Постановление Правительства Орловской области от 30.04.2020 № 277

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 апреля 2020 г. № 277

г. Орёл

Об установлении зон охраны

объектов культурного наследия

В соответствии со статьей 34Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 года №972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признанииутратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов ПравительстваРоссийской Федерации», Законом Орловской области от 3 июля 2014 года № 1637-ОЗ«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации, расположенных на территории Орловской области», наосновании проекта зон охраны объекта культурного наследия региональногозначения «Дом, в котором родился полярныйисследователь Русанов Владимир Александрович», 1845–1913 гг., расположенного поадресу: г. Орёл, ул. 2-я Курская, д. 43, объекта культурного наследиярегионального значения «Дом жилой», XIX в., расположенного по адресу: г. Орёл, ул. 2-я Курская, д.45, положительного заключения государственной историко-культурной экспертизыпроекта Правительство Орловской области постановляет:

1.  Установитьзоны охраны объектов культурного наследия согласно приложению 1 к настоящемупостановлению.

2.  Утвердитьтребования к градостроительным регламентам в границах зон охраны объектовкультурного наследия согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3.  Управлениюпо государственной охране объектов культурного наследия Орловской области:

направитькопию настоящего постановления в течение 7 дней с даты его вступления в силу в администрациюмуниципального образования «Город Орёл», в течение 15 дней с даты еговступления в силу – в Министерство культуры Российской Федерации;

обеспечитьвнесение сведений о наличии зон охраны объекта культурного наследиярегионального значения «Дом, в котором родилсяполярный исследователь Русанов Владимир Александрович», 1845–1913 гг.,расположенного по адресу: г. Орёл, ул. 2-я Курская, д. 43, объекта культурногонаследия регионального значения «Дом жилой», XIX в., расположенного поадресу: г. Орёл, ул. 2-я Курская, д. 45, в федеральную государственнуюинформационную систему территориального планирования.

4.  Настоящеепостановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.

5.  Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Орловской области по развитию инфраструктуры.

Председатель Правительства

Орловской области           А.Е. Клычков

Приложение 1

 к постановлению

Правительства Орловской области

от  30 апреля2020 г. № 277

Зоны охраны объектов культурного наследия

Схемаграниц зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Дом, вкотором родился полярный исследователь Русанов Владимир Александрович»,1845–1913 гг., расположенного по адресу: г. Орёл, ул. 2-я Курская, д. 43

Схема

Описаниеместоположения границ охранной зоны (ОЗ-1)

Границапроходит от точки 1, расположенной северо-западнее северо-западного угла дома,в северо-восточном направлении параллельно северной стене дома до точки 2. Отточки 2 – в юго-восточном направлении до точки 3. От точки 3 – в юго-западномнаправлении до точки 4. От точки 4 граница следует в северо-восточномнаправлении параллельно восточной стене дома до точки 5, расположеннойсеверо-восточнее северо-восточного угла дома. От точки 5 – в юго-западномнаправлении параллельно северной стене дома до точки 6.  От точки 6 – вюго-восточном направлении параллельно западной стене здания до точки 7. Отточки 7 граница проходит в юго-западном направлении до точки 8. От точки 8 – всеверо-западном направлении параллельно западной стене дома до точки 1.

Координаты характерных точек охраннойзоны (ОЗ-1)

Описание границ охранной зоны (ОЗ-2)

Границапроходит от точки 1, расположенной северо-западнее северо-западного угла дома,в юго-восточном направлении до точки 8. От точки 8 – в юго-западном направлениидо точки 9. От точки 9 граница следует в северо-западном направлении черезточки 10, 11 до точки 12. От точки 12 – в северо-восточном направлении до точки13. От точки 13 – в юго-восточном направлении до точки 1. 

