Постановление Главы администрации Муниципального образования "Город Орел" от 29.12.2016 № 6072

Об утверждении Программы «Предупреждение экстремизма и терроризма в городе Орле на 2017 - 2018 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

орловская область

муниципальное образование«Город орёл»

Администрация города Орла

 

постановление

 

 

29 декабря 2016г. № 6072

Орёл

 

 

Об утверждении Программы « П редупреждение экстремизмаи терроризма в городе Орле на 2017 - 2018 годы»

 

 

В целях участия впрофилактике экстремизма и терроризма на территории города Орла, руководствуясьст.22 Устава города Орла администрациягорода Орла постановляет:

1. Утвердить Программу«Предупреждение экстремизма и терроризма в городе Орле на 2017-2018 годы» согласноприложению.

2. Отделу повзаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла(Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.

3. Контрольза исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации

города Орла А.И. Усиков

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации города Орла

29декабря 29016г. № 6072

 

ПРОГРАММА

 «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА В ГОРОДЕ ОРЛЕ НА 2017 - 2018 ГОДЫ»

 

Паспорт

Программы«Предупреждение экстремизма и терроризма в городе Орле на 2017 - 2018 годы»

 

 

Наименование Программы

 

Программа «Предупреждение экстремизма и терроризма в городе Орле на 2017-2018 годы» (далее - Программа)

Заказчик Программы

Администрация города Орла

Разработчик

Программы

Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав города Орла, Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»

Исполнители Программы

Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла; управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла; управление образования администрации города Орла; управление культуры администрации города Орла; управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла; управление по безопасности администрации города Орла; отдел по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла; УМВД России по Орловской области (по согласованию); Отдел Росгвардии по Орловской области (по согласованию), ГУ МЧС России по Орловской области (по согласованию), УМВД России по городу Орлу (по согласованию)

Цель и задачи

Программы

Целью Программы является:   

реализация государственной политики по профилактике терроризма и экстремизма, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества на территории муниципального образования «Город Орла»

Задачами Программы являются:

-усиление антитеррористической защищенности социальных объектов, а также мест массового пребывания людей;

- формирование толерантности и межэтнической культуры населения, профилактика агрессивного поведения;

- организация воспитательной работы среди подростков и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

- информирование населения муниципального образования «Город Орел» по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

Целевые индикаторы и показатели

Предотвращение проявлений экстремизма и терроризма

 

Сроки реализации

  2017-2018 годы

 

Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий содержится в приложении к паспорту

Объемы и источники финансирова-

ния

Финансирование осуществляется за счет городского бюджета

 

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономичес-

кой эффективнос-

ти

Укрепление состояния антитеррористической защищенности на объектах города и недопущение террористических проявлений; информированность населения о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания людей; укрепление межнационального и межконфессионального согласия и недопущение конфликтов; осуществление мер по обеспечению общественной безопасности в городе Орле

 

1. Содержание проблемы и обоснованиенеобходимости её решения программным методом

 

Особая актуальностьпроблематики обеспечения безопасности в настоящее время связана с сохраняющейсяугрозой террористических действий, распространения экстремизма со стороны рядаполитических партий и общественных объединений. Существованию внутреннейнапряженности и низкого уровня безопасности способствуют некоторыенежелательные процессы, идущие в экономике, политике, социальной, культурнойсферах, а также постоянно растущая загруженность автомобильных трасс,переполненность остановок общественного транспорта и других мест скоплениялюдей. Статистические данные по городам и регионам Российской Федерацииговорят, что ситуация по некоторым социально значимым вопросам близка кпредельно допустимым нормам.

Необходимостьразработки Программы вызвана исполнением действующего законодательстваРоссийской Федерации по противодействию терроризму и экстремизму.

В соответствии с полномочиями, установленными п. 7.1части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", в целяхреализации основных положений, установленных Федеральным законом от 06.03.2006N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Концепциейпротиводействия терроризму в Российской Федерации, органы местногосамоуправления участвуют в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границахгородского округа.

Участиев профилактике терроризма и экстремизма выражается, в частности, в обеспеченииантитеррористической защищенности мест с массовым пребыванием людей, объектовмуниципальной собственности, а именно зданий и сооружений, в которых размещенымуниципальные бюджетные учреждения образования, культуры, спорта, структурныеподразделения органов местного самоуправления и т.д.

МероприятияПрограммы направлены на решение наиболее острых проблем, стоящих перед органамиместного самоуправления и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивостиобъектов города с массовым пребыванием людей, что в результате окажетнепосредственное влияние на укрепление общей безопасности граждан. Реализациямероприятий Программы позволит предотвратить совершение террористических актовна территории города, создать систему технической защиты объектов с массовымпребыванием граждан.

