1.Утвердить   административный   регламент  предоставления муниципальной услуги «Передача муниципального имущества варенду из казны без проведения торгов» (прилагается).

2.Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации городаОрла (Е.Н. Костомаровой) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации.

3.Постановление администрации города Орла от 03.07.2012г. №2192 «Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги попредоставлению в аренду муниципального имущества казны без проведения торгов»признать утратившим силу.

4.Контроль за исполнение постановления возложить на первого заместителя главыадминистрации города Орла А.С. Муромского.

Главаадминистрации

города Орла          А.И. Усиков

Приложение

постановлению

администрациигорода Орла

от 30 декабря2016г.  № 6112

Административныйрегламент

предоставлениямуниципальной услуги

«Передача муниципальногоимущества в аренду из казны

без проведенияторгов»

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулированияадминистративного регламента

1.1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламентаявляется порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги «Передачамуниципального имущества в аренду из казны без проведения торгов» (далее –муниципальная услуга).

1.1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги (далее – регламент) разработан в целях повышения качества и доступностирезультатов исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, создания комфортныхусловий для потребителей результатов исполнения данной услуги и определяетсостав, сроки и последовательность действий (административных процедур) приоказании услуги.

1.2. Описание заявителей

1.2.1. Заявителями муниципальной услуги могут быть физические июридические лица, индивидуальные предприниматели, претендующие на заключениедоговора аренды муниципального имущества без проведения торгов, перечисленные встатье 17.1. Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защитеконкуренции»:

1)юридические лица и индивидуальные предприниматели на основании международныхдоговоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений),федеральных законов, устанавливающих возможность предоставления имущества безпроведения торгов, актов Президента Российской Федерации, актов ПравительстваРоссийской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

2) государственные органы,органы  местного самоуправления, а также государственныевнебюджетные  фонды, Центральный банк Российской Федерации;

3) государственные имуниципальные учреждения;

4)некоммерческие организации, созданные в форме ассоциаций и союзов, религиозныхи общественных организаций (объединений) (в том числе политические партии,общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органыобщественной самодеятельности, профессиональные союзы, их объединения(ассоциации), первичные профсоюзные организации), объединения работодателей,товариществ собственников жилья; социально ориентированные некоммерческие организации при условии осуществленияими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитиегражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности,предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ"О некоммерческих организациях";

5) адвокатские,нотариальные, торгово-промышленные палаты;

6) медицинскиморганизациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность;

7) для размещения сетейсвязи, объектов почтовой связи;

8) физические и юридическиелица, индивидуальные предприниматели, обладающие правами владения и (или)пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае еслипередаваемое имущество является частью соответствующей сетиинженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являютсятехнологически связанными, в соответствии с законодательством оградостроительной деятельности;

9) юридические лица ииндивидуальные предприниматели в порядке, установленном главой 5 Федеральногозакона  №135-ФЗ «О защите конкуренции».

10)физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, с которымизаключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса илиаукциона, проведенных в соответствии с Федеральным  законом от 21 июля2005 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд», если предоставлениеуказанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией обаукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставленияуказанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнениягосударственного или муниципального контракта;

11) физические июридические лица, индивидуальные предприниматели, претендующие на заключениедоговора аренды муниципального имущества без проведения торгов, на срок неболее, чем тридцать календарных дней в течение шестипоследовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такоеимущество одному лицу на совокупный срок более, чем тридцать календарных дней втечение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов илиаукционов запрещается);

12) физические и юридическиелица, индивидуальные предприниматели, претендующие на заключение договорааренды муниципального имущества без проведения торгов, взамен недвижимогоимущества, права в отношении которого прекращаются всвязи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми иличастью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи спредоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным илимуниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этомнедвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно бытьравнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу по месту расположения,площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации,регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимоеимущество признается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу,устанавливаются федеральным антимонопольным органом;

13)правопреемник приватизированного унитарного предприятия в случае, если такоеимущество не включено в состав подлежащих приватизации активовприватизированного унитарного предприятия, но технологически и функциональносвязано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами кобъектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам,которые могут находиться только в государственной или муниципальнойсобственности;

14) физическиеи юридические лица, индивидуальные предприниматели, претендующие на заключениедоговора аренды муниципального имущества без проведения торгов, в отношениичасти или частей помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадьпередаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и непревышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строенияили сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество;