Координаты характерных точекохранной зоны (ОЗ-2)

Описание границ зоны регулирования застройки

и хозяйственной деятельности (ЗРЗ)

Границапроходит от точки 1, расположенной северо-восточнее от северо-западного угладома, в юго-западном направлении параллельно северной стене дома до точки 2. Отточки 2 – в северо-западном направлении до точки 9. От точки 9 – всеверо-восточном направлении через точки 10–13 до точки 14. От точки 14 границаследует в юго-восточном направлении через точки 15, 16 до точки 17. От точки 17– в юго-западном направлении через точки 18, 19 до точки 20. От точки 20 – всеверо-западном направлении через точку 8 до точки 1.

Координаты характерных точекзоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ)

Схема границ зон охраны объекта культурного наследиярегионального значения «Дом жилой», XIX в.,расположенного по адресу: г. Орёл, ул. 2-я Курская, д. 45

Описание границ охранной зоны(ОЗ-1)

Граница проходит от точки 1, расположенной юго-западнееюго-западного угла дома, в северо-восточном направлении параллельноюго-западной стене дома через точки 2, 3 до точки 4. От точки 4 – всеверо-западном направлении через точку 5 до точки 6. От точки 6 – вюго-западном направлении через точку 7 до точки 8. От точки 8 граница следует вюго-восточном направлении параллельно восточной стене дома до точки 9. От точки9 – в юго-западном направлении через точки 10, 11 до точки 12, расположеннойюго-западнее юго-западного угла дома. От точки 12 – в северо-западномнаправлении параллельно западной стене дома до точки 13. От точки 13 границаследует в западном направлении до точки 14. От точки 14 – в юго-восточномнаправлении до точки 1.

Координаты характерных точекохранной зоны (ОЗ-1)

Описание границ охранной зоны(ОЗ-2)

Граница проходит от точки 1, расположенной юго-западнееюго-западного угла дома, в юго-восточном направлении до точки 23. От точки 23 –в юго-западном направлении до точки 24. От точки 24 – в северо-западномнаправлении до точки 25. От точки 25 граница следует в северо-восточномнаправлении до точки 14. От точки 14 – в юго-восточном направлении до точки 1.

Координаты характерных точекохранной зоны (ОЗ-2)

Описание границ зонырегулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ)

Границапроходит от точки 1, расположенной юго-западнее юго-западного угла дома, всеверо-восточном направлении параллельно юго-западной стене дома через точки 2,3 до точки 4. От точки 4 – в северо-западном направлении до точки 5. От точки 5– в восточном направлении через точки 15, 16 до точки 17. От точки 17 – вюго-восточном направлении через точки 18, 19 до точки 20. От точки 20 границаследует в юго-западном направлении через точки 21, 22 до точки 23. От точки 23– в северо-западном направлении до точки 1.

Координаты характерных точекзоны регулирования застройки и

хозяйственной деятельности (ЗРЗ)

Приложение 2

 к постановлению

Правительства Орловской области

от  30 апреля2020 г. № 277

Требованияк градостроительным регламентам

вграницах зон охраны объекта культурного наследия регионального значения «Дом, вкотором родился полярный исследователь Русанов Владимир Александрович»,1845–1913 гг., расположенного по адресу: г. Орёл, ул. 2-я Курская, д. 43

Требования кградостроительным регламентам в границах охранной зоны (ОЗ-1):

1) разрешается:

а)хозяйственная деятельность, направленная на сохранение и восстановление(регенерацию) историко-градостроительной среды объектов культурного наследия(восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченныхэлементов и (или) характеристик историко-градостроительной среды);

б) снос(демонтаж) объектов капитального строительства и некапитального строительства,не представляющих историко-культурной ценности;

в) капитальныйремонт, реконструкция объектов капитального строительства без увеличенияобъемно-пространственных характеристик, с использованием характерныхисторических элементов, окраска фасадов в неяркие цвета, использованиекровельного покрытия нейтральной колористики;

г) проведениеработ по озеленению при условии обеспечения визуального восприятия объектакультурного наследия, исторически ценных градоформирующих объектов;

д)нейтрализация дисгармоничного озеленения путем санации;

