Закон Орловской области от 08.12.2020 № 2541-ОЗ
Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области
ЗАКОНОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об Уполномоченномпо правам человека в Орловской области
Принят Орловскимобластным Советом народных депутатов 4 декабря 2020 года
Статья 1. Общие положения
1. Должность Уполномоченного по правамчеловека в Орловской области (далее – Уполномоченный) учреждается Уставом(Основным Законом) Орловской области в целях обеспечения дополнительныхгарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина натерритории Орловской области.
2. Должность Уполномоченного является государственнойдолжностью Орловской области.
3. Деятельность Уполномоченного дополняетсуществующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет ине влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защитуи восстановление нарушенных прав и свобод.
4. Средствами, указанными в Федеральномзаконе от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ "Обуполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" (далее– Федеральный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектахРоссийской Федерации"), настоящем Законе и иных законах Орловской области,Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав и свобод человека игражданина, совершенствованию законодательства Орловской области, муниципальныхнормативных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина,правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина,форм и методов их защиты, а также развитию международного сотрудничества вобласти прав человека.
Статья 2. Правовая основа деятельностиУполномоченного
Правовую основу деятельностиУполномоченного составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанныепринципы и нормы международного права, международные договоры РоссийскойФедерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иныенормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон)Орловской области, законы и иные нормативные правовые акты Орловской области.
Статья 3. Принципы деятельностиУполномоченного
1. Деятельность Уполномоченногоосновывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности,беспристрастности.
2. Уполномоченный при осуществлении своихполномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, атакже неподотчетен им.
Статья 4. Требования, предъявляемые ккандидату на должность Уполномоченного
1. На должность Уполномоченногоназначается гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет,обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познанияв области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
2. Кандидат на должность Уполномоченногоне может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство илииной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства.
Статья 5. Порядок назначения надолжность Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должностьОрловским областным Советом народных депутатов (далее также – областной Советнародных депутатов, областной Совет). Правом вносить в областной Советпредложения о кандидатуре на должность Уполномоченного обладают ГубернаторОрловской области, депутатские объединения (фракции), образованные в областномСовете народных депутатов, комитеты областного Совета, представительные органымуниципальных районов или городских округов Орловской области,зарегистрированные на территории Орловской области общественные организации,осуществляющие деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина (далеев настоящей части – инициатор внесения кандидатуры). Предложения о кандидатурена должность Уполномоченного вносятся в областной Совет народных депутатов непозднее чем за 90 дней до истечения срока полномочий действующегоУполномоченного, а в случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного –не позднее 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.
Одновременно с предложением о кандидатурена должность Уполномоченного инициатор внесения кандидатуры представляет вобластной Совет следующие документы:
1) письменное заявление кандидата надолжность Уполномоченного о согласии на внесение его кандидатуры в областнойСовет для назначения на должность Уполномоченного с обязательством в случае егоназначения прекратить деятельность, несовместимую со статусом Уполномоченного;
2) копию документа, удостоверяющеголичность кандидата на должность Уполномоченного как гражданина РоссийскойФедерации;
3) анкету, содержащую биографическиесведения о кандидате на должность Уполномоченного, по форме, установленной длякандидатов на должности государственной гражданской службы Орловской области;
4) копию трудовой книжки кандидата надолжность Уполномоченного (сведения о трудовой деятельности) или копиюдокумента, подтверждающего прохождение им военной или иной службы;
5) копию документа о высшем образованиикандидата на должность Уполномоченного;
6) согласие кандидата на должностьУполномоченного на обработку его персональных данных;
7) по желанию инициатора внесениякандидатуры – иные документы и материалы, характеризующие личные ипрофессиональные качества кандидата на должность Уполномоченного.
2. Не позднее пяти рабочих дней со дняистечения срока внесения предложений о кандидатурах на должностьУполномоченного Председатель Орловского областного Совета народных депутатовнаправляет поступившие предложения и материалы по всем кандидатурам надолжность Уполномоченного для согласования с Уполномоченным по правам человекав Российской Федерации.
