  референдуме  граждан  Российской   Федерации",

настоящего Закона и  принимает по жалобам (заявлениям)  мотивированные

решения по существу;

     9) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую территориальную

комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением голосования

по отзыву,  в  соответствии  с  порядком,  утвержденным  Избирательной

комиссией Орловской области;

     10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным "Об

основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме

граждан Российской  Федерации", с  настоящим  Законом, иными  законами

Орловской области.

     Статья 26. Гласность в деятельности комиссий

     1. На всех  заседаниях  комиссии, а  также  при подсчете  голосов

участников  голосования  по  отзыву  и  осуществлении  соответствующей

участковой  комиссией, территориальной  комиссией  работы со  списками

участников голосования  по отзыву,  с бюллетенями  для голосования  по

отзыву,   открепительными   удостоверениями,   протоколами  об  итогах

голосования   и   сводными   таблицами   вправе  присутствовать  члены

вышестоящих   комиссий   и   работники   их   аппаратов,   члены   или

уполномоченные   представители   инициативной   группы,   иных   групп

участников  голосования  по  отзыву.  Для  присутствия  на  заседаниях

соответствующей   комиссии   и   при   осуществлении   ею   работы   с

перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное

разрешение.  Соответствующая  комиссия обязана обеспечить оповещение и

возможность  свободного  доступа  указанных  лиц на свои заседания и в

помещения, в которых ведется подсчет голосов участников голосования по

отзыву  и  осуществляется  работа  с  перечисленными  документами.  (В

    редакции Закона Орловской области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)

  

         1-1). На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с

  

    документами,   указанными   в   части   1   настоящей  статьи,  вправе

  

    присутствовать   представители   средств   массовой   информации,   за

  

    исключением  случая,  предусмотренного  частью  1-2) настоящей статьи.

  

    (Дополнен - Закон Орловской области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)

  

         1-2). На заседаниях        комиссии  при  установлении  ею итогов

  

    голосования,  определении  результатов  голосования по отзыву, а также

  

    при   подсчете   голосов   участников  голосования  по  отзыву  вправе

  

    присутствовать представители средств массовой информации, работающие в

  

    редакциях  средств  массовой  информации  на основании заключенного не

  

    менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации)

  

    решения  о  назначении голосования по отзыву трудового или возмездного

  

    гражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с частью

  

    16-2)   настоящей   статьи.   (Дополнен   -  Закон  Орловской  области

  

    от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)

  

     2. Соответствующая    комиссия    обеспечивает     информирование

непосредственно вышестоящей комиссии, инициативной группы, иной группы

участников  голосования  по  отзыву  о  времени  проведения  заседаний

комиссии и осуществления  работы с  перечисленными в настоящей  статьи

документами.

     3. На любом заседании Избирательной комиссии Орловской области  в

период кампании по  отзыву вправе  присутствовать отзываемое лицо  или

его   представитель.   Избирательная   комиссия   Орловской    области

обеспечивает информирование отзываемого  лица или его представителя  о

времени проведения своих заседаний.

     4. Нормативные  акты  Избирательной комиссии  Орловской  области,

касающиеся подготовки  и  проведения голосования  по отзыву,  подлежат

официальному     опубликованию    (публикуются)     в     региональных

государственных периодических  печатных изданиях в  течение трех  дней

после  дня  их принятия.  Другие  ее  решения,  а также  решения  иных

комиссий,  непосредственно  связанные  с  подготовкой  и   проведением

голосования по отзыву, публикуются в указанных периодических  печатных

изданиях либо  доводятся до  всеобщего сведения иным  путем в  течение

трех дней после дня их принятия, если иное не предусмотрено  настоящим

Законом.

     5. На  заседаниях  комиссий при  рассмотрении  жалоб  (заявлений)

вправе   присутствовать  заявители,   представители   заинтересованных

сторон, которые могут давать объяснения и представлять  доказательства

по  существу  рассматриваемого  вопроса. На  заседаниях  комиссий  при

рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать  отзываемое

лицо или его представитель.

     6. Комиссии  доводят до  сведения  граждан информацию  об  итогах

регистрации инициативной группы, иных групп участников голосования  по

отзыву, итоги голосования и результаты голосования по отзыву.

