Постановление Правительства Орловской области от 28.12.2018 № 562

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

28 декабря 2018 г. № 562

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Орловской области от 23 декабря

2015 года № 556 «Об утверждении Порядка предоставления

гражданам ежемесячной субсидии на оплату коммунальной

услуги по отоплению жилых помещений»

 

 

В целях приведения нормативной правовой базыОрловской области в актуальное состояние Правительство Орловской области постановляет:

1.       Внести в постановление ПравительстваОрловской области от 23декабря 2015 года № 556 « Об утверждении Порядка предоставления гражданам ежемесячной субсидиина оплату коммунальной услуги по отоплению жилыхпомещений» следующие изменения:

1)       в преамбуле слова «указом Губернатора Орловской области от 30 апреля 2014 года № 134 «О предельных (максимальных) индексахизменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги вмуниципальных образованиях Орловской области на 2014–2018 годы» заменитьсловами «указом Губернатора Орловской области от 4 декабря 2018 года № 773 «Определьных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платыза коммунальные услуги в муниципальных образованиях Орловской области на 2019–2023 годы»;

2)       в пункте 2 слова «Управлению пресс-службы, связей собществен-ностью ианалитической работы» заменить словами «Управлению пресс-службы и аналитическойработы»;

3)       пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за исполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора иПредседателя Правительства Орловской области по планированию, экономикеи финансам Тарасова В. А.»;

4)       приложение изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2.       Управлению пресс-службы и аналитическойработы Департамента внутренней политики и развития местного самоуправленияОрловской области опубликовать настоящее постановление в газете «Орловская правда» и разместить его в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1января 2019 года.

4.Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора и ПредседателяПравительства Орловской области по планированию, экономике и финансамТарасова В.А.

 

 

Председатель ПравительстваОрловской области     А.Е. Клычков

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

 от 28 декабря 2018 г. № 562

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

 от 23 декабря 2015 г. № 556

 

 

ПОРЯДОК

предоставления гражданам ежемесячнойсубсидии на оплату

коммунальной услуги поотоплению жилых помещений

 

I. Общие положения

 

 1.1. Порядокпредоставления гражданам ежемесячной субсидии на оплату коммунальной услуги по отоплению жилыхпомещений (далее – Порядок) распространяетсяна граждан Российской Федерации, имеющих постоянное место жительства(пребывания) на территории Орловской области независимо от вида жилищногофонда.

1.2. Право наежемесячную субсидию на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений(далее также – субсидия) за соответствующий период имеют граждане, у которыхрасходы на оплату коммунальной услуги по отоплению по постоянному местужительства (пребывания) превышают уровень предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданамиплаты за коммунальные услуги, утвержденных указом Губернатора Орловской областиот 4 декабря 2018 года № 773 «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы закоммунальные услуги в муниципальных образованиях Орловской области на 2019­­­­–2023годы».

1.3. Субсидия предоставляется гражданам –владельцам лицевых счетов по коммунальной услуге по отоплению, открытых ворганизациях, приведенных в приложениях 1–4 к Порядку.

 1.4. В случае если граждане, указанные в пункте 1.3 Порядка, проходятвоенную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, другихвойсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либопризнаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либонаходятся на принудительном лечении по решению суда, субсидия предоставляется членам их семей при условиипостоянного проживания указанных членов семей в жилых помещениях, занимаемыхранее совместно с этими гражданами.

К членам семьи граждан, указанных вабзаце первом настоящего пункта, относятся проживающие совместно с ними их супруги,а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы ииные граждане признаются членами семьи граждан, указанных в абзаце первомнастоящего пункта, если они вселены данными гражданами в качестве членов своейсемьи.

 1.5. Субсидияпредоставляется гражданам, указанным в пункте 1.3 Порядка, и членам семьиграждан, указанных в пункте 1.4 Порядка (далее– заявители, получатели субсидии), на отопление общей площади жилого помещения (вкоммунальных квартирах – занимаемой жилой площади), в том числе площади,приходящейся на долю лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении совместнос заявителем.

 1.6. В случаеесли расходы заявителя на оплату отопления всего жилого помещения (независимоот формы компенсации и вида выплаты) компенсируются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в размере 100 процентов, субсидия непредоставляется.

 

 II. Порядок обращения за предоставлениемсубсидии

 

2.1. Для получения субсидии заявители обращаются сзаявлениями в филиал казенного учреждения Орловской области «Областной центрсоциальной защиты населения» по месту жительства (пребывания) (далее –учреждение социальной защиты населения).