е)благоустройство территории в соответствии с исторической и культурной традициейс применением традиционных материалов и малых архитектурных форм;

ж)строительство и реконструкция освещения улиц, скверов с применениемстилизованных под историческую традицию опор освещения и светильников;

з) размещениеинформационных табличек, памятных знаков, иной историко-культурной информации;

и) размещениевременных элементов информационно-декоративного оформления событийногохарактера (мобильные информационные конструкции), включая праздничноеоформление;

к) капитальныйремонт и реконструкция существующих объектов инженерной инфраструктуры приусловии обеспечения сохранности объектов культурного наследия при проведенииуказанных работ;

л)строительство, реконструкция и ремонт дорог с твердым покрытием, устройстводорожной разметки, парковочных карманов, установка дорожных знаков;

м) размещениеостановок общественного транспорта при условии обеспечения визуальноговосприятия объекта культурного наследия, выявленных объектов культурногонаследия;

н) проведениеработ по инженерной защите территории, устройство сооружений водоотведения сцелью недопущения попадания ливневых и талых вод на территорию объектовкультурного наследия;

о) проведениемероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектовкультурного наследия, выявленных объектов культурного наследия;

п) проведениеохранных археологических мероприятий перед началом любых видов земляных работ(кроме работ по посадке деревьев, кустарника) с целью исследования культурногоархеологического слоя, консервации и музеефикации археологических фрагментовисторических объектов;

2) запрещается:

а) строительствообъектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер,направленных на сохранение и восстановление (регенерацию)историко-градостроительной среды объектов культурного наследия (восстановление,воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или)характеристик историко-градостроительной среды);

б) снос,изменение силуэта, габаритов по высоте и ширине, композиции и декора главныхфасадов, использование активных цветовых решений в окраске фасадов и кровельномпокрытии исторически ценных градоформирующих объектов;

в) прикапитальном ремонте и реконструкции объектов капитального строительства, непредставляющих историко-культурной ценности (не являющихся объектамикультурного наследия, выявленными объектами культурного наследия и историческиценными градоформирующими объектами), применение диссонансных архитектурныхрешений, в том числе использование активных цветовых решений в отделке фасадов,применение больших площадей сплошного остекления, использование цветногостекла;

г) установка состороны улиц ограждений из бетонных плит, металлопрофиля; использование вокраске ограждений ярких цветов;

д) установка накрышах зданий средств инженерно-технического обеспечения и рекламныхконструкций;

е) проведениестроительных, земляных, хозяйственных работ на земельных участках,непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектовкультурного наследия, без согласования с органом, уполномоченным в сферегосударственной охраны объектов культурного наследия, в установленном порядкедокументации (раздела проектной документации) по обеспечению сохранностиобъектов культурного наследия;

ж) размещениена улицах некапитальных сооружений, в том числе павильонов, киосков, навесов,кроме остановок общественного транспорта;

з) размещениеостановок транспорта и парковок напротив объектов культурного наследия,выявленных объектов культурного наследия; использование активных цветовыхрешений в отделке фасадов зданий и сооружений инженерной и транспортнойинфраструктуры;

и) размещениерекламы, рекламных конструкций, баннеров, растяжек, кроме праздничного исобытийного оформления;

к) размещениеплощадок для мусоросборников, контейнеров для отходов напротив объектовкультурного наследия, выявленных объектов культурного наследия; прокладкаинженерных коммуникаций (теплотрасс, газопровода, электрокабеля) надземнымспособом;

л) организациястоков ливневых, талых и загрязненных вод в сторону территорий объектовкультурного наследия, выявленных объектов культурного наследия;

м) размещение взрывоопасныхи пожароопасных объектов, объектов с динамическим воздействием;

н) проведениеземляных работ, кроме посадки деревьев, без предварительного археологическогоисследования культурного слоя в соответствии с действующим законодательством.

