Распоряжение Правительства Орловской области от 26.06.2020 № 391-р

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

26 июня 2020 г. № 391-р

г. Орёл

 

 

В соответствии с пунктом 7статьи 4, статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах», пунктом 7 статьи 5 и пунктом 9 статьи 6 Закона Орловскойобласти от5 октября 2017 года № 2153-ОЗ «О регулировании отдельных отношенийнедропользования на территории Орловской области», постановлением ПравительстваОрловской области от 3 марта 2020 года № 113 « Об утверждении Порядка предоставления правапользования участками недр местного значения на территории Орловской области иПорядка оформления, государственной регистрации, выдачи и переоформлениялицензий на пользование участками недр местного значения Орловской области», распоряжением Правительства Орловской области от 27 ноября2014 года № 370-р, с учетом предложений консультативно-экспертной комиссии понедропользованию при Правительстве Орловской области (от 17 апреля 2020 года №4-20) и в связи с заявлением хозяйствующего субъекта:

1.  Департаментунадзорной и контрольной деятельности Орловскойобласти провести аукцион на получение права пользования недрами на Воиновском месторождении,расположенном в Мценском районе Орловской области, с целью разведки и добычиизвестняков строительных.

2.  Утвердить:

порядоки условия проведения аукциона на получение права пользования недрами наВоиновском месторождении, расположенном в Мценском районе Орловскойобласти, с целью разведки и добычи известняков строительных согласно приложению 1 к настоящему распоряжению;

состав комиссии по проведению аукциона наполучение права пользования недрами на Воиновском месторождении, расположенном в Мценском районе Орловскойобласти, с целью разведки и добычи известняков строительных согласно приложению 2 к настоящему распоряжению;

расчетсуммы сбора за участие в аукционе на получение права пользования недрами наВоиновском месторождении, расположенном в Мценском районе Орловскойобласти, с целью разведки и добычи известняков строительных согласно приложению3 к настоящему распоряжению.

3.  Контроль заисполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя ПравительстваОрловской области по развитию инфраструктуры.

 

 

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства Орловской области       В. В.Соколов

 

 

Приложение1

 краспоряжению

ПравительстваОрловской области

от 26июня 2020 г. № 391-р

 

Порядоки условия

проведенияаукциона на получение права пользования недрами

на Воиновском месторождении, расположенном в Мценскомрайоне

Орловскойобласти, с целью разведки и добычи

 известняковстроительных

 

I. Общие положения

1. Целью проведениянастоящего аукциона является определение пользователя недр, обладающегофинансовыми, кадровыми и техническими возможностями, необходимыми для разведкии добычи известняков строительных на Воиновскомместорождении, расположенном в Мценском районе Орловской области (далее– Лицензионный участок), в соответствии с порядком и условиями проведенияаукциона наполучение права пользования недрами наВоиновском месторождении, расположенном в Мценском районе Орловскойобласти, с целью разведки и добычи известняков строительных (далее – порядок иусловия аукциона).

Пользователяминедр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числеучастники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, еслииное не установлено федеральными законами, способные обеспечить рациональное, эффективное и безопасное проведениеработ, связанных с пользованием недрами.

2. Основным критерием длявыявления победителя аукциона при проведении аукциона на получение правапользования недрами является размер разового платежа за пользование недрами,предложенный участниками аукционных торгов.

Стартовый размер разовогоплатежа за пользование недрами на Лицензионном участке устанавливается вразмере 547 800 (пятьсот сорок семь тысяч восемьсот) рублей.

Победителем аукциона признаетсяего участник, предложивший наибольший размер разового платежа за пользованиенедрами.

3. Победителю аукциона будетпредоставлено право пользования недрами и выдана лицензия с целью разведки идобычи известняков строительных на Лицензионном участке в объеме не менее 20,0тыс. м³ в год сроком на 16 лет.

Срок пользования участком недрисчисляется со дня государственной регистрации лицензии и может быть продлен насрок полной отработки Лицензионного участка, исчисляемый исходя из техническогопроекта его разработки и рекультивации (далее также – технический проект).

4.Лицензионный участок является государственной собственностью и не можетвыступать предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога илиотчуждаться в иной форме.

Право пользования недрами может отчуждаться илипереходить от одного лица к другому в той мере, в какой его оборотдопускается федеральным законодательством.

 

II.Участники аукциона

5.Участниками аукциона могут быть лица, отвечающие требованиям, предъявляемымзаконодательством Российской Федерации и порядком и условиями аукциона кпользователям недр, готовые представить на условиях аукциона доказательстватого, что они обладают или будут обладать квалифицированными специалистами,финансовыми и техническими средствами, необходимыми для рационального,эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрамина Лицензионном участке, а также отсутствия ограничений для их участия ваукционе.

 

III.Ограничения на участие в аукционе

6. В качестве участниковаукциона не могут выступать субъекты предпринимательской деятельности:

1) имеющиенеисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов запользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) признанные в соответствии сФедеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)» на момент объявления аукциона банкротами по решению суда или вотношении которых установлены процедуры, применяемые в деле о банкротстве;

3) деятельность которых на момент объявленияаукциона приостановлена в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

4) находящиеся на моментобъявления аукциона в процессе реорганизации и (или) ликвидации;

5) не имеющие права участвовать в аукционе иисполнять обязательства, возникающие в связи с участием в аукционе, иметь праваи обязанности, основанные на лицензии на пользование недрами, в силу закона,договора или судебного акта;

6) являющиеся владельцамилицензий на пользование недрами на участках недр местного значения, содержащихобщераспространенные полезные ископаемые, расположенных на территории Орловскойобласти, и имеющие на дату объявления аукциона неустраненные нарушениясущественных условий пользования недрами в части:

исполнения обязанности по уплатеналогов и платежей, связанных с пользованием недрами;

соблюдения сроков и порядкапроведения геологоразведочных работ и ввода лицензионных участков впромышленную эксплуатацию;

исполненияобязанности по заключению с исполнительно-распорядительными органамимуниципального образования, на территории которого расположен участок недр,соглашения об участии пользователя недр (владельца лицензии) всоциально-экономическом развитии данного муниципального образования (далее –соглашение) и соблюдения условий соглашения (в случае если заключениесоглашения является одним из существенных условий пользования недрами).

 

IV.Общие сведения об участке недр

7. Лицензионный участокрасположен в Мценском районе Орловской области, в 15,0 км юго-западнее городаМценска.

Ближайшая железнодорожнаястанция Железница расположена на западной окраине Лицензионного участка,автомобильная трасса Москва – Симферополь – в 1,6 км восточнее участка.

Воиновское месторождение ранееразрабатывалось.

8. Лицензионному участкупридается статус горного отвода, предварительные границы которого в планеограничены угловыми поворотными точками со следующими географическимикоординатами:

 

Площадь Лицензионного участка вконтуре предварительных границ горного отвода составляет 49,0 га. Участок недрограничен по глубине нижней границей подсчета запасов известняков.

Уточненные границы горногоотвода будут оформлены после утверждения в установленном порядке техническогопроекта разработки и рекультивации Лицензионного участка, его согласования иполучения результатов экспертиз.

По состоянию на 1 января 2020года остаток балансовых запасов известняков Воиновского месторождения покатегориям В+С₁ составляет 264,45 тыс. м³, в том числе покатегориям В – 253,7 тыс. м³, С₁ – 10,75 тыс. м³.

9. В пределах Лицензионногоучастка отсутствуют особо охраняемые природные территории федерального,регионального и местного значения, а также действующие горные или геологическиеотводы, предоставленные в соответствии с лицензиями на пользование недрами.

10. Оформление прав на земельныйучасток осуществляется пользователем недр в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, после утверждения технического проекта,его согласования и получения результатов экспертиз.

 

V.Геологическая характеристика участка недр

11. Воиновское месторождениеизвестняков детально разведано в 1961–1963 годах Брянской геологоразведочнойэкспедицией. Протоколом территориальной комиссии по запасам от 15 февраля 1963года № 7 утверждены запасы известняков Воиновского месторождения в количестве4633,0 тыс. м³, в том числе по категориям В – 973,0 тыс. м³,С₁ – 3660,0 тыс. м³. По данным территориального балансапо состоянию на 1 января 2020 года остаток балансовых запасов известняковВоиновского месторождения по категориям В+С₁ составляет 264,45 тыс.м³, в том числе по категориям В – 253,7 тыс. м³, С₁– 10,75 тыс. м³. Известняки могут использоваться в естественном видедля производства бутового камня марок «500»–«600» и щебня в обычный бетон длянеответственных, неморозостойких сооружений.