 2.2. Заявителиобращаются за предоставлением субсидии посредством подачи заявления напредоставление субсидии (далее – заявление) в следующие сроки:

 не позднее 30июня 2019 года за первое полугодие 2019 года;

 не позднее 31декабря 2019 года за второе полугодие 2019 года.

2.3. К заявлению в обязательномпорядке прилагаются следующие документы:

1) п копия документа, удостоверяющего личность заявителя (с предъявлением оригинала);

2) копия документа, подтверждающегорегистрацию заявителя по месту жительства (пребывания) на территории Орловскойобласти (с предъявлением оригинала);

3)окопиидокументов, содержащих сведения о платежах за коммунальную услугу по отоплениюза месяц, предшествующий месяцу обращения заявителя за субсидией, или затекущий месяц и сведения об отсутствии задолженностипо оплате коммунальной услуги по отоплению или о заключении и (или) выполнениисоглашения о ее погашении.

В заявлении указывается номер счетазаявителя, открытого им в кредитной организации для перечисления субсидии.

Лица, указанные в пункте 1.4Порядка, дополнительно представляют копии документов, подтверждающих следующиесведения:

1) правовые основания отнесения лиц,указанных в пункте 1.4 Порядка, к членам семьи;

2) причину выбытия лица, указанногов пункте 1.3 Порядка (с предъявлением оригинала);

 3) факт постоянного проживания всоответствующем жилом помещении совместнос лицом, указанным в пункте 1.3 Порядка, до его выбытия (с предъявлением оригинала).

2.4. Учреждение социальной защиты населения регистрирует заявления в порядке их поступления вжурнале регистрации заявлений в течение 1 рабочего дня со дня их поступления.

2.5. Заявитель несет ответственность за достоверностьпредставленных сведений и документов.

 

III. Порядок назначения и определения размера

субсидии на оплату коммунальной услуги по отоплению

 

3.1. Назначение и расчет суммысубсидии осуществляется учреждениями социальной защиты населения.

3.2. Решение о назначении или отказев назначении субсидии принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрациизаявления.

3.3. Субсидия назначается гражданинуза периоды c 1 января 2019 года по 30 июня 2019 года и с 1 июля2019 года по 31 декабря 2019 года.

 Уведомление о принятии решения о назначениисубсидии направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения.

3.4. Решение о назначении субсидиипринимается при отсутствии оснований, указанных в пункте 3.5 Порядка.

 3.5. В случае отказа в назначении субсидииучреждение социальной защиты населения не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения извещает об этом заявителя в письменной форме(с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения).

 Решение об отказе в назначении субсидиипринимается на следующих основаниях:

 1) у заявителя отсутствует право на получениесубсидии, установленное пунктом 1.2 Порядка;

2) заявителем представлен неполныйпакет документов, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка;

3) у заявителя имеется задолженностьпо оплате коммунальной услуги по отоплению и не заключены либо не выполняютсясоглашения о ее погашении;

4) заявитель обратилсяза предоставлением субсидии, нарушив срок, установленный пунктом 2.2 Порядка;

5) расходы на оплату отопления всегожилого помещения (независимо от формы компенсации и вида выплаты)компенсируются заявителю в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации в размере 100 процентов.

3.6. На одно жилое помещениепредоставляется одна субсидия.

3.7. Расчет субсидии осуществляется:

1)гражданам, оплачивающим коммунальную услугу по отоплению по установленному всоответствии с законодательством Российской Федерации нормативу потреблениятепловой энергии, – исходя из общей площади жилого помещения (в коммунальныхквартирах – занимаемой жилой площади) и размера возмещения разницы платыграждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам (в рублях икопейках на 1 кв. м отапливаемых помещений в месяц), установленным дляконкретной теплоснабжающей организации всоответствии с приложениями 1 и 3 к Порядку, по формуле:

 

С = S * ∑_в , где:

 

С – сумма субсидии;

S – отапливаемаяобщая площадь жилого помещения (в коммунальных квартирах – занимаемая жилаяплощадь);

∑_в – размер возмещения разницы платы граждан заотопление жилых помещений при расчете по нормативам (в рублях и копейках на 1кв. м отапливаемых помещений в месяц) (приложения 1 и 3 к Порядку);

2)гражданам, оплачивающим коммунальную услугу по отоплению по показаниямобщедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, – исходя из суммыначисленного теплоснабжающей организацией платежа за тепловую энергию за месяц,предшествующий месяцу обращения гражданина за субсидией, или за текущий месяц ипонижающего коэффициента для расчета платы граждан за отопление жилых помещенийпо общедомовым приборам учета, установленного для конкретной теплоснабжающейорганизации в соответствии с приложениями 2 и 4 к Порядку , по формуле:

 

С = ∑_н * (1 – k ) , где:

 

С – сумма субсидии;

∑_н – сумма начисленного теплоснабжающей организациейплатежа за тепловую энергию, указанная в платежном документе;

k – понижающийкоэффициент для расчета платы граждан за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета (приложения 2 и 4 кПорядку).