3. На рассмотрение областного Советанародных депутатов выносятся все кандидатуры на должность Уполномоченного,согласованные Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
Решение о назначении на должностьУполномоченного принимается на заседании областного Совета большинством голосовот числа избранных депутатов Орловского областного Совета народных депутатов. Процедураголосования по вопросу о назначении на должность Уполномоченного определяетсяРегламентом областного Совета народных депутатов.
4. Решение о назначении на должностьУполномоченного оформляется постановлением областного Совета народных депутатовне позднее 10 дней до истечения срока полномочий действующего Уполномоченного.
5. В случае если ниодна из кандидатур на должность Уполномоченного не набрала необходимогоколичества голосов депутатов областного Совета, в течение 45 дней со днясоответствующего заседания областного Совета народных депутатов проводитсяповторный сбор предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного.Внесение и рассмотрение предложений о кандидатурах на должность Уполномоченногоосуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 6. Срок полномочийУполномоченного
1. В соответствии с Уставом (ОсновнымЗаконом) Орловской области Уполномоченный назначается на должность сроком напять лет.
2. Уполномоченный считается вступившим вдолжность с момента принесения им присяги.
3. Истечение срока полномочий областногоСовета народных депутатов или его роспуск не влечет прекращения полномочийУполномоченного.
4. Одно и то же лицо может занимать должностьУполномоченного не более двух сроков подряд.
Статья 7. Присяга Уполномоченного
При вступлении в должность Уполномоченныйприносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободычеловека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясьКонституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации изаконодательством Орловской области, справедливостью и голосом совести".Присяга приносится на заседании областного Совета народных депутатовнепосредственно после назначения Уполномоченного на должность.
Статья 8. Требования, ограничения изапреты, связанные с замещением должности Уполномоченного
1. Уполномоченный не вправе:
1) иметь гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства;
2) одновременно быть членом СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иныегосударственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальныедолжности, а также находиться на государственной или муниципальной службе;
3) заниматься предпринимательскойдеятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлениикоммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, заисключением случаев, предусмотренных Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее– Федеральный закон "О противодействии коррупции") и другимифедеральными законами;
4) заниматься другой оплачиваемой илинеоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
5) быть членом политической партии илииного общественного объединения, преследующего политические цели.
2. На Уполномоченного распространяютсяиные ограничения, а также обязанности, установленные в отношении лиц,замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации,Федеральным законом "О противодействии коррупции".
3. Уполномоченный обязанне позднее 14 дней со дня вступления в должность прекратить деятельность,несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политическойпартии на период осуществления своих полномочий.
4. Если в течение срока, определенного всоответствии с частью 3 настоящей статьи, Уполномоченный не выполнитустановленные требования, его полномочия прекращаются и областной Советназначает нового Уполномоченного в порядке, установленном статьей 5 настоящегоЗакона в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об уполномоченных по правам человека в субъектахРоссийской Федерации".
5. Уполномоченный при наличии оснований и в порядке, которые определяются закономОрловской области, обязан сообщать Председателю областного Совета народныхдепутатов о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своихполномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а такжепринимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствиис требованиями Федерального закона "О противодействии коррупции".
6. Уполномоченный обязан постояннопроживать на территории Орловской области в течение срока исполнения им своихполномочий.
7. Уполномоченный обязан соблюдать иныетребования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом "Об уполномоченных по правам человека в субъектахРоссийской Федерации", другими федеральными законами и законами Орловскойобласти.
Статья 9. Прекращение полномочийУполномоченного
1. Полномочия Уполномоченного прекращаютсяс момента вступления в должность нового назначенного Уполномоченного, заисключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с частью 2настоящей статьи.
2. ПолномочияУполномоченного прекращаются досрочно по решению областного Совета в случае:
1) его смерти;
2) признания его судом недееспособным,ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявления егоумершим;
3) вступления в отношении его в законнуюсилу обвинительного приговора суда;
4) его выезда за пределы территорииОрловской области на постоянное место жительства;
5) утраты им гражданства РоссийскойФедерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства.
