Постановление Правительства Орловской области от 22.12.2020 № 791

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

22 декабря 2020 г. № 791

г. Орёл

 

 

Об утверждении Порядка

определения объема и условий предоставления изобластного

бюджета субсидий на иные цели бюджетным учреждениям

Орловской области, подведомственным Управлению

ветеринарии Орловской области

 

 

В соответствии с абзацем вторымпункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ПравительствоОрловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления изобластного бюджета субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Орловскойобласти, подведомственным Управлению ветеринарии Орловской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января2021 года.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловскойобласти по развитию агропромышленного комплекса.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области           А.Е. Клычков

 

 

 

Приложение

 кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от22 декабря 2020 г. № 791

 

 

ПОРЯДОК

определенияобъема и условия предоставления из областного бюджета

субсидийна иные цели бюджетным учреждениям Орловской области, подведомственнымУправлению ветеринарии Орловской области

 

1. Порядок определения объемаи условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетнымучреждениям Орловской области, подведомственным Управлению ветеринарииОрловской области (далее соответственно – учреждения, Управление, Порядок),регламентируют порядок определения объема и условия предоставления субсидий изобластного бюджета на иные цели учреждениям (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляютсяучреждениям в целях:

1) проведения текущегоремонта, включая текущий ремонт, проводимый учреждениями хозяйственнымспособом;

2) проведения капитальногоремонта, включая разработку проектно-сметной документации;

3) приобретения основныхсредств (за исключением недвижимого имущества) для осуществления основных видовдеятельности учреждений, предусмотренных учредительными документами;

4) реализации мероприятий,предусмотренных государственными программами Орловской области, не включаемых вгосударственное задание;

5) укрепленияматериально-технического обеспечения ветеринарных служб региона в частимодернизации материально-технической базы ветеринарных лабораторий дляиспользования высокотехнологичного лабораторного метода диагностики(приобретения лабораторно-диагностического оборудования (приборов);

6) осуществления мероприятийпо реорганизации или ликвидации учреждений;

7) проведения работ попредотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных со стихийными бедствиями илиприродными явлениями;

8) проведениявосстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации,в том числе в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы,стихийного или иного бедствия на территории Российской Федерации;

9) погашения кредиторскойзадолженности (задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу,исполнительным документам);

10) организации транспортногообслуживания мероприятий, осуществляемых в процессе уставной деятельности;

11) организации конференций,симпозиумов, семинаров, выставок, переговоров, встреч, совещаний, съездов,конгрессов;

12) на иные расходы, неотносящиеся к публичным обязательствам перед физическим лицом, подлежащимисполнению в денежной форме, к бюджетным инвестициям и не включаемые в субсидиина финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

3. Результаты предоставлениясубсидий и показатели, необходимые для достижения результатов предоставлениясубсидий, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и(или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующихпроектов (программ) (при возможности такой детализации), должны быть конкретными,измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов(программ), указанных в подпункте 2 пункта 5 Порядка (в случае если субсидия наиные цели предоставляется в целях реализации такого проекта (программы).

4. Субсидии предусматриваютсязаконом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период в составе структуры расходов Управления ветеринарииОрловской области.

Субсидии предоставляютсяУправлением в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных доУправления как главного распорядителя средств областного бюджета, на основаниизаключенных между Управлением и учреждениями соглашений о предоставлениисубсидий (далее – соглашение), составленных в соответствии с типовой формой,утвержденной Департаментом финансов Орловской области.

5. Соглашение должносодержать в том числе следующие положения:

1) цели предоставлениясубсидии, в том числе с указанием наименования национального проекта(программы), федерального проекта (программы), входящего в составсоответствующего национального проекта (программы), обеспечивающего достижениецелей, показателей и результатов федерального проекта (программы), или региональногопроекта (программы), в случае если субсидия предоставляется в целях реализациисоответствующего проекта (программы);

2) значения результатовпредоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми исоответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ) (вслучае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта(программы), и показателей, необходимые для достижения результатовпредоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных инематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижениирезультатов соответствующих проектов (программ) (при возможности такойдетализации);

3) размер субсидии;

4) сроки перечислениясубсидии;

5) сроки представленияотчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия;

6) порядок и сроки возвратасумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядкапредоставления субсидии, определенных соглашением;

7) основания и порядоквнесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения Управлению какполучателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии;

8) основания для досрочногопрекращения соглашения по решению Управления в одностороннем порядке, в томчисле:

а) в связи с реорганизациейили ликвидацией учреждения;

б) нарушением учреждениемцелей и условий предоставления субсидии, установленных Порядком и (или)соглашением;

9) запрет на расторжениесоглашения учреждением в одностороннем порядке;

10) порядок осуществленияконтроля за целевым использованием субсидии.

