Постановление Правительства Орловской области от 27.12.2016 № 530

Об утверждении положений о структурных подразделениях Департамента промышленности, связи и торговли Орловской области

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратил силу - Постановление Правительства

Орловской области от14.12.2018 г. № 532

27 декабря 2016 г. № 530

г. Орёл

Обутверждении положений о структурных

подразделенияхДепартамента промышленности,

связии торговли Орловской области

В соответствии с абзацем пятымчасти 5 статьи 5 Закона Орловской области от 28ноября 2016 года №469 «Об утверждении Положения о Департаментепромышленности, связи и торговли Орловской области» Правительство Орловскойобласти постановляет:

1. Утвердить:

Положение обуправлении промышленности и торговли Департамента промышленности, связи иторговли Орловской области согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

Положение об управлении связиДепартамента промышленности, связи и торговли Орловской области согласноприложению 2 к настоящему постановлению.

2. Признатьутратившими силу:

постановление ПравительстваОрловской области от8 апреля 2015 года № 155 «Об утверждении положений о структурныхподразделениях Департамента промышленности и связи Орловской области»;

постановление ПравительстваОрловской области от 20 ноября 2015 года № 507 «О внесении изменений вотдельные нормативные правовые акты Орловской области».

3. Контроль заисполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской области А.В. Мишанова.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области А.Ю. Бударин

Приложение 1

к постановлению

Правительства Орловскойобласти

от 27 декабря 2016 г. №530

ПОЛОЖЕНИЕ

обуправлении промышленности и торговли Департамента промышленности, связи иторговли Орловской области

I.Общие положения

1. Управлениепромышленности и торговли Департамента промышленности, связи и торговлиОрловской области (далее – управление) является структурным подразделениемДепартамента промышленности, связи и торговли Орловской области (далее –Департамент), обеспечивающим исполнение полномочий Департамента вподведомственных сферах деятельности: металлургии, машиностроения,приборостроения и электроники, легкой, мебельной промышленности, промышленностистроительных материалов (изделий) и строительных конструкций (далее –промышленность), торговли (кроме отношений, связанных с организацией иосуществлением внешнеторговой деятельности, торговлей на товарных биржах,куплей-продажей ценных бумаг, объектов недвижимости, продукциипроизводственно-технического назначения, в том числе электрической энергии(мощности), тепловой энергии и мощности, а также иных видов энергетическихресурсов) (далее – торговля) и общественного питания, лицензирования отдельныхвидов деятельности и контроля в области лицензирования (далее –лицензирование).

2. Управлениев своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами ираспоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениямиПравительства Орловской области, а также приказами Департамента и настоящимПоложением.

3. Управлениеосуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурнымиподразделениями Департамента, федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области, общественными объединениями и инымиорганизациями.

II.Задача и функции управления

4. Основнойзадачей управления является обеспечение осуществления Департаментом функций повыработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а такжеправоприменительных функций в подведомственных сферах деятельности.

5. Основныефункции управления заключаются в его участии в исполнении Департаментомполномочий в подведомственных сферах деятельности:

5.1. Всфере промышленности:

1) восуществлении информационно-аналитического обеспечения промышленной политики;

2) впроведении мониторинга, анализа состояния, тенденций развития промышленныхпредприятий Орловской области;

3) вреализации мер государственной поддержки промышленности Орловской области всоответствии с приоритетными направлениями развития промышленного комплекса;

4) введении базы данных о наличии свободных производственных площадей напредприятиях промышленности, подготовке предложений об их эффективномиспользовании;

5) вподготовке аналитических материалов и информации о состоянии и развитиипромышленности на территории Орловской области по запросам федеральных органовгосударственной власти Российской Федерации и других организаций;

6) вподготовке предложений об определении и уточнении приоритетных направленийразвития промышленного комплекса Орловской области, а также о мерахгосударственной поддержки предприятий и организаций промышленности, необходимыхдля эффективной реализации промышленной политики.

5.2. Всфере торговли и общественного питания:

1) восуществлении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынкаопределенного товара и осуществлением торговой деятельности на территорииОрловской области;

2) впроведении мониторинга, анализа состояния, тенденций развития потребительскогорынка Орловской области, разработке предложений о совершенствовании механизмовэкономического и нормативно-правового регулирования отношений вподведомственных сферах деятельности;

3) впроведении мониторинга цен на отдельные виды социально значимыхпродовольственных товаров первой необходимости в соответствии с перечнем,утвержденным Правительством Российской Федерации;

4) вформировании, систематизации и актуализации информационных ресурсов о состояниии развитии инфраструктуры регионального потребительского рынка, хозяйствующихсубъектов, осуществляющих торговую деятельность и предоставляющих услугиобщественного питания на территории Орловской области, в разрезе муниципальныхобразований Орловской области;