     7. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования

по отзыву,  а  также  в  дни досрочного  голосования  и  до  получения

сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об   итогах

голосования,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов   участников

голосования  по  отзыву  на  участках  голосования  по  отзыву  вправе

присутствовать   лица,  указанные   в   настоящей  статьи,   а   также

наблюдатели.

     8. Наблюдатели,  вправе присутствовать  в  иных    комиссиях  при

проведении    ими    досрочного   голосования,   установлении   итогов

голосования,    определении   результатов   голосования   по   отзыву,

составлении   протоколов   об   итогах   голосования,   о  результатах

голосования   по  отзыву,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов

участников голосования по отзыву. (В редакции Закона Орловской области

    от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
  

         
    9.  Всем  членам  комиссии,  иным  лицам,  указанным  в настоящей

  

    статьи,  и  наблюдателям  должен  быть  обеспечен  доступ  в помещение

  

    участковой  комиссии, сформированной на участке голосования по отзыву,

  

    который образован в больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания

  

    под  стражей  подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного

  

    пребывания,  а  также  в  помещение  для голосования на этом участке и

  

    помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования

  

    по  отзыву  (В  редакции  Законов Орловской области от 06.03.2014 г. N

  

    
      1602-
    
    ОЗ; от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)

  

     10. Наблюдателей  вправе  назначить инициативная  группа,  каждая

иная   группа   участников   голосования   по   отзыву,   общественное

объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на  уровне

Орловской  области  или    на более   высоком   уровне.   Наблюдателем

может  быть  гражданин Российской Федерации. Инициативная группа, иная

    группа   участников  голосования  по  отзыву,  указанное  общественное
  

    объединение   вправе   назначить  в  каждую  комиссию  не  более  двух
  

    наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в
  

    помещении  для  голосования.  Одно  и  то же лицо может быть назначено

  

    наблюдателем  только  в  одну  комиссию.  Наблюдателями  не могут быть

  

    назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица

  

    субъектов  Российской  Федерации  (руководители  высших исполнительных

  

    органов  государственной власти субъектов Российской Федерации), главы

  

    местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении

  

    этих  должностных  лиц,  судьи,  прокуроры,  члены  комиссий  с правом

  

    решающего  голоса,  за исключением членов комиссий, полномочия которых

  

    были  приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального

  

    закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

  

    референдуме   граждан   Российской  Федерации".  (В  редакции  Законов

  

    Орловской области от 10.03.2015 № 1746-ОЗ; от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)

  

     11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении

в письменной  форме,  выданном  инициативной  группой,  иной   группой

участников голосования по отзыву, общественным объединением,  интересы

которых  представляет данный  наблюдатель.  В направлении  указываются

фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер

участка голосования по отзыву, наименование комиссии, куда наблюдатель

направляется,  а  также  делается запись  об  отсутствии  ограничений,

предусмотренных  частью  10  настоящей  статьи.  Указание   каких-либо

дополнительных  сведений  о   наблюдателе,  а  в  случае   направления

наблюдателя инициативной группой  и проставление печати не  требуются.

Направление  действительно при  предъявлении  паспорта или  документа,

заменяющего  паспорт  гражданина. (В редакции Закона Орловской области

    от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)

  

         11-1). Инициативная группа, иная группа участников голосования по

  

    отзыву,   общественное   объединение,   назначившие   наблюдателей   в

  

    участковые  комиссии,  не  позднее  чем  за три дня до дня голосования

  

    (досрочного  голосования) представляют список назначенных наблюдателей

  

    в   соответствующую   территориальную   комиссию.   В   данном  списке

  

    указываются  фамилия,  имя  и  отчество каждого наблюдателя, адрес его

  

    места  жительства,  номер  участка голосования по отзыву, наименование

  

    комиссии,  куда наблюдатель направляется. (В редакции Закона Орловской

  

    области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)

  

         
    12. Направление,  указанное в части 11  настоящей  статьи, должно

  

    быть  представлено  наблюдателем в  комиссию, в которую он назначен, в

  

    день,  предшествующий  дню  голосования (досрочного голосования), либо

  

    непосредственно   в   день  голосования  (досрочного  голосования).  В

  

