Постановление Правительства Орловской области от 12.09.2019 № 520

г. Орёл

Обутверждении государственной программы

Орловскойобласти «Повышение эффективности государственного

имуниципального управления в Орловской области, поддержка

институтовгражданского общества»

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от05.06.2020 г. № 350;

от30.12.2020 г. № 841;

от28.01.2021 г. № 32)

В целях реализации комплексамероприятий по повышению эффективности государственного управления в Орловскойобласти Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердитьприлагаемую государственную программу Орловскойобласти «Повышение эффективности государственного и муниципального управления вОрловской области, поддержка институтов гражданского общества».

2.    Признать утратившими силу:

постановление ПравительстваОрловской области от29 ноября 2012 года № 444 «Об утверждении государственной программы«Повышение эффективности государственного и муниципального управления вОрловской области, поддержка институтов гражданского общества»;

постановление ПравительстваОрловской области от2 апреля 2013 года № 113 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Орловской области от 29 ноября 2012 года № 444 «Об утверждениигосударственной программы «Повышениеэффективности государственного и муниципального управления в Орловскойобласти, поддержка институтов гражданского общества»;

постановление ПравительстваОрловской области от24 сентября 2013 года № 324 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Орловской области от 29 ноября 2012 года № 444 «Об утверждениигосударственной программы «Повышение эффективности государственного имуниципального управления в Орловской области, поддержка институтовгражданского общества»;

постановление ПравительстваОрловской области от26 декабря 2013 года № 456 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Орловской области от 29 ноября 2012 года № 444 «Об утверждениигосударственной программы «Повышение эффективности государственного имуниципального управления в Орловской области, поддержка институтовгражданского общества»;

постановление ПравительстваОрловской области от3 августа 2015 года № 358 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Орловской области от 29 ноября 2012 года № 444 «Об утверждениигосударственной программы «Повышение эффективности государственного имуниципального управления в Орловской области, поддержка институтовгражданского общества»;

постановление Правительства Орловскойобласти от17 ноября 2016 года № 450 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Орловской области от 29 ноября 2012 года № 444 «Об утверждениигосударственной программы «Повышение эффективности государственного имуниципального управления в Орловской области, поддержка институтовгражданского общества»;

постановление ПравительстваОрловской области от30 декабря 2016 года № 543 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Орловской области от 29 ноября 2012 года № 444 «Об утверждениигосударственной программы «Повышение эффективности государственного имуниципального управления в Орловской области, поддержка институтовгражданского общества»;

постановление ПравительстваОрловской области от18 августа 2017 года № 343 «О внесении изменения в постановлениеПравительства Орловской области от 29 ноября 2012 года № 444 «Об утверждениигосударственной программы «Повышение эффективности государственного имуниципального управления в Орловской области, поддержка институтовгражданского общества»;

постановление ПравительстваОрловской области от21 июня 2018 года № 271 «О внесении изменений в постановление ПравительстваОрловской области от 29 ноября 2012 года № 444 «Об утверждении государственнойпрограммы «Повышение эффективности государственного и муниципального управленияв Орловской области, поддержка институтов гражданского общества»;

постановление ПравительстваОрловской области от4 апреля 2019 года № 192 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Орловской области от 29 ноября 2012 года № 444 «Об утверждениигосударственной программы «Повышение эффективности государственного имуниципального управления в Орловской области, поддержка институтов гражданскогообщества»;

постановление ПравительстваОрловской области от26 апреля 2019 года № 244 «О внесении изменений в постановлениеПравительства Орловской области от 29 ноября 2012 года № 444 «Об утверждениигосударственной программы «Повышение эффективности государственного имуниципального управления в Орловской области, поддержка институтовгражданского общества».