12. Геологическое строениеЛицензионного участка характеризуется на глубину вскрытия скважинами,пройденными на различных стадиях геологоразведочных работ.

В геологическом строенииместорождения принимают участие отложения четвертичного и верхнедевонскоговозраста.

Полезная толща представленакиселево-никольскими и мценскими доломитами и известняками. Породы мценскойтолщи представлены доломитизированными известняками с прослоями мергелистогоглинисто-щебеночного материала. Мощность толщи колеблется от 2,0 до 10,7 м,составляя в среднем 6,0 м. Породы киселевоникольской толщи сложены известковистымидоломитами с прослоями глинистого доломитизированного известняка. Мощностьтолщи колеблется от 0,0 до 12,0 м, в среднем – 7,5 м.

Вскрышные породы представленычетвертичными суглинками, а также глинисто-известковым материаломкиселево-никольской толщи. Мощность вскрышных пород изменяется от 1,9 до 11,0м, в среднем равна 5,9 м, а вместе с пустыми прослоями возрастает до 7,0 м.

Подстилающие породы –мергелистые глины и доломитизированные глинистые известняки лебедянскогогоризонта.

Полезная толща не обводнена.

VІ.Основные условия пользования Лицензионным участком

13. Победитель аукционаобязан осуществлять на Лицензионном участке разведку и добычу известняковстроительных в соответствии со следующими условиями:

13.1. По объемам, основнымвидам работ и срокам их проведения победитель аукциона обязан обеспечить:

1) проведение в контуреЛицензионного участка ревизии балансовых запасов и представление в установленном порядке геологического отчета с подсчетомзапасов на государственную геологическуюэкспертизу не позднее 24 месяцев со дня государственной регистрациилицензии;

2) подготовку, согласование иутверждение в установленном порядке технического проекта разработки ирекультивации Лицензионного участка в срок не позднее 30 месяцев со днягосударственной регистрации лицензии;

3) определениеуточненных границ горного отвода и оформление отвода земельного участка и правна него в порядке, установленном земельным законодательством РоссийскойФедерации, после утверждения технического проекта;

4) начало промышленнойразработки полезного ископаемого в срок не позднее 36 месяцев со днягосударственной регистрации лицензии. Проведение на Лицензионном участке работ,связанных с пользованием недрами, без согласованного и утвержденного вустановленном порядке технического проекта не допускается;

5) выход горнодобывающегопредприятия на проектную годовую мощность в сроки, определенные техническимпроектом.

13.2. По рациональному использованию и охране недр победительаукциона должен обеспечить соблюдение требований статьи 23 Закона РоссийскойФедерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».

13.3. По безопасномуведению работ, связанных с пользованием недрами,  победитель аукциона долженобеспечить соблюдение требований статьи 24 Закона Российской Федерации от 21 февраля1992 года № 2395-1 «О недрах».

13.4. Поохране окружающей среды победитель аукциона обязан обеспечить:

1) соблюдениеустановленных требований законодательства и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Орловской области по охране окружающей среды;

2) принятиенеобходимых мер для недопущения и (или) сокращения загрязнения окружающейсреды, вызванного деятельностью горнодобывающего предприятия, путемстроительства и эксплуатации очистных и иных защитных сооружений,препятствующих попаданию в окружающую среду вредных веществ, образующихся в процессе проведения работ,связанных с пользованием недрами;

3) размещениеотвалов и отходов горнодобывающего производства с минимальным воздействием наокружающую среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;

4) использованиеновейших научно-технических природоохранных разработок, обеспечивающихминимально возможное нарушение естественных условий окружающей среды припроведении горных работ;

5) ведениелокального (объектного) мониторинга состояния недр при осуществлении работ,связанных с пользованием недрами;

6) оперативноеизвещение уполномоченных органов обо всех авариях, связанных с загрязнениемокружающей среды;

7) своевременнуюразработку и согласование с уполномоченными органами методов и средствликвидации аварийного сброса загрязняющих веществ и иного загрязненияокружающей среды.

13.5. По участию в социально-экономическом развитии муниципальногообразования победитель аукциона с учетом геологических, экологических и экономическиххарактеристик Лицензионного участка должен обеспечить:

1) в срок непозднее 2 месяцев с даты согласования технического проекта Лицензионногоучастка:

заключение сисполнительно-распорядительными органами Мценского района соглашения об участиив развитии территории посредством материального вклада (формы и объемы участиярегулируются сторонами указанного соглашения самостоятельно на основе принциповзаконности, добросовестности, разумности и справедливости), решении вопросов,связанных с обеспечением социально-экономических и экологических интересовместного населения (копия указанного соглашения представляется в Департаментнадзорной и контрольной деятельности Орловской области в течение 30 календарныхдней с даты его заключения);

информированиеПравительства Орловской области в целях прогнозирования объемов региональногопроизводства и потребления общераспространенных полезных ископаемых онамеченных целях использования добытого полезного ископаемого, в том числе врамках производственной кооперации;

2) соблюдение обязательных требований припользовании автомобильными дорогами общего пользования регионального имежмуниципального значения и организациигрузоперевозок, в том числе посредством взаимодействия с уполномоченнойорганизацией (казенное учреждение Орловской области «Орелгосзаказчик»), накоторую возложены функции по организации  содержания, ремонта,капитального ремонта, реконструкции и строительства  соответствующихавтомобильных дорог и которая осуществляет строительный контроль и техническийнадзор за производством работ в отношении автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения Орловской области;

3) участие в содержании и ремонте постоянных исезонных автомобильных дорог общего пользования местного значения в зонедеятельности горнодобывающего предприятия, за исключением работ, финансируемыхза счет средств Дорожного фонда Орловской области, утвержденного ЗакономОрловской области от 1 декабря 2011 года № 1304-ОЗ «О Дорожном фонде Орловскойобласти», в рамках муниципального заказа, а также работ, исполнение которыхотносится к непосредственным функциям специализированных государственных либомуниципальных предприятий и учреждений  (формы и объемы участия согласуются сисполнительно-распорядительными  органами местного самоуправления Мценскогорайона на основе принципов законности, добросовестности, разумности исправедливости).

14. По истечении срока действия лицензии или при досрочномпрекращении пользования недрами победитель аукциона обязан:

1)обеспечить:

консервациюили ликвидацию горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованияминедрами;

рекультивациюземельных участков, нарушенных при производстве горных работ, и приведение их всостояние, пригодное для дальнейшего использования, в соответствии сландшафтными и рекреационными особенностями территории;

2)произвести полный расчет по платежам и налогам;

3) сдать на хранение в установленном порядке пополненную на моментзавершения работ геологическую и маркшейдерскую документацию, актырекультивации, статистическую отчетность и произвести возврат лицензии органу,ее предоставившему.

15.   Привыявлении неизвестных на момент предоставления лицензии данных о новых видахполезных ископаемых, а также иных свойствах и особенностях недр, определяющих их ценность или опасность , которые могут существенно повлиять на условияпользования недрами, победитель аукциона обязан незамедлительно известить обэтом Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области,который имеет право провести государственную экспертизу геологических и иныхпредставленных материалов и пересмотреть условия лицензии с учетом новойинформации.

16. Припереходе права пользования недрами и (или) в случае изменения наименованияюридического лица – пользователя недр в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации о недрах лицензия на пользование недрамиподлежит переоформлению.

17.Победитель аукциона обязан участвовать в совещаниях, заседаниях и другихмероприятиях по вопросам освоения Лицензионного участка, проводимых органамигосударственной власти и (или) органами местного самоуправления Орловскойобласти.

18.   Победительаукциона обязан содействовать органам государственной власти, уполномоченным в сференедропользования, в проведении в пределах их компетенции в случае необходимостиревизии всех работ и наблюдении за всеми стадиями их проведения через своихпредставителей на местах проведения работ.

19. Победительаукциона обязан представлять надзорным органам необходимую документацию, даватьобъяснения по вопросам, входящим в компетенцию надзорных органов, иобеспечивать условия для проведения проверок.