В соответствии с изложенным, в целях исполнениядействующего законодательства РФ об участии органов местного самоуправления впрофилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявления терроризма и экстремизма необходимо проведение рядаорганизационных мероприятий, а также финансовое обеспечение из бюджета городаОрла.

 

2. Цель и задачи реализации Программы

 

ЦельПрограммы - создание и совершенствование системы по участию муниципальногообразования в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территориигорода Орла.

ЗадачиПрограммы:

-укрепление состояния антитеррористической защищенностимуниципальных объектов города Орла;

-осуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов;

-усиление мер безопасности граждан в период проведения массовых мероприятий натерритории города Орла.

 

3. Срок реализации Программы

Срок реализацииПрограммы: 2017 - 2018 годы

 

 4. Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансированиеосуществляется за счет муниципального бюджета, выделяемых на текущуюдеятельность исполнителей мероприятий Программы.

 

 

Начальник управления поорганизационной

работе, молодежнойполитике и связям с

общественнымиорганизациями аппарата

администрации городаОрла Д.А. Шабунина

 

 

 

Приложение

    к Программе "Профилактикаэкстремизма и

    терроризма в городе Орле на 2017-2018 годы»

 

 

Перечень основных мероприятий Программы

 «Профилактикаэкстремизма и терроризма в городе Орле

на 2017 — 2018 годы»

 

 

 

 Наименование мероприятий

Срок исполнения

 Исполнители

Источник финансиро-вания

 

1. Совершенствование системы информационного обеспечения в области профилактики терроризма и экстремизма на территории города Орла

 

1.1

Организация встреч и бесед молодежи и подростков с работниками правоохранительных органов на тему: «Экстремизм и экстремистские проявления в подростковой и молодежной среде»

 

В течение года

Управление образования администрации города Орла, управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию)

 Расходы исполните

лей на текущую деятель

ность

1.2

Проведение месячника по организации воспитательной работы, профилактике экстремизма среди учащихся муниципальных образовательных учреждений, а также по формированию установок толерантного сознания и профилактике экстремизма среди подростков и молодежи

 

 

 октябрь

Управление образования администрации города Орла

Расходы исполните

лей на текущую деятель

ность

1.3

Размещение памяток о действиях при угрозе террористического характера в местах массового пребывания людей, в средствах массовой информации (в т.ч. электронных)

в период подготовки и проведения празднич-

ных мероприя-

тий

Управление по безопасности;

отдел по взаимодействию со средствами массовой информации

Расходы исполните

лей на текущую деятель-

ность

1.4

 Проведение обследований территорий жилого массива, школ, детских садов, объектов культуры, торговых центров, рынков, административных зданий на предмет выявления надписей экстремистского характера

постоянно

Территориальные управления по районам администрации города Орла;

управление образования администрации города Орла;

управление культуры администрации города Орла;

финансово-экономическое управление администрации города Орла

 Расходы исполните

лей на текущую деятель-

ность

1.5

Осуществление мониторинга публикаций в средствах массовой информации, на интернет-сайтах на предмет выявления материалов террористической и экстремистской направленности

 

постоянно

Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла

-

 

  2. Участие в профилактике экстремизма и терроризма

 

2.1

Проведение совместных заседаний антитеррористической комиссии города Орла и муниципальной оперативной группы города Орла

 

1 раз в квартал

Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла

-

2.2

Разработка планов мероприятий по профилактике терроризма и противодействию экстремизму

Ежегодно до 15 декабря

Управление образования администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла, управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла

-

2.3

Выполнение профилактических мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой «Молодежь города Орла на 2017-2020 годы»

В соответ-

ствии с программой

Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла, управление образования администрации города Орла

Финансирование в рамках целевой программы

2.4

Мероприятия антитеррористического характера на городском пассажирском транспорте

постоянно

Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла

 Расходы исполните

лей на текущую деятель-

ность

2.5

Профилактическая работа антитеррористического характера с населением по месту жительства граждан

постоянно

Территориальные управления по районам администрации города Орла

Расходы исполните

лей на текущую деятель-

ность

2.6

Проведение антитеррористических учений и тренировок в учреждениях, организациях, предприятиях города

согласно

 плана

Управление по безопасности администрации города Орла, УМВД России по городу Орлу (по согласованию), ГУ МЧС России по Орловской области (по согласованию)

Расходы исполните

лей на текущую деятель-

ность

 

3. Укрепление состояния антитеррористической защищенности объектов

города Орла

 

3.1

Проведение обследований состояния антитеррористической защищенности объектов ВТУ и мест массового пребывания людей, расположенных на территории города Орла

 

согласно графика

Управление по безопасности администрации города Орла;

управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла;

ГУ МЧС России по Орловской области (по согласованию);

Отдел Росгвардии по Орловской области (по согласованию);

УМВД России по городу Орлу (по согласованию)