3.  Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

4.Контроль за исполнением постановления возложить напервого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области– руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области (Вредакции Постановления Правительства Орловской области от05.06.2020 г. № 350)

Председатель Правительства

Орловской области             А.Е. Клычков

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 12 сентября 2019 г. № 520

Государственная программаОрловской области

«Повышение эффективности государственного и муниципального

 управления в Орловской области, поддержкаинститутов

 гражданского общества »

(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области

 от28.09.2020 г. № 601;

от28.01.2021 г. № 32)

ПАСПОРТ

государственнойпрограммы Орловской области

«Повышениеэффективности государственного и муниципального

 управления в Орловской области, поддержкаинститутов

гражданскогообщества»

(В редакции Постановления Правительства Орловской области

 от28.01.2021 г. № 32)

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области от28.01.2021 г. № 32)

ПАСПОРТ

подпрограммы«Развитие государственной гражданской

имуниципальной службы в Орловской области»

государственнойпрограммы

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области

 от30.12.2020 г. № 841;)

(В редакции Постановлений ПравительстваОрловской области от30.12.2020 г. № 841)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Противодействие коррупции

в Орловской области» государственной программы

(В редакции Постановлений ПравительстваОрловской области

 от30.12.2020 г. № 841)

(Вредакции Постановлений Правительства Орловской области от30.12.2020 г. № 841)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Государственнаяподдержка социально

ориентированных некоммерческихорганизаций Орловской

области» государственнойпрограммы

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие мировой юстиции в Орловской области»

государственной программы

(В редакции Постановлений ПравительстваОрловской области

 от30.12.2020 г. № 841;

от28.01.2021 г. № 32)

(В редакции Постановлений Правительства Орловской области от30.12.2020 г. № 841)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие избирательной системы, правовое обучение

 избирателей, профессиональнаяподготовка членов избирательных

 комиссий, других организатороввыборов, референдумов и иных

 участников избирательного процесса натерритории

 Орловской области» государственнойпрограммы

(В редакции Постановлений ПравительстваОрловской области

 от30.12.2020 г. № 841)

(Вредакции Постановления Правительства Орловской области от14.04.2020 г. № 234)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Укрепление единствароссийской нации

и этнокультурное развитие народовРоссии в Орловской

области» государственнойпрограммы

(В редакцииПостановлений Правительства Орловской области

 от28.09.2020 г. № 601;

от30.12.2020 г. № 841)

(В редакции ПостановленийПравительства Орловской области от30.12.2020 г. № 841)

I. Приоритеты и цели государственной

политики в сфере реализации государственнойпрограммы

Подпрограмма1 «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Орловскойобласти».

Развитие государственной гражданской и муниципальной службы в Орловскойобласти как составная часть мер по повышению эффективности государственногоуправления в Орловской области является одним из направлений Плана мероприятийпо реализации в Орловской области Стратегии социально-экономического развитияЦентрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденногораспоряжением Правительства Орловской области от 15 февраля 2013 года № 52-р.

Вследствиепринятия федеральных законов от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственнойгражданской службе Российской Федерации», от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «Омуниципальной службе в Российской Федерации» были созданы основы единой системыгосударственной гражданской и муниципальной службы, заложены правовые, организационныеи экономические принципы ее функционирования.

ВКонцепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р (далее – Концепция), указано нанеобходимость решения ряда проблем, в том числе:

кадровогообеспечения для эффективного выполнения государственных функций и реализациигосударственных социальных гарантий;

преодоления отставания государственных органов и бюджетной сферы в областиквалификации и мотивированности кадров откорпоративного сектора (для этого необходимо создать условия и стимулы дляповышения квалификации государственных гражданских служащих Орловской области именеджеров бюджетной сферы в ведущих университетах и бизнес-школах, в том числена базе программ, сопоставимых по содержанию и качеству с лучшимизападноевропейскими магистерскими программами в области публичногоменеджмента).

Повышениеэффективности управления социально-экономическим развитием Орловской областивозможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в органахисполнительной государственной власти Орловской области и органах местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области. От того, насколькоэффективно действуют органы государственного и муниципального управления, вомногом зависит доверие населения к власти. В связи с этим особую роль играеткадровая политика, осуществляемая органами государственной власти и органамиместного самоуправления.

Крометого, применение программного метода обусловлено общностью проблем местногосамоуправления для всех муниципальных образований Орловской области.Программный метод позволит обеспечить согласованность действий органовисполнительной государственной власти Орловской области и органов местногосамоуправления в процессе развития государственной гражданской и муниципальнойслужбы в Орловской области.

Подпрограмма2 «Противодействие коррупции в Орловской области».