5) вразработке мер и механизмов обеспечения продовольственной безопасности натерритории Орловской области в части обеспечения ценовой и территориальнойдоступности продовольственных товаров для населения;

6) всоздании условий для стимулирования деловой активности хозяйствующих субъектов,осуществляющих торговую деятельность, и обеспечении взаимодействия междухозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, ихозяйствующими субъектами, осуществляющими поставки товаров, путем организациии проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок;

7) в формированиии ведении реестра розничных рынков в соответствии с порядком, определеннымПравительством Орловской области;

8) вформировании торгового реестра, включающего в себя сведения о хозяйствующихсубъектах, осуществляющих торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах,осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), и осостоянии торговли на территории Орловской области, по форме и в порядке,которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере внутренней торговли;

9) вподготовке аналитических материалов и информации о состоянии и развитииторговой деятельности на территории Орловской области по запросам федеральныхорганов государственной власти Российской Федерации и других организаций;

10) ввыдаче разрешений на право организации розничных рынков на территориигородского округа и муниципального района;

11) в утвержденииассортимента сопутствующих товаров при продаже газет и журналов вгазетно-журнальных киосках;

12) вподготовке следующих видов предложений:

а) обопределении и уточнении приоритетных направлений развития сферы торговли иобщественного питания на территории Орловской области;

б) оплане организации розничных рынков на территории Орловской области;

в) опорядке заключения договора о предоставлении торгового места на розничном рынкев Орловской области;

г) опорядке определения органами местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области количества торговых мест для осуществления деятельности попродаже сельскохозяйственной продукции гражданами – главами крестьянских(фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личныеподсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством,животноводством, на универсальном рынке;

д) опорядке формирования и ведения реестра розничных рынков Орловской области;

е) опорядке организации деятельности ярмарок на территории Орловской области;

ж) опорядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальныхобразований Орловской области схем размещения нестационарных торговых объектовна земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности;

з) оминимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Орловскойобласти, в том числе для муниципальных районов и городских округов Орловскойобласти, в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденнойПравительством Российской Федерации;

13) вовзаимодействии со следующими организациями:

а) организациямипотребительской кооперации Орловской области – в вопросах развития торговой,производственной и заготовительной деятельности, общественного питания вмуниципальных образованиях Орловской области;

б) организациямипищевой и перерабатывающей промышленности, органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области, а такжеорганами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области –в вопросах наполнения потребительского рынка на территории Орловской областиконкурентоспособными продовольственными товарами.

5.3. Всфере лицензирования:

1) ввыдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключениемлицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского),осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями);

2) восуществлении государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действиекоторых приостановлено, и аннулированных лицензий;

3) в осуществлениилицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

4) вприеме деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции и государственном контроле за их представлением;

5) влицензировании заготовки, хранения, переработки и реализации лома черныхметаллов, цветных металлов;

6) восуществлении лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой иреализацией лома черных металлов, цветных металлов;

7) вежеквартальном представлении данных из реестра лицензий на заготовку,переработку и реализацию лома цветных и черных металлов в уполномоченныйфедеральный орган;

8) всоставлении в пределах полномочий протоколов об административныхправонарушениях;

9) врассмотрении в пределах своей компетенции дел об административныхправонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

5.4. Всфере общих полномочий:

1) вразработке проектов правовых актов, договоров, соглашений и другихраспорядительных документов, касающихся вопросов, входящих в полномочияДепартамента, и представлении их на рассмотрение Губернатора Орловской области,Правительства Орловской области в установленном порядке;

2) вразработке государственных программ Орловской области в подведомственных сферахдеятельности, в обеспечении в пределах своих полномочий реализациигосударственных программ Орловской области;

3) вутверждении перечня должностных лиц Департамента, имеющих право составлятьпротоколы об административных правонарушениях в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

4) всоздании межведомственных координационных и совещательных органов в подведомственныхсферах деятельности и осуществлении организационно-технического иинформационного обеспечения их деятельности;

5) вформировании государственных информационных ресурсов Орловской области осостоянии и тенденциях развития подведомственных сфер деятельности натерритории Орловской области и подготовке иных сведений, входящих в компетенциюДепартамента, для размещения в государственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

6) винформационном и организационно-техническом взаимодействии с предприятиями иорганизациями в подведомственных сферах деятельности, а также с Фондомсодействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере иподразделениями филиала открытого акционерного общества «Российские железныедороги» Московская железная дорога в сфере грузовых перевозок;

7) вподготовке в пределах полномочий Департамента предложений потенциальныминвесторам о реализации перспективных проектов на территории Орловской области;

8) впроведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемыхДепартаментом;

9) восуществлении информационного, консультационного и методического обеспеченияучастия субъектов подведомственных сфер деятельности в региональных,межрегиональных, всероссийских совещаниях, семинарах, научно-практическихконференциях, касающихся вопросов, входящих в полномочия Департамента;

