Решение Орловского городского Совета народных депутатов Муниципального образования "Город Орел" от 20.12.2012 № 28/0518-ГС
Об утверждении Положения "О предоставлении муниципального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ N 28/0518-ГС от 20 декабря 2012 года Об утверждении Положения "О предоставлении муниципальногоимущества социально ориентированным некоммерческим организациям вовладение и (или) в пользование на долгосрочной основе" Рассмотрев проект, внесенный главой администрации города Орла и всоответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях", от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защитеконкуренции", методическими рекомендациями органам государственнойвласти и органам местного самоуправления по вопросам реализациимеханизмов поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций, разработанными Национальным исследовательскимуниверситетом - Высшая школа экономики по заказу МинэкономразвитияРоссии, ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ: 1. Принять в первом чтении проект Положения "О предоставлениимуниципального имущества социально ориентированным некоммерческиморганизациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе"согласно приложению к настоящему решению (прилагается). 2. Замечания и предложения к проекту Положения принимаютсяОрловским городским Советом народных депутатов (г. Орёл, Пролетарскаягора, 1, каб. 401, часы работы: 09.00 - 18.00 час, перерыв 13.00 -14.00 час.) до 17 января 2013 года включительно. Мэр города Орла С.А. Ступин Приложение к решению Орловского городского Совета народных депутатов от 20.12.2012 г. N 28/0518-ГС Положение "О предоставлении муниципального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе" I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условияпредоставления социально ориентированным некоммерческим организациямво владение и (или) в пользование на долгосрочной основемуниципального имущества, включенного в Перечень муниципальногоимущества, свободного от прав третьих лиц, предназначенного дляпередачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основесоциально ориентированным некоммерческим организациям, формируемый всоответствии с Порядком формирования, ведения, обязательногоопубликования Перечня муниципального имущества, свободного от правтретьих лиц, предназначенного для передачи во владение и (или) впользование на долгосрочной основе социально ориентированнымнекоммерческим организациям и утверждаемый постановлениемадминистрации города Орла (далее - Перечень). 2. Действие настоящего Положения распространяется только напредоставление зданий, сооружений и нежилых помещений, включенных вПеречень (далее - объекты), во владение и (или) в пользование надолгосрочной основе социально ориентированным некоммерческиморганизациям, за исключением государственных и муниципальныхучреждений. II. Условия предоставления имущества 3. Объект предоставляется социально ориентированнойнекоммерческой организации во владение и (или) в пользование наследующих условиях: 1) объект предоставляется в безвозмездное пользование или варенду на срок пять лет; 2) объект может быть предоставлен в безвозмездное пользованиетолько социально ориентированной некоммерческой организации, заисключением государственных и муниципальных учреждений, при условииосуществления ею в соответствии с учредительными документамидеятельности по одному или нескольким видам, предусмотренным пунктами1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях",на территории муниципального образования "Город Орёл" в течение неменее пяти лет до подачи указанной организацией заявления опредоставлении объекта в безвозмездное пользование; 3) объект может быть предоставлен в аренду (в том числе польготным ставкам арендной платы) социально ориентированнойнекоммерческой организации, за исключением государственных имуниципальных учреждений, при условии осуществления ею в соответствиис учредительными документами деятельности по одному или несколькимвидам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона"О некоммерческих организациях", на территории муниципальногообразования "Город Орёл" в течение не менее одного года до подачиуказанной организацией заявления о предоставлении объекта в аренду; 4) объект должен использоваться только по целевому назначению дляосуществления одного или нескольких видов деятельности,предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческихорганизациях" и указываемых в договоре безвозмездного пользованияобъектом или договоре аренды объекта; 5) годовая арендная плата по договору аренды объектаустанавливается в рублях в размере пятидесяти процентов размерагодовой арендной платы за объект на основании отчета об оценкерыночной арендной платы, подготовленного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и неподлежит изменению в течение срока действия договора аренды объекта; 6) запрещаются продажа объекта, передача прав и обязанностей подоговору безвозмездного пользования объектом или договору арендыобъекта другому лицу, передача прав по указанным договорам в залог ивнесение их в уставный капитал хозяйственных обществ, предоставлениеобъекта в субаренду; 7) социально ориентированная некоммерческая организация, которойобъект предоставлен в безвозмездное пользование или в аренду, вправе влюбое время отказаться от договора безвозмездного пользования объектомили договора аренды объекта, уведомив об этом уполномоченный орган заодин месяц; 8) отсутствие у социально ориентированной некоммерческойорганизации задолженности по начисленным налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственныевнебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которойпревышает двадцать пять процентов размера годовой арендной платы заобъект на основании отчета об оценке рыночной арендной платы,предусмотренного подпунктом 5 настоящего пункта. Данное условиесчитается соблюденным, если социально ориентированная некоммерческаяорганизация обжалует наличие указанной задолженности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе надень заключения договора безвозмездного пользования объектом илидоговора аренды объекта не вступило в законную силу; 9) непроведение ликвидации социально ориентированнойнекоммерческой организации и отсутствие решения арбитражного суда опризнании ее