Государственныеприоритеты в области противодействия коррупции получили свое развитие иконкретизацию применительно к уровню Орловской области в директивных документахпрограммного характера Орловской области.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции» и Указом Президента Российской Федерации от 29 июня2018 года № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018–2020годы», Законом Орловской области от 10 апреля 2009 года № 893-ОЗ «Опротиводействии коррупции в Орловской области», Планом мероприятий попротиводействию коррупции в органах исполнительной государственной властиОрловской области на 2018–2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Орловской областиот 25 апреля 2018 года № 231-р, а также учитывая высокую значимость иактуальность вопросов противодействия коррупции, приоритетным направлениемпротиводействия коррупции является устранение или минимизация факторов,порождающих коррупцию и способствующих ее распространению.

Длядостижения цели и решения задач подпрограммы 2 потребуются системныйподхода и упорядоченные действия органов исполнительной государственной властиОрловской области, органов местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области, образовательных организаций, их координация на различныхуровнях управления, взаимодействие.

Подпрограмма3 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческихорганизаций Орловской области».

ПоддержкаСО НКО осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2010года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций».

Цельюподпрограммы 3 является повышение качества жизни социально незащищенных жителейОрловской области в рамках участия социально ориентированных некоммерческихорганизаций в преодолении актуальных социальных проблем Орловской области, атакже в создании условий для реализации общественных инициатив граждан.

Подпрограмма3 будет реализовываться в 2020–2025 годах без выделения этапов. Для оценкиэффективности реализации подпрограммы 3 используются целевые индикаторы ипоказатели результативности.

Подпрограмма4 «Развитие мировой юстиции в Орловской области».

Всоответствии с пунктом 1 статьи 10  Федерального закона от 17 декабря 1998года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» организационноеобеспечение деятельности мировых судей, осуществляемое органами исполнительнойвласти соответствующего субъекта Российской Федерации, направлено на созданиеусловий для полного и независимого осуществления правосудия.

Обеспечениедоступа граждан и организаций к правосудию, его максимальной открытости ипрозрачности, реализация принципа независимости и объективности при вынесениисудебных решений являются основными направлениями развития судебной системыРоссии.

СогласноПрогнозу долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2030 года, разработанному Минэкономразвития России, основныеварианты долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерацииопределяются степенью реализации следующих ключевых факторов:

1)степенью развития и реализации сравнительных преимуществ российской экономики вэнергетике, науке и образовании, высоких технологиях и других сферах;

2)интенсивностью инновационного обновления обрабатывающих производств и динамикойпроизводительности труда;

3)модернизацией транспортной и энергетической инфраструктуры;

4)развитием институтов, определяющих предпринимательскую и инвестиционнуюактивность, эффективностью государственных институтов;

5)укреплением доверия в обществе и социальной справедливости, включая вопросылегитимности собственности;

6)интенсивностью повышения качества человеческого капитала и формированиясреднего класса;

7)интеграцией евразийского экономического пространства.

Уровеньразвития судебной системы Российской Федерации, в частности мировой юстицииОрловской области, будет определять степень реализации перечисленных ключевыхфакторов.

Насовременном этапе судебная система функционирует в условиях осуществления вгосударстве интенсивных социально-экономических процессов и реформ, что ставитновые задачи и определяет необходимость перехода судов на качественно новыйуровень деятельности. Это обусловливает необходимость серьезной финансовойподдержки и применения программно-целевого подхода для привлечениядополнительных ресурсов в целях повышения эффективности деятельности судов. Всвязи с этим принято постановление Правительства Российской Федерации от 27декабря 2012 года № 1406 «О федеральной целевой программе «Развитие судебнойсистемы России на 2013–2020 годы».

Важнымэлементом развития института мировых судей в Орловской области являетсяисполнение поручения Президента Российской Федерации от 15 декабря 2010 года №Пр-3645 в части обеспечения судебных участков мировых судей залами судебныхзаседаний.

Подпрограмма5 «Развитие избирательной системы, правовое обучение избирателей,профессиональная подготовка членов избирательных комиссий, других организатороввыборов, референдумов и иных участников избирательного процесса на территорииОрловской области».

Развитие избирательной системы в Российской Федерации, внедрение,эксплуатация и развитие средств автоматизации, правовое обучение избирателей,профессиональная подготовка членов комиссий и других организаторов выборов,референдумов, издание необходимой печатной продукции обеспечиваетсяИзбирательной комиссией Орловской области в соответствии с Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации».