15) физическиеи юридические лица, индивидуальные предприниматели, подавшие единственнуюзаявку на участие в конкурсе или аукционе, в случае, если указанная заявкасоответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документациейили документацией об аукционе, а также лицо, признанное единственным участникомконкурса или аукциона, на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой научастие в конкурсе или аукционе и конкурсной документацией или документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота),указанной в извещении о проведении конкурса или аукциона;

17)физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, претендующие назаключение договора аренды муниципального имущества без проведения торгов, поистечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 статьи 17.1.Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», заключениетакого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившиесвои обязанности, если иное не установлено договором и срок действия договоране ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременномсоблюдении следующих условий:

1)размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимостиобъекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочнуюдеятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другимзаконодательством Российской Федерации;

2)минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлятьне менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявленияарендатора. При этом арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении нановый срок договора аренды, за исключением следующих случаев:

1)принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядокраспоряжения таким имуществом;

2)наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество,начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер аренднойплаты за более чем один период платежа, установленный договором аренды.

1.2.1. Заявителем о предоставлении муниципальной услуги являютсяфизические и юридические лица, индивидуальные предприниматели либо лица,наделенные полномочиями действовать от их имени.

1.2.2. От именифизических лиц подавать запрос о предоставлении муниципальной услуги могут вчастности:

- представители, действующие на основании доверенности.

1.2.3. От имени юридических лиц запрос о предоставлениимуниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом,иными правовыми актами и учредительными документами, представители подоверенности или договору.

1.3. Требования к информированию о порядке предоставлениямуниципальной услуги

1.3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляетсяУправлением муниципальным имуществом и землепользования Администрации городаОрла (далее – Структурное подразделение):

- непосредственно вСтруктурном подразделении (лично или в письменном виде);

- с использованием средствтелефонной связи;

- посредством размещения винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сетиИнтернет);

- через Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ).

Письменное информирование заявителя осуществляется при получении отнего письменного обращения о предоставлении письменной информации по вопросампредоставления муниципальной услуги, в том числе ходе предоставлениямуниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со днярегистрации в управлении такого обращения.

Письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефонаисполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении.

В случае, если в обращении не указаны фамилиязаявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя заинформацией по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе ходепредоставления муниципальной услуги, сотрудники, осуществляют устноеинформирование (лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя.

1.3.2. Информирование о муниципальнойуслуге проводится в форме индивидуального устного или письменногоинформирования, публичного устного или письменного информирования.Информирование осуществляется на русском языке. Основными требованиями к

информированиюзаявителей о правилах исполнения муниципальной услуги (далее - информирование)являются:

- достоверностьпредоставляемой информации;

- четкость визложении информации;

- полнотаинформирования;

- наглядностьформ предоставляемой информации (при письменном информировании);

- удобство и доступность получения информации;

-  оперативностьпредоставления информации.

1.3.3. АдресСтруктурного подразделения: 302028, Орловская область, г.Орел, ул.Пролетарскаягора, д.1, 5 этаж, каб. №510, 511.

1.3.4. На сайтеадминистрации города Орла: www.orel-adm.ru размещается текст настоящегорегламента с приложениями.

1.3.5. Сведенияо графике (режиме) работы Структурного подразделения размещаютсянепосредственно в здании, занимаемом Структурным подразделением, а такжесообщаются по телефонам для справок (консультаций). Телефоны для справокСтруктурного подразделения:

Приемная руководителя - тел./факс: 8 (4862) 43 27 32;

Телефоны исполнителей, специалистов: 8 (4862) 43 23 54, 8(4862) 47 48 83;

Режим работыструктурного подразделения: понедельник – пятница (с 9.00 до 18.00, перерыв с13.00 до 14.00).

1.3.6.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается потелефонам для справок (консультаций).

1.3.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты Структурного подразделения подробно и в вежливой форме информируютоб­ратившихся по интересующим их вопросам.

1.3.8. При невозможности специалиста Структурного подразделения,принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонныйзвонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию.

1.3.9. Муниципальнаяуслуга предоставляется на основании запроса о предоставлении муниципальнойуслуги (далее - Запрос), поданного в Структурное подразделение в письменнойформе, либо в форме электронного документа, если предоставление муниципальнойуслуги в электронном виде не запрещено законом.

