Постановление Правительства Орловской области от 29.12.2017 № 573

О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 30 апреля 2013 года № 153 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Утратил силу - ПостановлениеПравительства Орловской области

  от 17.12.2019 г. № 695

 

29 декабря 2017 г. № 573

г. Орёл

 

 

О внесенииизменения в постановление

ПравительстваОрловской области от 30 апреля

2013 года № 153«Об утверждении государственной

программыОрловской области «Развитие отрасли

здравоохранения вОрловской области»

 

 

В целях обеспечения развития отраслиздравоохранения в Орловской области Правительство Орловской областипостановляет:

1. Внести изменение впостановление Правительства Орловской области от 30апреля 2013 года № 153 «Обутверждении государственной программы Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области»,изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области посоциальной политике А.И. Усикова.

 

 

Временно исполняющий обязанности

Председателя ПравительстваОрловской области     А.Е. Клычков

 

 

 


Приложение

 к постановлению

 Правительства Орловской области

от 29 декабря 2017 г. №573

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловскойобласти

от 30 апреля2013 г. №153

 

Государственная программа Орловской области

«Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области»

 

Ответственный исполнитель

государственной программы

 

Департамент здравоохранения

Орловской области* _______________А. А. Лялюхин

 

Соисполнитель

государственной программы

 

Департамент строительства, топливно-

энергетического комплекса, жилищно-

коммунального хозяйства, транспорта

и дорожного хозяйства Орловскойобласти* _______________Д. А. Блохин

 

 

Разработчики

Начальник управленияздравоохранения Т. Г. Тарасова +7(4862)43-35-03 tarasova - orel @ yandex . ru

Департаментаздравоохранения

Орловскойобласти

 

Заместитель начальника управления – М. В. Воробьева +7(4862)43-22-70 dzsr-plan@mail.ru

начальник отдела планирования,

экономического анализа

и мониторинга программ в сфере

здравоохранения финансово-

экономического управления

Департамента здравоохранения

Орловской области

 

Год утверждения – 2013

_____________________

* В соответствии с указом Губернатора Орловской области от 22ноября2014 года № 448«О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области» Департамент здравоохранения Орловской области является правопреемником Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области в сфере охраны здоровья; Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области является правопреемником Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области в сфере строительства, электроэнергетики и энергосбережения, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства.

 

 

ПАСПОРТ

государственной программы Орловской области

«Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области»

 

Наименование государственной программы

«Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области»

(далее также государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент здравоохранения Орловской области

Соисполнитель государственной программы

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства ,транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

Участники государственной программы

Не предусмотрены

Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы)

1.                  Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи».

2.                  Подпрограмма 2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации».

3.                  Подпрограмма 3 «Развитие государственно-частного партнерства».

4.                  Подпрограмма 4 «Охрана здоровья матери и ребенка».

5.                  Подпрограмма 5 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей».

6.                  Подпрограмма 6 «Оказание паллиативной помощи, в том числедетям».

7.                  Подпрограмма 7 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения».

8.                  Подпрограмма 8 «Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан».

9.                  Подпрограмма 9 «Развитие информатизации в здравоохранении».

10.             Подпрограмма 10 «Совершенствование системы территориального планирования».

11.             Подпрограмма 11 «Выполнение

территориальной программы государственных

гарантий бесплатного оказания гражданам

медицинской помощи на территории

Орловской области».

12.   Подпрограмма 12 «Формирование эффективной системы организации медицинской помощи в сфере обязательного медицинского страхования».

Основное мероприятие государственной программы «Межбюджетные трансферты бюджетам фондов обязательного медицинского страхования»

Цели государственной программы

1.             Обеспечение доступности медицинской помощи населению Орловской области.

2.              Повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки

 

Задачи государственной программы

1.Обеспечение приоритета профилактики в сферах охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи. 2.Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.

3.Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины.

4.Повышение эффективности службы родовспоможения и детства. 5.Развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей.

6.Обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей. 7.Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами.

8.Обеспечение системности организации охраны здоровья

 

 

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1. Смертность населения (на 1000 человек).

2. Материнская смертность (на 100 000 родившихся живыми).

3. Младенческая смертность (на 1000 родившихся).

4. Смертность населения от болезней системы кровообращения (на 100 000 населения).

5. Смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 000 населения).

6. Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 000 населения).

7. Смертность от туберкулеза (на 100 000 населения).

8.Потребление алкогольной продукции

(в перерасчете на абсолютный алкоголь).

9. Заболеваемость туберкулезом

(на 100 000 населения).

10. Обеспеченность населения

(на 10 000 человек) врачами.

11. Соотношение врачи/средние медицинские работники.

12. Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), со средней заработной платой в Орловской области.

13. Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) со средней заработной платой в Орловской области.

14. Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг)со средней заработной платой в Орловской области.

15. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет)

Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в два этапа:

первый этап –2013–2015 годы;

второй этап –2016–2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы(по предварительной оценке), – 75 093 006,4тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 7 783 134,6тыс. рублей;

2014 – 7 859 251,5тыс. рублей;

2015 – 8 411 793,4тыс. рублей;

2016 – 8 735 836,6 тыс. рублей;

2017 – 9 558 843,8тыс. рублей;

2018 – 10 145 546,7 тыс. рублей;

2019 – 10 580 928,2 тыс. рублей;

2020 – 12 017 671,5 тыс. рублей.

Из общего объема:

1) средства областного бюджета – 38 471 246,6 тыс. рублей (из них межбюджетные трансферты – 23 396 676,0 тыс. рублей), в том числе по годам реализации:

2013 – 4 426 865,8 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты – 2 430 819,2 тыс. рублей;

2014 – 4 261 366,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты – 2 636 091,8 тыс. рублей;

2015 – 4 572 628,2 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты – 3 008 363,9 тыс. рублей;

2016 – 4 597 776,4 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты – 3 022 361,3 тыс. рублей;

2017 – 5 172 954,6 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты – 3 008 748,6 тыс. рублей;

2018 – 4 790 589,1 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты – 3 008 748,6 тыс. рублей;

2019 – 4 800 313,8 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты – 3 008 748,6 тыс. рублей;

2020 – 5 848 752,7 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты – 3 272 794,0 тыс. рублей;

2) средства федерального бюджета – 1 871 837,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 269 572,4 тыс. рублей;

2014 – 432 720,0 тыс. рублей;

2015 – 302 340,2 тыс. рублей;

2016 – 300 062,9 тыс. рублей;

2017 – 183 905,6 тыс. рублей;

2018 – 50 381,2 тыс. рублей;

2019 – 49 286,1 тыс. рублей;

2020 – 283 569,5 тыс. рублей;

3) средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования – 58 146 597,9 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты – 23 396 676,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 5 517 515,6 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты – 2 430 819,2 тыс. рублей;

2014 – 5 801 257,4 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты – 2 636 091,8 тыс. рублей;

2015 – 6 545 188,9 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты – 3 008 363,9 тыс. рублей;

2016 – 6 860 358,6 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты – 3 022 361,3 тыс. рублей;

2017 – 7 210 732,2 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты – 3 008 748,6 тыс. рублей;

2018 – 8 313 325,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты – 3 008 748,6 тыс. рублей;

2019 – 8 740 076,9 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты – 3 008 748,6 тыс. рублей;

2020 – 9 158 143,3 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты – 3 272 794,0 тыс. рублей.

Из общего объема средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, по подпрограммам государственной программы(по предварительной оценке):

1) подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи», всего –

6 814 547,9 тыс. рублей (включая средства межбюджетного трансферта), в том числе по годам реализации:

2013 – 1 832 758,9 тыс. рублей;

2014 – 1 908 374,9 тыс. рублей;

2015 – 2 176 433,4 тыс. рублей;

2016 – 103 856,9 тыс. рублей;

2017 – 199 718,7тыс. рублей;

2018 – 253 081,7 тыс. рублей;

2019 – 253 081,7 тыс. рублей;

2020 – 87 241,7 тыс. рублей;

2) подпрограмма 2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации», всего –18 754 981,6 тыс. рублей (включая средства межбюджетного трансферта), в том числе по годам реализации:

2013 – 4167 831,3 тыс. рублей;

2014 – 4 341 489,8 тыс. рублей;

2015 – 4 723 918,6 тыс. рублей;

2016 – 1 010 550,9 тыс. рублей;

2017 – 1 245 239,8 тыс. рублей;

2018 – 962 906,4 тыс. рублей;

2019 – 972 373,4 тыс. рублей;

2020 – 1 330 671,4 тыс. рублей;

3) подпрограмма 3 «Развитие государственно-частного партнерства», всего –0,00 тыс. рублей (средства будут планироваться по мере появления участников реализации подпрограммы);

4) подпрограмма 4 «Охрана здоровья матери и ребенка», всего – 3 939 310,2 тыс. рублей (включая средства межбюджетного трансферта), в том числе по годам реализации:

2013 – 1 202 318,9 тыс. рублей;

2014 – 1 069 381,8 тыс. рублей;

2015 – 882 415,4 тыс. рублей;

2016 – 181 330,7 тыс. рублей;

2017 – 177 251,1 тыс. рублей;

2018 – 117 778,8 тыс. рублей;

2019 – 117 778,8 тыс. рублей;

2020 – 191 054,7 тыс. рублей;

5) подпрограмма 5 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей», всего – 936 214,5 тыс. рублей (включая средства

межбюджетного трансферта), в том числе по годам реализации:

2013 – 75 844,9 тыс. рублей;

2014 – 69 533,6 тыс. рублей;

2015 – 81171,5тыс. рублей;

2016 – 7 362,7 тыс. рублей;

2017 – 8 214,0 тыс. рублей;

2018 – 6 110,3 тыс. рублей;

2019 – 6 110,3 тыс. рублей;

2020 – 681 867,2тыс. рублей;

6) подпрограмма 6 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям», всего – 55 201,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 2 416,0 тыс. рублей;

2014 – 6183,5тыс. рублей;

2015 – 7 345,3 тыс. рублей;

2016 – 4 515,9 тыс. рублей;

2017 – 12 746,0 тыс. рублей;

2018 – 7 833,6 тыс. рублей;

2019 – 7 833,6 тыс. рублей;

2020 – 6 327,5 тыс. рублей;

7) подпрограмма 7 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения», всего– 277 774,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 54 260,0 тыс. рублей;

2014 – 30 069,0 тыс. рублей;

2015 – 18 938,3 тыс. рублей;

2016 – 62 506,0 тыс. рублей;

2017 – 52 842,4 тыс. рублей;

2018 – 29 578,9 тыс. рублей;

2019 – 29 578,9 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

8) подпрограмма 8 «Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан», всего–3 790 764,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 402 433,4 тыс. рублей;

2014 – 400 919,9 тыс. рублей;

2015 – 490 558,2 тыс. рублей;

2016 – 480 474,4 тыс. рублей;

2017 – 629 140,9 тыс. рублей;