Опытпрошедших избирательных кампаний, особенно на региональном и местном уровнях,показывает, что основными проблемами современной избирательной системы остаютсянизкий уровень правовой культуры избирателей, недостаточная юридическая иорганизационно-техническая подготовка участников избирательного процесса.Сохраняется проблема формирования у граждан устойчивого представления о выборахкак о демократической электоральной процедуре, повышения интереса к избирательномупроцессу в целом.

Ходи результативность выборов любого уровня, в том числе с точки зрения качествасостава избираемых органов, напрямую зависят от уровня правовой культурыизбирателей, организаторов и других участников избирательного процесса. Учитываяэто, повышение правовой культуры избирателей и профессиональной компетентностиорганизаторов выборов определено как приоритетное направление реализацииподпрограммы 5.

Вцелях обеспечения правового просвещения избирателей, участников референдума, профессиональнойподготовки организаторов выборов и референдумов в Орловской области необходимакоординация усилий всех участников избирательного процесса.

Подпрограмма 5 направлена на обеспечение правового просвещенияи обучения избирателей, участников референдума, организациюпрофессиональной подготовки организаторов выборов и референдумовв Орловской области и предполагает осуществлениеинформационно-просветительской деятельности, организацию работы с молодежьюпо вопросам участия в избирательном процессе, внедрение современныхтехнологий в организацию обучения членов избирательных комиссий, другихорганизаторов выборов и иных участников избирательного процесса, внедрениепередового отечественного опыта организации работы по вопросам правового обучения участниковвыборов и референдумов и правовой культуры избирателей, проведениеобщественно-публичных мероприятий, осуществление издательской деятельности,организацию и проведение научных исследований в области совершенствованиязаконодательства и правоприменительной практики о выборах и референдумах,совершенствование материально-технической базы избирательных комиссий Орловскойобласти.

Подпрограмма6 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народовРоссии в Орловской области».

Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации подпрограммы 6 определеныследующими нормативными правовыми актами:

1)Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года№ 3612-1;

2)Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

3)Федеральный закон от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ «О национально-культурнойавтономии»;

4)Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации»;

5)Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6)Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегиинациональной безопасности Российской Федерации»;

7)Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «ОСтратегии государственной национальной политики Российской Федерации на периоддо 2025 года»;

8)распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 1226-р;

9)приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 октября2013 года № 440 «Об утверждении методических рекомендаций по разработкерегиональной программы по укреплению единства российской нации иэтнокультурному развитию народов России»;

10)Закон Орловской области от 8 сентября 2004 года № 429-ОЗ «О государственнойподдержке общественных объединений в Орловской области»;

11)указ Губернатора Орловской области от 18 ноября 2014 года № 438 «О Стратегиигосударственной национальной политики Орловской области на период до 2025года».

Подпрограмма6 учитывает положения вышеуказанных правовых актов. Она разработана всоответствии со Стратегией государственной национальной политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 19 декабря 2012 года № 1666. Также цели и задачиподпрограммы 6 в соответствии с методическими рекомендациями по разработкерегиональной программы укрепления единства российской нации и этнокультурногоразвития народов России соотнесены с целями и задачами государственнойпрограммы Российской Федерации «Реализация государственной национальнойполитики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29декабря 2016 года № 1532.

Целямиподпрограммы 6 являются:

1)содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональныхотношений;

2)содействие возрождению и становлению российского казачества.

3)создание условий для успешной социальной и культурной адаптации и интеграциииностранных граждан в Орловской области в российское общество.

Достижениецелей обеспечивается решением следующих задач:

1)создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношенийи раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся надиверсификации источников информации и предусматривающей возможностьоперативного реагирования на конфликтные и предконфликтныеситуации в Орловской области;

2)реализация комплексной информационной кампании, направленной на укреплениеединства российской нации;

3)совершенствование государственного управления в сфере государственнойнациональной политики Российской Федерации;

4)этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Орловской области;

5)содействие развитию российского казачества, его участию в укреплении единствароссийской нации, гражданского патриотизма на территории Орловской области.

6)разработка и внедрение информационно-справочных изданий, организация и проведениеобразовательно-просветительских мероприятий, информационное сопровождениепроцессов социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан вОрловской области.

II. Цели и задачи государственной программы

Целямигосударственной программы являются повышение эффективности государственного имуниципального управления в Орловской области, развитие институтов гражданскогообщества, укрепление единства многонационального народа Российской Федерации(российской нации).

