Закон Орловской области от 04.12.2015 № 1886-ОЗ

ЗАКОНОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Об отдельных правоотношениях в сфере организациирегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом на территории Орловской области

 

 

Принят Орловскимобластным Советом народных депутатов 27 ноября 2015 года

 

(В редакции Закона Орловской области от 09.06.2018 г. №2234-ОЗ)

 

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон регулирует в пределах компетенцииОрловской области отношения по организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом(далее – регулярные перевозки), а также определяет компетенцию органовгосударственной власти Орловской области в вопросах организации регулярныхперевозок.

2. Понятия, используемые внастоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Градостроительномкодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ"Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта", Федеральном законе от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд", Федеральномзаконе от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическимтранспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон"Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом и городским наземным электрическим транспортом в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации").

 

 

Статья 2. Орган исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,уполномоченный на осуществление функций по организации регулярных перевозок

Органом исполнительной государственнойвласти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным наосуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемыхФедеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" на органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, является орган исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, осуществляющий функции по выработке региональнойполитики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительныефункции и функции по контролю в сфере транспорта (далее – уполномоченныйорган).

 

 

Статья 3. Полномочия Орловского областного Советанародных депутатов

Орловский областной Совет народныхдепутатов:

1) принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации законы Орловской области, регулирующиеотношения в сфере организации регулярных перевозок;

2) осуществляет наряду с другимиуполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением настоящегоЗакона и иных законов Орловской области в сфере организации регулярныхперевозок;

3) осуществляет иные полномочия,установленные законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области.

 

 

Статья 4. Полномочия Правительства Орловской области

Правительство Орловской области:

1) (Пункт утратил силу -Закон  Орловской области от 09.06.2018 г. №2234-ОЗ);

2) устанавливает отдельнымкатегориям граждан льготы, за исключением льгот, установленных законамиОрловской области, на проезд при осуществлении регулярных перевозок помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Орловской области порегулируемым тарифам, а также определяет порядок предоставления отдельнымкатегориям граждан льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Орловской области порегулируемым тарифам;

3) устанавливает отдельнымкатегориям граждан льготы на проезд при осуществлении регулярных перевозок помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Орловской области понерегулируемым тарифам при условии согласования уполномоченным органом сюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договорапростого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозокпо межмуниципальному  маршруту регулярных перевозок в границах Орловскойобласти, размеров компенсации недополученных доходов, связанных спредоставлением таких льгот, в порядке, установленном правовым актомПравительства Орловской области;

4) устанавливает порядок подготовкидокумента планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок в границах Орловской области;

5) утверждает документ планированиярегулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок вграницах Орловской области;

6) утверждает порядок установления,изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границахОрловской области;

7) устанавливает требования к экологическимхарактеристикам транспортных средств, которые предлагается использовать дляосуществления регулярных перевозок в границах Орловской области;

8) устанавливает порядок ведения реестрамежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Орловской области;

9) устанавливает порядок внесения в реестрмежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Орловской областисведений об изменении вида регулярных перевозок;

10) устанавливает шкалу для оценкикритериев, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального закона "Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

11) устанавливает места натерриториях муниципальных образований Орловской области, отправление из которыходного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажирови багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается ; (В редакции Закона Орловской области от 09.06.2018 г. №2234-ОЗ)

11-1) утверждает порядоксогласования установления или изменения муниципального маршрута регулярныхперевозок в границах Орловской области и межмуниципального маршрута регулярныхперевозок в границах Орловской области, имеющих два и более общих остановочныхпункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярныхперевозок в границах Орловской области и межмуниципальным маршрутом регулярныхперевозок в границах Орловской области;

11-2) устанавливает порядокопределения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участниковдоговора простого товарищества, которым свидетельства об осуществленииперевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в границахОрловской области и карты маршрутов регулярных перевозок по межмуниципальномумаршруту регулярных перевозок в границах Орловской области выдаются безпроведения открытого конкурса на право осуществления перевозок помежмуниципальному маршруту регулярных перевозок в границах Орловскойобласти      (далее – открытый конкурс) в случаях, предусмотренных частью 3статьи 19 Федерального закона "Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации";

11-3) принимает нормативныйправовой акт, предусматривающий использование в границах Орловской областиостановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок,расположенных вне территорий автовокзалов и автостанций; (Дополнен - Закон Орловской области от 09.06.2018 г. №2234-ОЗ)

12) утверждает государственные программыОрловской области в сфере организации регулярных перевозок;

13) осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательствомОрловской области.

 

 

Статья 5. Полномочия уполномоченногооргана

Уполномоченный орган:

1) определяет потребность населения врегулярных перевозках по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок вграницах Орловской области;

2) устанавливает, изменяет, отменяетмежмуниципальные маршруты регулярных перевозок в границах Орловской области;

2-1) осуществляет согласованиес уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образованияОрловской области установления или изменения межмуниципального маршрутарегулярных перевозок в границах Орловской области, а также согласовываетустановление или изменение муниципального маршрута регулярных перевозок вграницах Орловской области, имеющих два и более общих остановочных пункта сранее установленным соответственно межмуниципальным маршрутом регулярныхперевозок в границах Орловской области, муниципальным маршрутом регулярныхперевозок в границах Орловской области, в порядке, установленном ПравительствомОрловской области (Дополнен - Закон  Орловской области от 09.06.2018 г. №2234-ОЗ)

3) обеспечивает осуществление регулярныхперевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границахОрловской области по регулируемым тарифам посредством заключениягосударственных контрактов;