    участковую   комиссию   направление  может  быть  представлено  только

  

    наблюдателем,   указанным   в  списке,  предусмотренном  частью  11-1)

  

    настоящей  статьи.  Установление  иных,  кроме указанных в Федеральном

  

    законе  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

  

    референдуме   граждан   Российской   Федерации",   настоящем   Законе,

  

    ограничений,  касающихся  присутствия  наблюдателей  в  помещении  для

  

    голосования,  наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов

  

    участников  голосования  по  отзыву, составлением протоколов об итогах

  

    голосования  по  отзыву,  а  также  выдачи  копий  этих протоколов, не

  

    допускается.      (В     редакции     Закона     Орловской     области

  

    от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)

  

     13. (Часть     утратила    силу - Закон     Орловской     области

    от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
  

     14. Наблюдатели вправе:

     1) знакомиться  со  списками участников  голосования  по  отзыву,

реестром  заявлений  (обращений)  о  голосовании  вне  помещения   для

голосования;

     2) находиться  в   помещении  для  голосования   соответствующего

участка  голосования по  отзыву  в день  голосования,  а также  в  дни

досрочного голосования  в любое время  в период,  указанный в части  7

настоящей статьи;

     3) наблюдать  за выдачей  бюллетеней  для голосования  по  отзыву

(далее также - бюллетень) участникам голосования по отзыву;

     4) присутствовать  при  голосовании  участников  голосования   по

отзыву вне помещения для голосования;

     5) наблюдать  за  подсчетом  числа граждан,  внесенных  в  списки

участников  голосования  по  отзыву,  бюллетеней  для  голосования  по

отзыву,  выданных   участникам  голосования   по  отзыву,   погашенных

бюллетеней для голосования по  отзыву; наблюдать за подсчетом  голосов

участников голосования по отзыву  на участке голосования по отзыву  на

расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся  в

бюллетенях для голосования по отзыву отметок участников голосования по

отзыву; знакомиться с  любым заполненным или незаполненным  бюллетенем

для голосования по отзыву при подсчете голосов участников  голосования

по отзыву;  наблюдать за  составлением комиссией  протокола об  итогах

голосования и иных документов в период, указанный в части 7  настоящей

статьи;

     6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае  его

отсутствия к лицу, его  замещающему, с предложениями и замечаниями  по

вопросам организации голосования;

     7) знакомиться    с   протоколами    соответствующей    комиссии,

нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах  голосования

по   отзыву   и   приложенными  к   ним   документами,   получать   от

соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

     8) носить  нагрудный  знак   с  обозначением  своего  статуса   и

указанием  своих  фамилии,  имени и  отчества,  а  также  наименования

общественного  объединения,   направившего  наблюдателя  в   комиссию.

нагрудного  знака  устанавливается Избирательной  комиссией  Орловской

области;

     9) обжаловать в  порядке, установленном  статьей 75  Федерального

закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в

референдуме  граждан  Российской  Федерации",  действия  (бездействие)

комиссии в вышестоящую комиссию или в суд;

     10) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов  участников

голосования по отзыву в соответствующих комиссиях.

        
    11) производить в помещении для голосования (с того места, которое

  

    определено   председателем   участковой   комиссии)   фото-   и  (или)

  

    видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя

  

    председателя  или  секретаря  участковой  комиссии.  (Дополнен - Закон

  

    Орловской области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)

  

     15. Наблюдатель не вправе:

     1) выдавать  участникам  голосования  по  отзыву  бюллетени   для

голосования по отзыву;

     2) расписываться за участника голосования по отзыву, в том  числе

по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования по отзыву;

     3) заполнять за участника голосования  по отзыву, в том числе  по

его просьбе, бюллетени для голосования по отзыву;

     4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

     5) принимать  непосредственное   участие  в  проводимом   членами

комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

     6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

     7) проводить  агитацию  по   вопросам  отзыва  среди   участников

голосования по отзыву;

     8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

     16. Представители   средств  массовой   информации,   принимающие

участие в информационном освещении подготовки и проведения голосования

по отзыву, вправе:

     1) (Пункт      утратил     силу - Закон      Орловской    области

    от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
  

     2) знакомиться  с  протоколом   участковой  комиссии  об   итогах

голосования,  а   также  с   протоколами  иных   комиссий  об   итогах

голосования,  о  результатах  голосования  по  отзыву,  в  том   числе

составляемыми повторно;

