Постановление Правительства Орловской области от 17.12.2020 № 772

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

17 декабря 2020 г. № 772

г. Орёл

 

 

Обутверждении Порядка

определенияобъема и условий предоставления

изобластного бюджета субсидий на иные цели бюджетным

учреждениямОрловской области, подведомственным

Департаментуобразования Орловской области

 

 

В соответствии со статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердитьприлагаемые Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджетасубсидий на иные цели бюджетным учреждениям, подведомственным Департаментуобразования Орловской области.

2.  Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

3.  Контрольза исполнением постановления возложить на первого заместителя ПредседателяПравительства Орловской области.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области           А.Е. Клычков

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

от 17 декабря 2020 г. № 772

 

 

Порядокопределения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий наиные цели бюджетным учреждениям Орловской области, подведомственнымДепартаменту образования Орловской области

 

1. Порядок определения объема иусловия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетнымучреждениям Орловской области, подведомственным Департаменту образованияОрловской области (далее – Порядок), регламентируют порядок определения объемаи условия предоставления субсидий из областного бюджета на иные цели бюджетнымучреждениям Орловской области, подведомственным Департаменту образованияОрловской области (далее соответственно – субсидии, учреждения, органучредитель).

2. Субсидии предоставляются учреждениям:

1) на проведение текущегоремонта, включая текущий ремонт, производимый учреждением хозяйственнымспособом;

2) проведение капитальногоремонта, в том числе реставрации;

3) увеличение стоимости основныхстредств;

4) обеспечение мер социальнойподдержки, не являющихся публичными обязательствами;

5) организационное итехнологическое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации пообразовательным программам основного общего и среднего общего образования вОрловской области;

6) реализацию мероприятий,проводимых в рамках региональных проектов «Современная школа», «Успех каждогоребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая среда», «Учительбудущего», «Молодые профессионалы», входящих в состав национального проекта«Образование»;

7) исполнение учреждениямираспоряжений Правительства Орловской области о выделении средств из резервногофонда Правительства Орловской области;

8) исполнение учреждениямиЗакона Орловской области от 26 января 2007 года № 655-ОЗ «О наказах избирателейдепутатам Орловского областного Совета народных депутатов»;

9) погашение задолженности посудебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам;

10) оплату услуг по лизингуосновных средств;

11) предотвращение аварийной(чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществлениевосстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;

12)дистанционное образование детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей;

13) обеспечение  и организациюбесплатного питания и выплату стипендии обучающихся  в государственныхобразовательных учреждениях;

14)реализацию программных мероприятий государственных программ Орловской области,федеральных целевых программ;

15)ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическимработникам;

16) проведениемероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения;

17) в другихцелях, не запрещенных законодательством Российской Федерации изаконодательством Орловской области.

3. Результаты предоставлениясубсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставлениясубсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и(или) услуг, планируемых
к получению при достижении результатов соответствующих проектов (программ) (привозможности такой детализации), должны быть конкретными, измеримыми исоответствовать результатам федеральных  или региональных проектов (программ),указанных в подпункте 2 пункта 5 Порядка (в случае если субсидия на иные целипредоставления в целях реализации такого проекта (программы).

4. Субсидиипредусматриваются законом Орловской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период в составе структуры расходоворгана-учредителя.

Субсидиипредоставляются органом-учредителем в соответствии с бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,доведенных органу-учредителю как главному распорядителю средств областногобюджета, на основании заключенных между органом-учредителем и учреждениямисоглашений о предоставлении субсидий на иные цели (далее – соглашение) всоответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Орловскойобласти.

