Закон Орловской области от 10.11.2015 № 1870-ОЗ
О развитии малого и среднего предпринимательства в Орловской области
ЗАКОНОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О развитии малого и среднего
предпринимательства в Орловской области
Принят Орловскимобластным Советом народных депутатов 30 октября 2015 года
(В редакцииЗаконов Орловской области
Статья 1. Предмет регулированиянастоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии сФедеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее – Федеральныйзакон) регулирует отношения в сфере развития и поддержки малого и среднегопредпринимательства в Орловской области, а также устанавливает полномочияорганов государственной власти Орловской области в данной сфере.
Статья 2. Понятия и термины,используемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые внастоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.
Статья 3. Полномочия Орловскогообластного Совета народных депутатов в сфере развития малого и среднегопредпринимательства
Орловский областной Совет народныхдепутатов:
1) принимает законы Орловской области всфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) осуществляет наряду с другимиуполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением настоящегоЗакона и иных законов Орловской области в сфере развития малого и среднегопредпринимательства;
3) осуществляет иные полномочия,установленные законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области.
Статья 4. Полномочия ПравительстваОрловской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства
Правительство Орловской области:
1) определяет орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,уполномоченный в сфере развития малого и среднего предпринимательства (далее –уполномоченный орган);
2) принимает в пределах своей компетенциинормативные правовые акты в сфере развития малого и среднегопредпринимательства;
3) участвует в осуществлениигосударственной политики в сфере развития малого и среднегопредпринимательства;
4) утверждает государственные программы(подпрограммы) Орловской области в сфере развития малого и среднегопредпринимательства (далее – государственные программы (подпрограммы) с учетомнациональных и региональных социально-экономических, экологических, культурныхи других особенностей;
5) определяет условия и порядок оказанияподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Орловской области иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в Орловской области, в целях реализации государственныхпрограмм (подпрограмм);
5-1) принимает решение ореализации права на оказание поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социальногопредпринимательства в соответствии с частью 1 статьи 24-1) Федерального закона;
5-2) принимает решение ореализации права на установление категорий граждан дополнительно к категориям,указанным в пункте 1 части 1 статьи 24-1) Федерального закона, в целяхпризнания субъектов малого и среднего предпринимательства социальнымипредприятиями в соответствии с частью 2 статьи 24-1) Федерального закона;
5-3) принимает решение ореализации права на установление видов деятельности дополнительно к видамдеятельности, указанным в пункте 4 части 1 статьи 24-1) Федерального закона, вцелях признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальнымипредприятиями в соответствии с частью 2 статьи 24-1) Федерального закона;
(Дополнен - Закон Орловской области от 04.02.2020 г. №2444-ОЗ)
5-4) определяет условия ипорядок оказания поддержки физическим лицам, не являющимся индивидуальнымипредпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог напрофессиональный доход", в целях реализации государственных программ (подпрограмм)Орловской области;
5-5) принимает решение ореализации права на оказание физическим лицам, не являющимся индивидуальнымипредпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог напрофессиональный доход", наряду с формами поддержки, предусмотреннымистатьями 17–21, 23, 25 Федерального закона, поддержки за счет средствобластного бюджета в иных формах; (Дополнен - Закон Орловской области от 01.02.2021 г. №2567-ОЗ)
6) осуществляет поддержку муниципальныхпрограмм (подпрограмм);
7) определяет порядок созданиякоординационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднегопредпринимательства органами исполнительной государственной власти Орловскойобласти (далее – координационные или совещательные органы);
8) утверждает переченьгосударственного имущества Орловской области, свободного от прав третьих лиц(за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, атакже имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), всоответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона
с ежегодным до 1 ноябрятекущего года дополнением такого перечня государственным имуществом Орловскойобласти; (В редакции Закона Орловской области от 21.12.2018 г. №2305-ОЗ)
9) устанавливает порядок формирования,ведения, обязательного опубликования указанного в пункте 8 настоящей статьиперечня, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготыдля субъектов малого и среднего предпринимательства в Орловской области, являющихся сельскохозяйственными кооперативами илизанимающихся социально значимыми видами деятельности, иными установленнымигосударственными программами (подпрограммами) приоритетными видамидеятельности) включенного в него государственного имущества Орловской области; (В редакции Закона Орловской области от 21.12.2018 г. №2305-ОЗ)