     3) получать  от  соответствующей   комиссии  копии  указанных   в

настоящей  части  протоколов;  (В  редакции  Закона  Орловской области

    от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
  

     4) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать   их

проведение в средствах массовой информации;

     5) (Пункт     утратил      силу - Закон     Орловской     области

    от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)

  

         16-1). Представители средств  массовой    информации, указанные в

  

    части  1-2)  настоящей  статьи,  вправе  находиться  в  помещении  для

  

    голосования  в день голосования, в дни досрочного голосования, а также

  

    производить  фото-  и  видеосъемку,  предварительно  уведомив  об этом

  

    председателя,  заместителя  председателя или секретаря соответствующей

  

    комиссии. (Дополнен - Закон Орловской области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)

  

        16-2). В соответствии с пунктом 11.2 статьи 30 Федерального закона

  

    "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в

  

    референдуме    граждан   Российской   Федерации"   для   осуществления

  

    полномочий,  указанных  в  частях  1-2),  7,  16-1)  настоящей статьи,

  

    представители  средств  массовой  информации  аккредитуются в порядке,

  

    установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации

  

    или  по ее поручению Избирательной комиссией Орловской области. Заявки

  

    на  аккредитацию  для  осуществления  указанных полномочий должны быть

  

    поданы редакциями средств массовой информации в Избирательную комиссию

  

    Орловской  области  не  позднее  чем  за  три  дня  до дня голосования

  

    (досрочного   голосования).   (Дополнен   -  Закон  Орловской  области

  

    от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)

  

         16-3). Аккредитованный в соответствии с частью 16-2)    настоящей

  

    статьи представитель средства массовой информации считается извещенным

  

    о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об

  

    опубликовании  (обнародовании) соответствующей информации. (Дополнен -

  

    Закон Орловской области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)

  

     17. Копии  протоколов  и  иных  документов  комиссии   заверяются

председателем  комиссии,  либо   его  заместителем,  либо   секретарем

соответствующей комиссии.  При этом в  заверяемом документе  указанные

лица  делают  запись:   "Верно"  или  "Копия  верна",   расписываются,

указывают свои  фамилию и  инициалы, дату  и время  заверения копии  и

ставят печать соответствующей комиссии.\

     Глава VII. УЧАСТКИ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ, СПИСКИ УЧАСТНИКОВ

                        ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ

         
    Статья 27. Участки голосования по отзыву

  

         1. Для  проведения  голосования  по  отзыву  и  подсчета  голосов

  

    участников голосования по  отзыву используются избирательные  участки,

  

    участки  референдума,  образованные  в  соответствии  со  статьей   19

  

    Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права

  

    на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

  

         2. В  местах  временного  пребывания  участников  голосования  по

  

    отзыву   (больницах,   санаториях,   домах   отдыха,  на  вокзалах,  в

  

    аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и

  

    других  местах  временного  пребывания)  участки голосования по отзыву

  

    могут   образовываться   территориальной  избирательной  комиссией  на

  

    установленный  ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а

  

    в  исключительных  случаях  по  согласованию с Избирательной комиссией

  

    Орловской  области  - не позднее чем за три дня до дня голосования. (В

  

    редакции Закона Орловской области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)

  

         3. Военнослужащие  голосуют  на  общих  участках  голосования  по

  

    отзыву.

  

         4. Списки участков голосования по отзыву с указанием    их границ

  

    (если  участок  голосования  по  отзыву  образован на части территории

  

    населенного  пункта)  либо  перечня  населенных  пунктов (если участок

  

    голосования  по  отзыву образован на территориях одного или нескольких

  

    населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных

  

    комиссий  и  помещений для голосования должны быть опубликованы главой

  

    местной  администрации  муниципального  района,  городского  округа не

  

    позднее  чем  за  40  дней  до  дня  голосования.