20. Правопользования недрами Лицензионного участка ограничивается, приостанавливаетсяили досрочно прекращается в случаях и порядке, установленных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Орловской области.

21. Правопользования недрами Лицензионного участка прекращается по основаниям,предусмотренным статьей 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года№ 2395-1 «О недрах», а также при неисполнении победителем аукциона пунктов 52 и53 порядка и условий аукциона.

22. Внесениеизменений и дополнений в условия пользования недрами в течение всего срокадействия лицензии осуществляется в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации о недрах.

23. Указанныепунктами 13–22 порядка и условий аукциона условия пользования недрамиЛицензионного участка подлежат включению в лицензию. Отчеты о выполнении этих условийпредставляются победителем аукциона в орган, предоставивший лицензию, вустановленные сроки.

24. Участие в аукционе означает безоговорочное признание заявителемусловий пользования недрами Лицензионного участка и согласие
на их включение в лицензию в качестве обязательных условий. Орган,предоставляющий лицензию, имеет право на включение в лицензию дополнительныхусловий пользования недрами, не противоречащих действующему законодательствуРоссийской Федерации и законодательству Орловской области.

 

VIІ. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие ваукционе

25. Аукционпроводится Департаментом надзорной и контрольной деятельности Орловской области(далее – Организатор аукциона) в помещении Организатора аукциона по адресу: г.Орёл, ул. Сурена Шаумяна, д. 16.

26. Организатораукциона в течение 5 рабочих дней со дня утверждения порядка и условийаукциона, но не позднее чем за 45 календарных дней до дня проведения аукционаразмещает объявление о проведении аукциона ипорядок и условия аукциона на официальном сайте Российской Федерации дляразмещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), а также в государственной специализированнойинформационной системе «Портал Орловской области – публичный информационныйцентр» в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.

27. Всемзаинтересованным лицам предоставляется возможность ознакомиться с геологическойи иной информацией о Лицензионном участке, необходимой для принятия решения обучастии в аукционе, у Организатора аукциона по адресу: г. Орёл, ул. СуренаШаумяна, д. 16, каб. 18, в рабочие дни с 10:00 до 17:00 (перерыв с 13:00 до14:00).

28. Дляучастия в аукционе заявитель представляет Организатору аукциона:

1) заявку научастие в аукционе (далее – заявка) и прилагаемые к ней согласно описидокументы в запечатанном конверте с указанием наименования заявителя и предметааукциона.

Форма заявки для юридических лиц представлена в приложении 1 к порядку иусловиям аукциона, для индивидуальных предпринимателей – в приложении 2 кпорядку и условиям аукциона.

Обязательныйперечень документов, прилагаемых к заявке в качестве ее неотъемлемых составныхчастей (далее – обязательный перечень), для юридических лиц представлен вприложении 3 к порядку и условиям аукциона, для индивидуальных  предпринимателей– в приложении 4 к порядку и условиям аукциона.

В случаеесли в качестве заявителя выступают 2 (и более) субъекта предпринимательскойдеятельности, действующие совместно на основании договора простого товарищества, документы, предусмотренные обязательнымперечнем, представляются каждым лицом, входящим в состав указанного простоготоварищества;

2) платежный документ, подтверждающий оплату сбора за участие
в аукционе, с отметкой банка об исполнении;

3) платежный документ, подтверждающий оплату задатка, с отметкой банка обисполнении.

29.Заявитель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки.

ПравительствоОрловской области и Организатор аукциона ни в каких случаях не отвечают за этирасходы и не имеют обязательств по ним.

30. Все документы, предусмотренные обязательнымперечнем и прилагаемые к заявке, должны соответствовать требованиям,указанным в обязательном перечне.

Документы,содержащие 2 и более листов (страниц), должны быть прошиты, иметь внутреннююнумерацию, скреплены печатью (в случае ее наличия) и подписью заявителя.

Все документы,в том числе документы, с которых изготовлены копии, должны иметь четкую печатьтекста, необходимые для их идентификации реквизиты (исходящий номер, датавыдачи (составления), указание на должность подписавшего их лица с расшифровкойего подписи), а также быть заверены печатью (в случае ее наличия). Подчистки иисправления не допускаются.

Документы,составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариальнозаверенного перевода на русский язык. Заявка и включенные в ее составдокументы, представленные только на иностранном языке, не рассматриваются.

31. Документы,полученные заявителем от кредитных организаций и налоговых органов,должны подлежать однозначному прочтению, содержать точное указание на датуформирования (выдачи) документа, а также дату, на которую содержащиеся в немданные (информация) являются актуальными.

Наличиеразночтений, в том числе несоответствие данных, указанных цифрами и прописью, вдокументах (справках, выписках), полученных заявителем от кредитных организацийи налоговых органов и включенных им в состав заявки, является основаниемсчитать указанные документы непредставленными.

32.Заявитель, действуя по своей воле, в своих интересах и на условиях предпринимательскогориска, дополнительно может включить в состав заявки на участие в аукционедокументы, не предусмотренные обязательным перечнем, но, по его мнению,содержащие доказательства того, что он обладает или будет обладатьквалифицированными специалистами, необходимымифинансовыми и техническими средствами для рационального, эффективного ибезопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, а такжеподтверждающие стабильность его финансового состояния.

В случаенесогласия с решением комиссии по проведению аукциона по результатамрассмотрения его заявки заявитель не может ссылаться на неправомерность решениякомиссии по проведению аукциона, принятого порезультатам рассмотрения добровольно представленных им дополнительныхдокументов, по причине того, что их представление не предусмотрено обязательнымперечнем.

33. Все документы, прилагаемые к заявке, должны иметьсквозную внутреннюю нумерацию и подлежат включению в опись, котораядолжна содержать наименование документов, количество листов (страниц) в каждом изпредставленных документов и общее количество листов в составе заявки, датусоставления, быть заверенной подписьюзаявителя или его полномочного представителя и печатью заявителя (вслучае ее наличия).

Опись вместес документами, прилагаемыми к заявке,вкладывается в конверт и запечатывается.

34. Обращение заявителя к Организатору аукциона в целях регистрациизаявки на участие в аукционе является официальным, добровольным подтверждениембезусловного согласия заявителя с  порядком и условиями аукциона.

35. Основанием длярегистрации Организатором аукциона заявки на участие в аукционе является фактодновременного совершения заявителем юридическизначимых действий: подачи заявки на участие в аукционе в соответствии спорядком и условиями аукциона и подтверждения оплаты сбора за участие ваукционе и задатка.

36. Заявитель может податьтолько одну заявку на участие в аукционе.

Полномочные представителизаявителя не могут действовать от имени и в интересах других участниковаукциона.

37. Заявитель признаетсяучастником аукциона по факту регистрации заявки на участие в аукционе всоответствии с порядком и условиями аукциона.

38. Представленныедля участия в аукционе документы заявителям не возвращаются.

39. Заявки научастие в аукционе подаются в соответствии с порядком подачи заявок,определенным в объявлении о проведении аукциона.

Прием заявок научастие в аукционе оканчивается не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения аукционных торгов. Заявки,поступившие после истечения установленного срока приема заявок, крассмотрению не принимаются и подлежат возврату.

40. Организатор аукциона регистрирует заявки в день их поступления ивносит в журнал регистрации поступивших заявок на участие в аукционе сведения одате и времени приема заявки, лице, подавшем заявку, и его представителе.

Один экземпляр заявки с отметкой Организатора аукциона о регистрациизаявки возвращается заявителю, второй экземплярзаявки передается Организатором аукциона в комиссию по проведениюаукциона.

Состав исодержание заявок, поданных на участие в аукционе, не могут изменяться и (или) дополняться после ихрегистрации Организатором аукциона.

41. Заседаниекомиссии по проведению аукциона определено порядком, установленным пунктами72–73 порядка и условий аукциона.

В первый рабочий день, следующийпосле дня окончания срока подачи заявок, комиссия по проведению аукционапроводит вскрытие конвертов.

При вскрытии конвертов комиссияпо проведению аукциона проверяет наличие представленных заявителем документовсогласно описи, а также на соответствие их требованиям пункта 28 порядка иусловий проведения аукциона.

Результаты вскрытия конвертовоформляются протоколом о вскрытии конвертов с указанием заявителей, перечня иобъема (в листах) поступивших на аукцион документов.