4) проводит открытые конкурсы ;  (В редакции Закона  Орловскойобласти от 09.06.2018 г. №2234-ОЗ)

5) выдает свидетельства об осуществленииперевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в границахОрловской области и карты маршрутов регулярных перевозок по межмуниципальномумаршруту регулярных перевозок в границах Орловской области;

6) в пределах своих полномочий организуетконтроль за выполнением условий государственного контракта или свидетельства обосуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок вграницах Орловской области;

7) осуществляет ведение реестрамежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Орловской области;

8) обеспечивает инвалидам условия длябеспрепятственного пользования автомобильным транспортом в пригородном имеждугородном сообщении;

9) представляет заключение о наличии илиоб отсутствии предусмотренных пунктами 2-1 – 7части 1 статьи 6 Федерального закона "Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"оснований для отказа в установлении или изменении межрегионального маршрутарегулярных перевозок в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти; (В редакции Закона  Орловской области от 09.06.2018 г. №2234-ОЗ)

10) размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию опоступлении заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя илиуполномоченного участника договора простого товарищества, которым выданосвидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршрутурегулярных перевозок в границах Орловской области, о прекращении его действия;

10-1) принимает решение опрекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок помежмуниципальному маршруту регулярных перевозок в границах Орловской областипри наступлении хотя бы одного из обстоятельств, указанных в части 1 статьи 29Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации (Дополнен - Закон  Орловской области от 09.06.2018 г. №2234-ОЗ)

11) обращается в суд с заявлением опрекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок помежмуниципальному маршруту регулярных перевозок в границах Орловской областипри наступлении хотя бы одного из обстоятельств, указанных в части 5 статьи 29Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров ибагажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортомв Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации";

12 (Пункт утратилсилу - Закон  Орловской области от 09.06.2018 г. №2234-ОЗ);

12-1) направляет вуполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявление, на основаниикоторого осуществляется регистрация остановочного пункта, расположенного натерритории Орловской области, в реестре остановочных пунктов по межрегиональныммаршрутам регулярных перевозок;

12-2) организует размещениеинформации на указателях остановочных пунктов по межрегиональному маршруту,расположенных в границах Орловской области вне территории автовокзала илиавтостанции, в соответствии с частью 3-1 статьи 30 Федерального закона "Оборганизации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортоми городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

12-3) уведомляет в письменнойформе уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о заключениисоглашения об организации регулярных перевозок, предусмотренного частью 3статьи 7 Федерального закона "Об организации регулярных перевозокпассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации (Дополнен - Закон  Орловской области от 09.06.2018 г. №2234-ОЗ)

13) осуществляет иные полномочия в сфереорганизации регулярных перевозок, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Орловской области.

 

 

Статья 6. Органы, уполномоченные наустановление регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным имежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

1. Регулируемые тарифы на перевозки помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Орловской области устанавливаютсяорганом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, осуществляющим функции по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, правоприменительные функции и функции поконтролю в области государственного регулирования тарифов (цен) на товары(услуги).

2. Регулируемые тарифы на перевозки помуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах одного городскогопоселения Орловской области или одного городского округа Орловской областиустанавливаются уполномоченным органом местного самоуправления соответствующегогородского поселения Орловской области или соответствующего городского округаОрловской области.

Регулируемые тарифы на перевозки помуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах одного сельскогопоселения Орловской области, в границах двух и более поселений, находящихся вграницах одного муниципального района Орловской области, устанавливаютсяуполномоченным органом местного самоуправления муниципального района Орловскойобласти, в границах которого находятся указанные поселения . (В редакции Закона Орловской области от 09.06.2018 г. №2234-ОЗ)

 

 

Статья 7. Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 11 января 2016года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу:

1) Закон Орловской области от 26ноября 1998 года № 84-ОЗ "О маршрутных автотранспортных пассажирскихперевозках в Орловской области" (Орловская правда. 2 декабря 1998 года. №230–231);

2) Закон Орловской области от 3августа 1999 года № 122-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловскойобласти "О маршрутных автотранспортных пассажирских перевозках в Орловскойобласти" (Орловская правда. 13 августа 1999 года. № 161);

3) Закон Орловской области от 14 июня2002 года № 264-ОЗ "О внесении изменения в Закон Орловской области"О маршрутных автотранспортных пассажирских перевозках в Орловскойобласти" (Орловская правда. 25 июня 2002 года. № 104);

4) Закон Орловской области от 15апреля 2003 года № 325-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловскойобласти "О маршрутных автотранспортных пассажирских перевозках в Орловскойобласти" (Орловская правда. 18 апреля 2003 года. № 69);

5) Закон Орловской области от 8сентября 2008 года № 799-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловскойобласти "О маршрутных автотранспортных пассажирских перевозках в Орловскойобласти" (Орловская правда. 13 сентября 2008 года. № 150);

6) статью 98 Закона Орловской области от 17марта 2009 года № 880-ОЗ "О внесении изменений в законодательные актыОрловской области" (Орловская правда. 18 марта 2009 года. № 38);

7) Закон Орловской области от 7декабря 2009 года № 1003-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловскойобласти "О маршрутных автотранспортных пассажирских перевозках в Орловскойобласти" (Орловская правда. 9 декабря 2009 года. № 184);

8) Закон Орловской области от 9сентября 2011 года № 1259-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловскойобласти "Об организации обслуживания населения автомобильным транспортомна пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения вОрловской области" (Орловская правда. 14 сентября 2011 года. № 136).

 

 

Губернатор

Орловской области                           В.В.Потомский

 

 

город Орёл

4 декабря 2015 года

№ 1886-ОЗ