Постановление Правительства Орловской области от 25.12.2018 № 548

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

25 декабря 2018 г. № 548

г. Орёл

 

 

Овнесении изменений в постановление

ПравительстваОрловской области от 26 июля

2016года № 294 «Об утверждении Порядка организации

региональногогосударственного надзора в области защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

регионального,межмуниципального и муниципального

характерана территории Орловской области»

 

 

В целях поддержания нормативнойправовой базы Орловской области в актуальномсостоянии Правительство Орловской области постановляет:

1.  Внести в постановление Правительства Орловской области от 26 июля2016 года № 294 «Об утверждении Порядка организации региональногогосударственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального имуниципального характера на территории Орловской области» следующие изменения:

1)  пункт 2 изложить вследующей редакции:

«2.  Контроль заисполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области –руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской областиСоколова В. В.»;

2)  в приложении:

а)  пункт 4 дополнитьабзацем следующего содержания:

«Региональный государственныйнадзор осуществляется в том числе с применением риск-ориентированногоподхода.»;

б)  дополнитьпунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1.  Припроведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должностные лица обязаны использоватьпроверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочныелисты (списки контрольных вопросов) содержат перечни вопросов, затрагивающих предъявляемые к юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрениянедопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в составнационального библиотечного фонда,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.

Предметплановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочныелисты (списки контрольных вопросов).»;

в)  дополнитьпунктами 1116 следующего содержания:

«11.  Вцелях применения при осуществлении регионального государственного надзорариск-ориентированного подхода деятельность юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии сПравилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов копределенной категории риска или определенному классу (категории) опасности,утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применениириск-ориентированного подхода при организацииотдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении измененийв некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Отнесение деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляетсяна основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей к определенной категории риска согласно приложению к Порядку.

12.  Проведениеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателейв зависимости от присвоенной категории рискадеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателейосуществляется со следующей периодичностью:

длякатегории высокого риска один раз в 2 года;

длякатегории значительного риска один раз в 3 года.

В отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которыхотнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

13.  Основаниемдля включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок вотношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, относящихся к высокой и значительной категории риска,является истечение в году проведения проверки установленного пунктом 12 Порядкапериода времени с даты:

а)  окончания проведения последней плановой проверкиобъекта государственного контроля (надзора);

б)  государственной регистрацииюридического лица или индивидуального предпринимателя, если плановыепроверки ранее не проводились.

14.  Отнесениедеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориямриска, изменение категории риска на более высокую либо на более низкуюкатегорию осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

Приотсутствии решения об отнесении к определенной категории риска деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей считается отнесенной к категориинизкого риска.

15.  Уполномоченныйорган ведет перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, вотношении которых проводятся плановые проверки.

Включениеюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которыхотнесена к категории риска, в перечни юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки,осуществляется на основании решения уполномоченного органа об отнесениидеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ксоответствующим категориям риска.

16.  По запросу юридического лица илииндивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к однойиз категорий риска, уполномоченный орган представляет в установленном порядкеюридическому лицу или индивидуальному предпринимателю информацию об отнесении их деятельности к категории риска, атакже сведения, использованные при отнесении деятельности юридическоголица или индивидуального предпринимателя к определенной категории риска.»;

г)  дополнитьприложением согласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Контроль заисполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области –руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской областиСоколова В. В.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области           А. Е. Клычков

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от  25 декабря 2018 г.  № 548

 

Приложение

к Порядку организации регионального

 государственного надзора в области

 защиты населения и территорий

 от чрезвычайных ситуаций регионального,

 межмуниципального и муниципального

 характера на территории

 Орловской области

 

Критерии

отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателейк определенной категории риска

 

1. С учетомоценки вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований и тяжести потенциальных негативныхпоследствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к следующим категориямриска:

а) ккатегории высокого риска:

деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере отдыха и оздоровлениялюдей (гостиницы, общежития, санатории, дома отдыха, мотели, пансионаты,объекты, на которых осуществляется деятельность детских лагерей на времяканикул);

деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере образования (объектыдошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднегопрофессионального образования);

деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предоставлениясоциальных и медицинских услуг с круглосуточным пребыванием людей (специализированныедома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома, специализированныереабилитационные центры, центры социального обслуживания населения, центрысоциальной профилактики и реабилитации, больницы, диспансеры,психоневрологические интернаты);

б) ккатегории значительного риска:

деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если эти юридические лица(их структурные подразделения) и индивидуальные предприниматели или находящиесяв их ведении организации и структурные подразделения этих организаций включены(входят) в установленном порядке в состав сил Орловской областнойтерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций;

деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предоставлениямедицинских услуг, за исключением медицинских учреждений с круглосуточнымпребыванием людей (поликлиники, амбулатории, медицинские центры, диспансеры);

деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей в культурно-просветительнойсфере (театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивныесооружения, библиотеки, музеи, выставки, танцевальные залы);

деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере бытового икоммунального обслуживания, розничной торговли, общественного питания свозможным пребыванием на территории объекта не более 5000 человек одновременно;

деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующихпроизводственные объекты (промышленные объекты, объекты сельскохозяйственногоназначения, инженерной, транспортной инфраструктуры, связи);

в) ккатегории низкого риска деятельность иных юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей.

2. Деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащая отнесению ккатегориям высокого и значительного риска, подлежит отнесению соответственно ккатегориям значительного и низкого риска при отсутствии вступившего в законнуюсилу постановления суда о назначении административного наказания юридическомулицу и (или) его должностным лицам, индивидуальному предпринимателю засовершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 20.5 и20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ивыявленного при последней плановой проверке.

3.Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащаяотнесению к категориям значительного и низкого риска, подлежит отнесениюсоответственно к категориям высокого и значительного риска при наличиивступившего в законную силу постановления суда о назначении административногонаказания юридическому лицу и (или) его должностным лицам, индивидуальномупредпринимателю за совершение административного правонарушения,предусмотренного частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.7,20.5 и 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ивыявленного при последней проверке.