1.3.10. Заинтересованныелица, представившие в Структурное подразделение запрос и документы дляполучения муниципальной услуги, информируются:

- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- о сроках оформления документов и возможности ихполучения.

1.4. Порядок информирования оходе предоставления муниципальной услуги

1.4.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами Структурного подразделения при непосредственномличном контакте с потребителями результата предоставления муниципальной услуги,а также с использованием почтовой и телефонной связи.

1.4.2. Информация о сроке оформления документов и возможности ихполучения сообщается при приеме документов, а в случае сокращения срока - поконтактным телефонам, указанным в запросе.

1.4.3. Для получения сведений о прохождении административныхпроцедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются(называются) дата подачи запроса, фамилия заявителя, наименование муниципальнойуслуги. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрениянаходится его запрос о предоставлении муниципальной услуги.

1.5. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальнойуслуги

1.5.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги осуществляются специалистами Структурного подразделения,предоставляющими муниципальную услугу.

1.5.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

-               информация о составедокументов, необходимых для предоставления му­ниципальной услуги;

-               комплектность(достаточность) представленных документов;

-               правильность оформлениядокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

-               источник получениядокументов, необходимых для предоставления му­ниципальной услуги (орган илиорганизация, ее местонахождение);

-               время приема, порядок исроки выдачи документов;

-               порядок обжалованиядействий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходепредоставления муниципальной услуги;

-               иные вопросы,относящиеся к настоящему регламенту.

1.5.3. Основными требованиями приконсультировании являются:   

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

1.5.4. Консультациипредоставляются при личном обращении в Структурное подразделение, посредствомтелефонной связи или электронной почты.

1.5.5. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги предоставляются бесплатно.

1.5.6. При консультировании по телефону специалистСтруктурного подразделения должен назвать свою фамилию, имя, отчество,должность, а также наименование органа, в которое обратилось заинтересованноелицо, а затем - в вежливой форме проинформировать обратившегося по интересующимвопросам.

1.5.7. Приконсультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятныйответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, номертелефона исполнителя. Ответ на обращение подписывается начальником(заместителем начальника) Структурного подразделения и направляется по почте  на адрес заявителя в срок, не превышающий 30календарных дней с момента поступления письменного обращения.

1.5.8. Приконсультировании по электронной почте заявителю дается четкий и понятный ответна поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адресэлектронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляетсяна адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 дней с моментапоступления обращения.

Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги –«Передача муниципального имущества в аренду из казны без проведения торгов».

2.2. Муниципальная услуга представляетсяУправлением муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Конечным результатом предоставлениямуниципальной услуги является:

 - предоставление муниципального имущества варенду из казны без проведения торгов, заключение договора аренды нежилогопомещения на основании постановления администрации города Орла;

- мотивированный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, срокприостановления предоставления муниципальной услуги, сроки выдачи (направления)документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Муниципальная услуга или отказ в предоставлении такойуслуги производится в срок, не превышающий 60календарных дней.

2.4.2. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги вслучае, если возможность приостановления предусмотрена законодательствомРоссийской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Орловской области, составляет 30 календарных дней.

2.4.3. Сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальнойуслуги составляет -  деньподписания договора аренды нежилого помещения заявителем.

2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги

2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

2.5.1. КонституцияРоссийской Федерации (Российская газета», №7, 21.01.2009).

2.5.2. Гражданский кодексРоссийской Федерации, часть вторая («Собрание законодательства РФ», №5,29.01.1996).

2.5.3. Земельный кодексРоссийской Федерации от 25 октября 20011г. №136-ФЗ («Российская газета» от30.10.2001г. №211-212, «Парламентская газета» от 30.10.2001г. №204-205,Собрание законодательства Российской Федерации от 29.10.2001г. №44 ст.4147).

2.5.4. Федеральныйзакон от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации» («Российская газета» от 30.10.2001г. №211-212«Парламентская газета» от 30.10.2001г. №204-205, Собрание законодательстваРоссийской Федерации от 29.10.2001г. №44 ст.4148.

2.5.5. Федеральный закон от02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации» («Парламентская газета» от 11.05.2006г. №70-71, «Российская газета»от 05.05.2006г. №95, Собрание законодательства Российской Федерации от 08 мая2006г. №19 ст.2060).