Далее Комиссия по проведениюаукциона рассматривает заявки, поданные на участие в аукционе, с целью  анализаи оценки представленных участниками аукциона документальных доказательств того,что в случае получения права пользования недрами участники аукциона обладают илибудут обладать квалифицированными специалистами, финансовыми и техническими средствами, необходимыми для рационального,эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами,и отсутствия ограничений для их участия в аукционе.

42. В ходерассмотрения заявок комиссия по проведению аукциона в том числе оцениваетстабильность (устойчивость) финансового состояния участника аукциона,надлежащее подтверждение полномочий должностных лиц, действующих от имени и винтересах заявителя (участника аукциона), соблюдение заявителем (участникомаукциона) требований, установленных действующим законодательством РоссийскойФедерации, при заключении договорных отношений.

43. Комиссия попроведению аукциона в ходе рассмотрения заявок, поданных на участие в аукционе,имеет право при необходимости запрашивать у Организатора аукциона документы иматериалы, представленные участниками аукциона при обращении по вопросампредоставления права пользования недрами до объявления настоящего аукциона (приналичии фактов таких обращений), характеризующие их деятельность в качествепользователей недр (при наличии у участников аукциона лицензий на пользованиенедрами на участках недр, содержащих общераспространенныеполезные ископаемые и расположенных на территории Орловской области), атакже через Организатора аукциона обращаться к картотеке дел, размещенных наофициальных сайтах судебных инстанций, входящих в систему арбитражных судовРоссийской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, либопосредством письменного обращения.

По результатамрассмотрения комиссия по проведению аукциона выносит решение о приеме либо оботказе в приеме заявки, которое оформляется протоколом.

44. Приемзаявки на участие в аукционе по условиям аукциона означает допуск участникааукциона к участию в аукционных торгах.

Отказ в приемезаявки по условиям аукциона означает отказ участнику аукциона в допуске кучастию в аукционных торгах.

Вне зависимостиот приема либо отказа в приеме заявки на участие в аукционе сбор за участие ваукционе участнику аукциона не возвращается.

45. Вприеме заявки на участие в аукционе (в допуске к участию в аукционных торгах)отказывается в следующих случаях:

1) заявка подана с нарушением установленных пунктом 28 порядка и условийаукциона требований, в том числе если ее содержание и оформление несоответствуют объявленным условиям аукциона;

2) заявитель (участник аукциона):

умышленно представил о себе неверные сведения;

не представил доказательств того, что обладает или будет обладатьквалифицированными специалистами, финансовыми и техническими средствами,необходимыми для рационального, эффективного и безопасного проведения работ,связанных с пользованием недрами на Лицензионном участке;

относится к лицам, которые по условиям, установленным пунктом 6 порядка иусловий аукциона,  не могут быть участниками аукциона.

Данный переченьоснований для отказа в приеме заявки на участие в аукционе являетсяисчерпывающим.

46. Участники аукциона извещаются Организаторомаукциона о приеме или об отказе в приемезаявки в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявки, но непозднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения аукционных торгов заказнымотправлением с уведомлением либо путем нарочного вручения полномочномупредставителю участника аукциона соответствующего уведомления с указаниемпричин, послуживших основанием для отказа.

 

VIІІ. Сбор за участие в аукционе

47. Сумма сбора за участиев аукционе, подлежащая уплате каждым заявителем, составляет 1799,0 (одна тысячасемьсот девяносто девять) рублей и перечисляется в валюте Российской Федерациив доход областного бюджета по реквизитам всоответствии с приложением 5 к порядку и условиям аукциона.

48. Перечисление денежныхсредств в счет уплаты сбора за участие в аукционе производится с расчетногосчета заявителя. Исполнение данной обязанности третьими лицами не допускается.

49. Сбор за участие в аукционене является мерой обеспечения каких-либо обязательств, вытекающих из договора и(или) иной сделки между заявителем и Организатором аукциона, равно как и неявляется авансовым платежом в счет будущих платежей за пользование недрами, втом числе не является задатком, внесенным в счет уплаты разового платежа запользование недрами.

50. Сбор за участие в аукционеявляется одним из условий совершения Организатором аукциона юридическизначимого действия в отношении заявителя. Юридически значимым действием, однимиз условий совершения которого является факт уплаты заявителем сбора за участиев аукционе, признается регистрация заявки на участие в аукционе Организаторомаукциона.

51. Факт уплаты сбора за участиев аукционе не является единственным условием регистрации заявки на участие ваукционе и не может являться для Организатора аукциона основанием длясовершения в отношении заявителя юридически значимого действия (регистрациизаявки на участие в аукционе) в случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения последним иных условий регистрации заявки, предусмотренных порядкоми условиями аукциона.

При отказе в регистрации заявкина участие в аукционе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнениязаявителем иных условий регистрации заявки, предусмотренных порядком иусловиями аукциона, сбор за участие в аукционе возврату не подлежит.

 

ІX.Платежи и сборы

52. Разовый платеж запользование недрами в размере, определенном поитогам проведения аукциона, с учетом внесенного задатка уплачиваетсяпобедителем аукциона в доход областного бюджета по реквизитам в соответствии с приложением 5 к порядку и условиямаукциона в течение 10 дней с датыгосударственной регистрации лицензии на пользование недрами.

53. В целях обеспечения уплатыпобедителем аукциона разового платежа за пользование недрами в качестве условияучастия в аукционе устанавливается внесение его участниками задатка.

Задаток для участия в аукционеустанавливается в размере 100 % от стартового размера разового платежаза пользование недрами и составляет 547 800 (пятьсот сорок семь тысячвосемьсот) рублей и перечисляется в валюте Российской Федерации в доходобластного бюджета по реквизитам всоответствии с приложением 5 к порядку и условиям аукциона.

Задаток в полном объеме долженбыть внесен на счет, указанный в приложении 5, до момента подачи заявки научастие в аукционе.

54. Перечисление денежныхсредств в счет уплаты задатка производится с расчетного счета заявителя.Исполнение данной обязанности третьими лицами не допускается.

55. Задатоквозвращается в течение 10 банковских дней со дня принятия ПравительствомОрловской области решения об утверждении итогов проведения аукциона всемучастникам аукциона, за исключением победителя. Победителю аукциона задаток невозвращается, а учитывается при выплате им разового платежа за пользованиенедрами. При неисполнении победителем аукциона пункта 52 настоящего порядка  иусловий аукциона задаток ему не возвращается.

56. Информационное сообщение опроведении настоящего аукциона, порядке и условиях его проведения являетсяусловием публичной оферты в соответствии со статьей 437 Гражданского кодексаРоссийской Федерации, а подача претендентом заявки на участие в аукционе и перечислениезадатка для участия в аукционе являются акцептом такой оферты, и договор озадатке считается заключенным в письменной форме.

57. Запредоставление лицензии на пользование недрами победитель аукциона уплачиваетгосударственную пошлину в размере и порядке, которыеустановлены законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.

Государственнаяпошлина за предоставление лицензии на пользование недрами уплачиваетсяпобедителем аукциона в течение 10 банковских дней со дня получения им копиираспоряжения Правительства Орловской области об утверждении результатоваукциона в доход областного бюджета по реквизитам в соответствии с приложением5 к порядку и условиям аукциона.

58. Победительаукциона при пользовании недрами уплачивает налог на добычу полезных ископаемыхпо ставке, определяемой в соответствии с налоговым законодательством РоссийскойФедерации.

59. Победитель аукциона припользовании недрами уплачивает другие налоги и сборы, установленные всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

X. Порядок проведения аукционных торгов

60. Аукционпроводится комиссией по проведению аукциона.

61. В случае возникновенияобстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленный срок,Организатором аукциона принимается решение о переносе даты проведенияаукциона.

К такимобстоятельствам относятся:

1)            отсутствие кворума для заседания комиссии по проведению аукциона, окотором стало известно до даты проведения аукциона;

2)            возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных инепредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случаевозникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона, в день егопроведения комиссией по проведению аукциона, а при отсутствии кворумапредседателем комиссии по проведению аукциона принимается решение о переносесрока заседания комиссии по проведению аукциона, но не более чем на 7 дней.

Если решениео переносе срока проведения аукциона принимается до окончания срока подачизаявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.