2018 – 434 797,4 тыс. рублей;

2019 – 433 960,0 тыс. рублей;

2020 – 518 480,5 тыс. рублей;

9) подпрограмма 9 «Развитие информатизации в здравоохранении», всего– 241 576,6 тыс. рублей, в том числе по годам

 реализации:

2013 – 45 271,2 тыс. рублей;

2014 – 33 299,1 тыс. рублей;

2015 – 31 012,7 тыс. рублей;

2016 – 24 880,5 тыс. рублей;

2017 – 22 958,7 тыс. рублей;

2018 – 20 134,6 тыс. рублей;

2019 – 20 134,6 тыс. рублей;

2020 – 43 885,2 тыс. рублей;

10) подпрограмма 10 «Совершенствование системы территориального планирования», всего– 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

11) подпрограмма 11 «Выполнение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области», всего15 321 401,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2016 – 3 022 361,3 тыс. рублей;

2017 3 008 748,6тыс. рублей;

2018 3 008 748,6тыс. рублей;

2019 3 008 748,6тыс. рублей;

2020 3 272 794,0тыс. рублей;

12) подпрограмма 12 «Формирование эффективной системы организации медицинской помощи в сфере обязательного медицинского страхования», всего 40 282 636,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2016 6 860 358,6 тыс. рублей;

2017 7 210 732,2 тыс. рублей;

2018 8 313 325,0тыс. рублей;

2019 8 740 076,9тыс. рублей;

2020 9 158 143,3тыс. рублей;

основное мероприятие государственной программы «Межбюджетные трансферты бюджетам фондов обязательного медицинского страхования», всего 8 075 274,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 2 430 819,2 тыс. рублей;

2014 – 2 636 091,8 тыс. рублей;

2015 – 3 008 363,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1. Снижение смертности населения до 15,6случаяна 1000 человек.

2.Снижение материнской смертности до 11,2 случая на 100 000 родившихся живыми.

3. Снижение младенческой смертности до 8,0 случаев на 1000 родившихся.

4. Снижение смертности населения от болезней системы кровообращения до 750,0 случаев на 100 000 человек.

5.Снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 12,6 случаев на 100 000 населения.

6.Снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 190 случаев на 100 000 населения.

7.Снижение смертности от туберкулеза

до 3,0 случаев на 100000 населения.

8. Снижение потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) до 10,0 литров на душу населения в год.

9. Снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 25%.

10. Снижение распространенности потребления табака среди детей и подростков до 15%.

11.Снижение заболеваемости туберкулезом до 37,6 случая на 100 000 населения.

12.Увеличение обеспеченности населения врачами до 46,2 человека на 10 000 населения.

13.Доведение соотношения врачи/средние медицинские работники до 1/3.

14. Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее

профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), со средней заработной платой в Орловской области до 200 %.

15. Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) со средней заработной платой в Орловской области до 100 %.

16. Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) со средней заработной платой в Орловской области до 100 %.

17.Увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 74,2 года

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Профилактиказаболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичноймедико-санитарной помощи» государственной программы

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» (далее также – подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1

Департамент здравоохранения  Орловской области

Соисполнитель подпрограммы 1

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта  и дорожного хозяйства Орловской области

Участники подпрограммы 1

Не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы 1

В состав подпрограммы 1 ведомственные целевые инструменты не входят

Цели подпрограммы 1 

1.                Увеличение продолжительности жизни населения Орловской области за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний.

2.                Снижение заболеваемости инфарктом миокарда и инсультами.

3.                Повышение выявляемостиу больных злокачественных новообразований на I–II стадиях заболевания.

4.                Повышение доли больных, у которых туберкулез выявлен на ранней стадии.

5.                Снижение уровня смертности от инфекционных заболеваний.

6.                Снижение заболеваемости алкоголизмом, наркоманией.

7.                Снижение уровня смертности населения за счет профилактики развития

депрессивных состояний и суицидального поведения

Задачи подпрограммы 1 

 

1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Орловской области, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска.

2. Реализация дифференцированного подхода к организации первичной медико-санитарной помощи, профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей, в целях обеспечения своевременного выявления заболеваний, «делающего» наибольший вклад в снижение показателейинвалидизации и смертности населения.

3. Снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется посредством проведения иммунизации населения в соответствии  с Национальным календарем профилактических прививок.

4. Сохранение на спорадическом уровне распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется посредством проведения иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок

 

(против полиомиелита, кори, краснухи).

5. Раннее выявление инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами В и С.

6. Обеспечение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания

 

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1

1. Охват целевыми профилактическими медицинскими осмотрами детей.

2. Охват диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Охват диспансеризацией подростков.

4. Распространенность ожирения среди взрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м).

5. Распространенность повышенного артериального давления среди взрослого населения.

6. Распространенность повышенного уровня холестерина в крови среди взрослого населения.

7. Распространенность низкой физической активности среди взрослого населения.

8. Распространенность избыточного потребления соли среди взрослого населения.

9. Распространенность недостаточного потребления фруктов и овощей среди взрослого населения.

10. Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I–II стадиях заболевания.

11. Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез.

12. Заболеваемость дифтерией.

13. Заболеваемость корью.

14. Заболеваемость краснухой.

15. Заболеваемость эпидемическим паротитом.

16. Заболеваемость вирусным гепатитом В.

17. Охватнаселения иммунизацией против вирусного гепатита Вв декретированные сроки.

18. Охват населения иммунизацией против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки.

19. Охватнаселения иммунизацией против кори в декретированные сроки.

 

 

20. Охват населения иммунизацией против краснухи в декретированные сроки.

21. Охват населения иммунизацией против эпидемического паротита в декретированные сроки.

22. Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных.

23. Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года.

24. Доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года.

25. Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов.

26. Удовлетворение спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также для трансплантации органов и (или) тканей.

27. Смертность от самоубийств

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в два этапа:

первый этап – 2013–2015 годы;

второй этап – 2016–2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1

 

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1, – 6 814 547,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 1 832 758,9 тыс. рублей;

2014 – 1 908 374,9 тыс. рублей;

2015 – 2 176 433,4 тыс. рублей;

2016 – 103 856,9 тыс. рублей;

2017 – 199 718,7 тыс. рублей;

2018 – 253 081,7 тыс. рублей;

2019 – 253 081,7тыс. рублей;

2020 – 87 241,7 тыс. рублей,

 

 

из них:
запланированные средства областного бюджета –

1 209 376,9 тыс. рублей, в том числепо годам реализации:

 

 

2013 – 76 887,4 тыс. рублей;

2014 – 119 322,5 тыс. рублей;

2015 – 128 732,0 тыс. рублей;

2016 – 102 218,3 тыс. рублей;

2017 – 198 692,7 тыс. рублей;

2018 – 253 081,7 тыс. рублей;

2019 – 253 081,7 тыс. рублей;

2020 – 77 360,6 тыс. рублей;

средства федерального бюджета –47 137,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 4891,0 тыс. рублей;

2014 – 27 839,5 тыс. рублей;

2015 – 1861,4 тыс. рублей;

2016 – 1638,6 тыс. рублей;

2017 – 1026,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 9881,1 тыс. рублей;

средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее также – ТФОМС) – 5 558 033,4 тыс. рублей (включая средства межбюджетных трансфертов), в том числе по годам реализации:

2013 – 1 750 980,5 тыс. рублей;

2014 – 1 761 212,9 тыс. рублей;

2015 – 2 045 840,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

1. Увеличение продолжительности активной жизни населения Орловской области за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний.

2. Увеличение доли детей, имеющих I и II группы здоровья.

 

 

3.               Снижение распространенности потребления табака населением, недопущение его потребления детьми, подростками и беременными женщинами.

 

4.               Уменьшение доли лиц, имеющих ожирение (индекс массы тела более

 

30 кг/кв. м).

5. Увеличение выявляемости больных злокачественными новообразованиями на I–II стадиях заболевания до 56,7 %.

6. Увеличение охвата населения профилактическими осмотрами
на туберкулез до 91,1 %.

 

7. Снижение заболеваемости дифтерией, эпидемическим паротитом.

8. Сохранение на спорадическом уровне распространенности кори, краснухи, полиомиелита.

9. Обеспечение охвата населения иммунизацией против вирусного гепатита В, дифтерии, коклюша и столбняка, кори, краснухи, эпидемического паротитав декретированные сроки.

10. Увеличение доли ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных до 78,5 %

 

 


 

ПАСПОРТ

подпрограммы2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную,медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи,медицинской эвакуации» государственной программы

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации» (далее также – подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2 

Департамент здравоохранения Орловской области

Соисполнитель подпрограммы 2

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

Участники подпрограммы 2

Не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы 2

В состав подпрограммы 2 ведомственные целевые программы не входят

Цель подпрограммы 2 

Снижение смертности населения до 15,6 на 1000 человек

Задача подпрограммы 2 

 

Развитие системы комплексного лечения при различных заболеваниях, включая социально значимые

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2

1. Доля абациллированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом  с бактериовыделением.

2. Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете.

3. Ожидаемая продолжительность жизни ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию в соответствии с действующими стандартами.

4. Число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет.

5. Число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет.

 

 

6. Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет.

7. Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет.

8. Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года.

9. Смертность от ишемической болезни сердца.

10. Смертность от цереброваскулярных заболеваний.

11. Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более.

12. Одногодичная летальность больных со злокачественными образованиями.

13. Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут.

14. Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

15. Доля станций переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови.

16. Увеличение объема заготовки компонентов донорской крови автоматическими методами.

17. Число доноров крови и ее компонентов (на 1 тыс. населения)

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется в два этапа:

первый этап – 2013–2015 годы;

второй этап – 2016–2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2

 

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2, –

18 754 981,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 4 167 831,2 тыс. рублей;

2014 – 4 341 489,8 тыс. рублей;

2015 – 4 723 918,6 тыс. рублей;

2016 – 1 010 550,9 тыс. рублей;

2017 – 1 245 239,8 тыс. рублей;

2018 – 962 906,4 тыс. рублей;

2019 – 972 373,4 тыс. рублей;

2020 – 1 330 671,4тыс. рублей,

из них:запланированные средства областного бюджета –8 614 237,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

 

 

2013 – 1 250 002,0 тыс. рублей;

2014 – 1 072 741,6 тыс. рублей;

2015 – 964 365,5 тыс. рублей;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016 – 904 708,2 тыс. рублей;

2017 – 1 228 922,2 тыс. рублей;

2018 – 951 048,9 тыс. рублей;

2019 – 960 773,6 тыс. рублей;

2020 – 1 281 675,1 тыс. рублей;

средства федерального бюджета –

542 465,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 78 279,3 тыс. рублей;

2014 – 202 869,2 тыс. рублей;

2015 – 66 703,5 тыс. рублей;

2016 – 105 842,7 тыс. рублей;

2017 – 16 317,6 тыс. рублей;

2018 – 11 857,5 тыс. рублей;

2019 – 11 599,8 тыс. рублей;

2020 – 48 996,3 тыс. рублей;

средства ТФОМС – 9 598 278,6 тыс. рублей (включая средства межбюджетных трансфертов), в том числе по годам реализации:

2013 – 2 839 550,0 тыс. рублей;

2014 – 3 065 879,0 тыс. рублей;

2015 – 3 692 849,6 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

1. Увеличение доли абациллированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением до 93 %.