5.Соглашение должно содержать в том числе следующие положения:

1) целипредоставления субсидии, в том числе с указанием наименования национальногопроекта (программы), федерального проекта, входящего
в состав соответствующего национального проекта (программы), или региональногопроекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатовфедерального проекта, в случае если субсидии предоставляются в целях реализациисоответствующего проекта (программы);

2)значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными,измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов(программ) (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такогопроекта), и показатели, необходимые для достижения результатов предоставлениясубсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальныхобъектов
и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатовсоответствующих проектов (программ) (при возможности такой детализации);

3) размерсубсидии;

4) срокиперечисления субсидии;

5) срокипредставления отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия;

6) порядок исроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий ипорядка предоставления субсидии, определенных соглашением;

7) основанияи порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшенияоргану-учредителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии;

8) основаниядля досрочного прекращения соглашения по решению органа - учредителя водностороннем порядке, в том числе:

а) в связи среорганизацией или ликвидацией учреждения;

б)нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленныхПорядком и (или) соглашением;

9) запрет нарасторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке;

10) порядокосуществления контроля за целевым использованием субсидии.

6.У учреждения на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения, должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, просроченная кредиторская задолженность по возврату в областной бюджет,за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий
по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной(чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществлениевосстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации,погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу,исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации иПравительства Орловской области.

7.В целях получения субсидии учреждение представляет органу-учредителю заявку опредоставлении субсидии (далее – заявка), включающую следующие документы:

1)пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставлениябюджетных средств на цели, установленные Порядком, включая расчет-обоснованиесуммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующихработ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (заисключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков(подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

2) переченьобъектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектнуюведомость, предварительную смету расходов, в случае, если целью предоставлениясубсидии является проведение ремонта (реставрации);

3) программумероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведениемероприятий;

4)информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае  если цельюпредоставления субсидии является приобретение имущества;

5)информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихсяполучателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставлениясубсидии является осуществление указанных выплат.

8. Объемсубсидии определяется органом-учредителем на основании представленнойучреждением заявки и не может превышать сумму, указанную в заявке.Предварительные расчеты объема субсидии на очередной финансовый год и плановыйпериод, используемые при формировании проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период, представляются учреждением в сроки,установленные органом-учредителем в соглашении, с учетом сроков подготовкипроекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

9.Ответственность за достоверность данных в документах, являющихся основанием дляпредоставления субсидии, несет учреждение.

10.Орган-учредитель регистрирует заявку в день поступления в журнале регистрациивходящих документов.

Орган-учредительв течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки принимает решение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме приказаи уведомляет учреждение о принятом решении (с указанием причин отказа в случаеотказа в предоставлении субсидии).

11.В предоставлении субсидии отказывается в случае:

недостоверностиинформации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

непредставленияили представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка;

отсутствияна дату подачи заявки лимитов бюджетных обязательств на соответствующийфинансовый год;

несоответствиязаявителя требованию, указанному в пункте 6 настоящего Порядка.

12.Решение о предоставлении субсидии принимается в случае отсутствия оснований,указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

13.Орган-учредитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение.

14.Для перечисления субсидии учреждения представляют органу-учредителю заявки нафинансирование субсидии в электронном и бумажном виде. Перечисление субсидииосуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявок нафинансирование субсидии учреждениям на лицевой счет учреждения, открытый вУправлении Федерального казначейства по Орловской области.

Операции сосредствами субсидий, поступающими на иные цели, учитываются на отдельномлицевом счете.

15.Основанием для изменения объема субсидии является:

1) увеличение или уменьшение общего объема бюджетныхассигнований, доведенных органу-учредителю как распорядителю средств областногобюджета;

2) выявлениев течение финансового года дополнительной потребности учреждения впредоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 2 Порядка, при наличиисоответствующих расчетов и обоснований в пределах общего объема бюджетныхассигнований, доведенных органу-учредителю как распорядителю средств областногобюджета;

3) выявление необходимости перераспределения объемов субсидиимежду учреждениями в пределах бюджетных ассигнований, доведенныхоргану-учредителю как распорядителю средств областного бюджета;

4) внесениеизменений в государственные программы Орловской области, региональные проекты,реализуемые органом-учредителем, иные нормативные правовые акты, устанавливающиерасходное обязательство по предоставлению субсидии;

5) выявление невозможности осуществления расходов на иные цели вполном объеме.

Орган-учредительв течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в подпунктах 1,3–5 настоящего пункта, уведомляет учреждение об изменении объема субсидии изаключает с учреждением дополнительное соглашение к соглашению.