3. По решению областного Совета послеконсультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерацииполномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно также в случае:
1) подачи им письменного заявления осложении полномочий;
2) его неспособности по состояниюздоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по инымпричинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнятьсвои обязанности;
3) утраты доверия в случаях,предусмотренных статьей 131 Федерального закона "Опротиводействии коррупции";
4) несоблюдения им иных требований,ограничений и запретов, установленных Федеральным законом "Об уполномоченных поправам человека в субъектах Российской Федерации" , другими федеральными законами и законами Орловскойобласти.
4. Порядок досрочного освобождения Уполномоченногоот должности устанавливается настоящим Законом с учетом требований,предусмотренных Федеральным законом "Обуполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации".
Статья 10. Порядок досрочногоосвобождения Уполномоченного от должности
1. Правом вносить в областной Советинициативу о досрочном освобождении Уполномоченного от должности обладаютГубернатор Орловской области, депутатские объединения(фракции), образованные в областном Совете народных депутатов, комитетыобластного Совета, представительныеорганы муниципальных районов или городских округов Орловской области,зарегистрированные на территории Орловской области общественные организации,осуществляющие деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина . Инициатива должна содержать объективную информацию опричинах и обстоятельствах, повлекших необходимость внесения инициативы,конкретные указания на случаи и основания, предусмотренные Федеральным законом" Об уполномоченных по правамчеловека в субъектах Российской Федерации" для досрочного освобожденияУполномоченного от должности.
2. Поступившая в областной Совет инициативао досрочном освобождении Уполномоченного от должности не позднее двух рабочихдней со дня ее поступления направляется Председателем областного Совета во всекомитеты областного Совета, депутатские объединения (фракции), образованные вобластном Совете народных депутатов, для предварительного рассмотрения.
3. В двухнедельный срок со дня получениякомитеты областного Совета, депутатские объединения (фракции), образованные вобластном Совете народных депутатов, рассматривают поступившую инициативу о досрочномосвобождении Уполномоченного от должности.
Предложения комитетов областного Совета,депутатских объединений направляются в комитетпо образованию, культуре, спорту, молодежной политике и туризму областногоСовета (далее – профильный комитет) непозднее одного рабочего дня со дня проведения заседания соответствующегокомитета областного Совета, депутатского объединения (фракции), образованного вобластном Совете народных депутатов.
4. Профильный комитет не позднее пятирабочих дней со дня поступления предложений от комитетов областного Совета идепутатских объединений (фракций), образованных в областном Совете народныхдепутатов, проверяет обоснованность инициативы о досрочном освобожденииУполномоченного от должности, обобщает поступившие предложения, рассматриваетих на заседании профильного комитета и готовит соответствующий проектпостановления областного Совета в порядке, установленном Регламентом областногоСовета народных депутатов.
5. В случаях досрочного освобожденияУполномоченного от должности, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Закона,вопрос о досрочном освобождении Уполномоченного от должности рассматривается наближайшем после проведения заседания профильного комитета заседании областногоСовета, но не позднее 45 дней со дня поступления инициативы о досрочномосвобождении Уполномоченного от должности в областной Совет.
6. В случаях досрочного освобожденияУполномоченного от должности, указанных в части 3 статьи 9 настоящего Закона,для проведения консультаций с Уполномоченным по правам человека в РоссийскойФедерации по вопросу досрочного освобождения Уполномоченного от должностиПредседатель областного Совета в течение трех рабочих дней со дня рассмотренияинициативы о досрочном освобождении Уполномоченного от должности профильным комитетомнаправляет Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации письменноеобращение и копию инициативы о досрочном освобождении Уполномоченного отдолжности. Информация по результатам консультаций с Уполномоченным по правамчеловека в Российской Федерации по вопросу досрочного освобожденияУполномоченного от должности направляется Председателем областного Совета впрофильный комитет не позднее двух рабочих дней со дня ее поступления вобластной Совет.
В этом случае вопрос о досрочномосвобождении Уполномоченного от должности рассматривается на ближайшемзаседании областного Совета после поступления информации по результатамконсультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, а вслучае необходимости безотлагательного рассмотрения – в соответствии сРегламентом областного Совета, но не позднее 45 дней содня поступления инициативы о досрочном освобождении Уполномоченного отдолжности в областной Совет.