  

         В случаях, предусмотренных частью  2 настоящей статьи,  сведения,

  

    указанные в  абзаце первом  настоящей части,  доводятся до  участников

  

    голосования по отзыву  путем вывешивания соответствующей информации  в

  

    общедоступных  местах (фойе,  холлах,  столовых, комнатах  совместного

  

    отдыха  и  других  помещениях мест  временного  пребывания  участников

  

    голосования по  отзыву).  Указанные сведения  доводятся до  участников

  

    голосования по отзыву не  позднее чем за  три дня до дня  голосования.

  

    Ответственность за ненадлежащее информирование участников  голосования

  

    по  отзыву,   находящихся  в  местах   временного  пребывания,   несут

  

    руководители этих организаций. (В  редакции  Закона  Орловской области

  

    от 06.03.2014 г. N 1602-ОЗ)
  

     Статья 28. Составление списков участников голосования по отзыву

     1. Списки   участников   голосования   по   отзыву   составляются

соответствующими комиссиями отдельно по каждому участку голосования по

отзыву  по  форме,  установленной  Избирательной  комиссией  Орловской

области.

     2. Списки   участников  голосования   по   отзыву, за исключением

    списков  участников  голосования  по  отзыву, составляемых на участках

  

    голосования  по  отзыву, образованных в соответствии с частью 2 статьи

  

    27  настоящего  Закона,";  составляются  территориальной  комиссией не

  

    позднее  чем  за  11  дней до дня голосования на основании сведений об

  

    избирателях,     представляемых     главой    местной    администрации

  

    муниципального  района,  городского округа, командиром воинской части,

  

    руководителем  организации,  в  которой участники голосования временно

  

    пребывают.  (В  редакции  Законов Орловской области от 01.08.2013 г. N

  

    
      1518-
    
    оз; от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)

  

     При выявлении   территориальной    комиссией   факта    включения

гражданина Российской  Федерации  в списки  участников голосования  по

отзыву на разных участках голосования по отзыву указанная комиссия  до

передачи списков участников голосования в участковые комиссии проводит

работу по устранению ошибок или неточностей в списках.

     3. (Утратил      силу      -      Закон     Орловской     области

    от 06.03.2014 г. N 1602-ОЗ)
  

     4. Список участников голосования по отзыву по участку голосования

по отзыву,  образованному в  местах  временного пребывания  участников

голосования (больницах,  санаториях, домах  отдыха, местах  содержания

под стражей подозреваемых  и обвиняемых и  в других местах  временного

пребывания),  составляется  соответствующей  участковой  комиссией  не

позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об

участниках  голосования   по   отзыву,  представляемых   руководителем

организации,  в  которой  участник  голосования  временно пребывает, а

    также  на  основании личных письменных заявлений, поданных участниками
  

    голосования  по  отзыву в указанную участковую комиссию не позднее чем
  

за  три  дня  до дня голосования. (В редакции Закона Орловской области

    от 10.03.2015 № 1746-ОЗ)

  

         4-1). На участках    голосования     по отзыву,    образованных в

  

    соответствии  с  частью  2 статьи 27 настоящего Закона на вокзалах и в

  

    аэропортах,  списки  участников  голосования  по отзыву составляются в

  

    день  голосования.  В  случае,  предусмотренном  частью 1 статьи 50-1)

  

    настоящего  Закона участники голосования по отзыву, находящиеся в день

  

    голосования   в  указанных  местах,  включаются  в  списки  участников

  

    голосования  по  отзыву по предъявлении открепительного удостоверения.

  

    (Дополнен - Закон Орловской области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)

  

     5. Сведения  об участниках  голосования  по отзыву  собираются  и

уточняются должностными лицами,  указанными в частях  2 - 4  настоящей

статьи, и представляются  ими в  территориальные комиссии сразу  после

назначения  дня  голосования  по  отзыву,  а  если  список  участников

голосования  по   отзыву  составляется  участковой   комиссией,  -   в

соответствующие участковые комиссии сразу после их образования.

     6. Список участников  голосования по отзыву  составляется в  двух

экземплярах. Сведения об участниках голосования по отзыву,  включаемых

в список участников голосования,  располагаются в списке в  алфавитном

или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам).  В

списке  указываются фамилия,  имя,  отчество, год  рождения  участника

голосования (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),

адрес его места жительства. В списке участников голосования по  отзыву

должны   быть   предусмотрены  места   для   проставления   участником

голосования по отзыву  серии и номера  своего паспорта или  документа,

заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный им бюллетень для

голосования  по  отзыву,   для  подписи  члена  участковой   комиссии,

выдавшего бюллетень для голосования по отзыву участнику голосования по

отзыву, а  также для  особых отметок  и внесения  суммарных данных  по

каждому листу списка.