16. В случаевыявления в течение финансового года дополнительной потребности впредоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 2 Порядка, учреждениевправе обращаться к органу-учредителю с предложением об изменении объемапредоставляемой субсидии с приложением заявки в соответствии с пунктом 7Порядка.

Предоставлениедополнительного объема субсидии производится в порядке, аналогичном предусмотренномупунктами 10–12, 14 Порядка. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении дополнительного объема субсидии заключается дополнительноесоглашение к соглашению.

17. Остаткисубсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет до 25 января следующего финансового года.

Указанныеостатки средств могут быть использованы в очередном финансовом году при наличиипотребности в направлении их на те же цели в соответствии с решениеморгана-учредителя.

Принятиерешения об использовании в очередном финансовом году не использованных втекущем финансовом году остатков средств субсидий осуществляетсяорганом-учредителем при наличии неисполненных обязательств, принятыхучреждениями, источником финансового обеспечения которых являютсянеиспользованные остатки субсидий, на основании отчета о расходах учреждения сприложением к нему копий документов, подтверждающих наличие неисполненныхпринятых обязательств учреждения (за исключением документов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну), и (или) обязательств, подлежащих принятиюв очередном финансовом году в соответствии с конкурсными процедурами и (или)отборами, представленных учреждениями в орган-учредитель, а также в случаеразмещения до 1 января очередного финансового года извещения об осуществлениизакупки товаров, работ, услуг в единой информационной системе в сфере закупоклибо направления приглашения принять участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя), проектов контрактов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.Орган-учредитель принимает решение об использовании в очередном финансовом годуне использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидий в течение15 рабочих дней со дня поступления соответствующего отчета о расходахучреждения и уведомляет об этом учреждение в указанный срок.

Решение обиспользовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранеепроизведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлениисубсидий, принимается органом-учредителем.

Для принятияорганом-учредителем решения об использовании в текущем финансовом годупоступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, учреждениямиоргану-учредителю предоставляется информация о наличии у учрежденийнеисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являютсяне использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и(или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, а такжедокументов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанныхобязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическимлицам), в течение 3 рабочих дней со дня поступления средств. Орган-учредительпринимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений отвозврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, в течение 15 рабочих дней со дняпоступления средств и уведомляет об этом учреждение в указанный срок.

18.Положения, установленные пунктом 3 и подпунктом 2 пункта 5 Порядка, неприменяются при предоставлении субсидий на осуществление выплат физическимлицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения,предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий иосуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной(чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности
по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, еслииное не установлено Правительством Российской Федерации.

19. Учреждение ежеквартально не позднее 5 рабочих дней, следующихза отчетным периодом, представляет органу-учредителю отчет об использованиисубсидии по форме отчета о расходах, предусмотренного соглашением.

В случаеесли субсидии предоставляются в целях, установленных подпунктом 6 пункта 2Порядка, учреждение ежеквартально не позднее 5 рабочих дней, следующих заотчетным периодом, представляет органу-учредителю отчет о достижениирезультатов по форме, предусмотренной

соглашением.

20.Орган-учредитель осуществляет проверку соблюдения учреждением целей и условийпредоставления субсидии посредством проведения документарной проверкиотчетности, указанной в пункте 19 Порядка.

Органгосударственного финансового контроля осуществляет проверку соблюденияучреждением целей и условий предоставления субсидии в соответствии сдействующим законодательством.

21. В случаенесоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлениисубсидии, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Орган-учредительв течение 5 рабочих дней со дня выявления несоблюдения учреждением целей иусловий предоставления субсидии, в том числе в случае недостижения результатовпредоставления субсидии, установленных соглашением, направляет учреждениюуведомление о нарушении целей и условий предоставления субсидии, в которомуказываются выявленные нарушения, подлежащая возврату в областной бюджет суммаденежных средств и срок ее возврата. Учреждение обязано возвратить средствасубсидии на счет органа-учредителя в срок, указанный в уведомлении о нарушениицелей и условий предоставления субсидии. В случае невозврата учреждениемсредств субсидии в указанный срок орган-учредитель взыскивает средства субсидиив судебном порядке.