Постановление Правительства Орловской области от 23.12.2020 № 799

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

23 декабря 2020 г. №799

г. Орёл

 

 

Об утверждении Порядка

определения объема и условий предоставления

из областного бюджета субсидий на иные целибюджетным

и автономным учреждениям Орловской области,

подведомственным Управлению градостроительства,

архитектуры и землеустройства Орловской области

 

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской ФедерацииПравительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условияпредоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетным иавтономным учреждениям Орловской области, подведомственным Управлениюградостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области.

2.  Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021года.

3.  Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области           А.Е. Клычков

 

 

 

Приложение

 к постановлению

Правительства Орловской области

от 23декабря 2020 г. №799

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и условия предоставления изобластного бюджета субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениямОрловской области, подведомственным Управлению градостроительства, архитектурыи землеустройства Орловской области

 

 

1. Порядок определения объема и условия предоставления изобластного бюджета субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениямОрловской области, подведомственным Управлению градостроительства, архитектурыи землеустройства Орловской области (далее – Порядок), регламентируют порядокопределения объема и условия предоставления субсидий из областного бюджета наиные цели бюджетным и автономным учреждениям Орловской области,подведомственным Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройстваОрловской области (далее соответственно – субсидии, учреждения,орган-учредитель).

2. Субсидии предоставляются учреждениям:

1) на приобретение основных средств (за исключением недвижимогоимущества) для осуществления основных видов деятельности учреждения,предусмотренных учредительными документами;

2) осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектовнедвижимого имущества, в том числе реставрации, за исключением реконструкции сэлементами реставрации;

3) осуществление мероприятий по ремонту объектов движимогоимущества;

4) реализацию мероприятий, предусмотренных государственнымипрограммами Орловской области, не включаемых в государственное задание,реализуемых органом-учредителем, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, ирегиональных проектов;

5) проведение работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций,связанных со стихийными бедствиями или природными явлениями;

6) проведение восстановительных работ в случае наступленияаварийной (чрезвычайной) ситуации, в том числе в результате аварии, опасногоприродного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия на территорииРоссийской Федерации;

7) приобретение особо ценного движимого имущества;

8) организацию транспортного обслуживания мероприятий,осуществляемых в процессе уставной деятельности;

9) модернизацию объектов нефинансовых активов, отнесенных кдвижимому имуществу, за исключением нематериальных активов;

10) приобретение материальных запасов, затраты на приобретениекоторых
не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги(выполнение работы);

11) организацию конференций, симпозиумов, семинаров, выставок,переговоров, встреч, совещаний, съездов, конгрессов;

12) погашение задолженности по судебным актам, вступившим взаконную силу, исполнительным документам;

13) осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидацииучреждений;

14) оплату услуг по лизингу основных средств;

15) в целях содержания имущества;

16) в целях приобретения нефинансовых активов;

17) в целях исполнения учреждениями Закона Орловской области от 26января 2007 года № 655-ОЗ «О наказах избирателей депутатам Орловскогообластного Совета народных депутатов»;

18) в целях исполнения учреждениями распоряжений ПравительстваОрловской области о выделении средств из резервного фонда ПравительстваОрловской области;

19) на иные расходы, не относящиеся к публичным обязательствамперед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме, к бюджетныминвестициям и не включаемые в субсидии на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания.

3. Результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые длядостижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в частиматериальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получениюпри достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такойдетализации), должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатамфедеральных или региональных проектов, указанных в подпункте 2 пункта 5 Порядка(в случае если субсидия на иные цели предоставляется в целях реализации такогопроекта).

4. Субсидии предусматриваются законом Орловской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в составеструктуры расходов органа-учредителя.

Субсидии предоставляются органом-учредителем в соответствии с бюджетнойросписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, доведенных органу-учредителю как главному распорядителюсредств областного бюджета, на основании заключенных между органом-учредителеми учреждениями соглашений о предоставлении субсидий на иные цели (далее –соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментомфинансов Орловской области.

5. Соглашение должно содержать в том числе следующие положения:

1) цели предоставления субсидии, в том числе с указаниемнаименования национального проекта (программы), федерального проекта, входящегов состав соответствующего национального проекта (программы), или региональногопроекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатовфедерального проекта, в случае если субсидии предоставляются в целях реализациисоответствующего проекта (программы);

2) значения результатов предоставления субсидии, которые должныбыть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных илирегиональных проектов (программ) (в случае если субсидия предоставляется в целяхреализации такого проекта), и показатели, необходимые для достижениярезультатов предоставления субсидии, включая значения показателей в частиматериальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получениюпри достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такойдетализации);

3) размер субсидии;

4) сроки перечисления субсидии;

5) сроки представления отчетности;

6) порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюденияучреждением целей, условий и порядка предоставления субсидии, определенныхсоглашением;

7) основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе вслучае уменьшения органу-учредителю как получателю бюджетных средств ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

8) основания для досрочного прекращения соглашения по решениюоргана-учредителя в одностороннем порядке, в том числе:

а) в связи с реорганизацией или ликвидацией учреждения;

б) нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленныхПорядком и (или) соглашением;

9) запрет на расторжение соглашения учреждением в одностороннемпорядке;

10) порядок осуществления контроля за целевым использованиемсубсидии.

6. У учреждения на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения, должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, просроченная кредиторская задолженность повозврату в областной бюджет, за исключением случаев предоставления субсидии наосуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения,предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий иосуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной(чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившимв законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленныхфедеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации и Правительства Орловской области.