     7. При составлении списка участников голосования по отзыву  может

использоваться ГАС "Выборы".

     8. Первый  экземпляр  списка участников  голосования  по  отзыву,

    составленного в соответствии с  частью 2 настоящей статьи,  передается

  

    по акту  в соответствующую участковую  комиссию не  позднее чем за  10

  

    дней до дня голосования.  Порядок и сроки изготовления,  использования

  

    второго  экземпляра  списка  участников  голосования  по  отзыву,  его

  

    передачи соответствующей  участковой комиссии,  заверения и  уточнения

  

    определяются  Избирательной   комиссией   Орловской  области.   Список

  

    участников  голосования  по   отзыву  подписывается  председателем   и

  

    секретарем территориальной комиссии с указанием даты внесения подписей

  

    и заверяется печатью территориальной комиссии. (В    редакции   Закона

  

    Орловской области от 01.08.2013 г. N 1518-оз)
  

         
    9. Список участников голосования по отзыву по участку голосования

  

    по   отзыву,  образованному  в  соответствии  с  частью  2  статьи  27

  

    настоящего Закона, подписывается председателем и секретарем участковой

  

    комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. (В редакции Законов

  

    Орловской области от 06.03.2014 г. N 1602-ОЗ; от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
  

     10. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр  списка

участников голосования  по  отзыву на  отдельные  книги. Каждая  такая

книга не  позднее дня,  предшествующего дню  голосования, должна  быть

сброшюрована  (прошита),  что подтверждается  печатью  соответствующей

участковой комиссии и подписью ее председателя.

     11. Выверенный  и  уточненный список  участников  голосования  по

отзыву не позднее дня, предшествующего дню голосования,  подписывается

председателем и  секретарем участковой комиссии  и заверяется  печатью

участковой комиссии.

     Статья   29.   Порядок  включения  граждан  в  список  участников

голосования по отзыву и исключения из него

     1. В списки участников голосования по отзыву включаются  граждане

Российской  Федерации,  обладающие активным  избирательным  правом  на

выборах  Губернатора  Орловской  области  в  соответствии  с   Законом

Орловской области "О выборах Губернатора Орловской области".

     2. Основанием  для включения  гражданина  Российской Федерации  в

список  участников  голосования   по  отзыву  на  конкретном   участке

голосования по отзыву является факт нахождения его места жительства на

территории  этого  участка  голосования   по  отзыву,  а  в   случаях,

предусмотренных   Федеральным    законом   "Об   основных    гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации",  настоящим  Законом,  иными  законами  -  факт  пребывания

(временного  пребывания)  гражданина  на территории этого участка (при

наличии  у гражданина права на участие в голосовании по отзыву) либо в

    случае,  предусмотренном  частью  1  статьи  50-1)  настоящего Закона,
  

наличие  у  гражданина  открепительного удостоверения. Факт нахождения

места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на

территории определенного участка голосования по отзыву устанавливается

органами  регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту

пребывания  и  по  месту  жительства в пределах Российской Федерации в

соответствии  с  Российской  Федерации,  а  в случаях, предусмотренных

Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права

на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации", настоящим

Законом,  иными  законами,  -  другими уполномоченными на то органами,

организациями  и  должностными  лицами.  (В  редакции Закона Орловской

    области  от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
  

     3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских

частей, включаются в списки участников голосования по отзыву по  месту

жительства на  общих  основаниях. Основанием  для  включения в  список

участников  голосования  по   отзыву  военнослужащих,  находящихся   в

воинской  части, членов  их  семей  и других  участников  голосования,

проживающих  в пределах  расположения  воинской части,  является  факт

нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,

который  устанавливается соответствующей  службой  воинской части  или

органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по  месту

пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо

приказ командира  воинской части  о зачислении в  штат воинской  части

граждан, проходящих военную службу по призыву.