Достижениецелей обеспечивается решением следующих задач государственной программы:

1) создание единых и целостных современных систем государственнойгражданской и муниципальной службы, направленных на результативную деятельностьгосударственных гражданских и муниципальных служащих Орловской области пообеспечению эффективного исполнения полномочий исполнительных органовгосударственной власти Орловской области и органов местного самоуправленияОрловской области и ориентированных на приоритеты развития Орловской области сучетом интересов населения Орловской области;

2)снижение уровня коррупции при исполнении исполнительными органамигосударственной власти Орловской области государственных функций ипредоставлении государственных услуг гражданам и организациям;

3)развитие СО НКО и увеличение их роли в повышении качества жизни социальнонезащищенных жителей Орловской области;

4)создание надлежащих условий для размещения судебных участков мировых судейОрловской области, развитие информационно-коммуникационных технологий на судебныхучастках мировых судей Орловской области, повышение уровня антитеррористическойзащищенности судебных участков;

5)оптимизация избирательной системы Орловской области;

6)содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональныхотношений;

7)содействие этнокультурному многообразию народов России;

8)содействие возрождению и становлению российского казачества.

9)содействие социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан вОрловской области.

Государственнойпрограммой обеспечена возможность проверки и подтверждения достижения целей ирешения поставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов),количественно характеризующих погодовую динамикустепени решения задач и уровня достижения цели, а также конечные результатыреализации государственной программы.

Системапоказателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможностипроверки и подтверждения достижения целей и решения задач государственнойпрограммы.

Сведенияо показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведеныв приложении 1 к государственной программе.

Решениеразработанных задач обеспечивается результатами реализации подпрограмм.

Задачи по созданию единых и целостных современных систем государственнойгражданской и муниципальной службы, направленных на результативную деятельностьгосударственных гражданских и муниципальных служащих Орловской области пообеспечению эффективного исполнения полномочий исполнительных органовгосударственной власти Орловской области и органов местного самоуправленияОрловской области и ориентированных на приоритеты развития Орловской области сучетом интересов населения Орловской области, решается посредством реализации 7основных мероприятий подпрограммы 1 «Развитие государственной гражданской и муниципальной службы вОрловской области».

Врамках основного мероприятия 1.1 «Проведение ежегодного мониторинга действующейнормативной правовой базы Орловской области, регулирующей вопросыгосударственной гражданской службы Орловской области» планируется внесениепредложений об изменении действующих нормативных правовых актов, регулирующихвопросы государственной гражданской службы Орловской области.

Врамках основного мероприятия 1.2 «Организация и проведение семинарских занятийпо актуальным вопросам государственной гражданской и муниципальной службы»планируется обсуждение актуальных проблем государственной гражданской имуниципальной службы, выработка совместных решений.

Врамках основного мероприятия 1.3 «Формирование кадрового резерва для замещениявакантных должностей государственной гражданской и муниципальной службыОрловской области» планируется создать условия для формирования кадровогорезерва, подготовленного к реализации функций государственного и муниципальногоуправления.

В рамках основного мероприятия 1.4 «Размещение информационно-аналитическихматериалов в сфере развития государственной гражданской и муниципальной службыОрловской области, размещенных на официальных интернет-сайтах исполнительныхорганов государственной власти Орловской области и органов местногосамоуправления Орловской области и в государственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр» планируется расширение распространения информации с использованием сетиИнтернет.

Подзадачапо развитию системы профессионального развития государственных гражданскихслужащих Орловской области и муниципальных служащих Орловской области решаетсяпутем обеспечения организации повышения квалификации муниципальных служащих Орловскойобласти, а также внедрения и использования системымониторинга качества оказания образовательных услуг и развитияпрофессионального уровня, посредством самообразования.

Вышеуказаннаяподзадача реализуется в рамках основных мероприятий 1.5 «Обеспечениеорганизации повышения квалификации муниципальных служащих Орловской области»,1.6 «Внедрение и использование системы мониторинга качестваоказания образовательных услуг в рамках организации повышенияквалификации муниципальных служащих Орловской области» и 1.7 «Развитиепрофессиональных и личностных качеств государственных гражданских служащихОрловской области».