9-1) (Утратил силу -Закон Орловской области от 21.12.2018 г. №2305-ОЗ)
10) разрабатывает и утверждает перечнивидов ремесленной деятельности в порядке, установленном правовым актомПравительства Орловской области;
11) сотрудничает с международнымиорганизациями и административно-территориальными образованиями иностранныхгосударств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
12) содействует развитию межрегиональногосотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
13) осуществляет финансированиенаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развитиямалого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета;
14) организует и осуществляет вустановленном Правительством Российской Федерации порядке оценки соответствияпроектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупкиинновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств,проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенныхПравительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц", требованиям законодательства РоссийскойФедерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднегопредпринимательства в закупке;
15) организует и осуществляет вустановленном Правительством Российской Федерации порядке мониторингсоответствия планов закупки товаров, работ, услуг; планов закупки инновационнойпродукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств; изменений,внесенных в такие планы; годовых отчетов о закупке у субъектов малого исреднего предпринимательства; годовых отчетов о закупке инновационнойпродукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого исреднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года№ 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающимучастие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
16) осуществляет иные полномочия,установленные законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области.
Статья 5. Полномочия уполномоченногооргана
Уполномоченный орган:
1) разрабатывает и реализуетгосударственные программы (подпрограммы) с учетом национальных и региональныхсоциально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
2) ведет реестр субъектов малого исреднего предпринимательства – получателей поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства в Орловской области в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти;
3) осуществляет методическое обеспечениеорганов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области исодействует им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднегопредпринимательства на территориях муниципальных образований Орловской области;
4) осуществляет пропаганду и популяризациюпредпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета в порядке,установленном Правительством Орловской области;
5) содействует деятельности некоммерческихорганизаций, выражающих интересы субъектов малого и среднегопредпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
6) формирует инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства в Орловской области иобеспечивает ее деятельность;
7) бесплатно представляет в федеральныеорганы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированиюофициальной статистической информации в установленной сфере деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации, документированнуюинформацию по формам, установленным в целях осуществления федеральныхгосударственных статистических наблюдений, и информацию, полученную в связи сосуществлением контрольно-надзорных и других административных полномочий вотношении субъектов малого и среднего предпринимательства в Орловской области;
7-1) направляет в акционерноеобщество Федеральная корпорация по развитию малого и среднегопредпринимательства (далее - корпорация развития малого и среднегопредпринимательства) сведения, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 15-1)Федерального закона; (Дополнен - Закон Орловской области от 10.04.2017 №2091-ОЗ)
7-2) направляет в корпорациюразвития малого и среднего предпринимательства сведения предусмотренные пунктом2 части 2 статьи 15-1) Федерального закона; (Дополнен - Закон Орловскойобласти от 10.04.2017 №2091-ОЗ)
8) осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области.
Статья 6. Инфраструктура поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства в Орловской области
1. Инфраструктурой поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства в Орловской области является системакоммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют своюдеятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей,подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд при реализации государственных программ (подпрограмм),обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднегопредпринимательства в Орловской области, и для оказания им поддержки.
2. Требования к организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства приреализации государственных программ (подпрограмм), устанавливаютсяПравительством Орловской области.