     4. Участники  голосования   по  отзыву,   находящиеся  в   местах

временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом

работы и занятые на  отдельных видах работ, где невозможно  уменьшение

продолжительности работы  (смены),  а также  участники голосования  по

отзыву из  числа  военнослужащих, находящихся  вне места  расположения

воинской части,  решением участковой  комиссии могут  быть включены  в

список участников  голосования  по отзыву  на  участке голосования  по

отзыву  по  месту  их временного  пребывания  по  личному  письменному

заявлению, поданному в участковую комиссию  не позднее чем за три  дня

до  дня  голосования.  Информация  об  этом  передается  в  участковую

комиссию, где данный участник  голосования по отзыву включен в  список

участников  голосования  по месту  жительства,  через  территориальную

комиссию.  Участковая   комиссия  в   соответствующей  строке   списка

участников голосования  делает отметку: "Включен  в список  участников

голосования по отзыву на участке голосования по отзыву N" с  указанием

номера участка голосования по отзыву.

         
    5.  Участники  голосования  по отзыву, обучающиеся по очной форме

  

    обучения  и  зарегистрированные  по  месту  пребывания в общежитии (по

  

    месту    нахождения    организации,   осуществляющей   образовательную

  

    деятельность), включаются в списки участников голосования по отзыву по

  

    месту  нахождения общежития (образовательного учреждения) на основании

  

    сведений   об   участниках   голосования   по  отзыву,  представляемых

  

    руководителем      организации,     осуществляющей     образовательную

  

    деятельность,  и  на  основании  личных письменных заявлений, поданных

  

    участниками голосования по отзыву в участковую комиссию не позднее чем

  

    за  три  дня до дня голосования. Сведения об участниках голосования по

  

    отзыву формирует, уточняет и передает не позднее чем за 11 дней до дня

  

    голосования   в   участковую  комиссию  руководитель  образовательного

  

    учреждения.  Если  место  жительства  участника  голосования по отзыву

  

    находится на территории Орловской области, то информация об этом через

  

    соответствующую   территориальную  комиссию  передается  в  участковую

  

    комиссию   участка   голосования   по   отзыву,  где  данный  участник

  

    голосования по  отзыву  включен  в  список  участников  голосования по

  

    отзыву   по   месту   жительства.   Участковая   комиссия  в  графе  в

  

    соответствующей  строке списка участников голосования по отзыву делает

  

    отметку  "Включен в список участников голосования по отзыву на участке

  

    голосования по  отзыву  N"  с  указанием номера участка голосования по

  

    отзыву.  (В  редакции  Законов  Орловской  области  от 01.08.2013 г. N

  

    1518-оз;  от  04.12.2013  г.  N  1574-ОЗ; от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
  

     6. (Часть       утратила     силу – Закон    Орловской    области

    от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
  

     7. (Часть     утратила    силу - Закон      Орловской     области

    от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
  

     8. Участник голосования  по отзыву  может быть  включен в  список

участников голосования по отзыву  только на одном участке  голосования

по отзыву.

     9. Исключение   гражданина   Российской   Федерации   из   списка

участников  голосования  по   отзыву,  подписанного  председателем   и

секретарем  территориальной   комиссии  (в  случаях,   предусмотренных

настоящим Законом, - председателем и секретарем участковой комиссии) и

заверенного печатью  этой комиссии, производится  только на  основании

официальных   документов,   в   том   числе   сообщения    вышестоящей

территориальной комиссии о включении участника голосования по отзыву в

список участников голосования по отзыву на другом участке  голосования

по  отзыву,  а  также  в случае, предусмотренном частью 1 статьи 50-1)

    настоящего    Закона,   выдачи   участнику   голосования   по   отзыву
  

открепительного   удостоверения.   При   этом   в   списке  участников

голосования по отзыву указываются дата исключения гражданина из списка

участников  голосования  по  отзыву  и  причина  этого исключения. Эта

запись   заверяется  подписью  председателя  участковой  комиссии.  (В

    редакции Закона Орловской области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
  

     10. Вносить какие-либо изменения в списки участников  голосования

по  отзыву  после  окончания голосования  и  начала  подсчета  голосов

запрещается.

