Постановление Правительства Орловской области от 31.12.2013 № 479
Об утверждении Порядка возмещения перевозчикам в 2014 году расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 декабря 2013 г. N 479 г. Орёл Об утверждении Порядка возмещения перевозчикам в 2014 годурасходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мерсоциальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерациии Орловской области (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 01.08.2014 г. N 220) В соответствии с Законом Орловской области от 6 декабря 2013 годаN 1563-ОЗ "О едином социальном проездном билете вОрловской области" Правительство Орловской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения перевозчикам в 2014году расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказаниемер социальной поддержки которым относится к ведению РоссийскойФедерации и Орловской области. 2. Департаменту финансов Орловской области (В.Г. Щипкова)обеспечить выделение средств из областного бюджета на возмещениеперевозчикам в 2014 году расходов за предоставление транспортных услуггражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится кведению Российской Федерации и Орловской области, в соответствии сЗаконом Орловской области от 6 декабря 2013 года N 1563-ОЗ "Обобластном бюджете на 2014 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". 3. Настоящее постановление действует до 31 декабря 2014 года ираспро-страняется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области, руководителя блокаинфраструктуры Н. В. Злобина. Председатель Правительства Орловской области А.П. Козлов Приложение к постановлению Правительства Орловской области от 31 декабря 2013 г. N479 ПОРЯДОК возмещения перевозчикам в 2014 году расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области (В редакции Постановления Правительства Орловской области от 01.08.2014 г. N 220) 1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления в 2014году выплат перевозчикам на возмещение расходов за обеспечение равнойдоступности услуг общественного транспорта на территории Орловскойобласти для отдельных категорий граждан, оказание мер социальнойподдержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловскойобласти (далее также - расходы за предоставление транспортных услуг),в рамках подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта общегопользования Орловской области" государственной программы Орловскойобласти "Развитие транспортной системы в Орловской области (2013-2018годы)", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от15 ноября 2012 года N 422 "Об утверждении государственной программыОрловской области "Развитие транспортной системы в Орловской области(2013-2018 годы)". Равная доступность услуг общественного транспорта на территорииОрловской области обеспечивается на внутримуниципальных (городских ипригородных) регулярных маршрутах общего пользования, организованныхпо решению соответствующих муниципальных образований, а также напригородных межмуниципальных маршрутах, организованных органомисполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области в сфере транспорта на территории Орловской области(далее также - городские и пригородные регулярные маршруты общегопользования). 2. Объем средств на возмещение перевозчикам в 2014 году расходовза предоставление транспортных услуг для отдельных категорий граждан,оказание мер социальной поддержки которым относится к ведениюРоссийской Федерации и Орловской области (далее также - отдельнаякатегория граждан), включает в себя денежные средства, полученные отпродажи единых социальных проездных билетов, и денежные средства,запланированные в областном бюджете на 2014 год в соответствии сЗаконом Орловской области от 6 декабря 2013 года N 1563-ОЗ "Обобластном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"для обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта натерритории Орловской области для указанных категорий граждан. 3. Средства, запланированные в областном бюджете на 2014 год дляобеспечения равной доступности услуг общественного транспорта,перечисляются перевозчикам Департаментом строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Орловской области в пределахдоведенных лимитов бюджетных обязательств на основании договоров навозмещение расходов за предоставление транспортных услуг, заключенныхмежду Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области и соответствующими перевозчиками. 4. Договор на возмещение расходов за предоставление транспортныхуслуг заключается Департаментом строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Орловской области с перевозчиками,осуществляющими перевозку граждан по единым социальным проезднымбилетам на городских и пригородных регулярных маршрутах общегопользования, и должен содержать: правила расчета сумм выплат в соответствии с пунктом 8 настоящегоПорядка; порядок и сроки перечисления денежных средств на возмещениерасходов за предоставление транспортных услуг; порядок и условия возврата денежных средств, в случае выявленияДепартаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области неисполнения перевозчиками обязательств подоговору на возмещение расходов за предоставление транспортных услуг; обязанности и ответственность сторон; согласие получателя на осуществление Департаментом строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области иорганом государственного финансового контроля проверок соблюденияусловий, целей и порядка предоставления выплат перевозчикам навозмещение расходов за предоставление транспортных услуг. 