Заявки,поступившие до принятия решения о переносе срока проведения аукциона,регистрируются и рассматриваются в установленном порядке.

Информированиео переносе срока осуществляется посредством публикации объявления вустановленном порядке, а также доводится в оперативном порядке дозаявителей, подавших заявку на участие в аукционе.

Подоперативным порядком понимается информирование с помощью средств телефоннойсвязи, факсимильной связи или по электронной почте.

62. Участник аукционапризнается участником аукционных торгов по фактурегистрации в качестве участника аукционных торгов, осуществляемой всоответствии с порядком и условиями аукциона.

63. Представителизаявителей (участников аукциона), допущенных к участию в аукционных торгах, вдень проведения аукционных торгов при регистрации обязаны представить секретарюкомиссии по проведению аукциона документы, удостоверяющие личность (паспорт и(или) военный билет), для изготовления копий представленных документов иприобщения в состав документации по проведению аукциона.

64. Одно и то же физическоеили должностное лицо не может быть представителем 2 и более участников аукционаво время проведения аукционного торга. При установлении факта заявления одногои того же физического или должностного лица в качестве представителя 2 и болееучастников аукциона секретарь комиссии по проведению аукциона отказывает врегистрации данного представителя до урегулирования спора между участникамиаукциона. Урегулирование спора между участниками аукциона не входит вкомпетенцию Организатора аукциона.

Возникновение названного спора не является основанием для продлениясроков регистрации участников аукциона Организаторомаукциона.

65. После подтвержденияполномочий представителей заявителей (участников аукциона) на участие ваукционных торгах им присваивается регистрационный номер для участия ваукционных торгах и выдается табличка с регистрационным номером.

66. Регистрация заявителей(участников аукциона) для участия в аукционных торгах проводится в течение 40минут по месту проведения аукционных торгов и заканчивается за 15 минут доначала аукционных торгов.

67. После окончания регистрациисекретарь комиссии по проведению аукциона передает список зарегистрировавшихсяучастников аукционных торгов и документы, подтверждающие полномочияпредставителей участников аукционных торгов, председателю комиссии попроведению аукциона. Заявители (участникиаукциона) в лице своих представителей, не прошедшие регистрацию, кучастию в аукционных торгах не допускаются.

68. Неявка заявителей (участников аукциона) в лице ихполномочных представителей на регистрацию либо нарушение указанными лицамипроцедуры регистрации, установленной порядком и условиями аукциона, повлекшиепризнание аукциона несостоявшимся, не являются основаниями для возврата сбораза участие в аукционе, в том числе и добросовестным заявителям (участникамаукциона), признанным участниками аукционных торгов.

69. В случае если до участия ваукционных торгах было допущено 3 и более участников аукциона, при наличии хотябы 2 участников аукциона, прошедших регистрацию, предшествующую проведениюаукционных торгов, аукционные торгипроводятся в соответствии с порядком и условиями аукциона.

70. Аукционные торги проводятся в открытой форме путем подтвержденияучастниками аукциона предложенного размераразового платежа за пользование недрами в соответствии с требованиямипорядка и условий аукциона.

Непосредственноепроведение аукциона поручается аукционисту, избранному из состава комиссии по проведению аукциона.

71. Проведениеаукционных торгов осуществляется в присутствии членов комиссии по проведениюаукциона, участников аукциона или ихпредставителей в следующем порядке:

1) участникам аукционных торговвыдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участникиаукционных торгов поднимают после оглашения аукционистом очередной величиныразового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить этусумму;

2) участникам аукционных торговоглашаются стартовый размер разового платежа за пользование недрами, номераучастников аукционных торгов, шаг аукционных торгов и основные условияпользования участком недр;

3) величина шага аукционных торгов устанавливается в размере 10 % отстартового размера разового платежа за пользование недрами, чтосоставляет 54 780 (пятьдесят четыре тысячи семьсот восемьдесят) рублей;

4) аукционные торги начинаются собъявления аукционистом первого размера разового платежа за пользованиенедрами, равного увеличенному на шаг аукционных торгов стартовому размеру, –602 580 (шестьсот две тысячи пятьсот восемьдесят) рублей;

5) если после объявления первого размера разового платежа за пользованиенедрами и троекратного повторения аукционистом этого размера ни один из участников аукционных торгов не поднял табличкусо своим регистрационным номером, аукционные торги по участку недрпрекращаются и признаются несостоявшимися;

6) после объявления очередной величиныразового платежа за пользование недрами аукционист называет номер участникааукционных торгов, который первым поднял свой номер;

7) затем аукционист объявляетследующую величину размера разового платежа за пользование недрами всоответствии с шагом аукционных торгов;

8) при отсутствии участниковаукционных торгов, готовых приобрести право пользования участком недр поназванной аукционистом сумме, аукционист повторяет эту сумму три раза;

9) если после троекратногообъявления очередной величины разового платежа за пользование недрами ни одиниз участников аукционных торгов не поднял номер, аукционные торги завершаются.Победителем аукционных торгов на право пользования участком недр признаетсяучастник аукционных торгов, предложивший наибольший размер разового платежа запользование недрами, номер которого был назван последним;

10) победитель аукционных торговпризнается победителем аукциона после утверждения результатов аукционаПравительством Орловской области.

 

XІ.Регламент работы комиссии по проведению аукциона

72. Состав комиссии попроведению аукциона (далее также – комиссия) утверждается решениемПравительства Орловской области.

Изменение состава комиссии попроведению аукциона допускается только на основании решения ПравительстваОрловской области не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения аукциона.

Передача в любой форме (в томчисле нотариально заверенной) членами комиссииполномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции комиссии попроведению аукциона, другим ее членам не допускается.

73. Заседание комиссии попроведению аукциона правомочно, если на нем присутствует более половины еесписочного состава. Каждый член комиссии имеет один голос.

Протокол должен быть изготовлени подписан присутствующими членами комиссии по проведению аукциона в течение 3рабочих дней со дня проведения заседания комиссии по проведению аукциона.

Решения комиссии по проведениюаукциона, в том числе об утверждении итогов проведения аукционных торгов,принимаются путем открытого голосования.

Решение комиссии по проведениюаукциона считается принятым, если за него проголосовало большинство изпринимавших участие в голосовании членов комиссии, но не менее половины еесписочного состава. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании комиссии по проведению аукциона.

74. Итоговый протокол заседания комиссии о результатах проведенияаукционных торгов должен содержать:

1) наименование выставляемого нааукцион участка недр;

2) состав членов комиссии попроведению аукциона;

3) список участников аукциона, принявших участие в аукционных торгах;

4) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

5) последний предложенный размер разового платежа за пользованиенедрами;

6) сведения о предложенияхучастников аукционных торгов о размере разового платежа за пользование недрами,сделанных в ходе аукционных торгов;

7) полное официальноенаименование победителя аукционных торгов.

Несогласиеотдельных членов комиссии по проведению аукциона с решением комиссии попроведению аукциона о результатах аукционных торгов оформляется отдельнымдокументом, содержащим его обоснование, с пометкой «особое мнение». Особоемнение подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии попроведению аукциона.

75. Организатор аукциона втечение 5 рабочих дней со дня подписания итогового протокола заседания комиссиио результатах проведения аукционных торгов подготавливает проект распоряженияПравительства Орловской области об утверждении результатов аукциона сприложением итогового протокола заседания комиссии о результатах проведенияаукционных торгов.

76. Решение об утверждениирезультатов аукциона принимается Правительством Орловской области в течение 30календарных дней со дня проведения аукционных торгов.

Основанием для возникновения упобедителя аукционных торгов права пользования Лицензионным участком и выдачиему лицензии на пользование недрами являетсярешение Правительства Орловской области об утверждении результатоваукциона и предоставлении победителю аукциона права пользования Лицензионнымучастком.

