Постановление Муниципального образования Орловской области от 25.12.2018 № 1603

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25.12.2018 № 1603

 

 

Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением

Федеральногозакона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ

 «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ,

 услуг дляобеспечения государственных

 и муниципальныхнужд» отделом муниципального

 финансового контроляадминистрации города Мценска 

 

 

В соответствии со статьей 99 Федеральногозакона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,Приказом Казначейства России от 12.03.2018 года № 14н «Об утверждении Общихтребований к осуществлению органами государственного (муниципального)финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля засоблюдением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить:

1.1. Порядок осуществления контроля за соблюдениемФедерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» отделом муниципального финансового контроля администрации города Мценска согласно приложению 1.

1.2. Форму актапроверки согласно приложению 2.

1.3. Формуотчета о результатах контрольного мероприятия согласно приложению 3.

1.4.Форму р ешенияо согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем) согласно приложению 4.

1.5. Форму уведомления о заключении контракта сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) согласно приложению 5.

1.6. Формупредписания об устранении нарушений согласно приложению 6.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление администрации города Мценска от28.11.2014 года № 1174 «Об утверждении Порядка осуществления контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актахо контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг».

2.2. Постановление администрации города Мценска от21.01.2015 года № 61 «О внесении изменений в постановление администрации городаМценска от 28.11.2014 года № 1174 «Об утверждении Порядка осуществленияконтроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актах о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг».

2.3. Постановление администрации города Мценска от29.05.2015 года № 560 «О внесении изменений в Порядок осуществления контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактах о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, утвержденныйпостановлением администрации города Мценска от 28.11.2014 года № 1174 «Обутверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актах о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг».

2.4. Постановление администрации города Мценска от27.04.2016 года № 370 «О внесении изменений в постановление администрациигорода Мценска от 28.11.2014 года № 1174 «Об утверждении Порядка осуществленияконтроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актах о контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг».

3. Комитету организационно-кадровой работы,информатизации и делопроизводства администрации города Мценска (Г. В. Ильясова)разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городаМценска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Глава города Мценска                А.Н. Беляев

 

 

Приложение 1

к постановлению

администрации города Мценска

от 25.12.2018 № 1603

 

Порядок

осуществления контроля за соблюдением

Федерального закона от 05.04.2013 года

№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ,

услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»,

отделом муниципального финансового контроляадминистрации

города Мценска

 

1. Общие положения

1.1. НастоящийПорядок осуществления контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее -Порядок) разработан в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального законаот 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –Закон № 44-ФЗ), ПриказаКазначейства России от 12.03.2018 N 14н "Об утверждении Общих требований косуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля,являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдениемФедерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.2. НастоящимПорядком определяются полномочия по осуществлению контроля за соблюдениемЗакона № 44-ФЗ.

1.3. Уполномоченным органом наосуществление контроля за соблюдением Закона №44-ФЗ, ведомственного контроляявляется отдел муниципального финансового контроля администрации города Мценска(далее – Отдел). Деятельность Отдела должнаосновываться на принципах законности, объективности, эффективности,независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов игласности.

1.4. Деятельностьпо контролю осуществляется посредством проведения плановых и внеплановыхпроверок (далее - контрольные мероприятия), рассмотрения жалоб участниковзакупок, согласования возможности заключения контракта с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренныхзаконодательством о закупках и рассмотрения уведомления о заключении контрактас единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях,предусмотренных законодательством о закупках. Проверки подразделяются на выездныеи камеральные.

1.5 Деятельность поконтролю осуществляется посредством проведения ведомственного контроля вотношении муниципальных автономных учреждений и муниципальных унитарныхпредприятий города Мценска в случае предоставления им в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующимибюджетные правоотношения, средств из бюджета города Мценска на осуществлениекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

1.6. Должностнымлицом, осуществляющим деятельность по контролю, является начальник Отдела, вдолжностные обязанности которого входит проведение контрольных мероприятий.

1.7. Начальник Отделаобязан:

а) соблюдать требованияправовых актов в установленной сфере деятельности Отдела;

б) проводитьконтрольные мероприятия в соответствии с распоряжением администрации городаМценска;

в) уведомлятьруководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля –заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, уполномоченных органов,уполномоченных учреждений, осуществляющих действия, направленные наосуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд,- о назначении контрольного мероприятия, о приостановлении, возобновлении,продлении срока проведения выездной и камеральной проверок, об изменениисостава проверочной группы, а также с результатами выездной и камеральнойпроверки.