10) впроведении в пределах полномочий Департамента приема граждан, обеспечениисвоевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан,принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок;

11) вподготовке предложений о финансировании подведомственных сфер деятельности приподготовке областного бюджета на очередной финансовый год;

12) ввыполнении функций государственного заказчика в подведомственных сферахдеятельности;

13) впринятии участия в следующих мероприятиях:

а) ввыполнении мероприятий мобилизационной подготовки по вопросам, отнесенным ккомпетенции Департамента;

б) вмероприятиях по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках компетенцииДепартамента;

14) восуществлении иных полномочий в подведомственных сферах деятельности всоответствии с действующим законодательством.

III.Права управления

6. Управлениев целях осуществления установленных функций имеет право:

6.1. Запрашиватьи получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решенийпо вопросам, отнесенным к подведомственным сферам деятельности.

6.2. Осуществлятьформирование и ведение баз данных в подведомственных сферах деятельности.

6.3. Пользоватьсяв установленном порядке банками данных, созданными Губернатором Орловскойобласти, Правительством Орловской области, органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области.

6.4. Организовыватьконгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия вподведомственных сферах деятельности.

6.5. Привлекатьв установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов дляпроработки вопросов, отнесенных к подведомственным сферам деятельности.

6.6. Даватьюридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным кподведомственным сферам деятельности.

6.7. Пользоватьсяв установленном порядке системами связи и коммуникаций, а также информационнымисистемами.

6.8. Осуществлятьиные права в соответствии с действующим законодательством.

IV. Организация деятельностиуправления

7. Управлениевозглавляет заместитель руководителя Департамента – начальник управления (далее– начальник управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должностив порядке, установленном законодательством Российской Федерации изаконодательством Орловской области.

8. Начальникуправления непосредственно подчиняется члену Правительства Орловской области –руководителю Департамента промышленности, связи и торговли Орловской области(далее – руководитель Департамента).

9. Начальникуправления:

9.1. Руководитдеятельностью управления.

9.2. Подписываетслужебную документацию в пределах своей компетенции.

9.3. Представляетруководителю Департамента предложения о структуре и штатной численностиуправления и о внесении в них изменений исходя из конкретных задач,поставленных перед управлением, а также условий их реализации.

9.4. Определяетзадачи структурных подразделений управления.

9.5. Распределяетдолжностные обязанности между сотрудниками в соответствии с задачами,возложенными на управление.

9.6. Вноситруководителю Департамента предложения, касающиеся вопросов, связанных спрохождением государственной гражданской службы и выполнением трудовыхобязанностей в управлении, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Орловской области о государственной гражданскойслужбе.

9.7. Вноситв установленном порядке руководителю Департамента предложения о поощрениисотрудников управления или о применении к ним мер дисциплинарного воздействия.

9.8. Вноситна рассмотрение руководителя Департамента проекты правовых актов и другихраспорядительных документов, касающихся вопросов, входящих в подведомственныесферы деятельности.

9.9. Осуществляетиные функции, необходимые для реализации его полномочий.

10. Начальникуправления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого отдолжности в порядке, установленном законодательством Орловской области.

11. Начальникуправления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенныхна управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением идолжностным регламентом.

12. Сотрудникиуправления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностейв соответствии с должностными регламентами и должностными инструкциями.

Приложение 2

к постановлению

Правительства Орловской области

от 27 декабря 2016 г. № 530

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении связи

Департамента промышленности, связи и торговли Орловскойобласти

I. Общие положения

1. Управлениесвязи Департамента промышленности, связи и торговли Орловской области (далее –управление) является структурным подразделением Департамента промышленности,связи и торговли Орловской области (далее – Департамент), обеспечивающимисполнение его полномочий в сфере связи (далее также – подведомственная сферадеятельности).

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловскойобласти, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а такжеприказами Департамента и настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента,федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами,органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органамиисполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловскойобласти, общественными объединениями и иными организациями.

II. Задача и функции управления

4. Основной задачей управления является обеспечениеосуществления Департаментом функций по выработке региональной политики,нормативного правового регулирования, а также правоприменительных функций вподведомственной сфере деятельности.

5. Основныефункции управления заключаются в его участии в исполнении Департаментомполномочий в подведомственной сфере деятельности:

5.1. В сфере связи управлениеобеспечивает:

1) участиеДепартамента в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласованиеДепартаментом режима работы объектов почтовой связи организаций федеральнойпочтовой связи на территории Орловской области;

2) участиеДепартамента в организации внедрения цифрового телевидения на территорииОрловской области;

5.2. В сфере связи управлениепринимает участие:

1) воказании содействия операторам почтовой связи в расширении сферы услуг,предоставляемых гражданам и юридическим лицам;

2) вработе по развитию сетей и средств связи в Орловской области;

3) всодействии организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, вполучении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенныхдля оказания универсальных услуг связи;

4) вкоординации работы по внедрению результатов космической деятельности натерритории Орловской области;

5) вподготовке предложений об определении и уточнении приоритетных направленийразвития связи на территории Орловской области, а также о совершенствовании иразвитии сети почтовой связи на территории Орловской области для внесения их вфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управлениедеятельностью в области почтовой связи.