     Статья  30.  Ознакомление  участников  голосования  по  отзыву со

списками участников голосования по отзыву

         
    1.   Список   участников  голосования  по  отзыву  представляется

  

    участковой комиссией для ознакомления участников голосования по отзыву

  

    и  дополнительного  уточнения  за  10  дней  до  дня  голосования, а в

  

    предусмотренном   частью   4   статьи   28  настоящего  Закона  случае

  

    составления  списка  участников  голосования  по  отзыву позднее этого

  

    срока   -   непосредственно   после   составления   списка  участников

  

    голосования по отзыву.

  

         (В редакции Законов Орловской области от 01.08.2013 г. N 1518-оз;

  

    от 06.03.2014 г. N 1602-ОЗ)
  

     2. Гражданин    Российской   Федерации,    обладающий    активным

избирательным  правом  на  выборах  Губернатора  Орловской  области  в

соответствии  с  Законом  Орловской  области  "О  выборах  Губернатора

Орловской  области",  вправе   обратиться  в  участковую  комиссию   с

заявлением о включении его в список участников голосования по  отзыву,

о любой ошибке или  неточности в сведениях  о нем, внесенных в  список

участников  голосования  по отзыву.  В  течение  24  часов, а  в  день

голосования в течение  двух часов с момента  обращения, но не  позднее

момента окончания  голосования участковая  комиссия обязана  проверить

сообщенные  заявителем  сведения  и представленные  документы  и  либо

устранить ошибку или  неточность, либо  принять решение об  отклонении

заявления  с указанием  причин  такого отклонения,  вручив  заверенную

копию этого решения заявителю.

     3. Решение  участковой   комиссии  об   отклонении  заявления   о

включении  гражданина   Российской  Федерации   в  список   участников

голосования по отзыву может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или

в  суд (по  месту  нахождения  участковой комиссии),  которые  обязаны

рассмотреть жалобу (заявление)  в трехдневный срок, а  за три и  менее

дня до дня голосования  и в день  голосования - немедленно. В  случае,

если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление

в  списке  участников голосования  производится  участковой  комиссией

немедленно.

     4. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить   в

участковую  комиссию  об  изменении  указанных в  части  6  статьи  28

настоящего  Закона  сведений  об  участниках  голосования  по  отзыву,

включенных   в   список   участников   голосования   по   отзыву    на

соответствующем участке голосования по отзыву.

      Глава VIII. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАМПАНИИ ПО ОТЗЫВУ

     Статья 31. Информационное обеспечение кампании по отзыву

     Информационное обеспечение  кампании по  отзыву  включает в  себя

информирование  избирателей  (участников  голосования  по  отзыву)   и

агитацию по вопросам  отзыва, способствует осознанному  волеизъявлению

участников голосования по отзыву, гласности кампании по отзыву.

     Статья  32. Информирование избирателей (участников голосования по

отзыву)

     1. Информирование избирателей (участников голосования по  отзыву)

осуществляют   органы   государственной   власти,   органы    местного

самоуправления, комиссии,  организации, осуществляющие выпуск  средств

массовой  информации,   редакции   сетевых  изданий,   физические    и

юридические  лица  в соответствии с Федеральным "Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации",  настоящим  Законом.  (В редакции Закона Орловской области

    от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)
  

     2. Содержание информационных материалов, размещаемых в  средствах

массовой информации  или распространяемых иным  способом, должно  быть

объективным, достоверным,  не должно нарушать  прав отзываемого  лица,

равенство прав инициативной группы, иных групп участников  голосования

по отзыву.

     3. Информирование избирателей (участников голосования по отзыву),

в том числе через  средства массовой информации,  о ходе подготовки  и

проведения  голосования  по  отзыву, о  сроках  и  порядке  совершения

действий  по  участию  в  отзыве  Губернатора  Орловской  области,   о

законодательстве  Орловской  области  о  порядке  отзыва   Губернатора

Орловской  области  осуществляют комиссии.  Комиссии  также  принимают

необходимые меры по информированию избирателей (участников голосования

по отзыву), являющихся инвалидами.

        4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,

  

    редакции   сетевых   изданий   свободны   в   своей   деятельности  по

  

    информированию   избирателей   (участников   голосования  по  отзыву),

  

    осуществляемой  в  соответствии  с  федеральными законами. (В редакции

  

    Закона Орловской области от 07.11.2016 № 2028-ОЗ)

  

         5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях

  

    в