г) при выявлениифакта совершения действия (бездействия), содержащего признаки составапреступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и(или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт;

д) при выявленииобстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся ккомпетенции другого муниципального органа (должностного лица), направлятьинформацию о таких обстоятельствах и фактах в соответствующий орган(должностному лицу) в течение 10 рабочих дней с даты выявления такихобстоятельств и фактов.

1.8. НачальникОтдела в соответствии с частью 27 статьи 99 Закона №44-ФЗ имеет право:

а) запрашивать иполучать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы иинформацию, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

б) приосуществлении контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлениислужебных удостоверений посещать помещения и территории, которые занимаютсубъекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатоввыполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимые экспертизы идругие мероприятия по контролю;

в) выдаватьобязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушенийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

г) составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок, рассматривать дела о таких административных правонарушениях ипринимать меры по их предотвращению, в порядке, установленном законодательствомоб административных правонарушениях;

1.9. Вседокументы, составляемые начальником Отдела в рамках контрольного мероприятия,приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся, втом числе с применением автоматизированных информационных систем.

1.10. Запросы опредставлении документов и информации, акты проверок, предписания вручаютсяруководителям или уполномоченным должностным лицам субъектов контроля (далее -представитель субъекта контроля) либо направляются заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим одате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированныхинформационных систем. Срок представления субъектом контроля документов и информацииустанавливается в запросе и отсчитывается с даты получения запроса субъектомконтроля.

1.11. Отделрассматривает жалобы надействия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченногоучреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок,ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего. Для рассмотренияжалобы создается комиссия по рассмотрению жалоб (далее – Комиссия), в составкоторой входят не менее трех человек. Комиссию возглавляет председательКомиссии. Комиссия проверяет жалобу на соответствие требованиям, установленнымЗаконом № 44- ФЗ.

1.12. Информацияо поступлении жалобы и ее содержании размещается Отделом в единой информационнойсистеме в сети Интернет в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы,а также направляется участнику закупки, подавшему жалобу, заказчику, вуполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированнуюорганизацию, комиссию по осуществлению закупки, действия (бездействие) которыхобжалуются, уведомления о поступлении жалобы, ее содержании, о месте и временирассмотрения жалобы.

1.13. Лица,права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результатерассмотрения жалобы, вправе направить в Отдел возражения на жалобу иучаствовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей. Возражениена жалобу направляется в Отдел не позднее, чем за два рабочих дня до датырассмотрения жалобы.

1.14. Лицо, подавшее жалобу, вправеотозвать ее до принятия Комиссией решения по существу жалобы, при этом такоелицо не вправе подать жалобу повторно на те же действия (бездействие) тех желиц. В течение двух рабочих дней с даты отзыва жалобы член Комиссии направляетвсем заинтересованным лицам информацию об отзыве жалобы и размещает ее в единойинформационной системе в сети Интернет.

1.15. Комиссиявправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в частизаключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, направивзаказчику, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение,специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок требование оприостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключенияконтракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для нихобязательным.

В случаепринятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика,исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы посуществу. При этом срок, установленный для заключения контракта, подлежитпродлению на срок рассмотрения жалобы по существу. В случае, если вследствиеприостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт неможет быть заключен в предусмотренные документацией о закупке сроки, в решениио приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя)устанавливается возможность продления предусмотренных контрактом сроковисполнения обязательств по контракту с указанием новых сроков исполнения этихобязательств.

1.16. Порезультатам рассмотрения жалобы по существу Комиссия принимает решение опризнании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдачепредписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2части 22 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, о совершении иных действий, предусмотренныхчастью 22 статьи 99 Закона № 44-ФЗ. Копия такогорешения и в случае выдачи предписания об устранении допущенных нарушений копиятакого предписания в течение трех рабочих дней с даты принятия решения и выдачипредписания направляются участнику закупки, подавшему жалобу на действия(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, участникамзакупки, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, в уполномоченныйорган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию поосуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжалуются. Информация опринятом решении, выданном предписании размещается в единой информационнойсистеме в указанный срок в течение трех рабочих дней с даты принятия решения и выдачи предписания .

Информация ожалобах, поданных в Отдел, о решениях, принятых по результатам рассмотренияжалоб, включается в реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых поним решений и выданных предписаний.

1.17. Решение, принятое порезультатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебномпорядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

1.18. Отдел рассматривает обращениязаказчиков о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем) в случаях, указанных в п. 1.19. Форма обращенияутверждается постановлением администрации города Мценска.

1.19. Принятиерешений о согласовании возможности заключения контракта с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляется в случаях признаниянесостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием,двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса котировок, запросапредложений в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частью 18 статьи 83 Закона № 44-ФЗ.