2. Увеличение доли ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете до 22,5 %.

3.Увеличениепродолжительности жизни

ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию в соответствии с действующими стандартами, до 63,5 %.

4. Увеличение числа наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (на 100 наркологических больных среднегодового контингента), до 8,9 человека.

 

5. Увеличение числа наркологических больных,

находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 наркологических больных среднегодового контингента), до 8,5 человека.

6. Увеличение числа больных алкоголизмом,

находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента), до 11,75 больного.

7. Увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента), до 8,6 больного.

8. Сокращение доли больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, до 20,8 %.

9. Снижение смертности от ишемической болезни сердца до 321,6 человека на 100 тыс. населения.

10. Снижение смертности от цереброваскулярных

 заболеваний до 193,2 человека на 100 тыс. населения.

11. Увеличение удельного веса больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, до 53,0 %. 12. Одногодичная летальность больных со злокачественными образованиями.

13. Увеличение доли выездов бригад скорой

медицинской помощи со временемдоезда до больного менее 20 минут.

14. Снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-

транспортных происшествий.

15. Увеличение доли станций переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови

 

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Развитиегосударственно-частного партнерства» государственной программы

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 3 «Развитие государственно-частного партнерства»  (далее также – подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель подпрограммы 3 

Департамент здравоохранения Орловской области

Соисполнитель подпрограммы 3

Отсутствует

Участники подпрограммы 3

Не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы 3

В состав подпрограммы 3 ведомственные целевые программы не входят

Цели подпрограммы 3 

1.                Обеспечение доступности медицинской помощи.

2.                Повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости населения и потребности населения в них, за счет привлечения представителей бизнеса к оказанию медицинской помощи в государственной системе здравоохранения

Задача подпрограммы 3 

 

Повышение эффективности оказания первичной медико-санитарной, специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи за счет государственно-частного партнерства

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3

Количество участников государственно-частного партнерства со стороны бизнеса

Этапы и сроки реализации подпрограммы 3

Подпрограмма 3 реализуется в два этапа:

первый этап – 2013–2015 годы;

второй этап – 2016–2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 3, составляет 0,00 тыс. рублей и будет формироваться по мере появления участников государственно-частного партнерства со стороны бизнеса

Ожидаемый результат реализации подпрограммы 3

Увеличение количества участников со стороны представителей бизнеса до 3

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 «Охрана здоровьяматери и ребенка»

государственной программы

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 4 «Охрана здоровья матери и ребенка»

(далее также – подпрограмма 4)

Ответственный исполнитель подпрограммы 4 

Департамент здравоохранения Орловской области

Соисполнитель подпрограммы 4

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

Участники подпрограммы 4

Не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы 4

В состав подпрограммы 4 ведомственные целевые программы не входят

Цели подпрограммы 4 

1.Обеспечение доступности медицинской помощи матерям и детям.

2.Повышение эффективности медицинских услуг матерям и детям.

3. Приведение объемов, видов и качества медицинских услуг матерям и детям в соответствие с уровнем заболеваемости, потребностями женского и детского населения Орловской области, передовыми достижениями медицинской науки

Задача подпрограммы 4 

 

Повышение эффективности службы родовспоможения и детства

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4

1.    Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности.

2.    Охват новорожденных неонатальным скринингом.

3.    Охват новорожденных аудиологическим скринингом.

4.    Показатель ранней неонатальной

смертности.

5. Смертность детей 0–17 лет.

 

 

6. Доля женщин с преждевременными

родами, родоразрешенныхв перинатальных центрах.

7. Выживаемость детей, имевших при

рождении очень низкую и экстремально

низкую массу тела, в акушерском стационаре.

8. Больничная летальность детей.

9. Первичная инвалидность у детей.

10. Результативность мероприятий по профилактике абортов.

11. Охват пар «мать – дитя» химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами

 

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы 4

Подпрограмма 4 реализуется в два этапа:

первый этап – 2013–2015 годы;

второй этап – 2016–2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 4, – 3 939 310,2 тыс. рублей, в том числе

по годам реализации:

2013 – 1 202 318,9 тыс. рублей;

2014 – 1 069 381,7 тыс. рублей;

2015 – 882 415,4 тыс. рублей;

2016 – 181 330,7 тыс. рублей;

2017 – 177 251,1тыс. рублей;

2018 – 117 778,8 тыс. рублей;

2019 – 117 778,8 тыс. рублей;

2020 – 191 054,7 тыс. рублей;

из них:
запланированные средства областного бюджета – 1 397 177,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 328 665,2 тыс. рублей;

2014 – 136 790,1 тыс. рублей;

2015 – 148 149,3 тыс. рублей;

2016 – 181 330,7 тыс. рублей;

2017 – 177 251,1 тыс. рублей;

2018 – 117 778,8 тыс. рублей;

2019 – 117 778,8 тыс. рублей;

2020 – 189 483,3 тыс. рублей;

средства федерального бюджета –

25 358,2 тыс. рублей, в том числе погодам реализации:

 

2013 – 4060,6 тыс. рублей;

2014 – 19 726,2 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;
2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 1571,4 тыс. рублей;

 

 

средства ТФОМС – 2 516 734,7 тыс. рублей (включая средства межбюджетных трансфертов), в том числе по годам реализации:

2013 – 869 603,1 тыс. рублей;

2014 – 912 865,4 тыс. рублей;

2015 – 734 266,1 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4

1.    Рост доли обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности до 80 %.

2.    Увеличение охвата новорожденных неонатальным скринингом до 98 %.

3.    Увеличение охвата новорожденных аудиологическим скринингом до 98 %.

4.    Снижение показателя ранней неонатальной смертности до 3,6 %.

5.     Снижение показателя смертности детей от 0 до 17 лет до 9,0 на 10 тыс. населения соответствующего возраста.

6.    Увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, до 70 %.
7. Увеличение выживаемости детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела,

в акушерском стационаре до 74 %.

 

8. Снижение показателя больничной летальности детей до 0,36 %.

9.Снижение показателя первичной инвалидности у детей до 23 на 10 тыс. детского населения соответствующего возраста.

 

10. Увеличение доли женщин, принявших решение сохранить беременность, от числаженщин,

обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности, до 10 %.

11. Увеличение показателя охвата пар «мать –дитя» химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами до 94 %

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 5 «Развитие медицинскойреабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей» государственнойпрограммы

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 5«Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»

(далее также – подпрограмма 5)

Ответственный исполнитель подпрограммы 5 

Департамент здравоохранения Орловской области

Соисполнитель подпрограммы 5

Отсутствует

Участники подпрограммы 5

Не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы 5

В состав подпрограммы 5 ведомственные целевые программы не входят

Цель подпрограммы 5 

Увеличение продолжительности активного периода жизни населения Орловской области

Задачи подпрограммы 5 

 

1.                Разработка и внедрение новых организационных моделей, а также поддержка развития инфраструктуры системы медицинской реабилитации.

2.                Разработка и внедрение новых организационных моделей, а также поддержка развития инфраструктуры системы санаторно-курортного лечения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5

1.                Охват пациентов санаторно-курортным лечением.

2.                Охват пациентов реабилитационной медицинской помощью.

3.                Охват детей-инвалидов от числа нуждающихся реабилитационной медицинской помощью

Этапы и сроки реализации подпрограммы 5

Подпрограмма 5 реализуется в два этапа:

первый этап – 2013–2015 годы;

второй этап – 2016–2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 5

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 5, – 936 214,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 75 844,9 тыс. рублей;

2014 – 69 533,6 тыс. рублей;

2015 – 81 171,5 тыс. рублей;

2016 – 7362,7 тыс. рублей;

2017 – 8214,0 тыс. рублей;

 

2018 – 6110,3 тыс. рублей;

2019 – 6110,3 тыс. рублей;

2020 – 681 867,2 тыс. рублей,

из них:

запланированные средства областного бюджета – 745 299,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 18 462,9 тыс. рублей;

2014 –8233,6 тыс. рублей;

2015 – 8938,3 тыс. рублей;

2016 – 7362,7 тыс. рублей;

2017 – 8214,0 тыс. рублей;

2018 – 6110,3 тыс. рублей;

2019 – 6110,3 тыс. рублей;

2020 – 681 867,2 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 0,0 тыс.

рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

средства ТФОМС (включая средства межбюджетных трансфертов) – 190 915,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 57 382,0 тыс. рублей;

2014 – 61 300,0 тыс. рублей;

2015 – 72 233,2 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5

1.                Охват пациентов санаторно-курортным лечением – не менее 45 %.

2.                Охват пациентов реабилитационной медицинской помощью – не менее 25 %.

3.                Охват детей-инвалидов от числа нуждающихся реабилитационной медицинской помощью – 85 %

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 6 «Оказаниепаллиативной помощи, в том числе детям» государственной программы

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 6 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям» (далее также – подпрограмма 6)

Ответственный исполнитель подпрограммы 6 

Департамент здравоохранения Орловской области

Соисполнитель подпрограммы 6

Отсутствует

Участники подпрограммы 6

Не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы 6

В состав подпрограммы 6 ведомственные целевые программы не входят

Цели подпрограммы 6

1.   Повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания.

2.   Поддержание у больного способности как можно более длительно вести активную жизнь

Задачи подпрограммы 6 

 

1.    Создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам.

2.    Повышение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников.

3.    Адекватный контроль хронической боли и других тягостных симптомов.

4.    Повышение удовлетворенности пациентов и их родственников качеством медицинской помощи

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 6

1.    Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым.