Оценкастепени выполнения указанных мероприятий осуществляется по следующиминдикаторам:

1)количество проведенных обзоров (мониторинг) действующей нормативной правовойбазы Орловской области, регулирующей вопросы государственной гражданскойслужбы;

2)количество проведенных семинарских занятий по актуальным вопросамгосударственной гражданской и муниципальной службы;

3)доля должностей государственной гражданской службы Орловской области,замещенных по конкурсу, от общего количества должностей государственнойгражданской службы Орловской области, подлежащих замещению;

4)доля должностей государственной гражданской  службы Орловской области, замещенныхна основе назначения из кадрового резерва, от общего количества должностейгосударственной гражданской службы Орловской области, подлежащих замещению;

5)доля должностей муниципальной службы Орловской области, замещенных на основеназначения из кадрового резерва, от общего количества должностей муниципальнойслужбы Орловской области, подлежащих замещению;

6)количество информационно-аналитических материалов в сфере развитиягосударственной гражданской и муниципальной службы Орловской области, размещенныхна официальных интернет-сайтах исполнительных органов государственной властиОрловской области и органов местного самоуправления Орловской области и вгосударственной специализированной информационной системе «Портал Орловскойобласти – публичный информационный центр»;

7)количество муниципальных служащих Орловской области, прошедших повышениеквалификации;

8)внедрение и использование системы мониторинга качестваоказания образовательных услуг в рамках организации повышенияквалификации муниципальных служащих Орловской области;

9)доля государственных гражданских служащих Орловской области, повысившихпрофессиональный уровень посредством саморазвития.

Задачапо снижению уровня коррупции при исполнении органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской областигосударственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам иорганизациям решается посредством реализации 7 основных мероприятийподпрограммы «Противодействие коррупции в Орловской области».

В рамках основного мероприятия 2.1 «Организация дополнительногопрофессионального образования государственных гражданских служащих Орловскойобласти, в том числе впервые поступивших на государственную гражданскую службу,по образовательным программам в области противодействия коррупции» планируетсяполучение ежегодного повышения квалификации государственных гражданскихслужащих Орловской области, в должностные обязанности которых входит участие впротиводействии коррупции, а также обучение государственных гражданских служащихОрловской области, впервые поступивших на государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных вперечни, установленные нормативными правовыми актами Орловской области, пообразовательным программам в области противодействия коррупции.

Врамках основного мероприятия 2.2 «Организация дополнительного профессиональногообразования муниципальных служащих Орловской области, в том числе впервыепоступивших на муниципальную службу,пообразовательным программам в области противодействия коррупции» планируетсяполучение ежегодного повышения квалификации муниципальных служащих, вдолжностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, атакже обучение муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальнуюслужбу для замещения должностей, включенных в перечни, установленныенормативными правовыми актами органов местного самоуправления Орловскойобласти, по образовательным программам в области противодействия коррупции.

В рамках основного мероприятия 2.3 «Обеспечение работы телефонной горячейлинии для приема сообщений о коррупционных правонарушениях государственныхгражданских служащих Орловской области, замещающих должности государственнойгражданской службы Орловской области в органах исполнительной государственной властиспециальной компетенции Орловской области» планируется обеспечить своевременноеполучение информации органами исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области о фактах коррупционных проявлений.

В рамках основного мероприятия 2.4 «Обеспечение работы телефонных горячихлиний Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятостиОрловской области и центров занятости населения в муниципальных районах игородских округах Орловской области для приема сообщений о фактах нарушениязаконодательства в сфере занятости населения от граждан Российской Федерации ииностранных граждан» планируется обеспечение своевременного полученияинформации органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской областио фактах коррупционных проявлений в сфере занятости населения.

Врамках основного мероприятия 2.5 «Обеспечение размещения материаловантикоррупционной направленности в средствах массовой информации Орловскойобласти» планируется обеспечить формирование общественной нетерпимости к фактамкоррупционных проявлений.

Врамках основного мероприятия 2.6 «Обеспечение деятельности Комиссии покоординации работы по противодействию коррупции в Орловской области»планируется повысить эффективность межведомственного взаимодействия в сферепротиводействия коррупции.

В рамках основного мероприятия 2.7 «Обеспечение ежегодного проведениясоциологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Орловскойобласти на основании методики, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 мая 2019 года № 662 «Об утверждении методикипроведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции всубъектах Российской Федерации» планируется определение оценки уровня коррупциив Орловской области.