 Расходы исполните

лей на текущую деятель-

ность

3.2

Проведение обследований подвалов и крыш жилых домов на предмет их технической укрепленности и наличия замков на дверях, освещенности дворовых территорий в ночное время суток

постоянно

Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла, территориальные управления по районам администрации города Орла

 Расходы исполните

лей на текущую деятель-

ность

3.3

Проведение мероприятий, направленных на техническое укрепление антитеррористической защищенности подведомственных объектов

постоянно

Управление образования администрации города Орла;

управление культуры администрации города Орла

Расходы исполните

лей на текущую деятель-

ность

3.4

Корректировка Перечня объектов вероятных террористических устремлений и Перечня мест массового пребывания людей, расположенных на территории города Орла

январь-февраль

Управление по безопасности администрации города Орла;

управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла

-

3.5

Осуществление контроля за разработкой, внесением изменений в паспорта антитеррористической защищенности объектов вероятных террористических устремлений

постоянно

 Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла

-

 

4. Осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

 

4.1

Выполнение мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по укреплению межнационального мира и межконфессионального согласия, профилактике межнациональных конфликтов и продуцируемых ими правонарушений на 2017 - 2019 годы

В течение года

Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла;

управление образования администрации города Орла; муниципальные бюджетные образовательные организации;

БОУ ОО «Центр психолого-медико-социального сопровождения»;

управление культуры администрации города Орла; муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей; муниципальные учреждения культуры;

управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла;

отдел по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла

 Расходы исполните

лей на текущую деятель-

ность

4.2

Организация и проведение праздничных и иных мероприятий, направленных на формирование положительного отношения населения к культуре и традициям проживающих в г. Орле народов, сопровождаемых социальной рекламой и освещением в средствах массовой информации

В течение года

Управление культуры администрации города Орла;

отдел по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла

 Расходы исполните

лей на текущую деятель-

ность

4.3

Взаимодействие с религиозными конфессиями и объединениями, землячествами, диаспорами, казачьими объединениями и другими общественными организациями при проведении мероприятий, направленных на формирование у населения толерантности и уважения к представителям других этнических, социальных, расовых, национальных и религиозных групп, их традициям и духовно-нравственным ценностям

 

В течение года

Управление по организационной работе, молодёжной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла; управление культуры администрации города Орла; управление образования администрации города Орла; муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей; муниципальные учреждения культуры

-

4.4

Информирование правоохранительных органов, осуществляющих мероприятия по противодействию экстремизму, о поступивших в администрацию города Орла сведениях о проявлениях экстремизма и межнациональных конфликтах

 

При поступ-

лении информа-

ции

Управление документационной работы и информационных технологий;

управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла

 -

 

5. Противодействие идеологии терроризма

 

5.1

Проведение культурно-просветительских и воспитательных мероприятий в общеобразовательных организациях и образовательных организациях высшего и среднего специального образования по привитию молодежи идей межнациональной и межрелигиозной толерантности с участием представителей общественных и религиозных организаций, деятелей культуры и искусства

В течение года

Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла;

управление образования администрации города Орла;

управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла;

управление культуры администрации города Орла

Расходы исполните

лей на текущую деятель-

ность

5.2

Проведение молодежных форумов, направленных на предупреждение распространения террористических и экстремистских идей среди молодежи, а также на ее воспитание в духе межнациональной и межрелигиозной толерантности

В течение года

Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла;

управление образования администрации города Орла;

управление социальной поддержки населения, физической культуры и спорта администрации города Орла

Расходы исполните

лей на текущую деятель-

ность

5.3

Организация общественно-политических мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом

 (3 сентября)

сентябрь

Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла,

управление образования администрации города Орла

управление культуры администрации города Орла

Расходы исполните

лей на текущую деятель-

ность

5.4

Осуществление постоянного контроля по исключению доступа учащихся общеобразовательных школ к информационным ресурсам сети «Интернет», содержащих информацию террористической и экстремистской направленности

 

постоянно

Управление образования администрации города Орла

Расходы исполните

лей на текущую деятель-

ность

5.5

Сверка книжного фонда библиотек и поступающей литературы с регулярно пополняемым федеральным списком экстремистских материалов

постоянно

Управление образования администрации города Орла, управление культуры администрации города Орла

Расходы исполните

лей на текущую деятель-

ность

5.6

Обеспечение поддержки деятельности молодежных объединений, ведущих работу в сфере гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, направленной на противодействие идеологии терроризма

постоянно

Управление по организационной работе, молодежной политике и связям с общественными организациями аппарата администрации города Орла

 Расходы исполните

лей на текущую деятель-

ность

 

 

Начальник управления по организационной

работе, молодежной политике исвязям с

общественными организациями

аппарата администрации городаОрла   Д.А. Шабунина