2.    Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям 

Этапы и сроки реализации подпрограммы 6

Подпрограмма 6 реализуется в два этапа:

первый этап – 2013–2015 годы;

второй этап – 2016–2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 6

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 6, –

55 201,4 тыс. рублей, в том числе

по годам реализации:

2013 – 2416,0 тыс. рублей;

2014 – 6183,5 тыс. рублей;

 

2015 – 7345,3 тыс. рублей;

2016 – 4515,9 тыс. рублей;

 

2017 – 12 746,0 тыс. рублей;

 

2018 – 7833,6 тыс. рублей;

2019 – 7833,6 тыс. рублей;

2020 – 6327,5 тыс. рублей,

из них:
запланированные средства областного бюджета –55 201,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 2416,0 тыс. рублей;

2014 – 6183,5 тыс. рублей;

2015 7345,3 тыс. рублей;

2016 – 4515,9 тыс. рублей;

2017 – 12 746,0 тыс. рублей;

2018 – 7833,6 тыс. рублей;

2019 – 7833,6 тыс. рублей;

2020 – 6327,5 тыс. рублей;

средства федерального бюджета –

0,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 0,00 тыс. рублей;

2014 – 0,00 тыс. рублей;

2015 – 0,00 тыс. рублей;

2016 – 0,00 тыс. рублей;

2017 – 0,00 тыс. рублей;

2018 – 0,00 тыс. рублей;

2019 – 0,00 тыс. рублей;

2020 – 0,00 тыс. рублей;

средства ТФОМС – 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 0,00 тыс. рублей;

2014 – 0,00 тыс. рублей;

2015 – 0,00 тыс. рублей;

2016 – 0,00 тыс. рублей;

2017 – 0,00 тыс. рублей;

2018 – 0,00 тыс. рублей;

2019 – 0,00 тыс. рублей;

2020 – 0,00 тыс. рублей

 

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6

1.    Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым (4,4 койки на 100 тысяч взрослого населения).

2.    Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям (1 койка на 100 тысяч детского населения)

 

 

ПАСПОРТ 

подпрограммы 7 «Кадровое обеспечениесистемы здравоохранения» государственной программы

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 7 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»

(далее также – подпрограмма 7)

Ответственный исполнитель подпрограммы 7 

Департамент здравоохранения Орловской области

Соисполнитель подпрограммы 7

Отсутствует

Участники подпрограммы 7

Не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы 7

В состав подпрограммы 7 ведомственные целевые программы не входят

Цели подпрограммы 7 

1.    Совершенствование и перспективное развитие региональной системы здравоохранения в части обеспечения медицинскими кадрами.

2.    Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров.

3.    Обеспечение притока в учреждения здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала, позволяющих восполнять естественную убыль.

4.    Планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению.

5.    Решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества

оказываемой медицинской помощи

Задачи подпрограммы 7 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.    Формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения в Орловской области с учетом региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного

использования.

2.    Достижение полной укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками.

3.    Создание условий для планомерного повышения медицинскими работниками профессионального уровня знаний и умений.

4.    Обеспечение социальной защиты, повышения качества жизни медицинских работников посредством приведения оплаты труда в соответствие с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи.

5.    Регулирование подготовки и сохранение медицинских кадров для системы территориального здравоохранения посредством мониторинга кадров при реализации организационно-методической, информационно-аналитической поддержки здравоохранения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 7

1.    Количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования.

2.    Количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования.

3.    Количество подготовленных специалистов по программам медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

4.    Количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в

государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

5.    Количество обучающихся, прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах.

6.    Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Орловской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Орловской области.

7.    Доля аккредитованных специалистов

Этапы и сроки реализации подпрограммы 7

Подпрограмма 7 реализуется в один этап – с 2013 по 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 7

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 7, – 277 774,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 54 260,0 тыс. рублей;

2014 – 30 069,0 тыс. рублей;

2015 – 18 938,3 тыс. рублей;

2016– 62 506,0 тыс. рублей;

2017 – 52 842,4 тыс. рублей;

2018 – 29 578,9 тыс. рублей;

2019 – 29 578,9 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей,

из них:
запланированные средства областного бюджета – 228 674,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 43 760,0 тыс. рублей;

2014 – 22 069,0 тыс. рублей;

2015 – 15 938,3 тыс. рублей;

2016 – 43 306,0 тыс. рублей;

2017 – 44 442,4 тыс. рублей;

2018 – 29 578,9 тыс. рублей;

2019 – 29 578,9 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета –

49 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 10 500,0 тыс. рублей;

2014 – 8000,0 тыс. рублей;

2015 – 3000,0 тыс. рублей;

2016 – 19200,0 тыс. рублей;

2017 – 8400,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

средства ТФОМС – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7

1.    Увеличение количества подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования до 30 человек.

2.    Увеличение количества подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования до 3 человек.

3.    Увеличение количества подготовленных специалистов по программам медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования до 620 человек.

4.    Увеличение количества подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования до 110человек.

5.    Увеличение количества обучающихся, прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах, до 25 человек.

6.    Увеличение доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Орловской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Орловской области, до 90 %.

7.    Увеличение доли аккредитованных специалистов до 80%

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы8 «Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан» государственнойпрограммы

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 8 «Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан»

(далее также – подпрограмма 8)

Ответственный исполнитель подпрограммы 8 

Департамент здравоохранения Орловской области

Соисполнитель подпрограммы 8

Отсутствует

Участники подпрограммы 8

Не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы 8

В состав подпрограммы 8 ведомственные целевые программы не входят

Цель подпрограммы 8 

Повышение уровня обеспеченности населения Орловской области качественными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями

Задача подпрограммы 8 

 

Развитие системы комплексного лечения при различных заболеваниях, включая социально значимые

Целевой индикатор и показатель подпрограммы 8

Смертность населения (на 1000 человек)

Этапы и сроки реализации подпрограммы 8

Подпрограмма 8 реализуется в 2 этапа:

первый этап – 2013-2015 годы;

второй этап – 2016-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 8

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 8, – 3 790 764,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 402 433,4 тыс. рублей;

2014 – 400 919,9 тыс. рублей;

2015 – 490 558,2 тыс. рублей;

2016 – 480 474,4 тыс. рублей;

2017 – 629 140,9 тыс. рублей;

2018 – 434 797,4 тыс. рублей;

2019 – 433 960,0 тыс. рублей;

2020 – 518 480,5 тыс. рублей,

из них:
запланированные средства областного бюджета– 2 582 988,5тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 230 591,9 тыс. рублей;

2014 – 226 634,8 тыс. рублей;

2015 – 259 782,9 тыс. рублей;

 

 

2016 – 307 092,8 тыс. рублей;

2017 – 470 978,9 тыс. рублей;

 

2018 – 396 273,7 тыс. рублей;

2019 – 396 273,7 тыс. рублей;

 

 

2020 – 295 359,8 тыс. рублей;

средства федерального бюджета –

1 207 776,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 171 841,5 тыс. рублей;

2014 – 174 285,1 тыс. рублей;

2015 – 230 775,3 тыс. рублей;

2016 – 173 381,6 тыс. рублей;

2017 – 158 162,0 тыс. рублей;

2018 – 38 523,7 тыс. рублей;

2019 – 37 686,3 тыс. рублей;

2020 – 223 120,7 тыс. рублей;

средства ТФОМС – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемый результат реализации подпрограммы 8

Снижение смертности населения до 15,6 на 1000 человек

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 9 «Развитиеинформатизации в здравоохранении» государственной программы

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 9 «Развитие информатизации в здравоохранении»

(далее также – подпрограмма 9)

Ответственный исполнитель подпрограммы 9 

Департамент здравоохранения Орловской области

Соисполнитель подпрограммы 9

Отсутствует

Участники подпрограммы 9

Не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы 9

В состав подпрограммы 9 ведомственные целевые программы не входят

Цель подпрограммы 9 

Повышение качества медицинского обслуживания и социальной защиты населения посредством развития и использования информационных

и телекоммуникационных технологий

Задача подпрограммы 9 

 

Развитие системы комплексного лечения при различных заболеваниях, включая социально значимые

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 9

1.    Организация регионального контакт-центра технической поддержки компонента регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее также – ЕГИСЗ) (1 контакт-центр).

2.    Процент медицинского персонала, участвующего в медицинском электронном документообороте, прошедшего обучение по применению информационно-коммуникационных технологий (100 %).

3.    Процент медицинских организаций (самостоятельных и входящих в состав других организаций), подключенных по защищенным каналам передачи данных к компонентам регионального сегмента ЕГИСЗ (100 %).

4.     Процент автоматизированных рабочих мест медицинского персонала, подключенных к медицинским информационным системам

регионального или учрежденческого

уровня.

 

5.    Процент автоматизированных рабочих мест, имеющих доступ к системам непрерывного медицинского образования справочных подсистем федерального сегмента ЕГИСЗ (100 %).

6.    Процент медицинских организаций, имеющих доступ к системам или комплексам, обеспечивающим оказание телемедицинских услуг (100 %).

7.    Процент медицинских организаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, предоставляющих гражданам возможность записаться на прием к врачу или на исследование через Единый портал государственных услуг (далее также – ЕПГУ) или региональный портал государственных услуг (далее также – РПГУ) субъекта Российской Федерации.

8.    Процент врачей, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, сведения о расписании приема которых

передаются в подсистему федеральной электронной регистратуры ЕГИСЗ.

9.    Процент медицинских организаций (самостоятельных и входящих в состав других организаций), использующих медицинские информационные системы, соответствующие утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации требованиям.

10.                       Процент медицинского персонала, работающего в медицинских организациях субъекта Российской Федерации, сведения о котором актуализируются в федеральном регистре медицинских работников в соответствии с утвержденным Министреством здравоохранения Российской Федерации приказом.

11.                       Процент медицинских организаций, актуализирующих сведения регистра паспортов медицинского учреждения (далее также – паспорт МУ).

12.                       Процент медицинских организаций,

 

актуализирующих сведения регистра паспортов МУ (100 %).

13.                       Процент медицинских организаций, актуализирующих сведения, содержащиеся в регистре медицинской техники (далее также – регистр МТ) (100 %).

14.                       Процент медицинских организаций, передающих информацию в подсистему административно-хозяйственной деятельности (далее также – АХД) федерального сегмента ЕГИСЗ (100 %).

15.                       Процент выписанных рецептов льготного лекарственного обеспечения,

передаваемых в электронном виде в 

аптечные учреждения (100 %).

16.                       Процент станций (отделений) скорой (неотложной) медицинской помощи, оснащенных автоматизированной системой управления приема и обработки вызовов с использованием системы ГЛОНАСС (100 %)

Этапы и сроки реализации подпрограммы 9

Подпрограмма 9 реализуется в один этап – с 2013 по 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 9

 

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 9, – 241 576,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 45 271,2 тыс. рублей;

2014 – 33 299,1 тыс. рублей;

2015 – 31 012,7 тыс. рублей;

2016 – 24 880,5 тыс. рублей;

2017 – 22 958,7 тыс. рублей;

2018 – 20 134,6 тыс. рублей;

2019 – 20 134,6 тыс. рублей;

2020 – 43 885,2 тыс. рублей,

из них:
запланированные средства областного бюджета –241 576,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 45 271,2 тыс. рублей;

2014 – 33 299,1 тыс. рублей;

2015 – 31 012,7 тыс. рублей;

2016 – 24 880,5 тыс. рублей;

 

2017 – 22 958,7 тыс. рублей;

 

2018 – 20 134,6 тыс. рублей;

2019 – 20 134,6 тыс. рублей;

2020 – 43 885,2 тыс. рублей;

средства федерального бюджета –

0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

2020 – 0,0 тыс. рублей;

средства ТФОМС – 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 0,0 тыс. рублей;

2017 – 0,0 тыс. рублей;

2018 – 0,0 тыс. рублей;

2019 – 0,0 тыс. рублей;

 

2020 – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 9

1.    Организация регионального контакт-центра технической поддержки компонента регионального сегмента ЕГИСЗ (1 контакт-центр).