Оценкастепени выполнения указанных мероприятий осуществляется по следующиминдикаторам:

1)количество государственных гражданских служащих Орловской области, получившихдополнительное профессиональное образование, в том числе впервые поступивших нагосударственную гражданскую службу, по образовательным программам в областипротиводействия коррупции;

2) количествомуниципальных служащих Орловской области, получивших дополнительноепрофессиональное образование, в том числе впервые поступивших на муниципальнуюслужбу, по образовательным программам в области противодействия коррупции;

3) количество обращений граждан и организаций в органы исполнительныегосударственной власти специальной компетенции Орловской области по вопросамкоррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащихОрловской области;

4) количествоинформационно-аналитических материалов антикоррупционной направленности,размещенных в средствах массовой информации и в государственнойспециализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичныйинформационный центр»;

5) количествозаседаний Комиссии по координации работы по противодействию коррупции вОрловской области;

6)количество проведенных социологических исследований в целях оценки уровня коррупциив Орловской области.

Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы:

1)снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений государственнымигражданскими служащими Орловской области при исполнении должностныхобязанностей;

2)снижение вероятности совершения коррупционных правонарушений муниципальнымислужащими Орловской области при исполнении должностных обязанностей;

3)своевременное получение информации  органами исполнительнойгосударственной власти специальной компетенции Орловской области о фактахкоррупционных проявлений государственных гражданских служащих Орловскойобласти;

4)формирование общественной нетерпимости к фактам коррупционных проявлений;

5)повышение эффективности межведомственного взаимодействия в сфере противодействиякоррупции;

6)определение оценки уровня коррупции в Орловской области.

Задачапо развитию социально ориентированных некоммерческих организаций Орловскойобласти и увеличению их роли в повышении качества жизни социально незащищенныхжителей Орловской области решается посредством реализации 4 основныхмероприятий подпрограммы 3 «Государственная поддержка социально ориентированныхнекоммерческих организаций Орловской области».

Врамках основного мероприятия 3.1 «Стимулирование роста числа работников идобровольцев, вовлеченных в деятельность СО НКО, реализацию социальных проектови программ» планируется обеспечить:

повышениеэффективности информационно-просветительской кампании врегиональных средствах массовой информации о деятельности СО НКО за счетувеличения количества освещающих деятельность СО НКО информационныхматериалов и программ в средствах массовой информации;

формированиерегиональной нормативной правовой базы, создающей условия для стимулированияинтереса молодежи к добровольческой деятельности в СОНКО.

Врамках основного мероприятия 3.2 «Повышение эффективности форм государственнойподдержки СО НКО, реализующих проекты и программы на территории Орловскойобласти» планируется обеспечить:

количественныйи качественный рост объемов консультационной, методической, информационнойподдержки (в том числе ресурсных центров) СО НКО, реализующих на территорииОрловской области проекты и программы;

количественныйрост имущественной поддержки на долгосрочной и повременной основе, финансовыхсредств, выделяемых из областного бюджета для предоставления субсидии наконкурсной основе, социальных заказов СО НКО, реализующих на территории областипроекты и программы.

В рамках основного мероприятия 3.3 «Содействие повышению эффективностиреализации и развитию муниципальных программ поддержки СО НКО» планируетсяобеспечить методическую и консультационную поддержку исполнительным органомгосударственной власти специальной компетенции Орловской области,уполномоченным в сфере поддержки СО НКО, муниципальных образований Орловскойобласти по вопросам повышения эффективности реализации и развития муниципальныхпрограмм поддержки СО НКО.

Врамках основного мероприятия 3.4 «Гражданский форум Орловской области»планируется участие членов Общественной палаты Орловской области, делегацииобщественных палат (советов) муниципальных образований Орловской области,общественных советов при исполнительных органах государственной властиспециальной компетенции Орловской области, социально ориентированныхнекоммерческих организаций.

Задачапо созданию надлежащих условий для размещения судебных участков мировых судейОрловской области, осуществлению организационного и материально-техническогообеспечения мировых судей Орловской области, развитиюинформационно-коммуникационных технологий в судебных участках мировых судейОрловской области решается посредством реализации семи основных мероприятийподпрограммы 4 «Развитие мировой юстиции в Орловской области».