2.5.6. Федеральный закон от09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления» («Парламентскаягазета», №8, 13-19,02,2009г.).

2.5.7. Федеральный закон от06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» («Собрание законодательства РФ», №40, 06.10.2003г., сизм.).

2.5.8. Федеральный закон от27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» («Российская газета», №168, 30.07.2010г.).

2.5.9. Указ Президента РоссийскойФедерации от 31.12.1993г. №2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан наинформацию» («Российская газета», №4, 10.01.19994г.).

2.5.10. РаспоряжениеПравительства Российской Федерации от 17.12.2009г. №1993-р «Об утверждениисводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг,предоставляемых в электронном виде» («Российская газета», №247, 23.12.2009г.).

2.5.11. Устав города Орла (газета«Город Орёл», №29, 21.07.2005г.).

2.5.12. Положение «О порядкепредоставления в аренду муниципального имущества города Орла», утвержденноерешением Орловского городского Совета народных депутатов от 16.12.2010 №72/1163 – ГС («Орловская городская газета», №19, 29.12.2010г.).

2.5.13. ПостановлениеАдминистрации города Орла от 05.09.2016г. №3995 «О внесении изменений впостановление администрации города Орла от 07.05.2010г. 1471 «Об утвержденииПорядка разработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг» («Орловская городская газета», №36 (319), 16.09.2016г.).

2.5.14. ПостановлениеАдминистрации города Орла от 08.04.2016г. №1382 «Об отмене постановленияадминистрации города Орла от 18.10.2002 №2736 и утверждении типовой формыдоговора аренды нежилого муниципального помещения» (№14 (297), 15.04.2016г.).

2.6. Перечень документов, предоставляемых заявителями

2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:

1)             запрос (приложение № 1 к регламенту) наосновании которого предоставляется муниципальная услуга;

2)             доверенность, оформленнуюнадлежащим образом (в случае подачи запроса представителем заявителя);

3)             надлежащим образомзаверенные копии учредительных документов юридического лица.

В соответствиис требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" органы,предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:

1)             предоставления документов иинформации или осуществления действий, предоставление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предо­ставлением муниципальной услуги;

2)             предоставления документов иинформации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющегомуниципальную услугу, иных государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами.

Структурное подразделениев рамках межведомственного электронного взаимодействия в соответствующихорганах дополнительно запрашивает сле­дующую информацию:

- выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

- выписку из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Заявитель можетсамостоятельно собрать и представить на рассмотрение весь необходимый дляпринятия решения пакет документов.

2.6.2. Заявитель может приложить кзапросу следующие докумен­ты:

- выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц;

- выписку из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.6.3. В запросе указываются полныереквизиты заявителя, испрашиваемая форма предоставления услуги.

Запрос можетбыть написан от руки или машинописным способом, распечатан посредствомэлектронных печатающих устройств.

Запрос отюридических лиц оформляется на фирменных бланках, в случае оформления запросана простом листе - ставится штамп или печать юридического лица.

2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предо­ставлениямуниципальной услуги

1) для физическоголица/индивидуального предпринимателя, - отсутствие подписи физическоголица/индивидуального предпринимателя (в обращении, представленном на бумажномносителе), указания его фамилии, имени, отчества (при наличии) и почтовогоадреса (адреса электронной почты);

2) для организации -отсутствие в обращении:

а) указания наименованияорганизации;

б) указания почтовогоадреса (адреса электронной почты) заявителя;

в) подписи и указанияфамилии и инициалов физического лица - представителя организации,представившего и (или) подписавшего запрос, отсутствие печати организации (вобращении, представленном на бумажном носителе не на бланке организации,изготовленном типографским способом);

3) непредставлениеуполномоченным представителем заявителя документов, подтверждающих вустановленном порядке его полномочие на представление соответствующегообращения на бумажном носителе;

4) представление запроса,текст которого не поддается прочтению.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8.1. В предоставлении муниципальной услуги отказывается вслучае:

2.8.1.1. Отсутствия в реестре муниципального имущества города Орлаобъекта, указанного в обращении заявителя.

2.8.1.2. Представленныезаявителем документы не подтверждают право заявителя на заключение договорааренды без проведения торгов.

2.8.1.3. Наличия действующего договора аренды на запрашиваемыйобъект.

2.8.1.4.Принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядокраспоряжения таким имуществом.