банкротом и об открытии конкурсного производства; 10) отсутствие социально ориентированной некоммерческойорганизации в перечне в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федеральногозакона "О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств,полученных преступным путем, и финансированию терроризма". III. Извещение о возможности предоставления имущества 4. Управление муниципального имущества и землепользованияАдминистрации города Орла (далее - УМИЗ) размещает на официальномсайте администрации города Орла в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (далее - официальный сайт) извещение о возможностипредоставления объекта в безвозмездное пользование или в аренду (в томчисле по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированнойнекоммерческой организации (далее - извещение) не позднее чем черезшестьдесят дней со дня принятия администрацией города Орлапостановления о включении объекта в Перечень или освобождения объектав связи с прекращением права владения и (или) пользования им. 5. Извещение также может быть опубликовано в любых средствахмассовой информации, а также размещено на любых сайтах винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, чтотакие опубликование и размещение не могут осуществляться вместоразмещения, предусмотренного пунктом 4 настоящего Положения. 6. Извещение должно содержать следующие сведения: 1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адресэлектронной почты и номер контактного телефона УМИЗ; 2) сведения об объекте: общая площадь объекта; адрес объекта (в случае отсутствия адреса - описаниеместоположения объекта); номер этажа, на котором расположен объект, описаниеместоположения этого объекта в пределах данного этажа или в пределахздания - для нежилого помещения; год ввода объекта в эксплуатацию (год ввода в эксплуатациюздания, в котором расположено нежилое помещение, - для нежилогопомещения); сведения об ограничениях (обременениях) в отношении объекта; состояние объекта (хорошее, удовлетворительное, требуется текущийремонт, требуется капитальный ремонт); 3) размер годовой арендной платы за объект на основании отчета обоценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об оценочной деятельности; 4) типовые формы договора безвозмездного пользования объектом идоговора аренды объекта, установленные УМИЗ для целей настоящегоПоложения; 5) сроки (даты и время начала и окончания) приема заявлений опредоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду (далее- прием заявлений); 6) место, дата и время вскрытия конвертов с заявлениями опредоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду иоткрытия доступа к заявлениям о предоставлении объекта в безвозмездноепользование или в аренду, поданным в форме электронных документов(далее - вскрытие конвертов); 7) условия предоставления объекта во владение и (или) впользование, предусмотренные пунктом 3 настоящего Положения; 8) форму для подачи заявления о предоставлении объекта вбезвозмездное пользование или в аренду в форме электронного документа,а также сведения технического характера, необходимые для представленияприлагаемых к такому заявлению документов в электронном виде. 7. При размещении извещения на официальном сайте датой началаприема заявлений устанавливается первый рабочий день после датыразмещения извещения на официальном сайте, а датой окончания приемазаявлений - тридцатый день после даты размещения извещения наофициальном сайте, а если он приходится на день, признаваемый всоответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или)нерабочим праздничным днем, - ближайший следующий за ним рабочий день. Датой вскрытия конвертов определяется первый рабочий день послеокончания срока приема заявлений. 8. УМИЗ вправе внести изменения в извещение, размещенное наофициальном сайте, не позднее чем за пять дней до даты окончанияприема заявлений. При этом срок приема заявлений должен быть продлентаким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте измененийв извещение до даты окончания приема заявлений он составлял не менеедвадцати дней. Изменения в извещение, размещенное на официальном сайте, можновносить не более одного раза. IV. Порядок подачи заявлений о предоставлении имущества 9. В течение срока приема заявлений социально ориентированнаянекоммерческая организация, указанная в подпункте 2 пункта 3настоящего Положения, может подать в УМИЗ заявление о предоставленииобъекта в безвозмездное пользование или заявление о предоставленииобъекта в аренду, а социально ориентированная некоммерческаяорганизация, указанная в подпункте 3 пункта 3 настоящего Положения, -заявление о предоставлении объекта в аренду. Одна социально ориентированная некоммерческая организация вправеподать в отношении одного объекта только одно заявление опредоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду. 10. Заявление о предоставлении объекта в безвозмездноепользование или в аренду подается в письменной форме с текстовойкопией на электронном носителе в запечатанном конверте, на которомуказываются слова "Заявление социально ориентированной некоммерческойорганизации о предоставлении имущества", а также общая площадьиспрашиваемого объекта и его адрес (в случае отсутствия адреса -описание местоположения объекта), или в форме электронного документа. Заявление о предоставлении объекта в безвозмездное пользованиеили в аренду в форме электронного документа подается в УМИЗпосредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте. Заявление о предоставлении объекта в безвозмездное пользованиеили в аренду подписывается лицом, имеющим право действовать от именисоциально ориентированной некоммерческой организации без доверенности(далее - руководитель), или представителем социально ориентированнойнекоммерческой организации, действующем на основании доверенности. 