Требования к градостроительным регламентам в границах охранной зоны(ОЗ-2):

1) разрешается:

а) сохранение беспрепятственного зрительного восприятияобъемно-пространственной композиции объекта культурного наследия;

б) проведение работ по сохранению и регенерации историко-градостроительнойи природной среды объекта культурного наследия, в том числе реставрация иремонт исторических зданий и сооружений, благоустройство в части ремонта,реконструкции и устройства инженерных сетей, наружного освещения, малыхархитектурных форм, оборудования, предназначенного для санитарного содержаниятерритории;

в) устройство современных сходов и ступеней, пандусов, подпорныхстенок, откосов и ограждений при проведении работ по сохранению объектакультурного наследия;

г) озеленение территории, сохранение насаждений традиционных пород,формирующих ландшафт;

д) проведение санитарных рубок древесно-кустарниковойрастительности;

е) проведение мероприятий, направленных на сохранение ивосстановление элементов историко-природного ландшафта, сохранение характерныхособенностей ландшафта, основных секторов обзора;

ж) соблюдение требований в области охраны окружающей среды,необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в егоисторическом и ландшафтном окружении, а также охраняемого природного ландшафта;

з) проведение археологических полевых работ;

и) снос диссонирующих объектов, по своим параметрам иархитектурному решению противоречащих характеристикам исторической среды;

2) запрещается:

а) строительство объектов капитального строительства;

б) строительная, хозяйственная и иная деятельность, создающаяугрозу повреждения, разрушения или уничтожения объекта культурного наследия;

в) размещение рекламных конструкций (за исключением малогабаритных)на территориях открытых пространств, размещение рекламных конструкций на крышахи над улицами.

Требования к градостроительным регламентам в границах зонырегулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ):

1) разрешается:

а) строительство и реконструкция объектов капитальногостроительства с соблюдением следующих требований: с ограничением по высоте – неболее 2 этажей и не выше 8 м в соответствии с основными видами разрешенногостроительства, установленными действующими Правилами землепользования изастройки для данной территории и действующими строительными нормами, в томчисле разрешенные специальными техническими условиями;

б) строительство объектов подземной инфраструктуры (тоннелейметрополитена, подземных паркингов (парковок), пешеходных переходов);

в) капитальный ремонт и реконструкция существующих объектовкапитального строительства в соответствии с режимом и параметрами разрешенногоиспользования зон, исключающих негативное влияние этих объектов на объекткультурного наследия, историческую и окружающую застройку;

г) устройство и капитальный ремонт объектов инженернойинфраструктуры;

д) возведение объектов инженерной инфраструктуры подземнымспособом;

е) проведение мероприятий, направленных на обеспечениеэкологической безопасности;

ж) снос (демонтаж) объектов капитального и некапитальногостроительства;

з) благоустройство территории с использованием в покрытиипешеходных площадок, тротуаров традиционных (камень, гранит, гравийная смесь)или имитирующих натуральные материалов;

и) посадка деревьев, кустарников, разбивка газонов, цветников;

к) установка по границамземельных участков прозрачного ограждения;

2) запрещается:

а) наземный и надземный способыпрокладки объектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения,канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации,сеть Интернет);

б) транзитное движение грузовоготранспорта;

в) проведение земляных работ безпредварительного археологического исследования;

г) организация временныхоткрытых парковок, за исключением парковок на специально отведенных площадках срасчетным количеством парковочных мест согласно местным нормативам;

д) установка глухих огражденийна постоянной основе.

Требованияк градостроительным регламентам в границах зон охраны объекта культурногонаследия регионального значения «Дом жилой», XIX в.,расположенного по адресу: г. Орёл, ул. 2-я Курская, д. 45

Требования к градостроительнымрегламентам в границах охранной зоны (ОЗ-1):

1) разрешается:

а) хозяйственная деятельность,направленная на сохранение и восстановление (регенерацию)историко-градостроительной среды объектов культурного наследия (восстановление,воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или)характеристик историко-градостроительной среды);

б) снос (демонтаж) объектовкапитального строительства и некапитального строительства, не представляющихисторико-культурной ценности;