1.20. Обращениезаказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем) направляется в Отдел в срок не позднее чем в течениедесяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующихпротоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика(подрядчика, исполнителя) несостоявшимся. Обращение о согласовании заключенияконтракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должносодержать следующие информацию и прилагаемые документы:

- дату и номер извещения обосуществлении закупки, размещенного в единой информационной системе в сферезакупок;

- копии протоколов, составленныхв ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- копиядокументации о закупке, а также разъяснений и изменений к ней (если такиеразъяснения и изменения были сделаны заказчиком);

- копии заявок на участие вконкурсе, повторном конкурсе, запросе предложений.

В случае направления обращения порезультатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запросапредложений, проведенных в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона№44-ФЗ, к обращению также должны быть приложены указанные документы, по всемпредшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика,исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса,запроса предложений.

1.21. В случаенепредставления документов и (или) информации, предусмотренных пунктом 1.20., атакже в случае направления обращения, содержащего вопросы, решение которых невходит в компетенцию Отдела, Отдел не рассматривает обращение и возвращает егозаявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления обращения, суказанием причин такого возврата.

1.22. Порезультатам рассмотрения обращения Отдел принимает одно изследующих решений:

1) осогласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), в том числе с указанием выявленных нарушений законодательстваРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые не повлиялина результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и необходимостиустранения выявленных нарушений при заключении контракта;

2) об отказе всогласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), если по результатам рассмотрения представленного обращения илиприлагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результатопределения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Решение оботказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем) должно содержать мотивированное обоснование такогорешения, в том числе указание на выявленные нарушения законодательстваРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли нарезультат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В случаевыявления при рассмотрении обращения нарушений законодательства РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок решение Отдела должно содержатьвыводы о необходимости передачи материалов обращения для рассмотрения вопроса овозбуждении дела об административном правонарушении. Копия решения направляетсязаявителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления обращения. Форма решенияутверждается постановлением администрации города Мценска.

1.23. Отделрассматривает уведомления заказчиков п ри осуществлении закупки длямуниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) вслучаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 Закона№44-ФЗ, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с датызаключения контракта Отдел о такой закупке. К этому уведомлению прилагаетсякопия заключенного в соответствии с пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93Закона №44-ФЗ с обоснованием его заключения. Форма уведомления утверждаетсяпостановлением администрации города Мценска.

1.24. По результатам рассмотренияуведомления вносится информацию в журнал уведомлений о заключении контракта сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами6, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ.

1.25. Отделосуществляет контроль в отношении:

- соблюдениятребований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Закона оконтрактной системе в сфере закупок, и обоснованности закупок;

- соблюденияправил нормирования в сфере закупок, предусмотренных статьей 19 Закона оконтрактной системе в сфере закупок;

- обоснованияначальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

- применениязаказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушенияпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

- соответствияпоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услугиусловиям контракта;

-своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учетапоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

- соответствияиспользования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги целям осуществления закупки.

1.26. Контроль в сферезакупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона  №44-ФЗ осуществляется вцелях установления законности составления и исполнения бюджета города Мценска вотношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учетатаких расходов и отчетности в соответствии с Законом №44-ФЗ, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами Российской Федерации в отношении закупок для обеспечения муниципальныхнужд.

1.27. НачальникОтдела несет ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в процессе осуществления контрольных мероприятий, всоответствии с законодательством Российской Федерации.

1.28. Вопросы, не урегулированныенастоящим Порядком, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотреннымдействующим законодательством.

 

2. Назначение контрольных мероприятий

 

2.1. Плановаяпроверка проводится начальником Отдела на основании распоряжения администрациигорода Мценска о назначении контрольного мероприятия.

2.2. Плановые проверки осуществляются всоответствии с утвержденным планом контрольных мероприятий (далее – планпроверок), который формируется исходя из необходимости обеспечения всестороннейдеятельности по контролю. План проверок разрабатывается Отделом и утверждаетсяпостановлением администрации города Мценска. План проверок утверждается нашесть месяцев и размещается в единой информационной системе в сфере закупок наофициальном сайте www . zakupki . gov . ru . В планепроверок в обязательном порядке устанавливаются конкретные субъекты контроля,форма проверки, тема проверки, период проведения проверки.