6. У учреждения на 1-е числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченнаякредиторская задолженность по возврату в областной бюджет, за исключениемслучаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизацииили ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации,ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случаенаступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности посудебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а такжеиных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовымиактами Правительства Российской Федерации и Правительства Орловской области.

7. В целях получения субсидииучреждение представляет в Управление заявку о предоставлении субсидии (далее –заявка) с приложением следующих документов:

1) пояснительной записки,содержащей обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели,установленные Порядком, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числепредварительной сметы на выполнение соответствующих работ (оказание услуг),проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимогоимущества), а также предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей),статистических данных и (или) иной информации;

2) перечня объектов,подлежащих ремонту, акта обследования таких объектов и дефектной ведомости,предварительной сметы расходов, в случае если целью предоставления субсидииявляется проведение ремонта;

3) программы мероприятий, вслучае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, втом числе конференций, симпозиумов, выставок;

4) информации о планируемом кприобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии являетсяприобретение имущества;

5) информации о количестве(среднегодовом количестве) физических лиц, являющихся получателями выплат, и овидах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществлениеуказанных выплат.

8. Объем субсидийопределяется Управлением на основании представленных учреждениями заявок и неможет превышать сумм, указанных в заявках.

Предварительные расчетыобъема субсидии на очередной финансовый год и плановый период, используемые приформировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод, представляются учреждением в сроки, установленные Управлением всоглашении, с учетом сроков подготовки проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период.

9. Ответственность задостоверность данных в документах, являющихся основанием для предоставлениясубсидии, несет учреждение.

10. Управление регистрируетзаявку в день поступления в журнале регистрации входящих документов.

Управление в течение 10рабочих дней со дня регистрации заявки принимает решение о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме приказа и уведомляетучреждение о принятом решении (с указанием причин отказа в случае отказа впредоставлении субсидии).

11. В предоставлении субсидииотказывается в следующих случае:

1) недостоверностиинформации, содержащейся в документах, представленныхучреждением;

2) непредставления илипредставления не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 Порядка;

3) отсутствия на дату подачизаявки лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год;

4) несоответствия заявителятребованию, указанному в пункте 6 Порядка.

12. Решение о предоставлениисубсидии принимается в случае отсутствия оснований, указанных в пункте 11Порядка.

13. Управление в течение 5рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает сполучателем субсидии соглашение.

14. Для перечисления субсидийучреждения представляют в Управление заявки на финансирование субсидий набумажном и электронном носителях. Перечисление субсидий осуществляется втечение 5 рабочих дней со дня поступления заявок на финансирование субсидий налицевые счета учреждений, открытые в Управлении Федерального казначейства поОрловской области.

Операции со средствамисубсидий, поступающими на иные цели, учитываются на отдельных лицевых счетах.

15. Основаниями для измененияобъема субсидии являются:

1) увеличение или уменьшениеобщего объема бюджетных ассигнований, доведенных до Управления какраспорядителя средств областного бюджета;

2) выявление в течениефинансового года дополнительной потребности учреждения в предоставлениисубсидии на цели, указанные в пункте 2 Порядка, при наличии соответствующихрасчетов и обоснований в пределах общего объема бюджетных ассигнований,доведенных до Управления как распорядителя средств областного бюджета;

3) выявление необходимостиперераспределения объемов субсидии между учреждениями в пределах бюджетныхассигнований, доведенных до Управления как распорядителя средств областногобюджета;

4) внесение изменений вгосударственные программы Орловской области, региональные проекты, реализуемыеУправлением, иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходноеобязательство по предоставлению субсидии;

5) выявление невозможностиосуществления расходов на иные цели в полном объеме.

Управление в течение 10рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в подпунктах 1, 3–5настоящего пункта, уведомляет учреждение об изменении объема субсидии изаключает с учреждением дополнительное соглашение к соглашению.

