Закон Орловской области от 20.12.2019 № 2441-ОЗ

ЗАКОНОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О перераспределении полномочий между органами местного

 самоуправления муниципальных образований Орловскойобласти

и органами государственной власти Орловской области

 

 

Принят Орловскимобластным Советом народных депутатов    19 декабря 2019 года

 

 

Статья 1. Предметрегулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с частью 1²статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом6¹ статьи 26³ Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" регулируетотношения, связанные с перераспределением полномочий между органами местногосамоуправления муниципальных образований Орловской области и органамигосударственной власти Орловской области.

 

Статья 2. Перераспределениеполномочий органов местного самоуправления городских поселений Орловскойобласти

Правительство Орловской области илиуполномоченные им органы исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области осуществляют следующие полномочия органовместного самоуправления городских поселений Орловской области (далее –городское поселение):

1) поподготовке генерального плана городского поселения и изменений в него, за исключением полномочий, предусмотренныхчастями 3, 4, 8 статьи 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) подготовке правил землепользованияи застройки городских поселений, изменений в них, за исключением полномочий,предусмотренных частями 11–14 статьи 31 и частями 1–3 статьи 32Градостроительного кодекса Российской Федерации;

3)  принятию решения о подготовке документации по планировке территории,обеспечению подготовки документации по планировке территории, за исключениемслучаев, указанных в части 1¹ статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации , и утверждению документации по планировке территориив границах городских поселений, за исключением случаев, указанных в частях 2 – 4²,5² статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации (с учетомособенностей, указанных в части 5¹ статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации), заисключением организации и проведения общественных обсуждений или публичныхслушаний;

4) выдаче градостроительных плановземельных участков, разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, расположенных на территориях городских поселений (кромеосуществления данных действий в целях малоэтажного жилищного строительства), заисключением полномочий, связанных с направлением уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51¹и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительногокодекса Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкцииобъектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельныхучастках, расположенных на территориях городских поселений;

5) принятию решения о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства (за исключением принятия решения,необходимого для осуществления малоэтажного жилищного строительства и (или)индивидуального жилищного строительства), за исключением организации ипроведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

6) принятию решения о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства (за исключением принятиярешения, необходимого для осуществления малоэтажного жилищного строительства и(или) индивидуального жилищного строительства), за исключением организации ипроведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

 

Статья 3. Перераспределениеполномочий органов местного самоуправления муниципальных районов Орловскойобласти

Правительство Орловской области илиуполномоченные им органы исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области осуществляют следующие полномочия органовместного самоуправления муниципальных районов Орловской области (далее также –муниципальный район):

1) по подготовке схемтерриториального планирования муниципальных районов и изменений в них;

2) подготовке генеральных плановсельских поселений и изменений в них, за исключением полномочий,предусмотренных частями 3, 4, 8 статьи 28 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации;

3) подготовке правил землепользованияи застройки сельских поселений, а также по подготовке изменений в них, заисключением полномочий, предусмотренных частями 11–14 статьи 31 и частями 1–3статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4)  принятию решения о подготовке документации по планировке территории,обеспечению подготовки документации по планировке территории, за исключениемслучаев, указанных в части 1¹ статьи 45 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, и утверждению документации по планировке территории,предусматривающей размещение объектов местного значения муниципального района ииных объектов капитального строительства, размещение которых планируется натерриториях двух и более поселений в границах муниципального района (заисключением случаев, указанных в частях 2–3², 4¹, 4²статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации), за исключением организации и проведения общественныхобсуждений или публичных слушаний;

5)  принятию решения о подготовке документации по планировке территории,обеспечению подготовки документации по планировке территории, за исключениемслучаев, указанных в части 1-1) статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации , иутверждению документации по планировке территории в границах сельскогопоселения, за исключением случаев, указанных в частях 2–4², 5²статьи 45 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации (с учетомособенностей, указанных в части 5¹ статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации), заисключением организации и проведения общественных обсуждений или публичныхслушаний;

6) выдаче градостроительных плановземельных участков, разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений(кроме осуществления данных действий в целях малоэтажного жилищногостроительства), за исключением полномочий, связанных с направлениемуведомлений, предусмотренных пунктом 2части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51¹ и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, при осуществлении строительства, реконструкции объектовиндивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках,расположенных на территориях сельских поселений;

7) выдаче разрешения настроительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлениистроительства, реконструкции объектов капитального строительства в случае, еслистроительство, реконструкцию объектакапитального строительства планируется осуществить на территориях двух иболее поселений;

8) принятию решения о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства (за исключением принятия решения,необходимого для осуществления малоэтажного жилищного строительства и (или)индивидуального жилищного строительства) на земельных участках, расположенныхна территориях сельских поселений, за исключением организации и проведенияобщественных обсуждений или публичных слушаний;

9) принятию решения о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства (за исключением принятиярешения, необходимого для осуществления малоэтажного жилищного строительства и(или) индивидуального жилищного строительства) на земельных участках,расположенных на территориях сельских поселений, за исключением организации ипроведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

10) ведениюгосударственных информационных систем обеспечения градостроительнойдеятельности в части, касающейся осуществления градостроительной деятельностина территориях муниципальных районов, и представлению сведений, документов иматериалов, содержащихся в государственныхинформационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

11) выдаче разрешения на правоорганизации розничного рынка на территории муниципального района.