7. О дате заседания областного СоветаУполномоченный извещается не позднее чем за десять дней до даты его проведения.
8. Уполномоченный обязан присутствовать назаседании областного Совета, на котором рассматривается вопрос о досрочномосвобождении его от должности, за исключением случаев, указанных в части 2статьи 9 настоящего Закона.
9. Процедура рассмотрения вопроса одосрочном освобождении Уполномоченного от должности на заседании областногоСовета определяется Регламентом областного Совета.
10. Решение о досрочном освобожденииУполномоченного от должности принимается большинством голосов от общего числадепутатов областного Совета и оформляется постановлением областного Советанародных депутатов в порядке, установленном Регламентом областного Совета.
11. В случае досрочного освобожденияУполномоченного от должности новый Уполномоченный должен быть назначенобластным Советом не позднее 60 дней со дня принятия решения о досрочномосвобождении предыдущего Уполномоченного от должности.
12. Назначение нового Уполномоченногоосуществляется в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона всоответствии со статьей 5 Федерального закона " Об уполномоченных по правам человека в субъектахРоссийской Федерации".
13. В случае если по результатамголосования указанное в части 11 настоящей статьи решение не набрало необходимого количестваголосов депутатов областного Совета, то считается принятым решение областногоСовета об отказе в удовлетворении инициативы о досрочном освобожденииУполномоченного от должности, которое оформляется постановлением областногоСовета в порядке, установленном Регламентом областного Совета.
Статья 11. Рассмотрение жалоб и иныхобращений Уполномоченным
1. Гражданин Российской Федерации,иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться кУполномоченному с жалобой, предложением или заявлением в письменной форме или вформе электронного документа, а также устно на личном приеме.
2. При рассмотрении обращений гражданРоссийской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданстваУполномоченным применяется порядок, установленный Федеральным законом от 2 мая2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", с учетом особенностей принятия к рассмотрению и рассмотренияжалоб Уполномоченным, установленных Федеральным законом "Об уполномоченных по правам человека в субъектахРоссийской Федерации", в том числе сроков рассмотрения жалоб.
Статья 12. Права Уполномоченного напринятие мер по защите и восстановлению прав и свобод человека и гражданина
1. В соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченных по правам человека в субъектахРоссийской Федерации" по результатам рассмотрения жалобы Уполномоченныйвправе:
1) направить государственному органу,муниципальному органу, организации, должностному лицу, в решениях или действиях(бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека игражданина, в письменной форме свои рекомендации относительно возможных инеобходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод;
2) обратиться в суд с административнымисковым заявлением (иском) в защиту прав и свобод человека и гражданина (в томчисле неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями(бездействием) государственного органа, муниципального органа, организации,должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также личноили через своего представителя участвовать в процессе по делу о защите прав исвобод человека и гражданина в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
3) обратиться в соответствующиекомпетентные государственные или муниципальные органы с ходатайством овозбуждении дисциплинарного производства и (или) рассмотрении вопроса обуголовном преследовании в отношении должностного лица государственного органа,муниципального органа, организации, в решениях или действиях (бездействии)которого усматривается нарушение прав и свобод человека и гражданина, а также овозбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношенииорганизации и (или) должностного лица, в решениях или действиях (бездействии)которых усматривается нарушение прав и свобод человека и гражданина;
4) обратиться в прокуратуру с ходатайствомо проверке вступившего в законную силу приговора суда в целях использования вслучаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством РоссийскойФедерации, прокурором права обратиться в соответствующий суд с представлением опересмотре вступившего в законную силу приговора суда.