2.8.1.5.Запрашиваемое муниципальное имущество подлежит капитальному ремонту,реконструкции или сносу в соответствии с требованиями градостроительногозаконодательства Российской Федерации.

2.8.1.6. Призаключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которыеуказаны в части 9 статьи 17.1. Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «Озащите конкуренции» - наличие у арендатора задолженности по арендной плате затакое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающемразмер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договоромаренды.

2.8.1.7. Виддеятельности, для осуществления которого запрашивается муниципальное недвижимоеимущество, не соответствует видам разрешенного использования данного имущества,установленным градостроительными регламентами.

2.8.1.8. Объектмуниципального нежилого фонда подлежит использованию для муниципальных нужд.

2.8.1.9. Рассмотрения заявления не входит в компетенциюСтруктурного подразделения.

2.8.1.10. Поступления письменного отзыва обращения от заявителя.

2.8.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги по основанию, указанному в подпункте 2.8.1. настоящегорегламента, специалист Структурного подразделенияготовит проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Проектмотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, запрос иприлагаемые к нему документы предоставляются начальнику (заместителюначальника) Структурного подразделения для визирования.

2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставлениемуниципальной услуги

2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срокожидания в очереди при подаче запроса о предо­ставлении муниципальной услуги ипри получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальноевремя ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должнопревышать 15 минут.

2.11. Срок и порядок регистрациизапросов заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Запрос опредоставлении муниципальной услуги, соответствующий установленным требованиям,в том числе при личном обращении заявителя, регистрируется в день егопоступления специалистом Структурного подразделения, ответственным за прием ирегистрацию входящей и исходящей корреспонденции в подразделении,предоставляющем муниципальную услугу.

2.12. Требования к месту предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Здания, в которых предоставляется муниципальная услуга,должны находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) длязаявителей от остановок общественного транспорта.

Здания должныбыть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей впомещения.

Центральныевходы в здания должны быть оборудованы информационными табличками, содержащимиинформацию об органе муниципальной власти, осуществляющем предоставлениемуниципальной услуги.

Зданияоборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,противопожарной системой и средствами пожаротушения.

2.12.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей помещениях (кабинетах).

Двери кабинетовоборудуются вывеской с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств идолжностей работников, осуществляющих прием граждан, режима работы. Помещения,в которых осуществляется прием граждан, должны обеспечивать комфортноерасположение заявителя и специалиста, возможность и удобство оформлениязаявителем письменного обращения. Кабинеты приема заявителей оборудуются столоми стульями, должны отвечать санитарным правилам, нормам по чистоте,освещенности, тепловому режиму, иметь естественное проветривание. Кабинетыоборудуются системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующимиуказателями.

При организациирабочих мест для специалистов должна быть предусмотрена возможность свободноговхода и выхода из помещений при необходимости.

2.12.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема документов, размещается следующая информация:

- извлечения иззаконодательных и иных нормативных правовых актов, со­держащих нормы,регламентирующие порядок предоставления муниципальной услуги, права иответственность специалиста и заявителя;

- текстнастоящего административного регламента с приложениями;

- блок-схемапоследовательности административных процедур при исполнении муниципальнойуслуги;

- образецоформления запроса, необходимого для предоставления муници­пальной услуги, итребования к нему;

- месторасположение, график (режим) работы, номерателефонов;

- основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги;

- порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц.

2.12.4. Места ожидания должны быть оборудованы стульями илискамейками, отвечать санитарным правилам и нормам по чистоте, освещенности, тепловомурежиму, иметь естественное проветривание. Санузлы во время приема должны бытьоткрытыми и отвечать требованиям санитарных правил и нормативов.

2.12.5. При предоставлении муниципальной услуги инвалиду или лицуиз числа маломобильных групп населения при необходимости оказывается содействиепри входе в здание или помещение оказания услуги и его сопровождении в зданииили помещении.

2.12.6. При предоставлении муниципальной услуги инвалиду или лицуиз числа маломобильных групп населения оказывается необходимая помощь, свя­заннаяс разъяснением в доступной для инвалида форме, порядка предоставления иполучения услуги, оформлением необходимых документов, ознакомление споследовательностью действий, необходимых для получения услуги.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.13.1. Показателями доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги являются:

1)            открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу;

2)             соблюдение сроковпредоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;

3)             доступность обращения запредоставлением муниципальной услуги;

4)             количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальнойуслуги и их продолжительность;

5)            своевременное, полное информирование о муниципальной услугепосредством методов, предусмотренных административным регламентом;

6)             ресурсное обеспечениеисполнения административного регламента;

7)             соблюдение требований к обеспечению доступности предоставления му­ниципальной услуги дляинвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов.