План проверокдолжен содержать следующие сведения:

- наименование,ИНН, адрес местонахождения субъекта контроля, в отношении которого приняторешение о проведении контрольного мероприятия;

- цель иоснования проведение контрольного мероприятия;

- проверяемыйпериод;

- дата началапроведения проверки;

- перечень основных вопросов, подлежащихизучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

При формированииплана проверок учитывается следующее:

- законность,своевременность и периодичность проведения контрольных мероприятий;

- конкретность,актуальность и обоснованность планируемых контрольных мероприятий;

- реальностьсроков выполнения, определяемую с учетом всех возможных временных затрат;

- оптимальностьпланируемых мероприятий, равномерность распределения нагрузки (по временным итрудовым ресурсам);

- наличиерезерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий;

- проведениеконтрольных мероприятий другими контролирующими органами в отношении субъектаконтроля.

2.3.Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одногосубъекта контроля и одной темы проверки должна составлять не более 1 раза вгод. Субъекту контроля направляется уведомление о проведении проверки в срок непозднее, чем за пять рабочих дней до даты проведения контрольного мероприятия.

2.4. Планпроверок подлежит размещению на официальном сайте администрации города Мценскав информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.5. Основанием для проведениявнеплановых проверок служит:

а) поступлениеобращения участника закупки, либо осуществляющих общественный контрольобщественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия(бездействие) субъектов контроля;

б) поступление информации о нарушениизаконодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ипринятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов;

в) истечение срока исполнения субъектамиконтроля ранее выданных предписаний.

2.6. Внеплановаяпроверка при осуществлении закупок проводится в срок, не превышающий одинмесяц, за исключением внеплановой проверки, проводимой на основании поступленияжалобы. Непосредственно срок проведения проверки определяется распоряжениемадминистрации города Мценска о проведении внеплановой проверки.

Срок внеплановойпроверки продлевается в исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроверки большого количества документов, невозможностью предоставлениясубъектом контроля документов в установленный срок на основании распоряженияадминистрации города Мценска. При этом срок проведения внеплановой проверки неможет составлять более чем два месяца.

 

3. Проведениеконтрольных мероприятий

 

3.1. Камеральная проверка проводитсяначальником Отдела.

3.2. Выездная проверка проводитсяпроверочной группой из привлеченных работников структурных подразделенийадминистрации города Мценска и казенных учреждений в составе не менее двухчеловек.

3.3. Руководителем проверочной группыявляется начальник Отдела.

3.4. Камеральная проверка проводится поместу нахождения отдела на основании документов и информации, представленныхсубъектом контроля по запросу отдела, а также документов и информации,полученных в результате анализа данных единой информационной системы в сферезакупок.

3.5. Срок проведения камеральнойпроверки не может превышать 20 рабочих дней со дня получения от субъекта контролядокументов и информации по запросу Отдела.

3.6. Факт непредставления субъектомконтроля документов и информации фиксируется в акте, который оформляется порезультатам проверки.

3.7. Выездная проверка проводится поместу нахождения и месту фактического осуществления деятельности субъектаконтроля. Срок проведения выездной проверки не может превышать 30 рабочих дней.

3.8. В ходе выездной проверки проводятсяконтрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельностисубъекта контроля.

Контрольные действия по документальномуизучению проводятся путем анализа финансовых, бухгалтерских, отчетныхдокументов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документовсубъекта контроля с учетом устных и письменных объяснений должностных,материально ответственных лиц субъекта контроля и осуществления других действийпо контролю.

3.9. Проведение контрольного мероприятияна основании распоряжения администрации города Мценска приостанавливается наобщий срок не более 30 рабочих дней в следующих случаях:

а) на период воспрепятствованияпроведению контрольного мероприятия и (или) уклонения от проведенияконтрольного мероприятия, но не более чем на 20 рабочих дней;

б) на период, необходимый дляпредставления субъектом контроля документов и информации по повторному запросуОтдела, но не более чем на 10 рабочих дней;

в) на период не более 20 рабочих днейпри наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведениеконтрольного мероприятия по причинам, не зависящим от начальника Отдела (припроведении камеральной проверки) либо проверочной группы, включая наступлениеобстоятельств непреодолимой силы.

3.10. Решение о возобновлении проведенияконтрольных мероприятий принимается в срок не более 2 рабочих дней.

3.11. Решение о продлении срокапроведения контрольного мероприятия, приостановлении, возобновлении проведенияконтрольного мероприятия оформляется распоряжением администрации городаМценска, в котором указываются основания продления срока проведения проверки,приостановления, возобновления проведения проверки.

Копия распоряжения о продлении срокапроведения выездной или камеральной проверки, приостановлении, возобновлениипроведения выездной или камеральной проверки направляется (вручается) субъектуконтроля в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего акта.