77. В течение 30 календарныхдней со дня утверждения результатов аукционаОрганизатор аукциона обеспечивает размещение информации об итогахаукциона на официальном сайтеРоссийской Федерации для размещения информации о проведении торгов(www.torgi.gov.ru), а также вгосударственной специализированной информационной системе «ПорталОрловской области – публичный информационный центр» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

XІІ.Признание аукциона несостоявшимся

78. Аукцион признаетсянесостоявшимся в случае, если:

1) на участие в нем не былоподано заявок;

2) на участие в аукционе поданаодна заявка;

3) к участию в аукционных торгахне был допущен ни один участник аукциона;

4) к участию в аукционных торгахдопущен только один участник аукциона;

5) участниками аукционных торговне предложена величина разового платежа за пользование недрами выше стартового размера;

6) в процессе проведения аукциона (на любой стадии егопроведения) были допущены нарушения порядка и условий проведения аукциона;

7) на регистрацию в деньпроведения аукционных торгов не явился ни один из участников аукциона,допущенных к участию в аукционных торгах, или явился только один участникаукциона;

8) всеми участниками аукциона, допущенными к участию в аукционныхторгах, либо одним из них нарушена процедура регистрации участников аукциона,предшествующая проведению аукционных торгов (при наличии 2 участников аукциона,допущенных до участия в аукционных торгах).

79. В случае если аукцион направо пользования недрами признан не состоявшимся по причине, указанной вподпунктах 2, 4  пункта 78 настоящих условий аукциона, право пользования участкомнедр предоставляется участнику аукциона по цене, равной стартовому размеруразового платежа.

80. Победителю аукциона иучастнику аукциона, которому предоставляется право пользования участком недр всоответствии с подпунктами 2, 4  пункта 78 настоящих условий аукциона, задатокне возвращается, его сумма засчитывается в счет исполнения обязательств поуплате разового платежа за пользование участком недр.

81. Решение комиссии попроведению аукциона о признании аукциона несостоявшимся утверждается ПравительствомОрловской области в течение 30 календарных дней со дня подписания комиссией попроведению аукциона итогового протокола о признании аукциона несостоявшимся.

 

XIІІ.Выдача лицензии на пользование участком недр

82. Оформление, государственнаярегистрация и выдача победителю аукциона или участнику аукциона, которомупредоставляется право пользования участком недр в соответствии с подпунктами 2,4  пункта 78 настоящего порядка и условий аукциона лицензии на пользованиенедрами, осуществляется Организатором аукциона.

 

XIV.Адреса, телефоны для справок

83. Все материалы, связанные сучастием в аукционе, направляются Организатору аукциона по адресу: 302028, г.Орёл, ул. Сурена Шаумяна, д. 16, тел./факс: (4862) 455-417.

 

 

Приложение1

к порядку и условиям проведения аукциона на получение права пользования недрами на Воиновскомместорождении, расположенном в Мценском районе Орловской области, сцелью разведки и добычи известняков строительных

Форма

ЗАЯВКА

на участие в аукционе на получениеправа пользования недрами

на Воиновском месторождении, расположенном в Мценскомрайоне

 Орловскойобласти, с целью разведки и добычи известняков

 строительных(для юридических лиц)

 

Данныео заявителе

 

1.   Полное наименование заявителя с указаниеморганизационно-правовой формы.

2. Сведения огосударственной регистрации (ОГРН, ИНН).

3. Юридическийадрес, фактический адрес (в случае несовпадения с юридическим адресом),почтовый адрес, контактные телефоны.

4. Лица,уполномоченные на подписание настоящей заявки от имени заявителя, обращения вДепартамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее –Организатор аукциона) от имени и в интересах заявителя с целью подачи заявки (суказанием полных паспортных данных физических лиц; оснований для возникновенияих правомочий действовать от имени и в интересах заявителя).

5. Сведения обучастии заявителя (юридического лица) в уставном капитале юридических лиц –владельцев лицензий на пользование расположенными на территории Орловскойобласти участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые.

 

6. Сведения об участии заявителяв качестве истца и (или) ответчика в арбитражных процессах, не завершенных надату подачи заявки, а также овступивших в законную силу судебных актах, в соответствии с которыми заявитель несет или обязан понести в будущем материальныезатраты либо в соответствии скоторыми возникло ограничение либо отчуждение (прекращение)имущественных прав заявителя (с указанием даты начала производства и номерадела, судебной инстанции, полных реквизитов судебных актов, вступивших взаконную силу на дату подачи заявки).

 

 

Приложение2

к порядку и условиям проведения

 аукциона на получение права пользования недрами

 на Воиновском месторождении, расположенном

 вМценском районе Орловской области, с целью разведки

 идобычи известняков строительных

 

Форма

 

ЗАЯВКА

на участие в аукционе на получениеправа пользования недрами

на Воиновском месторождении, расположенном в Мценскомрайоне

 Орловскойобласти, с целью разведки и добычи известняков

 строительных(для индивидуальных предпринимателей)

Данныео заявителе

1. Полноенаименование индивидуального предпринимателя и полные паспортные данные физического лица, зарегистрированного в качествеиндивидуального предпринимателя.

2. Сведения огосударственной регистрации (ОГРН, ИНН).

3. Юридическийадрес, фактический адрес (в случае несовпадения с юридическим адресом),почтовый адрес, контактные телефоны.

4. Лица,уполномоченные на подписание настоящей заявки от имени заявителя, обращения вДепартамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее –Организатор аукциона) от имени и в интересах заявителя с целью подачи заявки (суказанием полных паспортных данных физических лиц; оснований для возникновенияих правомочий действовать от имени и в интересах заявителя).

5. Сведенияоб участии заявителя (физического лица) в уставном капитале юридических лиц –владельцев лицензий на пользование расположенными на территории Орловской областиучастками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые.

 

6. Сведения об участии заявителяв качестве истца и (или) ответчика в арбитражных процессах, не завершенных надату подачи заявки, а также о вступивших в законную силу судебных актах, всоответствии с которыми заявитель несет или обязан понести в будущемматериальные затраты либо в соответствиис которыми возникло ограничение либо отчуждение (прекращение) имущественныхправ заявителя (с указанием даты начала производства и номера дела, судебнойинстанции, полных реквизитов судебных актов, вступивших в законную силу на датуподачи заявки).

 

 

Приложение3

к порядку и условиям проведения аукциона на получение права

 пользования  недрами на Воиновском месторождении,расположенном

 вМценском районе Орловской области,

сцелью разведки и добычи

известняковстроительных

 

Обязательный перечень

документов, прилагаемых к заявке

 (для юридических лиц)

 

1. Данные о государственной регистрации и деятельностизаявителя

 

1.1. Нотариальнозаверенные копии:

1) учредительныхдокументов (устава, положения);

2)документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единыйгосударственный реестр юридических лиц  (при наличии);

3)свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4)свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

5) договора залога доли иличасти доли в уставном капитале общества третьим лицам (при наличии);

6) договора простоготоварищества (договора о совместной деятельности) (при наличии).

1.2. Выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за30 календарных дней до дня подачи заявки (оригинал либо нотариально завереннаякопия).

1.3. Учредительныйдоговор (при наличии); решение о создании (представляются в виде заверенных вустановленном порядке копий).

1.4. Решение уполномоченного органа управлениязаявителя об участии в аукционе (в решении должен быть указан предметаукциона и одобрение его участия в порядке и на условиях проведения аукциона на Воиновском месторождении, расположенном в Мценскомрайоне Орловской области, с целью разведки и добычи известняков строительных,определенных Правительством Орловской области; представляется в виде завереннойв установленном порядке копии).

1.5. Информационное письмоо деятельности заявителя за 3 года, предшествующие дате подачи заявки, в томчисле содержащее сведения об участии заявителя в течение 3 лет, предшествующихдате подачи заявки на участие в настоящем аукционе, в аукционах (конкурсах) наполучение права пользования недрами, проводимых Орловской областью и (или)другими субъектами Российской Федерации, включая наименование аукциона(конкурса), дату его проведения, организатора аукциона (конкурса), сведения оприеме (отказе в приеме) заявки на участие в аукционе (конкурсе) с указаниемпричин, послуживших основаниями для отказа, а также сведения о наличии лицензийна пользование недрами и (или) осуществление отдельных видов деятельности(представляется в произвольной форме изаверяется подписью уполномоченного представителя заявителя и печатью).

1.6. Нотариально завереннаядоверенность, удостоверяющая право представителя заявителя (участника аукциона)действовать от имени и в интересах заявителя (участника аукциона) во времяпроведения аукциона, в том числе с правомзаявлять предложения о размере разового платежа за пользование недрами(если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права действовать отимени заявителя).