2.14. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальнойуслуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме.

2.14.1. Основными требованиями кразмещаемой информации являются:

- достоверность;

- полнота;

- четкость в изложении;

- доступность получения информации гражданами.

2.14.2.С целью повышения эффективности работы по предоставлению му­ниципальной услуги,обеспечению открытости деятельности в части очередности и качества ее оказания,муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме.

Информация о порядке,способах и условиях предоставления муниципальной услуги может быть представленазаявителям через Интернет-сайт администрации города Орла ( www.orel-adm.ru ) и по электронной почте с учетом времениподготовки ответа заявителям в срок, установленный действующимзаконодательством для рассмотрения заявлений и обращений граждан, с моментарегистрации обращения. Предоставление муниципальной услуги в электронном видеобеспечивает возможность:

1)             подачи документов, установленных пунктом 2.6.Административного регламента в электронном виде по электронной почте сприменением специализированного программного обеспечения;

2)             получения заявителем сведений о ходевыполнения запроса;

3)             получения результата муниципальной услуги вэлектронном виде.

Раздел III . СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ И ВМНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ.

3.1. Последовательность административных процедур и срокипредоставления муниципальной услуги

3.1.1. Перечень действий и сроки предоставления муниципальнойуслуги:

1. Прием заявления и прилагаемых к нему документов и их регистрация.

Основанием  для началаадминистративной процедуры является подача заявления с приложением документов,указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента, в Структурноеподразделение.

Делопроизводитель управления регистрирует обращение в день поступления в Структурного подразделения(присваивает номер и указывает дату) и передает на рассмотрение начальнику управления либо лицу, исполняющему его обязанности.

Срок исполнения процедуры – в день поступления заявления.

Результат процедуры: принятое, зарегистрированное и направленноеначальнику Структурного подразделения заявление.

2. Направление заявления опредоставлении муниципальной услуги на рассмотрение.

Основанием  для началаадминистративной процедуры является поступление к начальнику прошедшегорегистрацию письменного заявления с приложением документов, указанных в п. 2.6настоящего административного регламента.

Начальник Структурногоподразделения поручает организацию предоставления муниципальной услуги ивозлагает осуществление контроля по заявлению заместителя начальникауправления, который курирует отдел аренды недвижимости, предоставляющиймуниципальную услугу.

Заявление  скомплектом документов и резолюцией начальника управления передаетсяделопроизводителю, который осуществляет их передачу указанному в резолюциикурирующему заместителю, о чем делается отметка в журнале регистрации входящейкорреспонденции.

Рассмотрение заявления опредоставлении муниципальной услуги осуществляет отдел аренды недвижимостиСтруктурного подразделения, к основным функциям которого относится подготовка проектов  документов для предоставления в аренду муниципальногоимущества.

Заместитель начальникаСтруктурного подразделения поручает организацию рассмотрения заявления иконтроль начальнику отдела, который в свою очередь поручаетрассмотрение заявления по вопросу передачи имущества специалисту отдела, вдолжностной инструкции которого указаны функции подготовки проектов документовдля предоставления объектов муниципальной собственности в аренду.

Срок исполнения процедуры – в течение двух дней с момента окончанияпредыдущей процедуры.

Результат процедуры:направленное на исполнение специалисту отдела аренды заявление.

3.Рассмотрение заявления и изучение представленных документов на предметвозможности предоставления муниципальной услуги.

Основанием  для началаадминистративной процедуры является поступление к специалисту отделаписьменного заявления с приложением документов, указанных в п. 2.6 настоящегоадминистративного регламента.

Структурное подразделение врамках межведомственного электронного взаимодействия в соответствующих органахдополнительно запрашивает необходимую информацию:

         - выписку из Единого государственногореестра юридических лиц;

         - выписку из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей.

Заявитель может самостоятельнособрать и представить на рассмотрение весь необходимый для принятия решенияпакет документов.