 

4. Оформлениерезультатов контрольных мероприятий

 

4.1. Результатыконтрольных мероприятий в срок не более 3 рабочих дней со дня окончания срокапроведения контрольного мероприятия, оформляются актом, который подписываетсяначальником Отдела (при проведении камеральной проверки одним сотрудником) либовсеми членами проверочной группы (при проведении проверки проверочной группой)и размещается в единой информационной системе в сфере закупок. Форма акта контрольныхмероприятий утверждается постановлением администрации города Мценска. Недопускается включение в акт проверки различного рода выводов, предположений ифактов, не подтвержденных документами или результатами проверок.

4.2. Акт, оформленный по результатамконтрольных мероприятий, в срок не более 3 рабочих дней со дня его подписаниядолжен быть вручен (направлен) представителю субъекта контроля.

4.3. Субъектконтроля в течение десяти рабочих дней со дня получения акта проверки имеютправо представить в Отдел письменные возражения по фактам, изложенным в актепроверки, которые приобщаются к материалам проверки.

4.4. В случае,если при проведении проверки выявлены нарушения законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок, начальник Отдела в срок не более 30 рабочих дней с подписания акта,выдает обязательное для исполнения предписание. Начальник Отдела вправе невыдавать предписание только в случае выявления нарушений законодательства оконтрактной системе в сфере закупок, которые не повлияли и не могли повлиять нарезультаты проведения закупок.

Начальник Отделаобязан осуществлять контроль за выполнением субъектом контроля предписания.

4.5. Лица, вотношении которых выдано предписание, вправе направить в Отдел мотивированноеходатайство о продлении срока его исполнения. Поступившее ходатайство опродлении срока исполнения предписания рассматривается в течение трех рабочихдней с даты его поступления в Отдел. По результатам рассмотрения указанногоходатайства в письменной форме направляется мотивированное решение о продлениисрока исполнения предписания с одновременным установлением нового срокаисполнения в случаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами,независящими от лица, которому оно выдано, либо об отказе в продлении срокаисполнения предписания.

4.6. Одновременно, с подписанием актапроверки начальником Отдела составляется отчет о результатах контрольногомероприятия, в который включаются все отраженные в акте нарушения, выявленныепри проведении проверки и подтвержденные после рассмотрения возражений субъектаконтроля (при их наличии). Отчет о результатах контрольного мероприятия подписываетсяначальником Отдела (при проведении камеральной проверки одним сотрудником) либоруководителем проверочной группы, проводившей проверку.

Отчет о результатах контрольногомероприятия приобщается к материалам проверки.

4.7. В случаях,если по результатам проведения контрольных мероприятий выявлены нарушенияЗакона №44-ФЗ, образующие состав административного правонарушения, Отделомприменяются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

4.8. В случаях,если в ходе проведения контрольных мероприятий выявлены факты совершениядействия (бездействие), содержащего признаки состава преступления, Отдел втечение трех рабочих дней с даты выявления такого факта передает информацию идокументы, подтверждающие такой факт, в правоохранительные органы.

4.9. Информацияоб осуществлении контроля размещается в единой информационной системеРоссийской Федерации на официальном сайте www . zakupki . gov . ru , в сроки,установленные законодательством, путем размещения результатов контроля (актовпроверок), предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерациии иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и наофициальном сайте администрации города Мценска винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Приложение 2

к постановлению

администрации города Мценска

от 25.12.2018 № 1603

 

АКТ ПРОВЕРКИ

 

Датасоставления акта: «___»__________ 20___г.

Формапроведения проверки _______________________

                         (плановая/внеплановая, выездная/камеральная)

(Ф.И.О лица,составившего Акт)

 

Настоящийакт удостоверяет, что в ходе проверки, проведенной с«____»__________ 20___г. по «____»__________ 20___г. в соответствии __________________________________________________________________

 (наименованиепроверяемого и его адрес)

 (перечисляютсянарушения либо делается запись «Нарушений не выявлено»)

Поитогам проверки вынесено следующее заключение:

От контролирующего органа:   (Ф.И.О., подпись участвующих в проверке лиц и дата подписания)

От проверяемого:   (Ф.И.О., должность, подпись уполномоченного лица и дата подписания)

 

 

Приложение 3

к постановлению

администрации города Мценска

от 25.12.2018 №1603

 

ОТЧЕТ

о результатахконтрольного мероприятия

 

В ходе проведения__________________________________________________________________

_____________________________________проверки__________________________________________________________________

 (наименование субъекта контроля,ИНН)

 

 

 

Начальник отдела

муниципальногофинансового контроля

администрациигорода Мценска             ____________________

                                                                            (ФИО, подпись)