 

Статья 4.Перераспределение полномочий органов местного самоуправления городских округовОрловской области

Правительство Орловской области илиуполномоченные им органы исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области осуществляют следующие полномочия органовместного самоуправления городских округовОрловской области (далее также – городской округ):

1) по подготовкегенеральных планов городских округов и изменений в них, за исключениемполномочий, предусмотренных частями 3, 4, 8 статьи 28 Градостроительногокодекса Российской Федерации;

2) подготовке правил землепользования и застройкигородских округов, изменений в них, за исключением полномочий, предусмотренныхчастями 11–14 статьи 31 и частями 1–3 статьи 32 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;

3)  принятию решения о подготовке документации попланировке территории, обеспечению подготовки документации по планировкетерритории, за исключением случаев, указанных в части 1¹ статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации , и утверждению документации по планировке территориив границах городских округов, за исключением случаев, указанных в частях 2–4²,5² статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации (с учетомособенностей, указанных в части 5¹ статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации), заисключением организации и проведения общественных обсуждений или публичныхслушаний;

4) выдачеградостроительных планов земельных участков, разрешения на строительство,разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территорияхгородских округов (кроме осуществления данных действий в целях малоэтажногожилищного строительства), за исключением полномочий, связанных с направлениемуведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51¹ и пунктом 5части 19 статьи 55 Градостроительногокодекса Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкцииобъектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельныхучастках, расположенных на территориях городских округов;

5) принятию решения о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства (кроме принятия решения, необходимого дляосуществления малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуальногожилищного строительства), за исключением организации и проведения общественныхобсуждений или публичных слушаний;

6) принятию решения о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства (кроме принятия решения,необходимого для осуществления малоэтажного жилищного строительства и (или)индивидуального жилищного строительства), за исключением организации ипроведения общественных обсуждений или публичных слушаний;

7) ведению государственныхинформационных систем обеспечения градостроительной деятельности в части,касающейся осуществления градостроительной деятельности на территорияхгородских округов, и представлению сведений, документов и материалов, содержащихсяв государственных информационных системахобеспечения градостроительной деятельности;

8) выдаче разрешенияна право организации розничного рынка на территории городского округа.

 

Статья 5. Учет мнения органовместного самоуправления муниципальных образований Орловской области приреализации полномочий

Учет мнения органов местногосамоуправления муниципальных образованийОрловской области при реализации полномочий, предусмотренных пунктами1–3 статьи 2, пунктами 1–5 статьи 3, пунктами 1–3 статьи 4 настоящего Закона, осуществляется в порядке,установленном Правительством Орловской области.

 

Статья 6. Источникифинансирования реализации полномочий органов государственной власти Орловскойобласти

1. Полномочия,предусмотренные настоящим Законом, осуществляются органами государственной власти Орловской области за счет средствобластного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных закономОрловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и наплановый период.

2. При расчете и распределениидотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) Орловской области на очередной финансовый год и плановыйпериод в порядке, установленном Правительством Орловской области, учитываетсяперераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области иорганами государственной власти Орловской области, предусмотренноенастоящим Законом.

 

Статья 7. Заключительныеположения

1. Полномочия, указанные в статьях2–4 настоящего Закона, перераспределяются на срок пять лет.

2. Распределение полномочий,предусмотренных статьями 2–4 настоящегоЗакона , между Правительством Орловскойобласти и органами исполнительной государственной власти специальнойкомпетенции Орловской области осуществляется нормативным правовым актомПравительства Орловской области.

3. Законы Орловской области, принятыедо дня вступления в силу настоящего Закона и регулирующие отношения, связанныес реализацией полномочий, указанных встатьях 2–4 настоящего Закона, применяютсяв части, не противоречащей настоящему Закону.

4. Уставы муниципальных образованийОрловской области, иные нормативные правовыеакты органов местного самоуправления муниципальных образований Орловскойобласти, регулирующие осуществление полномочий, указанных в статьях 2–4настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону инормативным правовым актам органов государственной власти Орловской области.

5. Настоящий Закон вступает в силу с1 января 2020 года.

 

 

Губернатор

Орловской области                        А.Е. Клычков

 

 

город Орёл

20 декабря 2019 года

№ 2441-ОЗ