 

2. Данные о структуре управления, учредителях (участниках),

акционерах (для акционерных обществ)

 

Заверенные вустановленном порядке копии:

1) решения уполномоченных органов управлениязаявителя о назначении исполнительного органа заявителя;

2) приказалибо иного документа о назначении единоличного исполнительного органа либо представителя коллегиального исполнительногооргана управления заявителя;

3) списка участников общества с указаниемсведений о каждом участнике общества, размере его доли в уставномкапитале общества и ее оплате, а также о размере долей, принадлежащих обществу,датах их перехода к обществу или приобретения обществом по состоянию на датуподачи заявки (для обществ с ограниченной ответственностью);

4) выпискииз реестра акционеров по состоянию на дату подачи заявки (для акционерныхобществ).

3. Данные о финансовых возможностях заявителя

 

3.1.Заверенные в установленном порядке копии:

1)бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя либо иных форм обязательнойфинансовой отчетности, подлежащих ведению (составлению) в связи с применениемзаявителем специальных режимов налогообложения, за последний отчетный период(представляется с отметкой налогового органа о принятии либо с приложением иныхдокументов, свидетельствующих о принятии отчетности налоговым органом);

2) заключенияаудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельностизаявителя за предыдущий год, если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации заявитель подлежит обязательному аудиту;

3) документов,подтверждающих и обосновывающих поступление оборотных средств от участниковзаявителя (при наличии);

4) сведений о привлечениисредств на осуществление геологического изучения, разведки и добычи полезныхископаемых в форме договора о намерениях заключить договор займа или кредитныйдоговор с приложением доказательств наличия у кредитора необходимых финансовыхсредств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подачезаявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об ихпринятии или с документами, подтверждающими их представление в налоговые органы)– в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств.

3.2. Справкиналоговых органов, полученные не ранее чем за30 календарных дней до дня подачи заявки (представляются оригиналы):

1) обисполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней и налоговых санкций (по форме, утвержденной приказом Федеральнойналоговой службы Российской Федерации от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@ «Об утверждении формы справки об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов,налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка еезаполнения и формата ее представленияв электронной форме»);

2)содержащие перечень всех открытых заявителем банковских счетов.

3.3. Документы (справки, выписки) кредитныхучреждений, полученные не ранее чем за 5 банковских дней до дня подачизаявки (представляются в оригинале), содержащие сведения:

1) о движении денежных средств по счетам заявителяв течение 3 месяцев, предшествующих дате подачи заявки, и об остаткахденежных средств (представляются по всем открытым счетам).

Минимальнаясумма необходимых финансовых средств, которая должна быть документальноподтверждена, не может быть ниже двойного размера стартового размера разовогоплатежа, установленного условиями аукциона (наличие соответствующего остаткаявляется одной из мер обеспечения участия заявителя в аукционе);

2) наличии (отсутствии) просроченной ссуднойзадолженности и расчетных документов заявителя, помещенных всоответствующую картотеку неоплаченных расчетных документов (представляются повсем открытым счетам);

3) наличии(отсутствии) ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах заявителя (представляются по всем открытым счетам).

3.4. Переченьконтрагентов-дебиторов заявителя с указанием размеров обязательств, основанийих возникновения и сроков их исполнения (при наличии просроченной дебиторскойзадолженности).

3.5. Переченьконтрагентов-кредиторов заявителя с указанием размеров обязательств, основанийих возникновения и сроков их исполнения (при наличии просроченной кредиторскойзадолженности).

Критериемдостаточности финансовых средств для эффективного и безопасного проведенияработ является наличие у заявителя положительной бухгалтерской (финансовой)отчетности, а также наличие денежных средств, указанных в абзаце второмподпункта 1  пункта 3.3.

 

4. Технические и технологические возможности заявителя,сведения

 об обеспеченности квалифицированными специалистами, а также

 о специализированных организациях, привлекаемых им вкачестве

 подрядчиков для выполнения работ, связанных с пользованием

 недрами

 

4.1. Заверенныев установленном порядке копии:

1) лицензий на осуществлениеотдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием участкомнедр, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «Олицензировании отдельных видов деятельности»;

2) договоров (предварительныхдоговоров) подряда со сторонними организациями, индивидуальнымипредпринимателями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением копийлицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемымпользованием участком недр, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», заверенныхподписью и печатью подрядчика (при наличии печати), – в случае если заявительпланирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядныеорганизации.

4.2.Сведения о кадровом составе заявителя или привлекаемых заявителем подрядчиковдля осуществления работ, связанных с планируемым пользованием участком недр, сприложением доказательств наличия квалифицированных специалистов (геолог,маркшейдер, руководитель или специалист, имеющий право технического руководствагорными работами), которые будут непосредственно осуществлять работы, связанныес планируемым пользованием участком недр (заверенные в установленном порядкекопия штатного расписания заявителя или подрядчиков, копии трудовых договоров идипломов квалифицированных специалистов и др.).

4.3.Перечень технических средств, необходимых для эффективного и безопасногопроведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику(заверенные в установленном порядке копии паспортов технических средств илииное подтверждение принадлежности заявителю или копии договоров с подряднымиорганизациями или физическими лицами с приложением перечня технических средстви копий паспортов технических средств, иное подтверждение принадлежностиподрядчику).

Критериемдостаточности технических средств, необходимых для выполнения работ, связанныхс намечаемым пользованием участком недр, является наличие у заявителя илиорганизаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, следующих техническихсредств: бульдозера, экскаватора, дробильно-сортировочного оборудования дляизмельчения горных пород.

 

 

Приложение4

к порядку и условиям проведения

 аукциона на получение права пользования недрами

 на Воиновском месторождении, расположенном в Мценскомрайоне

 Орловскойобласти, с целью разведки и добычи известняков

 строительных

 

Обязательный перечень

документов, прилагаемых к заявке

(для индивидуальных предпринимателей)

 

1. Данные о государственной регистрации, деятельностизаявителя

и лицах, имеющих право представлять интересы

и действовать от имени заявителя

 

1.1. Нотариальнозаверенные копии:

1)свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

2)свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

3) договорово совместной деятельности (при наличии).

1.2. Выпискаиз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученнаяне ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки (оригинал либонотариально заверенная копия).

1.3. Нотариальнозаверенное согласие супруга (супруги) заявителя на участие в аукционе (всогласии должен быть указан предмет аукциона и одобрение его участия в порядкеи на условиях проведения аукциона на Воиновскомместорождении, расположенном в Мценском районе Орловской области, сцелью разведки и добычи известняков строительных, определенных ПравительствомОрловской области).

1.4. Информационноеписьмо о деятельности заявителя за 3 года, предшествующие дате подачи заявки, втом числе содержащее сведения об участии заявителя в течение 3 лет,предшествующих дате подачи заявки на участие в настоящем аукционе, в аукционах(конкурсах) на получение права пользования недрами, проводимых Орловскойобластью и (или) другими субъектами Российской Федерации, включая наименование аукциона (конкурса),  дату его проведения,организатора аукциона (конкурса), сведения о приеме (отказе в приеме)заявки на участие в аукционе (конкурсе) с указанием причин, послужившихоснованиями для отказа, а также сведения о наличии лицензий на пользованиенедрами и (или) осуществление отдельных видов деятельности (представляется впроизвольной форме и заверяется подписьюуполномоченного представителя заявителя и печатью).

1.5. Нотариальнозаверенная доверенность, удостоверяющая право представителя заявителя(участника аукциона) действовать от имени и в интересах заявителя (участникааукциона) во время проведения аукциона, в том числес правом заявлять предложения о размере разового платежа за пользованиенедрами (если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим правадействовать от имени заявителя).

 

2. Данные о финансовых возможностях заявителя

 

2.1.Заверенные в установленном порядке копии:

1)бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя либо иных форм обязательной финансовойотчетности, подлежащих ведению (составлению) в связи с применением заявителемспециальных режимов налогообложения, за последний отчетный период(представляется с отметкой налогового органа о принятии либо с приложением иныхдокументов, свидетельствующих о принятии отчетности налоговым органом);

2) заключенияаудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельностизаявителя за предыдущий год, если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации заявитель подлежит обязательному аудиту;

3) документов,подтверждающих и обосновывающих поступление оборотных средств от участниковзаявителя (при наличии);

4) сведений о привлечениисредств на осуществление геологического изучения, разведки и добычи полезныхископаемых в форме договора о намерениях заключить договор займа или кредитныйдоговор с приложением доказательств наличия у кредитора необходимых финансовыхсредств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подачезаявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об ихпринятии или с документами, подтверждающими их представление в налоговыеорганы) – в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовыхсредств.