5. Основанием для выделения перевозчикам средств областногобюджета является наличие информации от организации, уполномоченнойДепартаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области на реализацию и обслуживание единыхсоциальных проездных билетов (далее также - Организация), о реализацииединых социальных проездных билетов (приложение 1 к настоящемуПорядку) и количестве совершенных поездок отдельными категориямиграждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общегопользования (приложение 2 к настоящему Порядку). Указанная информация представляется Организацией в Департаментстроительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловскойобласти в письменном виде ежемесячно за отчетный период не позднее 5числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь 2014 года - непозднее 17 декабря 2014 года, на основании предварительного расчетаколичества совершенных поездок отдельными категориями граждан нагородских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования вобъеме, не превышающем среднемесячное количество совершенных поездокотдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярныхмаршрутах общего пользования за истекший период. 6. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области до 15 числа месяца, следующего заотчетным, за декабрь 2014 года - до 20 декабря 2014 года проводитанализ представленной согласно пункту 5 настоящего Порядка информациии принимает решение о возмещении расходов за предоставлениетранспортных услуг отдельным категориям граждан, которое включаетсводный расчет суммы выплат перевозчикам (далее - сводный расчет), илиоб отказе в возмещении расходов за предоставление транспортных услуготдельным категориям граждан. Указанные решения принимаются в формеприказов Департамента строительства, транспорта ижилищно-коммунального хозяйства Орловской области. Основанием для отказа в возмещении расходов за предоставлениетранспортных услуг отдельным категориям граждан является отсутствиефакта осуществления перевозок данных категорий граждан в отчетномпериоде. Основанием для принятия решения о возмещении расходов запредоставление транспортных услуг отдельным категориям гражданявляется информация о наличии факта осуществления перевозок данныхкатегорий граждан в отчетном периоде, представленная Организацией всоответствии с пунктом 5 настоящего Порядка. Перевозчики информируются о решении, принятом Департаментомстроительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловскойобласти, посредством направления извещения о возмещении расходов запредоставление транспортных услуг отдельным категориям граждан или оботказе в возмещении расходов за предоставление транспортных услуготдельным категориям граждан в течение 7 рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения. В извещении об отказе в возмещении расходовза предоставление транспортных услуг отдельным категориям граждануказывается причина отказа. 7. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области в течение 3 рабочих дней со дня принятиярешения о возмещении расходов за предоставление транспортных услуготдельным категориям граждан направляет сводный расчет в Департаментфинансов Орловской области для обеспечения финансирования. Департаментфинансов Орловской области в течение 7 рабочих дней со дня получениясводного расчета перечисляет на счет Департамента строительства,транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской областиденежные средства в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств насоответствующий финансовый год и кассового плана исполнения областногобюджета. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области производит перечисление ежемесячнойденежной компенсации перевозчику, обеспечивающему предоставлениетранспортных услуг отдельным категориям граждан на городских ипригородных регулярных маршрутах общего пользования, в течение 3рабочих дней со дня поступления средств от Департамента финансовОрловской области. 8. Расчет суммы выплат перевозчикам на возмещение расходов запредоставление транспортных услуг производится по формуле: Кi = (А/12) x (РПi / РО), где: Кi - ежемесячная денежная компенсация перевозчику,обеспечивающему предоставление транспортных услуг отдельным категориямграждан по единому социальному проездному билету на городских ипригородных регулярных маршрутах общего пользования; А - размер лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год,предусмотренный сводной бюджетной росписью по соответствующей статьеобластного бюджета; РПi - объем перевозок (количество совершенных поездок отдельнымикатегориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутахобщего пользования на маршруте перевозчика за отчетный период); РО - суммарный объем количества совершенных поездок отдельнымикатегориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутахобщего пользования в отчетный период. 