2. При наличии информации о массовых илигрубых нарушениях прав и свобод человека и гражданина либо в случаях, имеющихособое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересовлиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты,Уполномоченный вправе по собственной инициативе провести проверку обстоятельстви принять соответствующие меры в пределах своей компетенции.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченных по правам человека в субъектахРоссийской Федерации" по результатам изучения и анализа информации онарушении прав и свобод человека и гражданина, обобщения итогов рассмотренияжалоб Уполномоченный вправе:
1) инициировать проведение общественныхпроверок и общественной экспертизы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
2) обратиться в областной Совет народных депутатовс предложением о проведении слушаний по фактам нарушения прав и свобод человекаи гражданина, а также непосредственно либо через своего представителяучаствовать в них.
Статья 13. ВзаимодействиеУполномоченного с государственными органами, муниципальными органами,общественными объединениями и организациями, осуществляющими защиту прав исвобод человека и гражданина
1. Уполномоченный в целях осуществлениявозложенных на него полномочий взаимодействует с государственными органами,муниципальными органами, общественными объединениями и организациями,осуществляющими защиту прав и свобод человека и гражданина.
2. Общественные наблюдательные комиссии,сформированные в Орловской области, ежегодно не позднее 30 дней после окончаниякалендарного года направляют Уполномоченному материалы по итогам осуществленияобщественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительногосодержания.
3. Уполномоченный вправе иметь помощников,осуществляющих деятельность на общественных началах.
Положение о помощниках Уполномоченногоутверждается Уполномоченным.
4. Уполномоченный вправе создаватьобщественные приемные на территории Орловской области.
Положение об общественных приемныхУполномоченного утверждается Уполномоченным.
Статья 14. Участие Уполномоченного вдеятельности по совершенствованию нормативных правовых актов в части защитыправ и свобод человека и гражданина
В случае выявления в нормативных правовыхактах Орловской области, муниципальных нормативных правовых актах недостатковили пробелов, влекущих, по мнению Уполномоченного, нарушение прав и свободчеловека и гражданина, Уполномоченный вправе направлять органам государственнойвласти Орловской области, иным государственным органам Орловской области,органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской областипредложения по совершенствованию законов Орловской области, иных нормативныхправовых актов Орловской области, муниципальных нормативных правовых актов,затрагивающих права и свободы человека и гражданина.
Статья 15. Участие Уполномоченного вразвитии межрегионального и международного сотрудничества в области защиты правчеловека
1. В соответствии с Федеральным законом"Об уполномоченных по правам человека в субъектах РоссийскойФедерации" Уполномоченный вправе участвовать в межрегиональномсотрудничестве в области защиты прав человека.
2. В соответствии с Федеральным законом"Об уполномоченных по правам человека в субъектах РоссийскойФедерации" Уполномоченный способствует развитию международногосотрудничества в области защиты прав человека.
Статья 16. Участие Уполномоченного вправовом просвещении
В соответствии с Федеральным законом"Об уполномоченных по правам человека в субъектах РоссийскойФедерации" в целях правового просвещения в области прав и свобод человекаи гражданина, форм и методов их защиты Уполномоченный вправе:
1) распространять в средствах массовойинформации, учредителями которых являются органы государственной властиОрловской области и органы местного самоуправления муниципальных образованийОрловской области, информацию о правах и свободах человека и гражданина, формахи методах их защиты;
2) выпускать в пределах утвержденной сметырасходов официальное периодическое издание и иные издания о правах и свободахчеловека и гражданина;
3) организовывать и проводитьнаучно-практические конференции, "круглые столы", конкурсы, семинары,совещания и иные публичные мероприятия по проблемам защиты прав и свободчеловека и гражданина;
4) использовать иные формы и методыправового просвещения.
Статья 17. Доклады Уполномоченного
1. Не позднее трех месяцев после окончаниякалендарного года Уполномоченный направляет ежегодный доклад о своейдеятельности Губернатору Орловской области, в областной Совет народныхдепутатов, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации,председателю Орловского областного суда, прокурору Орловской области, а также вАрбитражный суд Орловской области.
2. Ежегодный доклад Уполномоченногопредставляется на заседании областного Совета Уполномоченным лично.
Областной Совет народных депутатовзаслушивает ежегодный доклад Уполномоченного в порядке, установленномРегламентом областного Совета народных депутатов.