Врамках основного мероприятия 4.1 «Оснащение судебных участков мировых судейОрловской области комплектами аудиозаписи (аудиопротоколирования)хода судебных заседаний» планируется увеличить количество комплектоваудиозаписи (аудиопротоколирования) хода судебныхзаседаний для судебных участков мировых судей Орловской области на 80 единиц.

Врамках основного мероприятия оценка степени выполнения указанного мероприятияосуществляется по следующему индикатору: количество комплектов аудиозаписи (аудиопротоколирования) хода судебных заседаний для судебныхучастков мировых судей Орловской области.

Вперспективе планируется провести следующие основные мероприятия:

в2023 году – основное мероприятие 4.2 «Строительство здания судебного участка Залегощенского района» и основное мероприятие 4.3«Строительство здания судебного участка Новодеревеньковскогорайона»;

в2024 году – основное мероприятие 4.4 «Строительство здания судебного участка Верховского района»;

в2025 году – основное мероприятие 4.6 «Строительство здания судебного участкаПокровского района».

Врамках основных мероприятий оценка степени выполнения указанных мероприятийосуществляется по следующему индикатору: увеличение количества построенных ивведенных в эксплуатацию объектов для размещения судебных участков мировыхсудей с надлежащими условиями для их деятельности.

В рамках основного мероприятия 4.5 «Погашение кредиторской задолженности поосновному мероприятию 6.8 «Оснащение судебных участков мировых судей Орловскойобласти комплектами аудиозаписи (аудиопротоколирования)хода судебных заседаний» подпрограммы 6 государственной программы «Повышениеэффективности государственного и муниципального управления в Орловской области,поддержка институтов гражданского общества», утвержденной постановлениемПравительства Орловской области от 29 ноября 2012 года № 444 «Об утверждении государственнойпрограммы «Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Орловскойобласти, поддержка институтов гражданского общества» планируется оплатазадолженности за приобретенные в 2019 году комплекты аудиопротоколированияв связи с отсутствием финансирования по данной статье расходов в 2019 году.

Врамках основного мероприятия 4.7 «Организационное и материально-техническоеобеспечение деятельности мировых судей Орловской области» планируется увеличитьдолю освоенных финансовых средств, выделенных на организационное иматериально-техническое обеспечение деятельности мировых судей Орловскойобласти до 93 %.

Врамках основного мероприятия оценка степени выполнения указанного мероприятияосуществляется по следующему индикатору: доля освоенных финансовых средств,выделенных на организационное и материально-техническое обеспечениедеятельности мировых судей Орловской области. (В редакции Постановления Правительства Орловской области от30.12.2020 г. № 841)

Цельюподпрограммы 5 является оптимизация избирательной системы Орловской области.Достижению цели будет способствовать реализация следующих задач:

1)повышение уровня правовых знаний избирателей, участников референдума,совершенствование профессиональной подготовки членов избирательных комиссий,других организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательногопроцесса;

2)развитие и модернизация избирательных технологий в Орловской областив том числе организация работы и оснащение Учебного центра Избирательнойкомиссии Орловской области по обучению кадров избирательных комиссий и другихучастников избирательного (референдумного) процесса.

Задачапо повышению уровня правовых знаний избирателей, участников референдума,совершенствованию профессиональной подготовки членов избирательных комиссий,других организаторов выборов и иных участников избирательного процесса решаетсяпосредством реализации 2 основных мероприятий: «Организация обучения членовизбирательных комиссий, других организаторов выборов и иных участниковизбирательного процесса в Орловской области» и «Повышение правовой культурыизбирателей, участников референдумов».

Задачапо развитию и модернизации избирательных технологий в Орловской области в том числе организация работы и оснащение Учебногоцентра Избирательной комиссии Орловской области по обучению кадровизбирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного)процесса решается посредством реализации 2 основных мероприятий:«Информационно-разъяснительная деятельность, совершенствование и развитиеинформационных технологий» и «Мониторинг электоральной и гражданской активностинаселения и оценка доверия к избирательной системе».

Задачипо содействию укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональныхотношений, этнокультурному многообразию народов России, возрождению истановлению российского казачества решаются посредством реализации 6 основныхмероприятий подпрограммы «Укрепление единства российской нации и этнокультурноеразвитие народов России в Орловской области».