11. Заявление о предоставлении объекта в безвозмездноепользование должно содержать: 1) полное и сокращенное наименование социально ориентированнойнекоммерческой организации, дата ее государственной регистрации (присоздании), основной государственный регистрационный номер,идентификационный номер налогоплательщика, адрес (место нахождения)постоянно действующего органа; 2) почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электроннойпочты социально ориентированной некоммерческой организации, адрес еесайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 3) наименование должности, фамилия, имя, отчество руководителясоциально ориентированной некоммерческой организации; 4) сведения, указанные в абзацах втором и третьем подпункта 2пункта 6 настоящего Положения; 5) сведения о видах деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях",которые социально ориентированная некоммерческая организацияосуществляла в соответствии с учредительными документами за последниепять лет, а также о содержании и результатах такой деятельности (видыдеятельности, краткое описание содержания и конкретных результатовреализованных программ, проектов, мероприятий); 6) сведения о видах деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях",осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией всоответствии с учредительными документами, а также о содержании такойдеятельности (виды деятельности, краткое описание содержанияреализуемых программ, проектов, мероприятий); 7) сведения об объеме денежных средств, использованных социальноориентированной некоммерческой организацией по целевому назначению наосуществление в соответствии с учредительными документами видовдеятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федеральногозакона "О некоммерческих организациях", за последние пять лет (закаждый год: общий объем денежных средств, объем целевых поступлений отграждан, объем целевых поступлений от российских организаций, объемцелевых поступлений от иностранных граждан и лиц без гражданства,объем целевых поступлений от иностранных организаций, объем доходов отцелевого капитала некоммерческих организаций, объем внереализационныхдоходов, объем доходов от реализации товаров, работ и услуг); 8) сведения о грантах, выделенных социально ориентированнойнекоммерческой организации по результатам конкурсов некоммерческиминеправительственными организациями за счет субсидий из федеральногобюджета за последние пять лет (наименования указанных организаций,размеры грантов, даты их получения, краткое описание проектов(мероприятий), на реализацию которых они выделены); 9) сведения о субсидиях, полученных социально ориентированнойнекоммерческой организацией из федерального бюджета, бюджетовсубъектов Российской Федерации и местных бюджетов за последние пятьлет (наименования органов, принявших решения о предоставлениисубсидий, размеры субсидий, даты их получения, краткое описаниемероприятий (программ, проектов), на реализацию которых онипредоставлены); 10) сведения о членстве социально ориентированной некоммерческойорганизации в ассоциациях, союзах, некоммерческих партнерствах и иныхоснованных на членстве некоммерческих организациях, в том числеиностранных (наименования таких организаций и сроки членства в них); 11) сведения о средней численности работников социальноориентированной некоммерческой организации за последние пять лет(средняя численность работников за каждый год); 12) сведения о средней численности добровольцев социальноориентированной некоммерческой организации за последние пять лет(средняя численность добровольцев за каждый год); 13) сведения о недвижимом имуществе, принадлежащем социальноориентированной некоммерческой организации на праве собственности(наименование, площадь, кадастровые номера, адреса, датыгосударственной регистрации права собственности); 14) сведения о недвижимом имуществе, находящемся и находившемсяво владении и (или) в пользовании социально ориентированнойнекоммерческой организации за последние пять лет, за исключениемнедвижимого имущества, право владения и (или) пользование которымиспользовалось исключительно для проведения отдельных мероприятий(наименование, площадь, адреса, сроки владения и (или) пользования,вид права, размеры арендной платы (при аренде), указание напринадлежность к государственной и муниципальной собственности); 15) сведения о наличии у социально ориентированной некоммерческойорганизации задолженности по начисленным налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственныевнебюджетные фонды за прошедший календарный год; 16) сведения о видах деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", дляосуществления которых на территории субъекта Российской Федерациисоциально ориентированная некоммерческая организация обязуетсяиспользовать объект; 17) обоснование потребности социально ориентированнойнекоммерческой организации в предоставлении объекта в безвозмездноепользование; 18) согласие на заключение договора безвозмездного пользованияобъектом по типовой форме; 19) перечень прилагаемых документов. 12. Заявление о предоставлении объекта в аренду должно содержать: 1) сведения, предусмотренные подпунктами 1-16 пункта 11настоящего Положения; 2) обоснование потребности социально ориентированнойнекоммерческой организации в предоставлении объекта в аренду нальготных условиях; 3) согласие на заключение договора аренды объекта по типовойформе; 4) перечень прилагаемых документов. 13. К заявлению о предоставлении объекта в безвозмездноепользование или в аренду должны быть приложены: 1) копии учредительных документов социально ориентированнойнекоммерческой организации; 2) документ, подтверждающий полномочия руководителя социальноориентированной некоммерческой организации (копия решения о назначенииили об избрании), а в случае подписания заявления о предоставленииобъекта в безвозмездное пользование или в аренду представителемсоциально ориентированной некоммерческой организации, такжедоверенность на осуществление соответствующих действий, подписаннуюруководителем и заверенную печатью указанной организации, илинотариально удостоверенная копия такой доверенности; 3) решение об одобрении или о совершении сделки по формедоговора, содержащейся в размещенном на официальном сайте извещении,на условиях, указанных в заявлении о предоставлении объекта вбезвозмездное пользование или в аренду, в случае, если принятие такогорешения предусмотрено учредительными документами социальноориентированной некоммерческой организации. 14. Не допускается требовать от социально ориентированнойнекоммерческой организации иные документы и сведения, за исключениемдокументов и сведений, предусмотренных: подпунктами 1-17 пункта 11 и пунктом 13 настоящего Положения -при подаче заявления о предоставлении объекта в безвозмездноепользование; подпунктами 1-16 пункта 11, подпунктом 2 пункта 12 и пунктом 13настоящего Положения - при подаче заявления о предоставлении объекта варенду. Не допускается требовать от социально ориентированнойнекоммерческой организации предоставление оригиналов документов. 