Специалист отдела проверяетсоответствие документов требованиям пункта  2.6 и отсутствие оснований,установленных в пункте 2.8. настоящего административного регламента.

При  соответствии представленныхдокументов соответствие документов требованиям пункта  2.6. и отсутствиеоснований, установленных в пункте 2.8. настоящего административного регламентаспециалист отдела готовит проект постановления администрации города Орла.

Срок исполнения процедуры – в течение 15 дней с момента окончанияпредыдущей процедуры.

Результат процедуры:подготовка проекта постановления о предоставлении муниципального имущества варенду или  проект отказа впредоставлении муниципальной услуги.

4. Визированиепостановления администрации города Орла о предоставлении помещений в аренду изказны без проведения торгов.

Основанием  для началаадминистративной процедуры является подготовка специалистом отдела проекта постановления администрации города Орла опредоставлении помещений в аренду без проведения торгов.

Специалист отдела послеподготовки проекта постановления администрации города Орлао предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торговнаправляет его на визирование в порядке, установленном инструкцией поделопроизводству администрации города Орла.

Срок исполнения процедурыне должен превышать 10 рабочих дней.

Результат процедуры:постановление администрации города Орла о предоставлении муниципальной услуги.

5. Уведомление заявителя орезультатах рассмотрения заявления.

Специалистотдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги в срок не позднее2 дней с момента подписания постановления администрации города Орла опредоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов, либо всрок не позднее 2 дней с момента обнаружения обстоятельств препятствующихзаключению договора аренды без проведения торгов, но в срок не позднее 30 днейс момента поступления обращения обязан письменно сообщить заявителю о результатах рассмотрениязаявления.

В случае отказа в предоставлениимуниципальной услуги заявителю направляется уведомление, содержащееаргументированные разъяснения со ссылками на законодательство.

Результат процедуры:письменное уведомление заявителя о результатах рассмотрения заявления.

6. Оформление договорааренды.

Основанием  для началаадминистративной процедуры является подписанное и зарегистрированное вустановленном регламентом порядке постановление администрации города Орла опредоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов.

Специалист отдела,ответственный за подготовку результата муниципальной услуги, на основанииподписанного главой администрации города Орла постановления о предоставлениимуниципального имущества в аренду без проведения торгов, готовит:

2 экземпляра проекта договорааренды (в случае, если срок действия договора аренды определен до 1 года либобессрочно);

3  экземпляра проектадоговора аренды (в случае, если срок действия договора аренды составляет неменее 1 года).  

Проект договора арендысоставляется на основании типовой формы договора арендынедвижимого имущества, утвержденной постановлением администрации города Орла иявляется основным документом, регулирующим отношения уполномоченногооргана (далее  – Арендодатель) и  заявителя (далее – Арендатор).

Специалист отдела посредством телефонной связи уведомляет Арендатора о готовности проектадоговора,  приглашает его для  подписания.

Обеспечивает подписаниепроекта договора аренды Арендодателем.

Срок исполненияпроцедуры:  не должен превышать 30 дней смомента подписания постановления администрации города Орлао заключении договора аренды в случае явки в управление в установленные срокиАрендатора.

Результат процедуры:подписанный сторонами договор аренды.

7. Выдача договора арендыАрендатору.

Основанием  для началаадминистративной процедуры является наличие подписанного сторонами договорааренды Арендодателем.

Специалист отдела посредством телефонной связи уведомляет Арендатора о готовностидоговора,  приглашает  его для  получения в срок не позднее 3рабочих дней с момента подписания договора начальником Структурногоподразделения. В случае неявки Арендатора в Структурное подразделение договорнаправляется Арендатору заказным письмом с уведомлением.

Два экземпляра договоравыдаются Арендатору (один - для предоставления в орган, осуществляющийгосударственную регистрацию), третий экземпляр остается в деле по данному Арендатору.

Срок исполненияпроцедуры:  5 дней.

Результат процедуры:переданный Арендатору договор аренды.

3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении №2 к настоящему регламенту.

Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗАИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, атакже принятием решений ответственными лицами.