2.    Процент медицинского персонала,

участвующего в медицинском электронном документообороте, прошедшего обучение по применению информационно-коммуникационных технологий (100 %).

3.    Процент медицинских организаций (самостоятельных и входящих в состав других организаций), подключенных по защищенным каналам передачи данных

к компонентам регионального сегмента ЕГИСЗ (100 %).

4.    Процент автоматизированных рабочих

мест медицинского персонала, подключенных к медицинским

информационным системам

регионального или учрежденческого

уровня (100 %).

 

5.    Процент медицинских организаций,

оказывающих амбулаторно-

поликлиническую помощь,

предоставляющих гражданам

возможность записаться на прием к врачу или на исследование через ЕПГУ или РПГУ субъекта Российской Федерации (90 %).

6.    Процент врачей, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь,

сведения о расписании приема которых передаются в подсистему федеральной электронной регистратуры ЕГИСЗ (90 %).

7.    Процент медицинских организаций (самостоятельных и входящих в состав других организаций), использующих медицинские информационные системы,

соответствующие утвержденным

Министерством здравоохранения

Российской Федерации требованиям (100 %).

 

8.    Процент медицинского персонала, работающего в медицинских организациях субъекта Российской Федерации, сведения о котором

актуализируются в федеральном регистре

медицинских работников в соответствии

с утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации приказом (100 %).

9.    Процент медицинских организаций, актуализирующих сведения регистра паспортов МУ (100 %).

10.                       Процент медицинских организаций, актуализирующих сведения,

содержащиеся в регистре МТ (100 %).

11. Процент медицинских организаций, передающих информацию в подсистему АХД федерального сегмента ЕГИСЗ

(100 %).

 

12.                       Процент выписанных рецептов льготного лекарственного обеспечения, передаваемых в электронном виде в аптечные учреждения (100 %).

13.                       Процент станций (отделений) скорой (неотложной) медицинской помощи, оснащенных автоматизированной системой управления приема и обработки вызовов с использованием системы ГЛОНАСС (100 %).

14.                       Процент автоматизированных рабочих мест, на которых имеется доступ к системам непрерывного медицинского образования справочных подсистем федерального сегмента ЕГИСЗ.

15.                       Процент медицинских организаций, имеющих доступ к системам или комплексам, обеспечивающим оказание телемедицинских услуг

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 10 «Совершенствованиесистемы

территориального планирования»государственной программы

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 10 «Совершенствование системы территориального планирования»  (далее также – подпрограмма 10)

Ответственный исполнитель подпрограммы 10 

Департамент здравоохранения Орловской области

Соисполнитель подпрограммы 10

Отсутствует

Участники подпрограммы 10

Не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы 10

В состав подпрограммы 10 ведомственные целевые программы не входят

Цели подпрограммы 10 

1.                Обеспечение доступности медицинской помощи.

2.                Повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости населения и потребности населения в них

Задача подпрограммы 10 

 

Повышение эффективности оказания первичной медико-санитарной, специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи

Целевой индикатор и показатель подпрограммы 10

Смертность населения (на 1000 человек)

Этапы и сроки реализации подпрограммы 10

Подпрограмма 10 реализуется в два этапа:

первый этап – 2013-2015 годы;

второй этап – 2016-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 10

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 10, – 0,00 тыс. рублей

Ожидаемый результат реализации подпрограммы 10

Снижение смертности населения до 15,6 на 1000 человек

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы11«Выполнение территориальной программы государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области»государственной программы

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 11 «Выполнение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области»

(далее также – подпрограмма 11)

Ответственный исполнитель подпрограммы 11 

Департамент здравоохранения Орловской области

Соисполнитель

подпрограммы 11

Отсутствует

Участники подпрограммы 11

Не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы 11

В состав подпрограммы 11 ведомственные целевые программы не входят

Цель подпрограммы 11 

Выравнивание финансового обеспечения бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Задача подпрограммы 11 

 

Создание равных условий гражданам в Орловской области на получение качественной медицинской помощи

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 11

1. Смертность населения.

2. Смертность населения от болезней системы кровообращения.  3. Младенческая смертность.  4. Смертность от дорожно-транспортных происшествий.

5. Смертность от новообразований.

6. Материнская смертность.

7. Соотношение врачи/средние медицинские работники.

8. Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги, со средней заработной платой в Орловской области.

 

 

9. Соотношение средней заработной платы среднего медицинского

персонала со средней заработной платой в Орловской области.

10. Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) со средней заработной платой в Орловской области (до 100 %).

11. Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного

 

менее 20 минут

Этапы и сроки реализации подпрограммы 11

Подпрограмма 11 реализуется в два этапа:

первый этап – 2013-2015 годы;

второй этап – 2016-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 11

 

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 11, – 15 321 401,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 3 022 361,3 тыс. рублей;

2017 – 3 008 748,6 тыс. рублей;

2018 – 3 008 748,6 тыс. рублей;

2019 – 3 008 748,6 тыс. рублей;

2020 – 3 272 794,0 тыс. рублей,

из них:
средства межбюджетных трансфертов бюджетам фондов обязательного медицинского страхования – 15 321 401,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 3 022 361,3 тыс. рублей;

2017 – 3 008 748,6 тыс. рублей;

 

 

2018 – 3 008 748,6 тыс. рублей;

2019 – 3 008 748,6 тыс. рублей;

2020 – 3 272 794,0 тыс. рублей                                                                                                                                                                                                                                                        

Ожидаемый результат реализации подпрограммы 11

Выполнение программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи 100 %

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 12 «Формированиеэффективной системы организации медицинской помощи в сфере обязательногомедицинского страхования» государственной программы

 

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 12 «Формирование эффективной системы организации медицинской помощи в сфере обязательного медицинского страхования» (далее также подпрограмма 12)

Ответственный исполнитель подпрограммы 12 

Департамент здравоохранения Орловской области

Соисполнитель подпрограммы 12

Отсутствует

Участники подпрограммы 12

Не предусмотрены

Программно-целевые инструменты подпрограммы 12

В состав подпрограммы 12 ведомственные целевые программы не входят

Цели подпрограммы 12 

1. Обеспечение доступности медицинской помощи.2. Повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости населения и потребности населения в них.

3. Обеспечение прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования

Задача подпрограммы 12 

 

Повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи застрахованным лицам в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 12

1. Эффективность деятельности медицинских организаций.

2. Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях в общих расходах на территориальную программу (с 49,7 до 49,3 %).

 

 

3. Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров в общих расходах на территориальную

программу (с 9,1 до 8,2 %).

4. Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме в общих расходах на территориальную программу(с 1,0 до 3,0 %)

Этапы и сроки реализации подпрограммы 12

Подпрограмма 12 реализуется в два этапа:

первый этап – 2013-2015 годы;

второй этап– 2016-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 12

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 12 за счет средств ТФОМС, 40 282 636,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2013 – 0,0 тыс. рублей;

2014 – 0,0 тыс. рублей;

2015 – 0,0 тыс. рублей;

2016 – 6 860 358,6 тыс. рублей;

2017 – 7 210 732,2 тыс. рублей;

2018 – 8 313 325,0 тыс. рублей;

2019 – 8 740 076,9 тыс. рублей;

2020 – 9 158 143,3 тыс. рублей

Ожидаемый результат реализации подпрограммы 12

Повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи застрахованным лицам в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в целях сохранения и укрепления здоровья и ранней профилактики заболеваний

 

I.                   Приоритеты и цели государственной политики всфере здравоохранения

 

Главными целями социальной политики Российской Федерации, в том числеОрловской области как одного из ее субъектов, в сфере здравоохранения являются улучшение качества и обеспечение доступностимедицинской помощи населению Орловской области, в том числевысокотехнологичной и специализированной.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, основныеприоритеты социальной и экономической политики в сфере реализациигосударственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля2014 года № 294 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Развитие здравоохранения» (далее также – Программа), включают формированиездорового образа жизни, внедрение инновационных технологий в сферездравоохранения и образования, решение проблемы их кадрового обеспечения.

 

Развитие человеческого потенциала

 

Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики взначительной степени определяется качеством профессиональных кадров. Концепциейдолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 года № 1662-р, поставлена задача по повышению эффективности человеческого капитала и созданиюкомфортных социальных условий.

 

Развитие инновационных отраслей

 

Развитие инновационных отраслей сопровождается формированием условий дляпоявления новых инновационных компаний, работающих в сферах, связанных ссозданием таких технологий в Российской Федерации.

 

Создание и развитие конкурентныхрынков, последовательная демонополизация экономики

 

Предусматривается создание условий для развития государственно-частногопартнерства, постепенной демонополизации государственной системы оказаниямедицинской помощи населению в условиях реформирования системыконтрольно-надзорных функций и стандартизации медицинских услуг. Современноепроизводство медицинских изделий на территории Российской Федерации способновосполнить существующую потребность отечественной системы здравоохранения вкачественных недорогих медицинских изделиях, применяемых при оказанииспециализированной медицинской помощи. При реализации указанного мероприятияпланируется использование механизма долгосрочного государственного заказа.

Актуальность разработки государственнойпрограммы обусловлена отрицательной динамикой некоторых показателейобщественного здоровья (высокая смертность трудоспособного населения оттуберкулеза, злокачественных новообразований, болезней системы кровообращения,высокая заболеваемость социально значимыми заболеваниями), необходимостьюреструктуризации учреждений первичной медико-санитарной помощи, модернизацииспециализированных видов медицинской помощи, обновления основных фондов ирасширения сети учреждений здравоохранения. Сокращение смертности населения отпредотвратимых причин, как правило, достигается путем проведения мероприятий поисключению причин заболеваний, принятия профилактических мер по раннемувыявлению заболеваний, снижения числа дорожно-транспортных происшествий, обеспечениясвоевременности и эффективности лечения при травмах и сердечно-сосудистыхзаболеваниях, увеличения доступности специализированных, в том числевысокотехнологичных, видов медицинской помощи.

Материально-техническая базамедицинских учреждений, информатизация системы оказания медицинской помощитребуют дополнительных финансовых вложений в целях формирования единого подходак реализации программы государственных гарантий и обеспечения выполненияфедеральных отраслевых стандартов диагностики и лечения на территории всейстраны.

Внедрениедиагностических и лечебных технологий в систему практического здравоохранениятребует инвестиций, которые должны быть направлены на ключевые, приоритетныенаправления медицинской отрасли. Это позволит получить максимальный эффект вобласти улучшения состояния здоровья граждан.

 

 

II . Цели и задачигосударственной программы

 

Целями государственной программы являются обеспечениедоступности медицинской помощи населению Орловской области и повышениеэффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны

соответствовать уровню заболеваемости и потребностямнаселения, передовым достижениям медицинской науки.