15. Социально ориентированная некоммерческая организация вправепо собственной инициативе приложить к заявлению о предоставленииобъекта в безвозмездное пользование или в аренду следующие документы: 1) выписку из единого государственного реестра юридических лиц сосведениями о социально ориентированной некоммерческой организации,выданную не ранее чем за три месяца до даты размещения извещения наофициальном сайте, или нотариально удостоверенную копию такой выписки; 2) копии документов, представленных социально ориентированнойнекоммерческой организацией в федеральный орган исполнительной власти,уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, всоответствии с подпунктом 3 и (или) подпунктом 3.1 статьи 32Федерального закона "О некоммерческих организациях" за последние пятьлет; 3) копии годовой бухгалтерской отчетности социальноориентированной некоммерческой организации за последние пять лет; 4) письма органов государственной власти, органов местногосамоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, граждан иих объединений, содержащие оценку (отзывы, рекомендации) деятельностисоциально ориентированной некоммерческой организации, или их копии; 5) иные документы, содержащие, подтверждающие и (или) поясняющиесведения, предусмотренные подпунктами 5-16 пункта 11 настоящегоПоложения. 16. Документы, предусмотренные пунктами 13 и 15 настоящегоПоложения, могут быть представлены в УМИЗ в электронном виде. 17. При получении заявления о предоставлении объекта вбезвозмездное пользование или в аренду, поданного в форме электронногодокумента, УМИЗ обязан подтвердить в письменной форме или в формеэлектронного документа его получение в течение одного рабочего дня сдаты получения такого заявления. 18. УМИЗ обязан обеспечить конфиденциальность сведений,содержащихся в заявлениях о предоставлении объекта в безвозмездноепользование и (или) в аренду, до вскрытия конвертов. Лица,осуществляющие хранение конвертов с заявлениями о предоставленииобъекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду и такихзаявлений, поданных в форме электронных документов, не вправедопускать повреждение таких конвертов и заявлений до момента вскрытияконвертов. 19. Социально ориентированная некоммерческая организация вправеизменить или отозвать заявление о предоставлении объекта вбезвозмездное пользование или в аренду и (или) представитьдополнительные документы к нему до окончания срока приема заявлений. 20. Каждый конверт с заявлением о предоставлении объекта вбезвозмездное пользование или в аренду и каждое поданное в формеэлектронного документа заявление о предоставлении объекта вбезвозмездное пользование или в аренду, поступившие в течение срокаприема заявлений, указанного в размещенном на официальном сайтеизвещении, регистрируются УМИЗ. При этом отказ в приеме и регистрацииконверта с заявлением о предоставлении объекта в безвозмездноепользование или в аренду, на котором не указаны сведения о социальноориентированной некоммерческой организации, подавшей такой конверт, атакже требование о предоставлении таких сведений, в том числе в формедокументов, подтверждающих полномочия лица, подавшего указанныйконверт, на осуществление таких действий от имени социальноориентированной некоммерческой организации, не допускается. Потребованию лица, подающего конверт, УМИЗ в момент его получения выдаетрасписку в получении конверта с указанием даты и времени егополучения. V. Комиссия по имущественной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций 21. Вскрытие конвертов, рассмотрение поданных в УМИЗ заявлений опредоставлении объектов в безвозмездное пользование и (или) в аренду иопределение социально ориентированных некоммерческих организаций,которым предоставляются объекты в безвозмездное пользование и (или) варенду (далее - получатели имущественной поддержки), осуществляетсякомиссией по имущественной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций (далее - комиссия). 22. Состав комиссии с указанием председателя комиссии,заместителя председателя комиссии и ответственного секретаряутверждаются постановлением администрации города Орла. В состав комиссии включаются представители УМИЗ, а также могутвключаться (по согласованию) представители других структурныхподразделений администрации города Орла, коммерческих и некоммерческихорганизаций, средств массовой информации, общественной палаты,созданной в субъекте Российской Федерации, Орловского городскогоСовета народных депутатов. Число членов комиссии должно быть не менее девяти человек. Число членов комиссии, замещающих должности муниципальной службыдолжно быть менее половины состава комиссии. 23. Председатель комиссии определяет место, дату и времяпроведения заседаний комиссии (за исключением места, даты и временивскрытия конвертов), председательствует на заседаниях комиссии и даетпоручения ответственному секретарю комиссии по вопросаморганизационно-технического обеспечения деятельности комиссии. В отсутствие председателя комиссии его полномочия осуществляетзаместитель председателя комиссии. 24. Ответственный секретарь комиссии уведомляет членов комиссии оместе, дате и времени проведения заседаний комиссии, осуществляеторганизационно-техническое обеспечение деятельности комиссии и ведениепротоколов ее заседаний. Ответственный секретарь комиссии назначается из числамуниципальных служащих УМИЗ. В отсутствие ответственного секретаря комиссии его полномочияможет осуществлять другой член комиссии по решению комиссии с согласиятакого члена комиссии. 25. Комиссия правомочна осуществлять свои функции,предусмотренные настоящим Положением, если на заседании комиссииприсутствует не менее половины от общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и временипроведения заседания комиссии. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях комиссии и не вправепередавать право голоса другим лицам. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.Каждый член комиссии обладает одним голосом. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписываютчлены комиссии, присутствовавшие на заседании комиссии. В протоколезаседания комиссии указывается особое мнение членов комиссии (при егоналичии). 