Губернатор Орловской области рассматриваетежегодный доклад Уполномоченного в порядке, установленном нормативным правовымактом Губернатора Орловской области.
3. Уполномоченный направляет в областнойСовет народных депутатов, иные органы и организации доклады по отдельнымвопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина.
Доклады Уполномоченного по отдельнымвопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина рассматриваются назаседании областного Совета в порядке, установленном Регламентом областногоСовета народных депутатов.
Доклады Уполномоченного по отдельнымвопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина представляются назаседании областного Совета Уполномоченным лично.
4. Ежегодный доклад Уполномоченногопубликуется в газете "Орловская правда" и размещается на официальномсайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.
Доклады Уполномоченного по отдельнымвопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина публикуются в газете"Орловская правда" и размещаются на официальном сайте Уполномоченногов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 30дней со дня выступления Уполномоченного на заседании областного Совета народныхдепутатов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Статья 18. Гарантии деятельностиУполномоченного
1. Гарантии деятельности Уполномоченного определяютсяФедеральным законом "Об уполномоченных по правам человека в субъектахРоссийской Федерации".
2. Материальные и социальные гарантииУполномоченного, в том числе связанные с оплатой труда, приравниваются ксоответствующим гарантиям, предусмотренным законодательством Орловской областидля лиц, замещающих должность заместителя Председателя областного Советанародных депутатов.
Статья 19. Обеспечение деятельностиУполномоченного и его аппарата
1. Для обеспечения деятельностиУполномоченного создается аппарат Уполномоченного.
2. Уполномоченный и аппаратУполномоченного являются государственным органом Орловской области с правамиюридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать и бланки сизображением герба Орловской области и со своим наименованием.
3. Работники аппарата Уполномоченногоявляются государственными гражданскими служащими Орловской области.
4. Структура, численность и штатноерасписание аппарата Уполномоченного, а также положение о нем утверждаютсяпостановлениями областного Совета народных депутатов по представлениюУполномоченного. К представлению Уполномоченного прилагается финансовоезаключение Губернатора Орловской области, полученное в порядке, установленномнормативным правовым актом Губернатора Орловской области. Данное заключениепредставляется Уполномоченному Губернатором Орловской области не позднее 30дней со дня поступления к Губернатору Орловской области соответствующегообращения Уполномоченного.
5. Обеспечение деятельностиУполномоченного и аппарата Уполномоченного осуществляется за счет бюджетныхассигнований областного бюджета.
Статья 20. Консультативный (экспертный)совет при Уполномоченном
1. При Уполномоченном в целях оказанияконсультативной помощи создается консультативный (экспертный) совет,осуществляющий деятельность на общественных началах.
2. Консультативный (экспертный) совет приУполномоченном состоит из специалистов, имеющих необходимые познания в областиправ и свобод человека и гражданина и (или) опыт их защиты.
3. Положение о консультативном (экспертном)совете при Уполномоченном и его персональный состав утверждаютсяУполномоченным.
Статья 21. Место постоянного нахожденияУполномоченного
Местом постоянного нахожденияУполномоченного является город Орёл.
Статья 22. УдостоверениеУполномоченного
1. Уполномоченный имеет удостоверение,подтверждающее его полномочия и статус.
2. Удостоверение Уполномоченногооформляется в соответствии с описанием образца бланка удостоверенияУполномоченного согласно приложению к настоящему Закону.
3. Порядок выдачи удостоверенияУполномоченного устанавливается постановлением Орловского областного Советанародных депутатов.
Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу поистечении десяти дней со дня егоофициального опубликования.