в) капитальный ремонт,реконструкция объектов капитального строительства без увеличенияобъемно-пространственных характеристик, с использованием характерныхисторических элементов, окраска фасадов в неяркие цвета, использованиекровельного покрытия нейтральной колористики;

г) проведение работ по озеленениюпри условии обеспечения визуального восприятия объекта культурного наследия,исторически ценных градоформирующих объектов;

д) нейтрализация дисгармоничногоозеленения путем санации;

е) благоустройство территории всоответствии с исторической и культурной традицией с применением традиционныхматериалов и малых архитектурных форм;

ж) строительство и реконструкцияосвещения улиц, скверов с применением стилизованных под историческую традициюопор освещения и светильников;

з) размещение информационныхтабличек, памятных знаков, иной историко-культурной информации;

и) размещение временныхэлементов информационно-декоративного оформления событийного характера(мобильные информационные конструкции), включая праздничное оформление;

к) капитальный ремонт и реконструкциясуществующих объектов инженерной инфраструктуры при условии обеспечениясохранности объектов культурного наследия при проведении указанных работ;

л) строительство, реконструкцияи ремонт дорог с твердым покрытием, устройство дорожной разметки, парковочныхкарманов, установка дорожных знаков;

м) размещение остановокобщественного транспорта при условии обеспечения визуального восприятия объектакультурного наследия, выявленных объектов культурного наследия;

н) проведение работ поинженерной защите территории, устройство сооружений водоотведения с цельюнедопущения попадания ливневых и талых вод на территорию объекта культурногонаследия;

о) проведение мероприятий,направленных на обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия,выявленных объектов культурного наследия;

п) проведение охранныхархеологических мероприятий перед началом любых видов земляных работ (кромеработ по посадке деревьев, кустарника), с целью исследования культурногоархеологического слоя, консервации и музеефикации археологических фрагментовисторических объектов;

2) запрещается:

а) строительство объектовкапитального строительства, за исключением применения специальных мер,направленных на сохранение и восстановление (регенерацию)историко-градостроительной среды объектов культурного наследия (восстановление,воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и (или)характеристик историко-градостроительной среды);

б) снос, изменение силуэта,габаритов по высоте и ширине, композиции и декора главных фасадов,использование активных цветовых решений в окраске фасадов и кровельном покрытииисторически ценных градоформирующих объектов;

в) при капитальном ремонте иреконструкции объектов капитального строительства, не представляющихисторико-культурной ценности (не являющихся объектами культурного наследия,выявленными объектами культурного наследия и исторически ценнымиградоформирующими объектами), применение диссонансных архитектурных решений, втом числе использование активных цветовых решений в отделке фасадов, применениебольших площадей сплошного остекления, использование цветного стекла;

г) установка со стороны улицограждений из бетонных плит, металлопрофиля;

д) использование в окраскеограждений ярких цветов;

е) установка на крышах зданийсредств инженерно-технического обеспечения и рекламных конструкций;

ж) проведение строительных,земляных, хозяйственных работ на земельных участках, непосредственно связанныхс земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия, безсогласования с органом, уполномоченным в сфере государственной охраны объектовкультурного наследия, в установленном порядке документации (раздела проектнойдокументации) по обеспечению сохранности объектов культурного наследия;

з) размещение на улицахнекапитальных сооружений, в том числе павильонов, киосков, навесов, кромеостановок общественного транспорта;

и) размещение остановоктранспорта и парковок напротив объектов культурного наследия, выявленныхобъектов культурного наследия;

к) использование активных цветовыхрешений в отделке фасадов зданий и сооружений инженерной и транспортнойинфраструктуры;

л) размещение рекламы, рекламныхконструкций, баннеров, растяжек, кроме праздничного и событийного оформления;

м) размещение площадок длямусоросборников, контейнеров для отходов напротив объектов культурногонаследия, выявленных объектов культурного наследия;

н) прокладка инженерныхкоммуникаций (теплотрасс, газопровода, электрокабеля) надземным способом;

о) организация стоков ливневых,талых и загрязненных вод в сторону территорий объектов культурного наследия,выявленных объектов культурного наследия;

п) размещение взрывоопасных ипожароопасных объектов, объектов с динамическим воздействием;

р) проведение земляных работ,кроме посадки деревьев, без предварительного археологического исследованиякультурного слоя в соответствии с действующим законодательством.