Государственной программойобеспечена возможность проверки
и подтверждения достижения целей и решения поставленных задач посредствоммониторинга целевых показателей (индикаторов), количественно характеризующихпогодовую динамику степени решения задач и уровня достижения целей, а такжеконечные результаты реализации государственной программы.

Система показателей(индикаторов) сформирована с учетом необходимостиобеспечения возможностипроверки и подтверждения достижения целейи решения задач государственнойпрограммы.

Сведения о показателях (индикаторах)государственной программы Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения вОрловской области»
и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.

Для достижения целей государственной программыпредполагается решение следующих задач:

1) обеспечения приоритетапрофилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарнойпомощи;

2) повышения эффективности оказанияспециализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, втом числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

3) развития и внедренияинновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основперсонализированной медицины;

4) повышения эффективности службыродовспоможения и детства;

5) развития медицинской реабилитациинаселения и совершенствования системы санаторно-курортного лечения, в том числедетей;

6) обеспечения медицинской помощьюнеизлечимых больных, в том числе детей; 

7) обеспечения системыздравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

8) обеспечения системности организации охраныздоровья.

Решение задач государственной программы возможно лишьпри детальном планировании и проектировании процесса работы системыздравоохранения.

Решение задач государственной программы осуществляетсяпосредством реализации основных мероприятий 12 подпрограмм:

1)                подпрограммы 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образажизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» государственной программы;

2)                подпрограммы 2 «Совершенствование оказания специализированной, включаявысокотехнологичную, медицинской помощи, в том числе скорой специализированноймедицинской помощи, медицинской эвакуации» государственной программы;

3)                подпрограммы 3 «Развитие государственно-частного партнерства»государственной программы;

4)                подпрограммы 4 «Охрана здоровья матери и ребенка» государственнойпрограммы;

5)                подпрограммы 5 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортноголечения, в том числе детей» государственной программы;

6)                подпрограммы 6 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»государственной программы;

7)                подпрограммы 7 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»государственной программы;

8)                подпрограммы 8 «Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан»государственной программы;

9)                подпрограммы 9 «Развитие информатизации в здравоохранении»государственной программы;

10)           подпрограммы 10 «Совершенствование системы территориального планирования»государственной программы;

11)           подпрограммы 11 «Выполнение территориальной программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территорииОрловской области» государственной программы;

12)           подпрограммы 12 «Формирование эффективной системы организации медицинскойпомощи в сфере обязательного медицинского страхования» государственнойпрограммы.

Перечень основных мероприятий государственнойпрограммы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммыгосударственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемыхрезультатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов
их выполнения с показателями (индикаторами) государственной программы приведеныв приложении 2 к государственной программе.

Задача по обеспечению приоритета профилактики в сфереохраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи решаетсяпосредством реализации мероприятий подпрограмм 1, 3, 8, которыми предусмотреныследующие основные мероприятия:

1. Основное мероприятие 1.1 подпрограммы 1 «Развитиесистемы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формированиездорового образа жизни, в том числе у детей.Профилактика зависимости, включаясокращение потребления табака, алкоголя, наркотических средств, психоактивныхвеществ, в том числе у детей».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаютсяследующие результаты:

1) охват целевыми профилактическими медицинскими осмотрамидетей до 97 % от всех подлежащих профосмотрам;

2) охват диспансеризацией детей-сирот и детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, до 97 % от общего количестваподлежащих осмотру;

3) охват диспансеризацией подростков до 95 %подлежащих диспансеризации;

4) снижение доли больных алкоголизмом, повторногоспитализированных в течение года, с 27 до 24,5 % от общего числа;

5) снижение доли больных наркоманией, повторногоспитализированных в течение года, с 31,6 до 28,53 %;

6) снижение распространенности низкой физическойактивности среди взрослого населения до 47 % во всей популяции;

7) снижение распространенности недостаточногопотребления фруктов и овощей среди взрослого населения во всей популяции с 75до 58 %;

8) снижение показателя смертности отсамоубийств (с 23,4 до 19,2 на 100 тыс. населения).

2.                Основноемероприятие 1.2 подпрограммы 1«Профилактика инфекционных заболеваний, включаяиммунопрофилактику».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаютсяследующие результаты:

1) снижение заболеваемости дифтерией (менее 1 случаяна 100 тыс. населения);

2) снижение заболеваемости корью (менее 1 случая на100 тыс. населения);

3) снижение заболеваемости краснухой (менее 1 случаяна 100 тыс. населения);

4) снижение заболеваемости эпидемическим паротитом (менее1 случая на 100 тыс. населения);

5) увеличение охвата населения иммунизацией противдифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки до 95 % от всехподлежащих иммунизации;

6) достижение процента охвата населения иммунизациейпротив кори в декретированные сроки до 95 % от всего населения;

7) достижение охвата населения иммунизацией противкраснухи в декретированные сроки до 95 % от всего населения;

8) достижение охвата населения иммунизацией противэпидемического паротита в декретированные сроки до 95 % от всего населения.

3. Основное мероприятие 1.3 подпрограммы 1«Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов В и С».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаютсяследующие результаты:

1) снижение доли ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих
на диспансерном учете, от числа выявленных с 88,3 % в 2013 году до 78,5 % в2020году;

2) охват населения иммунизацией против вирусногогепатита Вв декретированные сроки не менее 95 % от всех подлежащих вакцинации;

3) снижение заболеваемости вирусным гепатитом В (1случай на 100 тыс. населения).

4. Основное мероприятие 1.4 подпрограммы 1 «Развитиепервичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским жителям. Развитиесистемы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторовриска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризациинаселения, в том числе у детей».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаютсяследующие результаты:

1) достижение охвата целевыми профилактическимимедицинскими осмотрами детей до 97 % от всех подлежащих профосмотрам;

2) охват диспансеризацией детей-сирот и детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, до 97 % от общего количестваподлежащих осмотру;

3) охват диспансеризацией подростков до 95 % отподлежащих диспансеризации;

4) увеличение доли больных с выявленнымизлокачественными новообразованиями на I–II стадиях заболевания с 46,8 % до 54,8%;

5) стабилизация распространенности ожирения средивзрослого населения (индекс массы тела более 30 кг/кв. м) на 25,5 % от общейпопуляции;

6) снижение распространенности повышенногоартериального давления среди взрослого населения до 25 % во всей популяции;

7) снижение распространенности повышенного уровняхолестерина в крови среди взрослого населения до 46 % во всей популяции;

8) снижение распространенности низкой физическойактивности среди взрослого населения до 46 % во всей популяции;

9) снижение распространенности низкой физическойактивности среди взрослого населения до 47 % во всей популяции;

10) снижение распространенности недостаточногопотребления фруктов и овощей среди взрослого населения во всей популяции с 75до 58 %.

5. Основное мероприятие 1.5 подпрограммы1«Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственнымипрепаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебногопитания для детей в амбулаторных условиях».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаютсяследующие результаты:

1) достижение процента удовлетворенности спроса налекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественныминовообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, болезньюГоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или)тканей, не менее 94 % от всей соответствующей группы населения;

2) достижение процента удовлетворенности потребностиотдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах имедицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питаниядля детей-инвалидов не менее 97 % от всей соответствующей группы населения.

6. Основное мероприятие 3.1 подпрограммы 3«Привлечениек реализации территориальной программы государственных гарантий представителейчастной системы здравоохранения в утвержденных объемах финансирования пополному тарифу оплаты медицинской услуги».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидается ростколичества участников государственно-частного партнерства со стороны бизнеса до3.

7. Основное мероприятие 3.2 подпрограммы 3 «Заключениесоглашений с представителями бизнеса по передаче им отдельных функций приосуществлении работ и услуг в сфере здравоохранения». Благодаря реализацииэтого мероприятия ожидается рост количества участников государственно-частногопартнерства со стороны бизнеса до 3.

8. Основное мероприятие 8.3 подпрограммы 8«Обеспечение населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, атакже специализированными продуктами лечебного питания для детей в амбулаторныхусловиях. Финансовое обеспечение расходов на организацион-ные мероприятия,связанные с обеспечением лиц лекарственными препаратами, предназначенными длялечения больных злокачественными новообразова-ниями лимфоидной, кроветворной иродственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом,болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и(или) тканей».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаетсяснижение смертности населения до 15,6 на 1000 человек.

Задача по повышениюэффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную,медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинскойпомощи, медицинской эвакуациирешается посредством реализации мероприятийподпрограмм 2, 3, 8, которыми предусмотрены следующие основные мероприятия:

1.                Основноемероприятие 2.1 подпрограммы 2«Совершенствование оказания медицинской помощи больнымтуберкулезом».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаетсяповышение доли абациллированных больных туберкулезом от числа больныхтуберкулезом с бактериовыделением с 90 до 93 % к 2020 году.

2. Основное мероприятие 2.2 подпрограммы 2«Совершенствование оказания медицинской помощи лицам, инфицированным вирусомиммунодефицита человека, гепатитами В и С».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаютсяследующие результаты:

1) повышение доли ВИЧ-инфицированныхлиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерномучете с 19,2 до 22,5 %;

2) достижение показателя ожидаемой продолжительностижизни ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию всоответствии с действующими стандартами, до 63,5 года.

3. Основное мероприятие 2.3 подпрограммы 2«Совершенствование оказания медицинской помощи наркологическим больным».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаютсяследующие результаты:

1) снижение числа наркологическихбольных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (на 100 больных наркоманиейсреднегодового контингента),
с 14,2 до 8,9 %;

2) повышение числа наркологическихбольных, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманиейсреднегодового контингента), с 7,6 до 8,5 %;

3) снижение числа больных алкоголизмом,находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (на 100 больных алкоголизмомсреднегодового контингента), с 14,9 до 11,75 %;

4) повышение числа больных алкоголизмом, находящихся времиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента),с 7,8 до 8,6 %.

4. Основное мероприятие 2.4 подпрограммы2«Совершенствование оказания медицинской помощи больным с психическимирасстройствами и расстройствами поведения».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаетсяснижение доли больных с психическими расстройствами, повторногоспитализированных в течение года.

5. Основное мероприятие 2.5 подпрограммы2«Совершенствование оказания медицинской помощи больным сосудистымизаболеваниями».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаютсяследующие результаты:

1) снижение смертности отишемической болезни сердца (321,6 на 100 тыс. населения);

2) снижение смертности отцереброваскулярных заболеваний (до 193,2 на 100 тыс. населения).

6. Основное мероприятие 2.6 подпрограммы 2«Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическимизаболеваниями, включая обеспечение дорогостоящими лекарственными препаратамибольных онкологическими заболеваниями».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаютсяследующие результаты:

1) достижение показателя удельноговеса больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с моментаустановления диагноза 5 лет и более, 53,2 % от всех больных;

2) снижение показателя одногодичной летальностибольных со злокачественными образованиями до 25,5 % от всех заболевших.