5.3. Всфере общих полномочий управление принимает участие:

2) вразработке государственных программ Орловской области в подведомственной сфередеятельности, в обеспечении в пределах своих полномочий реализациигосударственных программ Орловской области;

3) всоздании межведомственных координационных и совещательных органов в подведомственнойсфере деятельности и осуществлении организационно-технического иинформационного обеспечения их деятельности;

4) вформировании государственных информационных ресурсов Орловской области осостоянии и тенденциях развития подведомственной сферы деятельности натерритории Орловской области и подготовке иных сведений, входящих в компетенциюДепартамента, для размещения в государственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

5) винформационном и организационно-техническом взаимодействии с предприятиями иорганизациями в подведомственной сфере деятельности;

6) вподготовке в пределах полномочий Департамента предложений потенциальным инвесторамо реализации перспективных проектов на территории Орловской области;

7) впроведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, разрабатываемыхДепартаментом;

8) восуществлении информационного, консультационного и методического обеспеченияучастия субъектов подведомственной сферы деятельности в региональных,межрегиональных, всероссийских совещаниях, семинарах, научно-практическихконференциях, касающихся вопросов, входящих в полномочия Департамента;

9) впроведении в пределах полномочий Департамента приема граждан, обеспечениисвоевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан,принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок;

10) вподготовке предложений о финансировании подведомственной сферы деятельности приподготовке областного бюджета на очередной финансовый год;

11) ввыполнении Департаментом функций государственного заказчика в подведомственнойсфере деятельности;

12) восуществлении Департаментом иных полномочий в подведомственной сфередеятельности в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Всфере общих полномочий управление обеспечивает участие Департамента в следующихмероприятиях:

1) ввыполнении мероприятий мобилизационной подготовки по вопросам, отнесенным ккомпетенции Департамента;

2) вмероприятиях по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках компетенцииДепартамента.

III. Права управления

6. Управление в целях осуществления установленныхфункций имеет право:

6.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к подведомственнойсфере деятельности.

6.2. Осуществлять формирование и ведение баз данных вподведомственной сфере деятельности.

6.3. Пользоваться в установленном порядке банкамиданных, созданными Губернатором Орловской области, Правительством Орловскойобласти, органами исполнительной государственной власти специальной компетенцииОрловской области.

6.4. Организовывать конгрессы, конференции, семинары,выставки и другие мероприятия в подведомственной сфере деятельности.

6.5. Привлекать в установленном порядке научные и иныеорганизации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных кподведомственной сфере деятельности.

6.6. Давать юридическим и физическим лицам разъясненияпо вопросам, отнесенным к подведомственной сфере деятельности.

6.7. Пользоваться в установленном порядке системамисвязи и коммуникаций, а также информационными системами.

6.8. Осуществлять иные права в соответствии сдействующим законодательством.

I V . Организация деятельности управления

7. Управлениевозглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Орловской области.

8.Начальник управления непосредственно подчиняется члену Правительства Орловской области – руководителю Департаментапромышленности, связи и торговли Орловской области (далее – руководительДепартамента) .

9.Начальник управления:

9.1. Руководит деятельностью управления.

9.2. Подписывает служебную документацию в пределахсвоей компетенции.

9.3. Представляет руководителю Департаментапредложения о структуре и штатной численности управления и о внесении в нихизменений исходя из конкретных задач, поставленных перед управлением, а также условийих реализации.

9.4. Определяет задачи структурных подразделенийуправления.

9.5. Распределяет должностные обязанности междусотрудниками в соответствии с задачами, возложенными на управление.

9.6. Вносит руководителю Департамента предложения,касающиеся вопросов, связанных с прохождением государственной гражданскойслужбы и выполнением трудовых обязанностей в управлении, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области огосударственной гражданской службе.

9.7. Вносит в установленном порядке руководителюДепартамента предложения о поощрении сотрудников управления или о применении кним мер дисциплинарного воздействия.

9.8. Вносит на рассмотрение руководителя Департаментапроекты правовых актов и других распорядительных документов, касающихсявопросов, входящих в подведомственную сферу деятельности.

9.9. Осуществляет иные функции, необходимые дляреализации его полномочий.

11. Начальник управления несет персональную ответственность завыполнение задач, возложенных на управление, с учетом прав, предоставленных емунастоящим Положением и должностным регламентом.