26. В случае, если член комиссии лично, прямо или косвеннозаинтересован в предоставлении объекта в безвозмездное пользование илив аренду социально ориентированной некоммерческой организации, онобязан проинформировать об этом комиссию до начала рассмотрениязаявлений о предоставлении объекта, право на который испрашиваетсятакой организацией, в безвозмездное пользование и (или) в аренду, и неучаствовать в заседаниях комиссии в течение такого рассмотрения. Приэтом голос такого члена комиссии не учитывается при определенииправомочности заседаний комиссии и принятии решений. Для целей настоящего Положения под личной заинтересованностьючлена комиссии понимается возможность получения им доходов(неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме,доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена комиссии,его близких родственников, а также граждан или организаций, с которымичлен комиссии связан финансовыми обязательствами. VI. Порядок вскрытия конвертов 27. Комиссией публично в месте, в день и время, указанные вразмещенном на официальном сайте извещении, одновременно вскрываютсяконверты с заявлениями о предоставлении объекта в безвозмездноепользование и (или) в аренду и осуществляется открытие доступа кподанным в форме электронных документов заявлениям о предоставленииобъекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду. 28. В случае установления факта подачи одной социальноориентированной некоммерческой организацией двух и более заявлений опредоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду вотношении одного и того же объекта при условии, что поданные ранеезаявления такой организацией не отозваны, все ее заявления, поданные вотношении данного объекта, не рассматриваются. 29. Представители социально ориентированных некоммерческихорганизаций, подавших заявления о предоставлении объекта вбезвозмездное пользование и (или) в аренду, вправе присутствовать привскрытии конвертов. 30. При вскрытии конвертов объявляются и заносятся в протоколвскрытия конвертов наименование социально ориентированнойнекоммерческой организации, конверт с заявлением которой вскрываетсяили доступ к поданному в форме электронного документа заявлениюкоторой открывается, наличие сведений и документов, предусмотренныхпунктами 11-13 и 15 настоящего Положения. 31. В случае если по окончании срока приема заявлений не поданони одного заявления о предоставлении объекта в безвозмездноепользование и (или) в аренду, в протокол заседания комиссии вноситсясоответствующая информация. 32. В процессе вскрытия конвертов информация о социальноориентированных некоммерческих организациях, подавших заявления опредоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, оналичии сведений и документов, предусмотренных пунктами 11-13 и 15настоящего Положения, может размещаться на официальном сайте. 33. Протокол вскрытия конвертов (протокол заседания комиссии)ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими членамикомиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протоколразмещается УМИЗ на официальном сайте не позднее первого рабочего дня,следующего за днем подписания протокола. 34. Заявления о предоставлении объекта в безвозмездноепользование и (или) в аренду размещаются УМИЗ на официальном сайте непозднее первого рабочего дня, следующего за днем подписания протоколавскрытия конвертов с такими заявлениями и открытия доступа к такимзаявлениям, поданным в форме электронных документов. 35. Комиссия обязана осуществлять аудио- или видеозапись вскрытияконвертов. Любой представитель социально ориентированнойнекоммерческой организации, присутствующий при вскрытии конвертов,вправе осуществлять аудио- и (или) видеозапись вскрытия конвертов. 36. Конверты с заявлениями о предоставлении объекта вбезвозмездное пользование и (или) в аренду, полученные УМИЗ послеокончания срока приема заявлений, вскрываются УМИЗ (в случае если наконверте не указан почтовый адрес социально ориентированнойнекоммерческой организации), осуществляется открытие доступа кподанным в форме электронных документов заявлениям о предоставленииобъекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду, и в течениедесяти дней такие конверты и такие заявления возвращаются УМИЗподавшим их социально ориентированным некоммерческим организациям. 37. В случае если в течение срока приема заявлений не подано ниодного заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользованиеи (или) в аренду, УМИЗ в срок не более тридцати дней со дня окончанияприема заявлений размещает новое извещение в соответствии с пунктом 4настоящего Положения. VII. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении имущества 38. Комиссия проверяет поступившие в УМИЗ в течение срока приемазаявлений заявления о предоставлении объекта в безвозмездноепользование и (или) в аренду и прилагаемые к ним документы насоответствие требованиям, установленным настоящим Положением, исоответствие подавших их лиц условиям, установленным настоящимПоложением. Срок указанной проверки не может превышать тридцать днейсо дня вскрытия конвертов с соответствующими заявлениями опредоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в аренду иоткрытия доступа к таким заявлениям, поданным в форме электронныхдокументов. 39. Заявление о предоставлении объекта в безвозмездноепользование или в аренду, поступившее в УМИЗ в течение срока приемазаявлений, не допускается до дальнейшего рассмотрения в случаях, если: 1) оно подано лицом, не являющимся зарегистрированной вустановленном законодательством Российской Федерации порядкенекоммерческой организацией, или некоммерческой организацией, непризнаваемой в соответствии с пунктом 2.1 статьи 2 Федерального закона"О некоммерческих организациях" социально ориентированнойнекоммерческой организацией; 2) оно подано социально ориентированной некоммерческойорганизацией, являющейся государственным или муниципальнымучреждением; 3) оно подано социально ориентированной некоммерческойорганизацией, которой объект не может быть предоставлен на запрошенномею праве в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 3 настоящегоПоложения; 4) оно не содержит сведений и (или) согласия на заключениесоответственно договора безвозмездного