3. Поддержкой организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства вОрловской области, является деятельность органов государственной властиОрловской области, осуществляемая при реализации государственных программ(подпрограмм) и направленная на создание и обеспечение деятельностиорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в Орловской области и соответствующих требованиям,установленным в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, и включенных в соответствии со статьей 15-1) Федеральногозакона в единый реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки малогои среднего предпринимательства. (В редакции Законов Орловской области от 21.12.2018 г. №2305-ОЗ)
Статья 7. Координационные илисовещательные органы
1. Координационные или совещательныеорганы создаются в целях:
1) привлечения субъектов малого и среднегопредпринимательства в Орловской области к выработке и реализациигосударственной политики в сфере развития малого и среднегопредпринимательства;
2) выдвижения и поддержки инициатив,имеющих общероссийское значение, направленных на реализацию государственнойполитики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведения общественной экспертизыпроектов нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих развитиемалого и среднего предпринимательства в Орловской области;
4) выработки рекомендаций органамисполнительной государственной власти Орловской области при определенииприоритетов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
5) привлечения граждан, общественныхобъединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов,касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, ивыработки по данным вопросам рекомендаций.
2. Порядок создания координационных илисовещательных органов определяется нормативными правовыми актами ПравительстваОрловской области.
3. Решение Правительства Орловской областио создании координационных или совещательных органов подлежит опубликованию всредствах массовой информации, а также размещению в государственнойспециализированной информационной системе "Портал Орловской области –публичный информационный центр".
Статья 8. Поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства в Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 04.02.2020 г. №2444-ОЗ)
1. Оказание финансовой поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства в Орловской области и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в Орловской области, осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за счет средств областного бюджета впределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Орловской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, путемпредоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных гарантий пообязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций,образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в Орловской области.
2. Оказание имущественной поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства в Орловской области, а такжеорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в Орловской области (за исключением указанных в статье 15Федерального закона государственных фондов поддержки научной,научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность вформе государственных учреждений), осуществляется органами государственнойвласти Орловской области в виде передачи во владение и (или) в пользованиегосударственного имущества Орловской области, в том числе земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных дляведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства,индивидуального жилищного строительства), зданий, строений, сооружений,нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств,инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или нальготных условиях в соответствии с государственными программами(подпрограммами). Указанное имущество должно использоваться по целевомуназначению. (В редакции Закона Орловской областиот 21.12.2018 г. №2305-ОЗ)
Перечень государственного имуществаОрловской области, указанный в пункте 8 статьи 4 настоящего Закона, формируетсяорганом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, уполномоченным в сфере государственного имущества, в порядке,установленном Правительством Орловской области.
3. (Утратилсилу - Закон Орловской области от 21.12.2018 г. №2305-ОЗ)
4. Оказание поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства, признанным социальными предприятиями сучетом дополнительно установленных Правительством Орловской области категорийграждан и видов деятельности, в случае принятия решения, предусмотренногопунктом 5-1) статьи 4 настоящего Закона, осуществляется за счет средствобластного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных закономОрловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период.
Оказание поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства, предусмотренной абзацем первым настоящейчасти, осуществляется в видах, предусмотренных частью 5 статьи 24-1)Федерального закона, а также путем реализации иных мер (мероприятий) поподдержке социальных предприятий, предусмотренных федеральными законами,принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также законами Орловской области и иными нормативнымиправовыми актами Орловской области. (Дополнен - Закон Орловскойобласти от 04.02.2020 г. №2444-ОЗ)
Статья 9. Признаниеутратившими силу отдельных законодательных актов
Признать утратившими силу содня вступления в силу настоящего Закона:
1) ЗаконОрловской области от10 апреля 2009 года № 888-ОЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Орловской области" (Орловская правда. 18 апреля 2009года. № 56);
2) Закон Орловской области от 4 июля2013 года № 1502-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области"О развитии малого и среднего предпринимательства в Орловскойобласти" (Орловская правда. 9 июля 2013 года. № 97).
Статья 10. Заключительныеположения
Настоящий Закон вступает всилу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Орловской области В.В. Потомский
город Орёл
10 ноября 2015 года
№ 1870-ОЗ