Закон Орловской области от 24.12.2015 № 1897-ОЗ
О стратегическом планировании на территории Орловской области
ЗАКОН ОРЛОВСКОЙОБЛАСТИ
О стратегическомпланировании на территории Орловской области
Принят Орловскимобластным Советом народных депутатов 18 декабря 2015 года
(В редакции Закона Орловской области
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона,понятия, термины и сокращения
1. Настоящий Закон в соответствии сФедеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическомпланировании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Остратегическом планировании в Российской Федерации") и иными нормативнымиправовыми актами, указанными в статье 2 Федерального закона "Остратегическом планировании в Российской Федерации", устанавливает порядокосуществления стратегического планирования на территории Орловской области.
2. Понятия, термины и сокращения,используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенныхФедеральным законом "О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации".
Статья 2. Полномочия Орловского областного Советанародных депутатов в сфере стратегического планирования на территории Орловскойобласти
Орловский областной Совет народных депутатов:
1) принимает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации законы Орловской области, регулирующие отношения в сферестратегического планирования;
2) осуществляет наряду с другими уполномоченными на тоорганами контроль за соблюдением и исполнением законов Орловской области всфере стратегического планирования;
2-1) утверждает стратегиюсоциально-экономического развития Орловской области (далее также – Стратегия);(В редакции Закона Орловской области от 06.11.2018 г. №2269-ОЗ)
3) осуществляет иные полномочия в сферестратегического планирования в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Орловской области.
Статья 3. Полномочия Правительства Орловской области всфере стратегического планирования на территории Орловской области
Правительство Орловской области:
1) участвует в обеспечении реализации единойгосударственной политики в сфере стратегического планирования, организуетразработку проектов нормативных правовых актов в указанной сфере и осуществляетметодическое обеспечение стратегического планирования на территории Орловскойобласти;
2) определяет в пределах полномочий Орловской областиприоритеты социально-экономической политики, долгосрочные цели и задачисоциально-экономического развития Орловской области, согласованные сприоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации;
3) определяет порядок методическогообеспечения стратегического планирования на территории Орловской области;
4) устанавливает требования к содержаниюдокументов стратегического планирования Орловской области (далее также –документы стратегического планирования), находящихся в ведении ПравительстваОрловской области, порядку их разработки, а также требования к рассмотрению иутверждению (одобрению) документов стратегического планирования, находящихся введении Правительства Орловской области, с учетом положений Федерального закона"О стратегическом планировании в Российской Федерации", другихфедеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации инормативных правовых актов Орловской области;
5) определяет порядок разработки икорректировки документов стратегического планирования, находящихся в веденииПравительства Орловской области, и утверждает (одобряет) такие документы; (Вредакции Закона Орловской области от 06.11.2018 г. №2269-ОЗ)
6) определяет форму, порядок и сроки общественногообсуждения проекта документа стратегического планирования, его размещения вгосударственной специализированной информационной системе "ПорталОрловской области – публичный информационный центр" в сети"Интернет", а также на общедоступном информационном ресурсестратегического планирования в сети "Интернет";
7) определяет порядокосуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегическогопланирования; (В редакции Закона Орловской области от 06.11.2018 г. №2269-ОЗ)
8) определяет государственные программыОрловской области, необходимые для реализации стратегии социально-экономическогоразвития Орловской области;
9) утверждает перечень государственныхпрограмм Орловской области, порядок их разработки, реализации и оценкиэффективности их реализации, а также критерии такой оценки;
10) определяет последовательность разработкии взаимоувязку документов стратегического планирования Орловской области исодержащихся в них показателей, а также порядок формирования системы целевыхпоказателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Орловскойобласти для разработки документов стратегического планирования;
11) определяет цели, задачи и показатели деятельностиорганов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти;
12) обеспечивает согласованность и сбалансированностьдокументов стратегического планирования Орловской области;
13) осуществляет мониторинг и контроль реализациидокументов стратегического планирования по вопросам, находящимся в веденииПравительства Орловской области;
14) участвует в формировании документов стратегическогопланирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместноговедения Российской Федерации и Орловской области и реализуемых на территорииОрловской области;
15) определяет порядок подготовки отчетов(докладов) о реализации документов стратегического планирования Орловскойобласти;
16) готовит ежегодные отчеты орезультатах деятельности Правительства Орловской области, сводный годовойдоклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программОрловской области, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий пореализации стратегии социально-экономического развития Орловской области дляпредставления их Губернатором Орловской области в Орловский областной Советнародных депутатов; (В редакции Закона Орловской области от 06.11.2018 г. №2269-ОЗ)
17) осуществляет контроль за соблюдениемнормативных и методических требований к документам стратегического планированияОрловской области, включая требования к последовательности и порядку ихразработки и корректировки;
18) осуществляет иные полномочия в сферестратегического планирования в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Орловской области.
Статья 3-1). Стратегиясоциально-экономического развития Орловской области
1. Стратегия социально-экономического развитияОрловской области является основой для разработки государственных программОрловской области, схемы территориального планирования двух и более субъектовРоссийской Федерации в случае, если одним из этих субъектов является Орловскаяобласть, схемы территориального планирования Орловской области и планамероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Орловскойобласти.
2. Стратегия социально-экономическогоразвития Орловской области утверждается постановлением Орловского областногоСовета народных депутатов.
3. Порядок разработки и корректировкистратегии социально-экономического развития Орловской области определяетсянормативным правовым актом Правительства Орловской области.
4. Стратегия вносится ПравительствомОрловской области в Орловский областной Совет народных депутатов в течениечетырнадцати календарных дней с даты разработки.