7. Основное мероприятие 2.7 подпрограммы 2«Совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной,медицинской помощи, медицинской эвакуации».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаетсяувеличение доли выездов бригад до больного менее 20 минут с 83,3 % в 2011 годудо 89 % к 2020 году.

8. Основное мероприятие 2.8 подпрограммы 2«Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим придорожно-транспортных происшествиях».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаетсяснижение доли больничной летальности пострадавших в результатедорожно-транспортных происшествий до 4,1 % к 2020 году.

9. Основное мероприятие 2.9 подпрограммы 2«Совершенствование оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаетсяувеличение доли выездов бригад до больного менее 20 минут с 83,3 % в 2011 годудо 89 %

к 2020 году.

10. Основное мероприятие 2.10 подпрограммы 2«Совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новыхэффективных методов лечения».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаютсяследующие результаты:

1) снижение смертности отишемической болезни сердца (321,6 на 100 тыс. населения);

2) снижение смертности отцереброваскулярных заболеваний (до 193,2 на 100 тыс. населения);

3) достижение показателя удельноговеса больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с моментаустановления диагноза 5 лет и более, 53,2% от всех больных;

4) снижение показателя одногодичной летальностибольных со злокачественными образованиями до 25,5 % от всех заболевших.

11. Основное мероприятие 2.11 подпрограммы 2 «Развитиеслужбы крови».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаютсяследующие результаты:

1) увеличение доли станцийпереливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасностикомпонентов крови, до 100 %;

2) увеличение объема заготовки компонентов донорскойкрови автоматическими методами до 9 %.

12. Основное мероприятие 2.12 подпрограммы 2«Организация работы бюро судебно-медицинской экспертизы».

13. Основное мероприятие 3.1 подпрограммы 3«Привлечение к реализации территориальной программы государственных гарантийпредставителей частной системы здравоохранения в утвержденных объемахфинансирования по полному тарифу оплаты медицинской услуги».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидается ростколичества участников государственно-частного партнерства со стороны бизнеса до3.

14. Основное мероприятие 3.2 подпрограммы 3«Заключение соглашений с представителями бизнеса по передаче им отдельныхфункций при осуществлении работ и услуг в сфере здравоохранения».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидается ростколичества участников государственно-частного партнерства со стороны бизнеса до3.

15. Основное мероприятие 8.1 подпрограммы 8«Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаетсяснижение смертности населения до 15,6 на 1000 человек.

16. Основное мероприятие 8.2 подпрограммы 8«Лекарственное обеспечение граждан с орфанными заболеваниями».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаетсяснижение смертности населения до 15,6 на 1000 человек.

Задача по развитию ивнедрению инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а такжеоснов персонализированной медицины решаетсяпосредством реализации мероприятий подпрограмм 2, 3, 9, где реализуютсяследующие основные мероприятия:

1. Основное мероприятие 2.5 подпрограммы 2«Совершенствование оказания медицинской помощи больным сосудистымизаболеваниями».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаютсяследующие результаты:

1) снижение смертности отишемической болезни сердца (321,6 на 100 тыс. населения);

2) снижение смертности отцереброваскулярных заболеваний до 193,2 на 100 тыс. населения.

2. Основное мероприятие 2.6подпрограммы 2 «Совершенствование системы оказания медицинской помощи больнымонкологическими заболеваниями, включая обеспечение дорогостоящимилекарственными препаратами больных онкологическими заболеваниями».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаютсяследующие результаты:

1) достижение показателя удельноговеса больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с моментаустановления диагноза 5 лет и более, 53,2 % от всех больных;

2) снижение показателя одногодичнойлетальности больных со злокачественными образованиями до 25,5 % от всехзаболевших.

3. Основное мероприятие 3.1 подпрограммы 3«Привлечение к реализации территориальнойпрограммы государственных гарантийпредставителей частной системы здравоохранения в утвержденных объемахфинансирования по полному тарифу оплаты медицинской услуги».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидается ростколичества участников государственно-частного партнерства со стороны бизнеса до3.

4. Основное мероприятие 9.2подпрограммы 9 «Информационно-аналитическая поддержка реализациигосударственной программы Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения вОрловской области».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаютсяследующие результаты:

1) достижение процента медицинских организаций(самостоятельных и входящих в состав других организаций), использующихмедицинские информационные системы, соответствующие утвержденным Министерствомздравоохранения Российской Федерации требованиям (100 %);

2) процент медицинского персонала, работающего вмедицинских организациях субъекта Российской Федерации, сведения о которомактуализируются в федеральном регистре медицинских работников в соответствии сутвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации приказом(100%);

3) процент медицинских организаций, передающихинформацию в подсистему АХД федерального сегмента ЕГИСЗ(100 %);

4) процент выписанных рецептов льготноголекарственного обеспечения, передаваемых в электронном виде в аптечныеучреждения (100 %).

Задача по повышению эффективностислужбы родовспоможения и детства решаетсяпосредством реализации мероприятий подпрограммы 4, которой предусмотреныследующие основные мероприятия:

1.                Основноемероприятие 4.1 подпрограммы 4 «Совершенствование службы родовспоможения идетства Орловской области путем дальнейшего формирования трехуровневой системыоказания медицинской помощи, дальнейшего развития первичной медико-санитарнойпомощи».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаютсяследующие результаты:

1) повышение доли обследованных беременных женщин поновому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностикинарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в 1-ом триместребеременности до 80 %;

2) повышение доли женщин спреждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, до 70 % отобщего числа.

2. Основное мероприятие 4.2 подпрограммы 4«Совершенствование системы раннего выявления и коррекции нарушений развитияребенка».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидается:

1) увеличение доли обследованных беременных женщин поновому алгоритму проведения комплексной пренатальной диагностики нарушенийразвития ребенка до 80 % от числа поставленных на учет в первом триместребеременности;

2) увеличение процента охвата новорожденныхнеонатальным скринингом до 98 %;

3) увеличение процента охвата новорожденныхаудиологическим скринингом до 80 %.

3. Основное мероприятие 4.3 подпрограммы 4«Совершенствование технологий выхаживания новорожденных, в том численедоношенных с экстремально низкой массой тела».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидается:

1) снижение показателя ранней неонатальной смертностидо 3,6 случая на 1000 родившихся живыми;

2)увеличение процента выживаемости детей, имевших прирождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в первый год жизни до74 % от доли выживших от числа новорожденных, родившихся с низкой иэкстремально низкой массой тела.

4. Основное мероприятие 4.4 подпрограммы 4 «Развитиеспециализированной медицинской помощи детям посредством дооснащенияподразделений бюджетного учреждения здравоохранения (далее также – БУЗ)Орловской области «Научно-клинический многопрофильный центр медицинской помощиматерям и детям имени З. И. Круглой» современным оборудованием и аппаратурой».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаютсяследующие результаты:

1) повышение выживаемости детей, имевших при рожденииочень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доливыживших от числа новорожденных, родившихся с очень низкой и экстремальнонизкой массой тела, в акушерском стационаре) до 74 %;

2) снижение больничной летальности детей (доли умершихдетей от числа поступивших) до 0,36 %;

3) снижение уровня первичнойинвалидности у детей (число детей, которым впервые установлена инвалидность (на10 тыс. детей соответствующего возраста) до 23 %.

5. Основное мероприятие 4.5 подпрограммы 4«Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери кплоду».

 Благодаряреализации этого мероприятия ожидается повышение уровня охвата пар «мать дитя» химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами.

6. Основное мероприятие 4.6 подпрограммы 4«Профилактика абортов на основе развития центров медико-социальной поддержкибеременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаетсядостижение показателя результативности мероприятий по профилактике абортов(доля женщин, принявших решение сохранить беременность, от числа женщин,обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности) 10 %.

7. Основное мероприятие 4.7 подпрограммы 4«Обеспечение беременных и детей раннего возраста полноценным питанием».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаетсяснижение числа осложнений беременности, показателей заболеваемости детейраннего возраста.

Задача по развитиюмедицинской реабилитации населения и совершенствованию системысанаторно-курортного лечения, в том числе детей, решается посредством реализации мероприятий подпрограммы 5, которойпредусмотрены следующие основные мероприятия:

1. Основное мероприятие 5.1 подпрограммы 5 «Развитиемедицинской реабилитации, в том числе детей».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаютсяследующие результаты:

1) достижение процента охватадетей-инвалидов от числануждающихся реабилитационной медицинской помощью не менее 85 %;

2) достижение процента охвата пациентовреабилитационной медицинской помощью не менее 25 %.

2. Основное мероприятие 5.2 подпрограммы 5 «Развитиесанаторно-курортного лечения, в том числе детей».

Благодаря реализации этогомероприятия ожидается обеспечение охвата санаторно-курортным лечением пациентовне менее 45 %.

Задача по обеспечениюмедицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей, решается посредством реализации основногомероприятия6.1 подпрограммы 6 «Организация оказания паллиативной помощивзрослым, в том числе детям».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидается:

1) установление необходимого количества специалистовпо паллиативной службе в каждом бюджетном учреждении здравоохранения;

2) повышение обеспеченности койками для оказанияпаллиативной помощи взрослому населению Орловской области;

3) обеспеченность койками для оказания паллиативнойпомощи детям (на базе БУЗ Орловской области «Научно-клинический многопрофильныйцентр медицинской помощи матерям и детям имени З. И. Круглой»).

Задача по обеспечениюсистемы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами решается посредством реализации мероприятийподпрограммы 7, которой предусмотрены следующие основные мероприятия:

1. Основное мероприятие 7.1 подпрограммы 7«Совершенствование системы целевой контрактной подготовки молодыхспециалистов».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаетсядостижение доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся врамках целевой подготовки для нужд Орловской области, трудоустроившихся послезавершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системыздравоохранения Орловской области, 100 %.

2. Основное мероприятие 7.2 подпрограммы 7 «Повышениеквалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаетсяувеличение количества следующих лиц:

1) подготовленных специалистов по программамдополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственныхобразовательных учреждениях дополнительного профессионального образования 30 человек;

2) обучающихся, прошедших подготовку в обучающихсимуляционных центрах, – 10 человек;

3) подготовленных специалистов по программаммедицинского и фармацевтического образования в государственных образовательныхучреждениях высшего профессионального образования – 620 человек;

4) подготовленных специалистов по программампослевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственныхобразовательных учреждениях дополнительного профессионального образования 3 человека;

5) подготовленных специалистов по программампослевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственныхобразовательных учреждениях высшего профессионального образования 110человек.

3. Основное мероприятие 7.3 подпрограммы 7 «Повышениепрестижа медицинских специальностей».

4. Основное мероприятие 7.4 подпрограммы 7 «Социальнаяподдержка отдельных категорий медицинских работников».