2.2. Справкиналоговых органов, полученные не ранее чем за30 календарных дней до дня подачи заявки (представляются оригиналы):

1) обисполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней и налоговых санкций (по форме, утвержденной приказом Федеральнойналоговой службы Российской Федерации от 20 января 2017 года № ММВ-7-8/20@ «Об утверждении формы справки об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов,налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка еезаполнения и формата ее представленияв электронной форме»);

2)содержащие перечень всех открытых заявителем банковских счетов.

2.3. Документы (справки, выписки) кредитныхучреждений, полученные не ранее чем за 5 банковских дней до дня подачизаявки (представляются в оригинале), содержащие сведения:

1) о движении денежных средств по счетам заявителяв течение 3 месяцев, предшествующих дате подачи заявки, и об остаткахденежных средств (представляются по всем открытым счетам).

Минимальнаясумма необходимых финансовых средств, которая должна быть документальноподтверждена, не может быть ниже двойного размера стартового размера разовогоплатежа, установленного условиями аукциона (наличие соответствующего остаткаявляется одной из мер обеспечения участия заявителя в аукционе);

2) наличии (отсутствии) просроченной ссуднойзадолженности и расчетных документов заявителя, помещенных всоответствующую картотеку неоплаченных расчетных документов (представляются повсем открытым счетам);

3) наличии(отсутствии) ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах заявителя (представляются по всем открытым счетам).

2.4. Переченьконтрагентов-дебиторов заявителя с указанием размеров обязательств, основанийих возникновения и сроков их исполнения (при наличии просроченной дебиторскойзадолженности).

2.5. Переченьконтрагентов-кредиторов заявителя с указанием размеров обязательств, основанийих возникновения и сроков их исполнения (при наличии просроченной кредиторскойзадолженности).

Критериемдостаточности финансовых средств для эффективного и безопасного проведенияработ является наличие у заявителя положительной бухгалтерской (финансовой)отчетности, а также наличие денежных средств, указанных в абзаце второмподпункта 1  пункта 2.3.

 

3. Технические и технологические возможности заявителя,сведения

об обеспеченности квалифицированными специалистами, а также

о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве

 подрядчиков для выполнения работ, связанных с пользованиемнедрами

 

3.1. Заверенныев установленном порядке копии:

1) лицензий на осуществлениеотдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием участкомнедр, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «Олицензировании отдельных видов деятельности»;

2) договоров (предварительныхдоговоров) подряда со сторонними организациями, индивидуальнымипредпринимателями, привлекаемыми в качестве подрядчиков, с приложением копийлицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемымпользованием участком недр, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», заверенныхподписью и печатью подрядчика (при наличии печати), – в случае, если заявительпланирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядныеорганизации.

3.2.Сведения о кадровом составе заявителя или привлекаемых заявителем подрядчиковдля осуществления работ, связанных с планируемым пользованием участком недр, сприложением доказательств наличия квалифицированных специалистов (маркшейдер,руководитель или специалист, имеющий право технического руководства горными работами),которые будут непосредственно осуществлять работы, связанные с планируемымпользованием участком недр (заверенные в установленном порядке копия штатногорасписания заявителя или подрядчиков, копии трудовых договоров и дипломовквалифицированных специалистов и др.).

3.3.Перечень технических средств, необходимых для эффективного и безопасногопроведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику(заверенные в установленном порядке копии паспортов технических средств или иноеподтверждение принадлежности заявителю или копии договоров с подряднымиорганизациями или физическими лицами с приложением перечня технических средстви копий паспортов технических средств, иное подтверждение принадлежностиподрядчику).

Критериемдостаточности технических средств, необходимых для выполнения работ, связанныхс намечаемым пользованием участком недр, является наличие у заявителя илиорганизаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, следующих техническихсредств: бульдозера, экскаватора, дробильно-сортировочного оборудования дляизмельчения горных пород.

 

 

Приложение5

к порядку и условиям проведения аукциона

 на получение права пользования недрами на Воиновском

 месторождении,  расположенном в Мценском районеОрловской

 области,с целью  разведки  и добычи известняков строительных

 

Реквизиты

 

1. Наименование получателя:

Департамент надзорной иконтрольной деятельности Орловской области.

ИНН 5752073580, КПП 575201001,ОКТМО 54701000.

2. Банковские реквизитыполучателя:

Управление Федеральногоказначейства по Орловской области

(Департамент надзорной иконтрольной деятельности Орловской области).

Сч. 40101810845250010006Отделение Орёл БИК 045402001.

Л/с 04542250080.

3. Назначение платежей и кодыбюджетной классификации:

3.1. Сбор за участие в аукционе– код 818 112 02102 02 0000 120 (в назначении платежа указывается «Прочиеплатежи при пользовании недрами по участкам недр местного значения, Воиновское месторождение»).

3.2. Разовый платеж за пользование недрами (задаток) – код 818112 02012 01 0000 120 (в назначении платежа указывается «Задаток за участие ваукционе, зачисляемый в областной бюджет, Воиновское месторождение»).

3.3. Разовый платеж за пользование недрами (предложенная победителемаукциона сумма разового платежа с учетом внесенного задатка) – код 818 11202012 01 0000 120 (в назначении платежа указывается «Разовые платежи запользование недрами, зачисляемые в бюджетОрловской области, Воиновское месторождение»).

3.4. Государственная пошлина запредоставление лицензии – код 818 108 07082 01 1000 110 (в назначении платежауказывается «Государственная пошлина за совершение действий, связанных слицензированием, зачисляемая в областной бюджет, Воиновскоеместорождение»).

 

 

Приложение 2

 к распоряжению

Правительства Орловскойобласти

от 26июня 2020 г. № 391-р

 

СОСТАВ

комиссии по проведению аукциона на получение права пользования недрами на Воиновскомместорождении, расположенном в Мценском районе Орловскойобласти, с целью разведки и добычи известняков строительных

 

 

 

Приложение 3

 краспоряжению

ПравительстваОрловской области

от 26 июня 2020 г. № 391-р

 

Расчетсуммы сбора

за участиев аукционе на получение права пользования недрами

на Воиновском месторождении, расположенном в Мценском районе Орловской области, с целью разведки и добычиизвестняков строительных

 

Настоящийрасчет подготовлен в соответствии со статьей 42 Закона Российской Федерации от21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» и Порядком определения суммы сбора заучастие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр,утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации от 14 ноября 2013 года № 507 «Об утверждении Порядка определениясуммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участкаминедр», на основании хронометража рабочего времени,затрачиваемого на подготовку и проведение аукциона, предыдущего опытааналогичных работ, а также с учетом лимита бюджетных обязательств на содержаниеаппарата Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области(далее – Департамент) в цифрах 2020 года. В соответствии с подпунктом 17 пункта2 статьи 149 главы 21 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации суммасбора за участие в аукционе на право пользования участками недр налогом надобавленную стоимость не облагается.

I. Исходныеданные

 

Всостав затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона включаютсязатраты:

связанныес организацией работы комиссии по проведению аукциона;

напроведение аукциона.

Для расчета суммы сбора за участие в аукционеучитываются:

затраты, предусмотренные лимитом бюджетных обязательств на содержание аппарата Департамента в2020 году (вид расходов 244), – 7 508 939,0 руб.;

количество членовкомиссии по проведению аукциона – 7 человек;

количество дней работыкомиссии – 2 дня;

штатный составДепартамента – 118 человек;

количество рабочихдней в 2020 году – 248.

 

II.Расчетная часть

Расчет затрат к сметерасходов на проведение аукциона:

7 508 939,0 руб. : 118 человек : 248 рабочих дней = 257,0руб. (в день)

257,0 руб. Ч 7 человек Ч 2 дня = 3 598,0 руб.

 

Сметарасходов

Департаментанадзорной и контрольной деятельности

Орловскойобласти

 

 

Сбор за участие ваукционе на получение права пользования недрами на Воиновскомместорождении, расположенном в Мценском районеОрловской области, с целью разведки и добычи известняков строительных дляодного участника аукциона составит:

3 598,0руб. : 2 = 1 799,0 руб.