16. В случае выявления втечение финансового года дополнительной потребности в предоставлении субсидиина цели, указанные в пункте 2 Порядка, учреждение вправе обращаться вУправление с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии сприложением заявки, составленной в соответствии с пунктом 7 Порядка.

Предоставлениедополнительного объема субсидии производится в порядке, аналогичномпредусмотренному пунктами 10–12, 14 Порядка. В течение 10 рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении дополнительного объема субсидии междуУправлением и учреждением заключается дополнительное соглашение к соглашению.

17. Остатки средств субсидий,не использованных в текущем финансовом году, подлежат возврату в областнойбюджет до 25 января следующего финансового года.

Указанные остатки средствсубсидий могут быть использованы в очередном финансовом году при наличиипотребности в направлении их на те же цели в соответствии с решениемУправления.

Принятие решения обиспользовании в очередном финансовом году не использованных в текущемфинансовом году остатков средств субсидий осуществляется Управлением приналичии неисполненных обязательств, принятых учреждениями, источникомфинансового обеспечения которых являются неиспользованные остатки субсидий, наосновании отчетов о расходах учреждений с приложением к ним копий документов,подтверждающих наличие неисполненных принятых обязательств учреждений (заисключением документов, содержащих сведения, составляющие государственнуютайну) и (или) обязательств, подлежащих принятию в очередном финансовом году всоответствии с конкурсными процедурами и (или) отборами, представленныхучреждениями в Управление, а также – в случае размещения до 1 января очередногофинансового года извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг вединой информационной системе в сфере закупок либо направления приглашенияпринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) – проектовконтрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд. Управление принимает решение обиспользовании в очередном финансовом году не использованных в текущем финансовомгоду остатков средств субсидий в течение 15 рабочих дней со дня поступлениясоответствующих отчетов о расходах учреждений и уведомляет об этом учреждения вуказанный срок.

Решение об использовании втекущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенныхучреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидий,принимается Управлением.

Для принятия Управлениемрешения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возвратаранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии, учреждения представляют в Управление информацию оналичии у учреждений неисполненных обязательств, источником финансового обеспечениякоторых являются не использованные на 1 января текущего финансового годаостатки средств субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенныхучреждениями выплат, а также документы (копии документов), подтверждающиеналичие и объем указанных обязательств учреждений (за исключением обязательствпо выплатам физическим лицам), в течение 3 рабочих дней со дня поступлениясредств. Управление принимает решение об использовании в текущем финансовомгоду поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат,источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в течение 15рабочих дней со дня поступления средств и уведомляет об этом учреждение вуказанный срок.

18. Положения, установленныепунктом 3 и подпунктом 2 пункта 5 Порядка, не применяются при предоставлениисубсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий пореорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной(чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществлениевосстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации,погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу,исполнительным документам, если иное не установлено Правительством РоссийскойФедерации.

19. Учреждение ежеквартальноне позднее 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом, представляет вУправление отчет об использовании субсидии, составленный по форме отчета орасходах, предусмотренного соглашением.

В случае если субсидияпредоставляется в целях, установленных подпунктом 4 пункта 2 Порядка,учреждение ежеквартально не позднее 5 рабочих дней, следующих за отчетнымпериодом, представляет в Управление отчет о достижении результатов,составленный по форме, предусмотренной соглашением.

20. Управление осуществляетпроверку соблюдения учреждением целей и условий предоставления субсидиипосредством проведения документарной проверки отчетности, указанной в пункте 19Порядка.

Орган государственногофинансового контроля осуществляет проверку соблюдения учреждением целей иусловий предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством.

21. В случае несоблюденияучреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии,средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Управление в течение 5рабочих дней со дня выявления несоблюдения учреждением целей и условийпредоставления субсидии, в том числе в случае недостижения результатовпредоставления субсидии, установленных соглашением, направляет в учреждениеуведомление о нарушении целей и условий предоставления субсидии, в которомуказываются выявленные нарушения, подлежащая возврату в областной бюджет суммаденежных средств субсидии и срок ее возврата. Учреждение обязано возвратитьсредства субсидии на счет Управления в срок, указанный в уведомлении о нарушениицелей и условий предоставления субсидии. В случае невозврата учреждениемсредств субсидии в указанный срок Управление взыскивает средства субсидии всудебном порядке.