Требования к градостроительнымрегламентам в границах охранной зоны (ОЗ-2):

1) разрешается:

а) сохранение беспрепятственногозрительного восприятия объемно-пространственной композиции объекта культурногонаследия;

б) проведение работ посохранению и регенерации историко-градостроительной и природной среды объектакультурного наследия, в том числе реставрация и ремонт исторических зданий исооружений, благоустройство в части ремонта, реконструкции и устройстваинженерных сетей, наружного освещения, малых архитектурных форм, оборудования,предназначенного для санитарного содержания территории;

в) устройство современных сходови ступеней, пандусов, подпорных стенок, откосов и ограждений при проведенииработ по сохранению объекта культурного наследия;

г) озеленение территории,сохранение насаждений традиционных пород, формирующих ландшафт;

д) проведение санитарных рубокдревесно-кустарниковой растительности;

е) проведение мероприятий,направленных на сохранение и восстановление элементов историко-природноголандшафта, сохранение характерных особенностей ландшафта, основных секторовобзора;

ж) соблюдение требований вобласти охраны окружающей среды, необходимых для обеспечения сохранностиобъекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении, атакже охраняемого природного ландшафта;

з) проведение археологическихполевых работ;

и) снос диссонирующих объектов,по своим параметрам и архитектурному решению противоречащих характеристикамисторической среды;

2) запрещается:

а) строительство объектовкапитального строительства;

б) строительная, хозяйственная ииная деятельность, создающая угрозу повреждения, разрушения или уничтоженияобъекта культурного наследия;

в) размещение рекламныхконструкций (за исключением малогабаритных) на территориях открытыхпространств, размещение рекламных конструкций на крышах и над улицами.

Требования к градостроительнымрегламентам в границах зоны регулирования застройки и хозяйственнойдеятельности (ЗРЗ):

1) разрешается:

а) строительство и реконструкцияобъектов капитального строительства с соблюдением следующих требований: сограничением по высоте – не более 2 этажей и не выше 8 м в соответствии сосновными видами разрешенного строительства, установленными действующимиПравилами землепользования и застройки для данной территории и действующимистроительными нормами, в том числе разрешенные специальными техническимиусловиями;

б) строительство объектовподземной инфраструктуры (тоннелей метрополитена, подземных паркингов(парковок), пешеходных переходов);

в) капитальный ремонт иреконструкция существующих объектов капитального строительства в соответствии срежимом и параметрами разрешенного использования зон, исключающих негативноевлияние этих объектов на объект культурного наследия, историческую и окружающуюзастройку;

г) устройство и капитальныйремонт объектов инженерной инфраструктуры;

д) возведение объектовинженерной инфраструктуры подземным способом;

е) проведение мероприятий,направленных на обеспечение экологической безопасности;

ж) снос (демонтаж) объектовкапитального и некапитального строительства;

з) благоустройство территории сиспользованием в покрытии пешеходных площадок, тротуаров традиционных (камень,гранит, гравийная смесь) или имитирующих натуральные материалов;

и) посадка деревьев,кустарников, разбивка газонов, цветников;

к) установка по границамземельных участков прозрачного ограждения;

2) запрещается:

а) наземный и надземный способыпрокладки объектов инженерной инфраструктуры (внешние сети водоснабжения,канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации,сеть Интернет);

б) транзитное движение грузовоготранспорта;

в) проведение земляных работ безпредварительного археологического исследования;

г) организация временныхоткрытых парковок, за исключением парковок на специально отведенных площадках срасчетным количеством парковочных мест согласно местным нормативам;

д) установка глухих огражденийна постоянной основе.