пользования объектом илидоговора аренды объекта, предусмотренных пунктом 11 или 12 настоящегоПоложения; 5) в нем содержатся заведомо ложные сведения; 6) оно не подписано или подписано лицом, не наделеннымсоответствующими полномочиями; 7) не представлены документы, предусмотренные пунктом 13настоящего Положения; 8) подавшая его социально ориентированная некоммерческаяорганизация имеет задолженность по начисленным налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственныевнебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которойпревышает двадцать пять процентов размера годовой арендной платы заобъект, указанный в размещенном на официальном сайте извещении, приусловии, что такая организация не обжалует наличие даннойзадолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 9) имеется решение о ликвидации подавшей его социальноориентированной некоммерческой организации или решение арбитражногосуда о признании такой организации банкротом и об открытии конкурсногопроизводства; 10) подавшая его социально ориентированная некоммерческаяорганизация включена в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию)денежных средств, полученных преступным путем, и финансированиютерроризма". Не может являться основанием для отказа в допуске до дальнейшегорассмотрения наличие в заявлении о предоставлении объекта вбезвозмездное пользование или в аренду явных описок, опечаток,орфографических и арифметических ошибок. 40. На основании результатов проверки в соответствии с пунктами38 и 39 настоящего Положения комиссия принимает решение о допускезаявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользование или варенду до дальнейшего рассмотрения или об отказе в допуске заявления опредоставлении объекта в безвозмездное пользование или в аренду додальнейшего рассмотрения, которое оформляется протоколом. Указанныйпротокол ведется комиссией, подписывается всеми присутствующимичленами комиссии непосредственно в день окончания проверки иразмещается УМИЗ на официальном сайте не позднее первого рабочего дня,следующего за днем подписания протокола. Указанный протокол должен содержать наименования социальноориентированных некоммерческих организаций, заявления которых допущеныдо дальнейшего рассмотрения, и наименования социально ориентированныхнекоммерческих организаций, заявления которых не допущены додальнейшего рассмотрения, с указанием оснований отказа в допуске,предусмотренных пунктом 39 настоящего Положения. 41. УМИЗ направляет социально ориентированным некоммерческиморганизациям, заявления которых о предоставлении объекта вбезвозмездное пользование и (или) в аренду не допущены до дальнейшегорассмотрения, соответствующее уведомление в течение десяти дней со дняподписания протокола, которым оформлено такое решение. 42. В случае если комиссией принято решение об отказе в допускевсех заявлений о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и(или) в аренду, поступивших в УМИЗ в течение срока приема заявлений,до дальнейшего рассмотрения, УМИЗ в срок не более тридцати дней со дняподписания протокола, которым оформлено такое решение, размещает новоеизвещение в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения. 43. В случае если комиссией принято решение о допуске толькоодного заявления о предоставлении объекта в безвозмездное пользованиеили в аренду, поступившего в УМИЗ в течение срока приема заявлений, додальнейшего рассмотрения, комиссия в тот же день принимает решение обопределении подавшей его социально ориентированной некоммерческойорганизации получателем имущественной поддержки. Указанное решение обопределении получателя имущественной поддержки оформляется протоколом,который подписывается всеми присутствующими членами комиссиинепосредственно в день окончания проверки и размещается УМИЗ наофициальном сайте не позднее первого рабочего дня, следующего за днемподписания протокола. 44. В случае если комиссией принято решение о допуске двух иболее заявлений о предоставлении объекта в безвозмездное пользование и(или) в аренду, поступивших в УМИЗ в течение срока приема заявлений,до дальнейшего рассмотрения, комиссия в срок не более тридцати дней содня подписания протокола, которым оформлено такое решение,осуществляет оценку и сопоставление указанных заявлений (далее -оценка и сопоставление заявлений). 45. Для определения получателя имущественной поддержки оценка исопоставления заявлений осуществляется по следующим критериям: 1) содержание и результаты деятельности социально ориентированнойнекоммерческой организации за последние пять лет; 2) потребность социально ориентированной некоммерческойорганизации в предоставлении объекта в безвозмездное пользование или варенду. 46. Оценка и сопоставления заявлений осуществляется в следующемпорядке: 1) по критерию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 45настоящего Положения, количество баллов определяется путем сложениябаллов, присвоенных комиссией по показателям с 1 по 10, указанным вприложении к настоящему Положению; 2) по критерию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 45настоящего Положения, количество баллов определяется путем сложениябаллов, присвоенных комиссией по показателям с 11 по 16, указанным вприложении к настоящему Положению; 3) для каждого заявления количество баллов, присвоенных всоответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, суммируется, иполученное значение составляет рейтинг заявления; 4) если одинаковое максимальное значение рейтинга в соответствиис пунктом 3 настоящего пункта получили два и более заявления опредоставлении объекта в безвозмездное пользование и в аренду,указанное значение рейтинга увеличивается на один балл для заявлений опредоставлении объекта в аренду. 47. На основании результатов оценки и сопоставления заявленийкаждому из них присваивается порядковый номер по мере уменьшенияитогового значения рейтинга, определенного в соответствии с пунктом 46настоящего Положения. Заявлению с наибольшим итоговым значениемрейтинга присваивается первый номер. В случае если несколько заявленийполучили одинаковое итоговое значение рейтинга, меньший порядковыйномер присваивается заявлению, которое подано социальноориентированной некоммерческой организацией, действующей дольшедругих. 