3.8. На каждого получателя субсидииформируется дело, хранящееся в учреждении социальной защиты населения, вкоторое брошюруются его документы.

3.9. В случае неправильногоначисления суммы субсидии (в результате счетной ошибки или представлениязаявителем недостоверных сведений) излишне выплаченные средства засчитываются всчет следующей выплаты субсидии, а при отсутствии права на ее получениеуказанные средства возвращаются получателем в добровольном порядке.

В случае отказа получателя от добровольноговозврата денежных средств излишне выплаченные суммы субсидии взыскиваются в судебномпорядке в соответствии с законодательствомРоссийской

Федерации .

3.10.Недоплаченные средства выплачиваются получателю субсидии не позднее 30календарных дней с даты обнаружения ошибки путемперечисления денежных средств на счета заявителей, открытые ими в кредитныхорганизациях.

3.11. Получателисубсидии обязаны информировать учреждение социальной защиты населения онаступлении следующих обстоятельств в течение 30 календарных дней со дня ихнаступления:

изменение места жительства или местапребывания;

установка общедомовых приборов учетапотребления тепловой энергии.

3.12.. В срок до 20 июля 2019 года получатели субсидии,оплачивающие коммунальную услугу по отоплению по показаниям общедомовыхприборов учета потребления тепловой энергии, обязаны представить в учреждениесоциальной защиты населения документы, подтверждающие размеры фактическивнесенных платежей за отопление за первое полугодие 2019 года, закоторое им была предоставлена субсидия.

В срок до 20 января 2020года получатели субсидии, оплачивающие коммунальную услугу по отоплению попоказаниям общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, обязаныпредставить в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающиеразмеры фактически внесенных платежей заотопление за второе полугодие 2019 года, за которое им была предоставленасубсидия.

  3.13. В случае если сумма выплаченной субсидии превысила сумму субсидии за соответствующий период, рассчитанной наосновании документов, представленных получателями субсидии в соответствии спунктом 3.12 Порядка, излишне выплаченные средства возвращаются получателем вдобровольном порядке, а при отказе от добровольного возмещения – взыскиваются всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  В случае если суммавыплаченной субсидии оказалась меньше суммысубсидии за соответствующий период, рассчитанной на основаниидокументов, представленных получателями субсидии в соответствии с пунктом 3.12 Порядка,недоплаченные денежные средства выплачиваются получателю в соответствии спунктом 4.2 Порядка в течение 30 календарных дней со дня представлениядокументов, указанных в пункте 3.12 Порядка.

 

I V. Порядок осуществления выплаты

субсидии

 

4.1. Оформление документов навыплату субсидии осуществляется учреждением социальной защиты населения.

4.2. Выплата субсидии осуществляетсяорганом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловскойобласти, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, опеки ипопечительства (далее – уполномоченный орган), путем перечисления денежныхсредств на счета заявителей, открытые ими в кредитных организациях.

4.3. Учреждение социальной защитынаселения ежемесячно не позднее 18-го числа месяца представляет вуполномоченный орган документы на выплату субсидии.

4.4. Уполномоченный орган наосновании представленных учреждением социальной защиты населения документов навыплату субсидии ежемесячно не позднее 24-го числа месяца формирует документыдля перечисления денежных средств на счета заявителей, открытые в кредитныхорганизациях.

4.5. Финансирование расходов навыплату субсидии осуществляется Департаментом финансов Орловской области засчет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год, всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств на основании кассового плана исполненияобластного бюджета и заявок бюджетополучателя.

4.6. Денежные средства на выплатусубсидии, поступившие на счет уполномоченного органа, открытый в УправленииФедерального казначейства по Орловской области, в течение 2 рабочих дней со дняформирования выплатных документов перечисляются на счета заявителей, открытые вкредитных организациях.

4.7. Учреждения социальной защиты населения обеспечивают представлениеинформации о факте назначения субсидии, а также о сроках выплаты и размересубсидии посредством использования Единой государственной информационнойсистемы социального обеспечения (далее – ЕГИССО) в порядке и объеме, утвержденныхПравительством Российской Федерации, и в соответствии с форматами,установленными оператором ЕГИССО.

4.8. Информацию о фактеназначения субсидии, а также о сроках выплаты и размере субсидии заявительможет получить в личном кабинете в ЕГИССО.