5. Стратегия в течение двух рабочих дней содня поступления в Орловский областной Совет народных депутатов направляетсяПредседателем Орловского областного Совета народных депутатов во все комитетыОрловского областного Совета народных депутатов для рассмотрения.
6. Комитеты Орловского областного Советанародных депутатов в течение четырнадцати календарных дней со дня поступлениярассматривают Стратегию и при наличии предложений и замечаний направляют ихПредседателю Орловского областного Совета народных депутатов и в комитет поэкономической политике Орловского областного Совета народных депутатов.
7. В случае поступления от комитетовОрловского областного Совета народных депутатов предложений и (или) замечаний кСтратегии Председателем Орловского областного Совета народных депутатов втечение трех рабочих дней со дня окончания срока, установленного частью 6настоящей статьи, в порядке, предусмотренном Регламентом Орловского областногоСовета народных депутатов, создается рабочая группа из числа депутатовОрловского областного Совета народных депутатов и представителей ПравительстваОрловской области (далее – рабочая группа) для рассмотрения поступившихпредложений и (или) замечаний к Стратегии.
8. Рабочая группа в течение семикалендарных дней со дня создания направляет Председателю Орловского областногоСовета народных депутатов свои предложения к Стратегии.
Председатель Орловского областного Совета народныхдепутатов в течение двух рабочих дней со дня поступления предложений от рабочейгруппы направляет данные предложения в Правительство Орловской области длядоработки Стратегии, а также для сведения в комитет по экономической политикеОрловского областного Совета народных депутатов.
Правительство Орловской области организуетдоработку Стратегии и направляет ее в Орловский областной Совет народныхдепутатов в течение тридцати календарных дней после получения предложенийрабочей группы, а в случае, если при доработке Стратегии возникаетнеобходимость ее согласования в части полномочий Российской Федерации попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми иутверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти РоссийскойФедерации, – в течение четырнадцати календарных дней с даты получения такогосогласования.
Стратегия в течение двух рабочих дней содня поступления в Орловский областной Совет народных депутатов направляетсяПредседателем Орловского областного Совета народных депутатов в комитет поэкономической политике Орловского областного Совета народных депутатов.
9. После получения Стратегии в соответствиис абзацем четвертым части 8 настоящей статьи, а также в случае, если в срок,установленный частью 6 настоящей статьи, от комитетов Орловского областногоСовета народных депутатов не поступят предложения и (или) замечания кСтратегии, комитет по экономической политике Орловского областного Советанародных депутатов в течение трех рабочих дней осуществляет подготовку проектапостановления Орловского областного Совета народных депутатов об утвержденииСтратегии и направляет его в Президиум Орловского областного Совета народныхдепутатов для включения в проект повестки дня ближайшего заседания Орловскогообластного Совета народных депутатов.
10. В случае отклонения Стратегии Орловскимобластным Советом народных депутатов в течение трех рабочих дней с датырассмотрения Стратегии создается согласительная комиссия, состоящая изпредставителей Орловского областного Совета народных депутатов и представителейПравительства Орловской области, в которую в течение указанного срокаПредседателем Орловского областного Совета народных депутатов передается Стратегиядля разработки согласованного варианта Стратегии.
В течение последующих четырнадцатикалендарных дней согласительная комиссия разрабатывает согласованный вариантСтратегии.
Решение согласительной комиссии принимаетсяраздельным голосованием членов согласительной комиссии от Орловского областногоСовета народных депутатов и от Правительства Орловской области. Решениесчитается принятым стороной, если за него проголосовало большинствоприсутствующих на заседании согласительной комиссии представителей даннойстороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос.Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение,против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным. Еслисогласительная комиссия не приняла согласованного решения, то спорные позициивыносятся на рассмотрение Орловского областного Совета народных депутатов.
По окончании работы согласительной комиссииПравительство Орловской области в течение трех календарных дней с даты принятиярешения согласительной комиссией, а в случае, если при разработкесогласованного варианта Стратегии возникает необходимость ее согласования вчасти полномочий Российской Федерации по предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации с документамистратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми)органами государственной власти Российской Федерации, в течение четырнадцатикалендарных дней с даты получения такого согласования, вносит на рассмотрениеОрловского областного Совета народных депутатов Стратегию.
Орловский областной Совет народныхдепутатов рассматривает Стратегию на очередном заседании после повторноговнесения в Орловский областной Совет народных депутатов в установленномнастоящей статьей порядке.
11. Внесение изменений в стратегиюсоциально-экономического развития Орловской области осуществляется в порядке,предусмотренном настоящей статьей (Дополнен - Закон Орловской области от 06.11.2018 г. №2269-ОЗ)
Статья 4. Мониторинг и контроль реализации документовстратегического планирования Орловской области
1. Документами, в которых отражаютсярезультаты мониторинга реализации документов стратегического планирования,являются:
ежегодный отчет Губернатора Орловскойобласти о результатах деятельности Правительства Орловской области;
сводный годовой доклад о ходе реализации иоб оценке эффективности государственных программ Орловской области.
2. Порядок подготовки ежегодного отчета ГубернатораОрловской области о результатах деятельности Правительства Орловской области ипорядок подготовки и рассмотрения сводного годового доклада о ходе реализации иоб оценке эффективности государственных программ Орловской области, порядокразмещения указанных документов в государственной специализированнойинформационной системе "Портал Орловской области – публичныйинформационный центр" в сети "Интернет", а также наобщедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в сети"Интернет" определяются Правительством Орловской области.
Статья 5. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор
Орловской области В.В.Потомский
город Орёл
24 декабря 2015 года
№ 1897-ОЗ