48. Получателем имущественной поддержки определяется социальноориентированная некоммерческая организация, заявлению которой всоответствии с пунктом 47 настоящего Положения присвоен первый номер. 49. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявлений, вкотором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведенияоценки и сопоставления заявлений; об определении итогового значениярейтинга заявлений с указанием наименований подавших их социальноориентированных некоммерческих организаций и баллов, присвоенных покаждому показателю в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 46настоящего Положения; о присвоении заявлениям порядковых номеров; обопределении получателя имущественной поддержки. Указанный протоколподписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно вдень окончания проведения оценки и сопоставления заявлений иразмещается УМИЗ на официальном сайте не позднее первого рабочего дня,следующего за днем подписания протокола. 50. В ходе рассмотрения заявлений о предоставлении объекта вбезвозмездное пользование и (или) в аренду комиссия через УМИЗ можетзапрашивать необходимые документы и информацию у федеральных органовисполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов,органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а такжеорганов местного самоуправления, осуществляющихисполнительно-распорядительные полномочия. 51. Поступившие в УМИЗ в течение срока приема заявлений заявленияо предоставлении объекта в безвозмездное пользование и (или) в арендуи прилагаемые к ним документы, протоколы заседаний комиссии, аудио-или видеозапись вскрытия конвертов хранятся УМИЗ не менее пяти лет. VIII. Заключение договора 52. В течение десяти дней со дня подписания протокола, которымоформлено решение комиссии об определении получателя имущественнойподдержки, УМИЗ передает такому получателю проект договора, которыйсоставляется путем включения сведений, указанных получателемимущественной поддержки в соответствии с подпунктом 16 пункта 11настоящего Положения, в типовую форму соответствующего договора,установленную УМИЗ для целей настоящего Положения. Указанный проект договора подписывается получателем имущественнойподдержки в десятидневный срок и представляется в УМИЗ. 53. Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренномГражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральнымизаконами. 54. До окончания срока, предусмотренного пунктом 52 настоящегоПоложения, УМИЗ обязан отказаться от заключения договора сопределенным комиссией получателем имущественной поддержки в случаеустановления факта: 1) наличия у такого получателя задолженности по начисленнымналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и(или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год,размер которой превышает двадцать пять процентов размера годовойарендной платы за объект, указанного в размещенном на официальномсайте извещении, при условии, что получатель не обжалует наличиеданной задолженности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 2) наличия решение о ликвидации такого получателя или решенияарбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсногопроизводства; 3) включение такого получателя в перечень в соответствии спунктом 2 статьи 6 Федерального закона "О противодействии легализации(отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, ифинансированию терроризма". 4) недопустимости предоставления объекта такому получателю назапрошенном им праве в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 3настоящего Положения; 5) предоставления таким получателем заведомо ложных сведений,содержащихся в заявлении о предоставлении объекта в безвозмездноепользование или в аренду. Решение УМИЗ об отказе от заключения договора с определеннымкомиссией получателем имущественной поддержки размещается УМИЗ наофициальном сайте не позднее первого рабочего дня, следующего за днемпринятия такого решения, и должно содержать сведения о фактах,являющихся основанием для отказа от заключения договора, и реквизитовдокументов, подтверждающих такие факты. 55. В случае отказа УМИЗ от заключения договора с определеннымкомиссией получателем имущественной поддержки либо при уклонениитакого получателя от заключения договора комиссия принимает решение оботмене решения об определении получателя имущественной поддержки,принятого в соответствии с пунктом 48 настоящего Положения, и решениеоб определении получателем имущественной поддержки социальноориентированной некоммерческой организации, заявлению которой всоответствии с пунктом 47 настоящего Положения присвоен второй номер.Указанные решения оформляются протоколом, который подписывается всемиприсутствующими членами комиссии в день его составления и размещаетсяУМИЗ на официальном сайте не позднее первого рабочего дня, следующегоза днем подписания протокола. 56. В случае отказа УМИЗ от заключения договора с определеннымкомиссией получателем имущественной поддержки, заявлению которой всоответствии с пунктом 47 настоящего Положения присвоен второй номер,либо при уклонении такого получателя от заключения договора УМИЗ всрок не более пятидесяти дней со дня подписания протокола, которымоформлено решение комиссии об определении указанного получателяимущественной поддержки, размещает новое извещение в соответствии спунктом 4 настоящего Положения. Приложение к Положению "О предоставлении муниципального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе" Показатели для оценки и сопоставления заявлений социально ориентированной некоммерческой организации о предоставлении здания, сооружения или нежилого помещения в безвозмездное пользование или в аренду|————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| N | Показатель | Максимальный балл | Присвоение баллов ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| По критерию "Содержание и результаты деятельности социально ориентированной некоммерческой || организации за последние пять лет" ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| 1 | Количество полных лет, прошедших со дня | 5 | Заявлению с самым высоким || | государственной регистрации организации | | значением показателя || | (при создании) | | присваивается максимальный || | | | балл для соответствующего || | | | показателя, остальным || | | | заявлениям присваивается || | | | количество баллов, равное || | | | соотношению указанных в них || | | | значений показателя к самому || | | | высокому значению показателя, || | | | умноженному на максимальный || | | | балл для данного показателя, || | | | с округлением до целого || | | | числа. || | | | При этом если значение || | | | показателя равно нулю, || | | | заявлению в любом случае || | | | присваивается ноль баллов по || | | | соответствующему показателю. ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| 2 | Среднегодовой объем денежных средств, | 6 | || | использованных организацией на | | || | осуществление деятельности* за | | || | последние пять лет** | | ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| 3 | Объем грантов, полученных организацией | 4 | || | по результатам конкурсов от | | || | некоммерческих неправительственных | | || | организаций за счет субсидий из | | || | федерального бюджета за последние пять | | || | лет | | ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| 4 | Объем субсидий, полученных организацией | 4 | || | из федерального бюджета, бюджетов | | || | субъектов Российской Федерации и | | || | местных бюджетов за последние пять лет | | ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| 5 | Количество некоммерческих организаций, | 4 | || | членом которых организация является | | || | более пяти лет до подачи заявления | | ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| 6 | Количество некоммерческих организаций, | 2 | || | членом которых организация является не | | || | менее одного года и более пяти лет до | | || | подачи заявления | | ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| 7 | Среднегодовая численность работников | 5 | || | организации за последние пять лет*** | | ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| 8 | Среднегодовая численность добровольцев | 5 | || | организации за последние пять лет**** | | ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| 9 | Конкретность, измеримость, | 15 | Каждому заявлению комиссия || | релевантность и социальная значимость | | присваивает от 0 до 15 баллов || | результатов деятельности* организации | | по результатам оценки и || | за последние пять лет (результативность | | сопоставления заявлений || | деятельности организации) | | (экспертная оценка). ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| 10 | Соотношение объема денежных средств, | 10 | Каждому заявлению комиссия || | использованных организацией на | | присваивает от 0 до 10 баллов || | осуществление деятельности за последние | | по результатам оценки и || | пять лет, и результатов такой | | сопоставления заявлений || | деятельности (эффективность | | (экспертная оценка). || | деятельности организации) | | ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| По критерию "Потребность социально ориентированной некоммерческой организации в предоставлении || здания, сооружения или нежилого помещения в безвозмездное пользование или в аренду" ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| 11 | Соотношение средней численности | 5 | Более 25 кв. м на 1 человека || | работников и добровольцев организации | | - 0 баллов. || | за последний год к площади | | От 9 до 25 кв. м на 1 || | испрашиваемого здания, сооружения или | | человека - 5 баллов. || | нежилого помещения | | Менее 9 кв. м на 1 человека - || | | | 1 балл. ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| 12 | Соотношение площади испрашиваемого | 5 | Более 1 и при отсутствии || | здания, сооружения или нежилого | | нежилых помещений в || | помещения к площади нежилых помещений, | | собственности - 0 баллов. || | находящихся в собственности организации | | От 0,1 до 1 - 1 балл. || | | | Менее 0,1 - 5 баллов. ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| 13 | Соотношение площади испрашиваемого | 5 | Более 2 и при отсутствии || | здания, сооружения или нежилого | | нежилых помещений во владении || | помещения к средней площади нежилых | | и (или) в пользовании - 0 || | помещений, находящихся и находившихся | | баллов. || | во владении и (или) в пользовании | | От 0,5 до 2 - 5 баллов. || | организации за последние пять лет | | Менее 0,5, но более 0,1 - 1 || | | | балл. || | | | Менее 0,1 - 0 баллов. ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| 14 | Соотношение размера годовой арендной | 5 | Более 1 и при отсутствии || | платы за испрашиваемое здание, | | денежных средств - 0 баллов. || | сооружение или нежилое помещение, | | От 0,5 до 1 - 1 балл. || | указанного в извещении (на основании | | Менее 0,5, но более 0,2 - 2 || | отчета об оценке рыночной арендной | | баллов. || | платы), к среднегодовому объему | | От 0,05 до 0,2 - 3 балла. || | денежных средств, использованных | | Менее 0,05, но более 0,005 - || | организацией на осуществление | | 5 баллов. || | деятельности* за последние пять лет** | | Менее 0,005 - 0 баллов. ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| 15 | Содержание деятельности организации и | 10 | Каждому заявлению комиссия || | его соответствие видам деятельности, | | присваивает от 0 до 10 баллов || | для осуществления которых испрашивается | | по результатам оценки и || | здание, сооружение или нежилое | | сопоставления заявлений || | помещение | | (экспертная оценка). ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————|| 16 | Обоснованность потребности организации | 10 | Каждому заявлению комиссия || | в предоставлении здания, сооружения или | | присваивает от 0 до 10 баллов || | нежилого помещения в безвозмездное | | по результатам оценки и || | пользование или в аренду на льготных | | сопоставления заявлений || | условиях | | (экспертная оценка). ||————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————————————————| * Указанной в пунктах 1 или 2 статьи 31.1 Федерального закона "Онекоммерческих организациях" и осуществленной на территории субъектаРоссийской Федерации. ** Общий объем средств за период деятельности организации втечение последних пяти лет, деленный на количество полных лет такойдеятельности. *** Сумма средней численности работников за каждый годдеятельности организации в течение последних пяти лет, деленная наколичество полных лет такой деятельности. **** Сумма средней численности добровольцев за каждый годдеятельности организации в течение последних пяти лет, деленная наколичество полных лет такой деятельности.