4.1.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнениемположений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, осу­ществляется Структурнымподразделением непосредственно при предоставлении услуги, а также путемпроведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.1.2. В ходе текущего контроля начальником Структурногоподразделения, заместителем начальника Структурного подразделения, курирующимотдел аренды недвижимости, начальником отдела аренды недвижимости проверяется:

- соблюдение сроков выполнения административных процедур;

-последовательность, полнота, результативность действий в рамках осу­ществленияадминистративных процедур;

- правильностьпринятых решений при предоставлении муниципальной услуги. Текущий контрольвключает рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованныхлиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.1.3. По результатамтекущего контроля, в случае выявления нарушений начальник Структурногоподразделения, заместитель начальника Структурного подразделения, курирующийотдел аренды недвижимости, начальник отдела аренды недвижимости даёт указанияпо устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

4.2.         Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

4.2.1. Оценка качества предоставления муниципальной услуги,последующий контроль за исполнением настоящегорегламента осуществляется начальником (заместителем начальника) Структурногоподразделения и включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовкупредложений по повышению качества предоставления муниципальной услуги инедопущению выявленных нарушений. Плановые проверки исполнения регламентаосуществляются Структурным подразделением в соответствии с графиком проверок,но не реже чем раз в два года.

4.2.2. Внеплановые проверки проводятся по конкретному письменномуобращению заявителя в Структурное подразделение на действия, (бездействие)должностных лиц. При проверке рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), иливопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры(тематические проверки).

4.2.3. По результатампроверок лица, допустившие нарушения регламента, привлекаются к дисциплинарнойответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

О мерах,принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мерСтруктурное подразделение сообщает в письменной форме заявителю, права и (или)законные интересы которого нарушены.

4.2.4. Контроль за соблюдением федерального законодательства одеятельности, являющейся предметом предоставляемой муниципальной услугиосуществляется органами государственной власти Орловской области, наделённымисоответствующими контрольными функциями вустановленном законодательством о порядке.

4.3. Ответственность должностных лиц,муниципальных служащих администрации города Орла за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги: специалисты, ответственные запредоставление муниципальной услуги при наличии вины несут дисциплинарнуюответственность за неисполнение настоящего административного регламента, в томчисле за нарушение сроков исполнения процедур, за недостоверность данных вподготовленных проектах документов и предоставляемой информации. Начальник отдела аренды недвижимостиСтруктурного подразделения несет ответственность за ненадлежащий контроль за исполнением специалистами настоящегоадминистративного регламента, полноту и качество предоставляемой муниципальнойуслуги.

По результатам проведенныхпроверок, оформленных в установленном порядке, виновные лица привлекаются кответственности в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. Порядок и формы контроля запредоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций устанавливаетсязаконодательством Российской Федерации.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ  МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1.       Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) и судебное обжа­лованиедействий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых припредоставлении муниципальной услуги.

5.2.        Основанием для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) при предоставлении муниципальной услуги является жалоба заявителяна предоставление муниципальной услуги.

5.3.        Заявитель может обратитьсяс жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставленииму­ниципальной услуги;

б) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги;

в) требованиепредставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными пра­вовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ вприеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Орловской области, муниципальными правовыми актами;

е) требованиевнесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Орловской области, муниципальными правовымиактами;

ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.

5.4.Жалоба может подана в письменной форме на бумажномносителе или в электронной форме в Структурное подразделение, администрациюгорода Орла. Жалоба на действия (бездействия) специалистов Структурногоподразделения рассматривается начальником (заместителем начальника) Структурногоподразделения в течение 15 дней со дня ее регистрации.

Жалоба,поступившая в администрацию города Орла, на решение и действие (бездействие)начальника (заместителя начальника) Структурного подразделения  рассматривается заместителем главыадминистрации города Орла по курируемым вопросам в течение 15 дней со дня еерегистрации.

Порезультатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобыили об отказе в удовлетворении жалобы.

5.5.Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо ееприостановления:

а)текст жалобы не поддается прочтению;

б)в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчествозаявителя, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ.

5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать всудебном порядке и в сроки, установленные действующим законодательствомРоссийской Федерации.

НачальникУправления

муниципальногоимущества

иземлепользования

Администрациигорода Орла                                    М.А.Лобов        

Приложение №1

кадминистративному регламенту

предоставлениямуниципальной услуги

«Передачамуниципального имущества

в аренду из казныбез проведения торгов»

Приложение №2

кадминистративному регламенту

предоставлениямуниципальной услуги

«Передача муниципальногоимущества в аренду

из казны безпроведения  торгов»

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий  при исполненииуслуги

по предоставлению муниципального имущества в арендуиз казны без проведения торгов