Статья 24. Признание утратившими силу отдельных законодательныхактов (положений законодательных актов)
Со дня вступления в силу настоящего Законапризнать утратившими силу:
1) Закон Орловской области от 16 октября2007 года № 705-ОЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Орловскойобласти";
2) Закон Орловской области от 20 мая 2008года № 778-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "ОбУполномоченном по правам человека в Орловской области";
3) Закон Орловской области от 12 ноября2008 года № 820-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области"Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области";
4) статью 60 Закона Орловской области от17 марта 2009 года № 880-ОЗ "О внесении изменений в законодательные актыОрловской области";
5) статью 4 Закона Орловской области от 10апреля 2009 года № 889-ОЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Орловской области";
6) Закон Орловской области от 5 августа2011 года № 1239-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области"Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области";
7) статью 3 Закона Орловской области от 2марта 2012 года № 1320-ОЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Орловской области";
8) Закон Орловской области от 2 августа2012 года № 1394-ОЗ "О внесении изменения в статью 11 Закона Орловскойобласти "Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области";
9) статью 6 Закона Орловской области от 13апреля 2013 года № 1473-ОЗ "О внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Орловской области";
10) статью 3 Закона Орловской области от 4июля 2013 года № 1511-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательныеакты Орловской области";
11) статью 4 Закона Орловской области от 8 апреля 2015 года № 1768-ОЗ "О внесенииизменений в некоторые законодательные акты Орловской области";
12) Закон Орловской области от 5 октября2015 года № 1843-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области"Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области";
13) статью 10 Закона Орловской области от 24декабря 2015 года № 1893-ОЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Орловской области";
14) Закон Орловской области от 7 июля 2017года № 2124-ОЗ "О внесении изменения в статью 14 Закона Орловской области"Об Уполномоченном по правам человека в Орловской области".
Губернатор
Орловской области А.Е.Клычков
город Орёл
8 декабря 2020 года
№ 2541-ОЗ
Приложение
к Закону Орловской области
"Об Уполномоченном по правам человека
в Орловской области"
ОПИСАНИЕ
ОБРАЗЦАБЛАНКА УДОСТОВЕРЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО
ПОПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Обложка удостоверения Уполномоченного по правамчеловека в Орловской области представляет собой книжечку в переплете красногоцвета размером 19,0 x 6,5 см (в развернутом виде) и имеет надписи с тиснениембронзовой фольгой.
В верхней части в две строки размещаются слова"РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ" "ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ", в центре – гербОрловской области, под которым размещается слово "УДОСТОВЕРЕНИЕ".
2. Форзац удостоверения выполнен из муаровой бумаги.
Внутренние вклейки удостоверения выполнены в видеполос трех цветов (белого, синего, красного).
3. На левой внутренней вклейке удостоверенияразмещаются:
в верхней части слева – цветное изображение флагаОрловской области;
в правой части имеется место для фотографии владельцаудостоверения (размером 3 x 4 см без уголка),
под фотографией – слова "Личная подпись";
в нижней части с ориентацией по центру напечатаныслова: на первой строке – "назначен постановлением Орловского", навторой – "областного Совета народных депутатов", на третьей –"___" ___________ 20__ г. № _____". Фотография владельцаудостоверения скрепляется гербовой печатью Орловского областного Советанародных депутатов.
4. На правой внутренней вклейке удостоверения:
в центре – черно-белое изображение герба Орловскойобласти;
в верхней части на белом фоне с ориентацией по центрунапечатаны слова "УДОСТОВЕРЕНИЕ № ____";
ниже с интервалом в один сантиметр в две строки местодля записи на первой строке – фамилии владельца удостоверения, на второй – имении отчества владельца удостоверения;
под ними напечатаны слова в две строки "Уполномоченныйпо правам человека" "в Орловской области";
в нижней части слева напечатано: на первойстроке – "Председатель", на второй – "Орловского областногоСовета", на третьей – "народных депутатов ______ _____________";
М.П.
в нижней части по центру проставляется гербовая печатьОрловского областного Совета народных депутатов, удостоверяющая подписьПредседателя Орловского областного Совета народных депутатов.
ОБРАЗЕЦУДОСТОВЕРЕНИЯ
УПОЛНОМОЧЕННОГОПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
ВОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
|
| РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
УДОСТОВЕРЕНИЕ |
Внутренние левая и праваястороны удостоверения
| Фото
____________ Личная подпись назначен постановлением Орловского областного Совета народных депутатов "__" __________ 20_____ г. № __________ |
_______________________________ _______________________________ Уполномоченный по правам человека в Орловской области Председатель Орловского областного Совета народных депутатов ______ _____________ М.П. |