Благодаря реализации этих мероприятий ожидается, чтоколичество подготовленных специалистов по программам дополнительногомедицинского и фармацевтического образования в государственных образовательныхучреждениях дополнительного профессионального образования достигнет 1000человек.

Задача по обеспечениюсистемности организации охраны здоровья решаетсяпосредством реализации мероприятий подпрограмм 10, 11, 12, которымипредусмотрены следующие основные мероприятия:

1. Основное мероприятие 10.1 подпрограммы 10«Территориальное планирование в сфере здравоохранения Орловской области».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаетсяснижение смертности населения до 15,6 на 1000 человек.

2. Основное мероприятие 11.1 подпрограммы 11«Межбюджетные трансферты бюджетам фондов обязательного медицинскогострахования».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаютсяследующие результаты:

1) выравнивание финансового обеспечения бюджетовтерриториальных фондов обязательного медицинского страхования позволит улучшитьфинансирование учреждений здравоохранения, что будет способствовать достижениюрезультатов основного мероприятия;

2) снижение смертности населения и достижение целевогопоказателя 15,6 на 1000 населения;

3) снижение смертности населения от болезнейкровообращения до уровня 750 на 100 000 населения;

4) достижение целевого показателя младенческойсмертности (8,0 на 1000 родившихся живыми);

5) смертность от дорожно-транспортных происшествий (на100 тыс. населения);

6) снижение смертности от новообразований (в том числеот злокачественных) (190 на 100 тыс. населения);

7) достижение показателя материнской смертности (11,2на 100 тыс. родившихся живыми);

8) смертность от туберкулеза (3,0 на 100 тыс.населения);

9) заболеваемость туберкулезом (37,6 на 100 тыс.населения);

10) достижение соотношения средней заработной платыврачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское(фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование,предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинскихуслуг), со средней заработной платой в Орловской области 200 %.

3. Основное мероприятие 12.1 подпрограммы 12«Финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаетсяповышение эффективности деятельности медицинских организаций.

 

Последовательность решения задач и выполненияподпрограмм
и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственнойпрограммы в соответствии с процедурами управления реализацией государственнойпрограммы.

Ответственным исполнителемгосударственной программы ежегодно разрабатывается план реализациигосударственной программы на очередной финансовый год и плановый период иутверждается приказом Департамента здравоохранения Орловской области (непозднее 1 декабря текущего года).

Подпрограммы и состав основныхмероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задачгосударственной программы
в следующих случаях:

1) изменения законодательства всфере реализации государственной программы;

2) изменения объема субвенций изфедерального бюджета и средств областного бюджета на исполнение отдельныхполномочий
Российской Федерации в области лесных отношений;

3) возникновения техногенныхкатастроф или катастроф природного характера;

4) возникновения факторов, указанныхв пункте 48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года
№ 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Орловской области
и Методических указаний по разработке и реализации государственных программОрловской области».

Сведения об основных мерах правового регулирования всфере реализации государственной программыОрловской области «Развитие отраслиздравоохранения в Орловской области», направленных на достижение целейиожидаемых результатов государственной программы, с указанием основных положенийи сроков принятия необходимых нормативных правовых актов представлены вприложении 3 к государственной программе.

Общий объем средств, предусмотренных на реализациюгосударственной программы, – 75 093 06,4 тыс. рублей, в том числе по годамреализации:

2013 –7 783 134,4 тыс. рублей;

 2014 – 7 859 251,6 тыс. рублей;

 2015 – 8 411 793,4тыс. рублей;

 2016 – 8 735 836,6 тыс. рублей;

2017 –9 558 843,8 тыс. рублей;

 2018 – 10 145 546,7 тыс. рублей;

2019 –10 580 928,2 тыс. рублей;

2020 –12 017 671,5 тыс. рублей,

из них:

1) средства областного бюджета –38 471 246,6 тыс. рублей, втом числе межбюджетные трансферты –23 396 676,0 тыс. рублей, в томчисле по годам реализации:

2013 –4 426 865,8 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты–2 430 819,2 тыс. рублей;

2014 –4 261 366,0 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты–2 636 091,8 тыс. рублей;

2015 –4 572 628,2 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты–3 008 363,9 тыс. рублей;

2016 –4 597 776,4 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты–3 022 361,3 тыс. рублей;

2017 –5 172 954,6 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты–3 008 748,6 тыс. рублей;

2018 – 4 790 589,1тыс. рублей, в том числе межбюджетныетрансферты –3 008 748,6 тыс.рублей;                                    

2019 –4 800 313,8 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты–3 008 748,6 тыс. рублей;

2020 –5 848 752,7 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты–3 272 794,0 тыс. рублей;

2)средства федерального бюджета – 1 871 837,9 тыс. рублей, в том числепо годам реализации:

2013 –269 572,4 тыс. рублей;

2014 –432 720,0 тыс. рублей;

2015 –302 340,2 тыс. рублей;

2016 –300 062,9 тыс. рублей;

2017 –183 905,6 тыс. рублей;

2018 –50 381,2 тыс. рублей;

2019 –49 286,1 тыс. рублей;

2020 – 283569,5 тыс. рублей;

3)средства ТФОМС – 58 146 597,9тыс. рублей, из них межбюджетныетрансферты – 23 396 676,0 тыс. рублей, в том числе по годамреализации:

2013 –5 517 515,6 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты–2 430 819,2 тыс. рублей;

2014 –5 801 257,4 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты–2 636 091,8 тыс. рублей;

2015 –6 545 188,9 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты–3 008 363,9 тыс. рублей;

2016 –6 860 358,6 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты–3 022 361,3 тыс. рублей;

2017 –7 210 732,2тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты –

3 008 748,6тыс. рублей;

2018 –8 313 325,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты–3 008 748,6 тыс. рублей;

2019 –8 740 076,9 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты–3 008 748,6тыс. рублей;

2020 –9 158 143,3 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты–3 272 794,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий государственнойпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов ежегодноуточняются законами о федеральном и областном бюджетах на очередной финансовыйгод и на плановый период исходя из доходных источников бюджетов.

Основанием для выделения средств из федеральногобюджета являются закон Российской Федерации о федеральном бюджете насоответствующий финансовый год, распоряжение и постановление ПравительстваРоссийской Федерации, соглашение между федеральными органами власти иПравительством Орловской области о предоставлении из федерального бюджетабюджету Орловской области субсидий, субвенций или иных межбюджетных трансфертов.

Ресурсное обеспечение реализации государственнойпрограммы Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения в Орловскойобласти» за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главнымраспорядителям средств областного бюджета, подпрограммам государственнойпрограммы, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализациигосударственной программы представлено в приложении 4 к государственнойпрограмме.

Ресурсное обеспечение и прогнозная(справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетовгосударственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,внебюджетных источников на реализацию государственной программы Орловскойобласти «Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области»

представлены в приложении 5 кгосударственной программе.

Оценка эффективности реализациигосударственной программы Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения вОрловской области» проводится ежегодно ответственным исполнителемгосударственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализациигосударственной программы, проводимый в целях уточнения степени достиженияцелей, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Порядок и методика оценкиэффективности реализации государственной программы Орловской области «Развитиеотрасли здравоохранения в Орловской области» представлены в приложении 6 кгосударственной программе.

Результаты оценки эффективностиреализации государственной программы представляются в составе годового иуточненного годового отчетов ответственного исполнителя государственнойпрограммы о ходе ее реализации и оценке эффективности по итогам отчетного года.

Ожидаемые результаты реализации государственнойпрограммы:

1)снижение смертности населения до 15,6 на 1000 человек;

2)снижение материнской смертности до 11,2 на 100 000 родившихся живыми;

3)снижение младенческой смертности до 8,0 на 1000 родившихся;

4)снижение смертности населения от болезней системы кровообращения до 750,0 на100 000 человек;

5)снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 12,6 на100 000 населения;

6)снижение смертности от новообразований (в том числе

отзлокачественных) до 190 на 100 000 населения;

7)снижение смертности от туберкулеза до 3,0 на 100 000 населения;

8)снижение потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютныйалкоголь) до 10,0 литров на душу населения в год; 

9)снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 25%;

10)снижение распространенности потребления табака среди детей и подростков до 15%;

11)снижение заболеваемости туберкулезом до 37,6 на 100 000 населения;

12)увеличение обеспеченности населения врачами до 46,2 на 10 000 человек;

13)доведение соотношения врачи/средние медицинские работники до 1/3;

14)соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинскихорганизаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшеепрофессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги(обеспечивающих предоставление медицинских услуг), со средней заработной платойв Орловской области до 200 %;

15)соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического)персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) сосредней заработной платой в Орловской области до 100 %;

16)соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала(персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) со среднейзаработной платой в Орловской области до 100 %;

17) увеличение ожидаемойпродолжительности жизни при рождении до 74,2 года.

 

 

 


Приложение 1

 к государственной программе Орловской области

 «Развитие отрасли здравоохранения

в Орловской области»

 

Сведения

о показателях(индикаторах) государственной программы Орловской области «Развитие отраслиздравоохранения

в Орловской области»и их значениях

 

 

Наименование показателя

 (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей

на 1 января 2012 года

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области»

1.

Смертность населения (на 1000 населения)

человек

16,5

16,4

16,2

16,2

15,8

15,8

15,7

15,65

15,6

2.

Материнская смертность (на 100 тыс. родившихся живыми)

человек

24,4

12,0

11,8

11,7

11,6

11,5

11,4

11,3

11,2

3.

Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми)

человек

7,8

10,3

10,2

10,1

6,6

6,3

6,0

5,8

5,6

4.

Смертность населения от болезней кровообращения (на 100 000 человек)

человек

1005,0

1000,0

985,5

890,0

1020,0

1020,0

1020,0

755,0

750,0

5.

Смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения)

человек

20,9

19,7

18,4

17,1

15,8

14,4

13,0

12,8

12,6

6.

Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения)

человек

235,0

240,0

222,0

220,0

230,0

230,0

230,0

195,0

190,0

7.

Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года

процентов

27,0

26,5

26,13

25,76

25,4

25,05

25,0

24,8

24,5

8.

Смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения)

человек

0

0

0

0

3,1

3,0

3,0

3,0

3,0

9.

Заболеваемость туберкулезом (на 100 тыс. населения)

 человек

42,5

41,1

40,5

39,9

39,3

38,7

38,0

37,8

37,6

10.

Обеспеченность населения (на 10 тыс. населения) врачами

человек

36,2

37,9

33,6

33,9

34,0

34,0

34,0

46,1

46,2

11.

Соотношение врачи/средние медицинские работники

 

1/2,5

1/2,8

1/2,9

1/2,9

1/2,9

1/2,9

1/3

1/3

1/3

12.

Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), со средней заработной платой в Орловской области*

процентов

146,5

130,0

131,6

137,2

156,3

180**

200

200

200

13.

Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) со средней заработной платой в Орловской области*

процентов

75,6

75,6

76,2

79,3

90,8

90**