9. Денежные средства, полученные от продажи единых социальныхпроездных билетов, выплачиваются перевозчикам на основании договоров,заключенных между Организацией и соответствующими перевозчиками, заисключением комиссии, установленной Организацией, в срок до 15 числамесяца, следующего за отчетным. Расчет сумм выплат Организацией перевозчикам на возмещениерасходов за предоставление транспортных услуг производится по формуле: Крi = (КЕСПБ x СЕСПБ) x (РПi / РО), где: Крi - ежемесячные денежные средства, предназначенные перевозчику,обеспечивающему предоставление транспортных услуг отдельным категориямграждан по единому социальному проездному билету на городских ипригородных регулярных маршрутах общего пользования, от продажи единыхсоциальных проездных билетов; КЕСПБ - количество фактически реализованных единых социальныхпроездных билетов за отчетный период; СЕСПБ - стоимость единого социального проездного билета; РПi - объем перевозок, выполненных на транспортных средствахперевозчика (количество совершенных поездок отдельными категориямиграждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общегопользования на маршруте перевозчика за отчетный период); РО - суммарный объем количества совершенных поездок отдельнымикатегориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутахобщего пользования за отчетный период. 10. В случае неисполнения перевозчиками обязательств по договоруна возмещение расходов за предоставление транспортных услуг,Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области в течение 3 рабочих дней со дня выявлениянеисполнения обязательств по договору на возмещение расходов запредоставление транспортных услуг принимает решение о прекращениипредоставления возмещения перевозчикам в 2014 году расходов заобеспечение равной доступности услуг общественного транспорта натерритории Орловской области для отдельных категорий граждан. Непозднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения Департаментстроительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловскойобласти направляет перевозчику подписанное руководителем Департаментастроительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловскойобласти уведомление о расторжении договора с указанием причинрасторжения, а также в указанный срок информирует Организацию орасторжении договора с перевозчиком. Денежные средства, перечисленные за период, в которомперевозчиком не исполнены обязательства по договору на возмещениерасходов за предоставление транспортных услуг, подлежат возврату всрок не позднее 30 календарных дней со дня направления уведомления орасторжении договора и перечисляются на счет Департаментастроительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловскойобласти. В случае неперечисления денежных средств в срок, указанный вабзаце втором настоящего пункта, Департамент строительства, транспортаи жилищно-коммунального хозяйства Орловской области взыскиваетсоответствующие суммы в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Орловской области. 11. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунальногохозяйства Орловской области проводит ежемесячную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления выплат перевозчикам навозмещение расходов за предоставление транспортных услуг. Орган государственного финансового контроля осуществляет проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления выплат перевозчикамна возмещение расходов за предоставление транспортных услуг вустановленном порядке. Приложение 1 к Порядку возмещения перевозчикам в 2014 году расходов за предоставление транспортных услуг гражданам, оказание мер социальнойподдержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области ИНФОРМАЦИЯ о реализации единых социальных проездных билетов в ________________2014 года (месяц)|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Количество реализованных || единых социальных проездных билетов ||———————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————|| категория граждан, оказание | категория граждан, оказание мер | всего || мер социальной поддержки | социальной поддержки которым | || которым относится к ведению | относится к ведению Орловской | || Российской Федерации | области | ||———————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————|| | | ||———————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————|| | | ||———————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————|Руководитель уполномоченнойорганизации по реализации и обслуживаниюединых социальных проездных билетов(в соответствии с заключеннымидоговорами на реализацию и обслуживаниеединых социальных проездных билетов) _______ ____________ (подпись) (Ф. И. О.) Приложение 2 к Порядку возмещения перевозчикам в 2014 году расходов за предоставление транспортныхуслуг гражданам, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Орловской области ИНФОРМАЦИЯ о количестве совершенных поездок отдельными категориями граждан на городских и пригородных регулярных маршрутах общего пользования за________________2014 года (месяц) |———————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|| N | Наименование перевозчика |Количество совершенных поездок || | |отдельными категориями граждан || | | на городских и пригородных || | | маршрутах регулярного общего || | | пользования ||———————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|| | | ||———————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|| | | || | | ||———————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————|Руководитель уполномоченнойорганизации по реализации и обслуживаниюединых социальных проездных билетов(в соответствии с заключеннымидоговорами на реализацию и обслуживаниеединых социальных проездных билетов) _______ ____________ (подпись) (Ф. И. О.) (В редакции Постановления Правительства Орловской областиот 01.08.2014 г. N 220)