7. В целях получения субсидии учреждение представляет органу-учредителюзаявку о предоставлении субсидии (далее – заявка), включающую следующиедокументы:

1) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимостипредоставления бюджетных средств на цели, установленные Порядком, включаярасчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету навыполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий,приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а такжепредложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и(или) иную информацию;

2) перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования такихобъектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае еслицелью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

3) программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидииявляется проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов,выставок;

4) информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае еслицелью предоставления субсидии является приобретение имущества;

5) информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихсяполучателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставлениясубсидии является осуществление указанных выплат.

8. Объем субсидии определяется органом-учредителем на основаниипредставленной учреждениями заявки и не может превышать сумму, указанную взаявке. Предварительные расчеты объема субсидии на очередной финансовый год иплановый период, используемые при формировании проекта областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период, представляются учреждением
в сроки, установленные органом-учредителем в соглашении, с учетом сроковподготовки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод.

9. Ответственность за достоверность данных в документах, являющихсяоснованием для предоставления субсидии, несет учреждение.

10. Орган-учредитель регистрирует заявку в день поступления в журналерегистрации входящих документов.

Орган-учредитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявкипринимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлениисубсидии в форме приказа и уведомляет учреждение о принятом решении (суказанием причин отказа в случае отказа в предоставлении субсидии).

11. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

недостоверности информации, содержащейся в документах, представленныхучреждением;

непредставления или представления не в полном объеме документов,указанных в пункте 7 Порядка;

отсутствия на дату подачи заявки лимитов бюджетных обязательств насоответствующий финансовый год;

несоответствия заявителя требованию, указанному в пункте 6 Порядка.

12. Решение о предоставлении субсидии принимается в случае отсутствияоснований, указанных в пункте 11 Порядка.

13. Орган-учредитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение.

14. Для перечисления субсидииучреждения представляют органу-учредителю заявки на финансирование субсидии вэлектронном и бумажном виде. Перечисление субсидии осуществляется в течение 5рабочих дней со дня поступления заявок на финансирование субсидии:

автономным учреждениям – на счет автономного учреждения, открытый вкредитной организации, или лицевой счет автономного учреждения, открытый вУправлении Федерального казначейства по Орловской области и его территориальныхотделениях;

бюджетным учреждениям – на лицевой счет бюджетного учреждения, открытыйв Управлении Федерального казначейства по Орловской области.

Операции со средствами субсидий, поступающими на иные цели, учитываютсяна отдельном лицевом счете.

15. Основанием для изменения объема субсидии является:

1) увеличение или уменьшение общего объема бюджетных ассигнований,доведенных органу-учредителю как распорядителю средств областного бюджета;

2) выявление в течение финансового года дополнительной потребности учрежденияв предоставлении субсидии на цели, указанные в пункте 2 Порядка, при наличиисоответствующих расчетов и обоснований, в пределах общего объема бюджетныхассигнований, доведенных органу-учредителю как распорядителю средств областногобюджета;

3) выявление необходимости перераспределения объемов субсидии междуучреждениями в пределах бюджетных ассигнований, доведенных органу-учредителюкак распорядителю средств областного бюджета;

4) внесение изменений в государственные программы Орловской области, региональныепроекты, реализуемые органом-учредителем, иные нормативные правовые акты,устанавливающие расходное обязательство по предоставлению субсидии;

5) выявление невозможности осуществления расходов на иные цели в полномобъеме.

Орган-учредитель в течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований,указанных в подпунктах 1, 3–5 настоящего пункта, уведомляет учреждение обизменении объема субсидии и заключает с учреждением дополнительное соглашение ксоглашению.

16. В случае выявления в течениефинансового года дополнительной потребности в предоставлении субсидии на цели,указанные в пункте 2 Порядка, учреждение вправе обращаться к органу-учредителюс предложением
об изменении объема предоставляемой субсидии с приложением заявки всоответствии с пунктом 7 Порядка.

Предоставление дополнительного объема субсидии производится в порядке,аналогичном предусмотренному пунктами 10–12, 14 Порядка. В течение
10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении дополнительного объемасубсидии заключается дополнительное соглашение к соглашению.

17. Остатки субсидий, не использованные в текущем финансовом году,подлежат возврату в областной бюджет до 25 января следующего финансового года.

Указанные остатки средств могут быть использованы в очередном финансовомгоду при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии срешением органа-учредителя.

Принятие решения об использовании в очередном финансовом году неиспользованных в текущем финансовом году остатков средств субсидийосуществляется органом-учредителем при наличии неисполненных обязательств,принятых учреждениями, источником финансового обеспечения которых являютсянеиспользованные остатки субсидий, на основании отчета о расходах учреждения
с приложением к нему копий документов, подтверждающих наличие неисполненныхпринятых обязательств учреждения (за исключением документов, содержащихсведения, составляющие государственную тайну), и (или) обязательств, подлежащихпринятию в очередном финансовом году в соответствии
с конкурсными процедурами и (или) отборами, представленных учреждениями ворган-учредитель, а также в случае размещения до 1 января очередногофинансового года извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг вединой информационной системе в сфере закупок либо направления приглашенияпринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), проектовконтрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд. Орган-учредитель принимает решение обиспользовании в очередном финансовом году не использованных в текущемфинансовом году остатков средств субсидий в течение 15 рабочих дней со дняпоступления соответствующего отчета о расходах учреждения и уведомляет об этомучреждение в указанный срок.

Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений отвозврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных припредоставлении субсидий, принимается органом-учредителем.

Для принятия органом-учредителем решения об использовании в текущемфинансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениямивыплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,учреждениями органу-учредителю представляется информация о наличии у учрежденийнеисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являютсяне использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и(или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, а такжедокументов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанныхобязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическимлицам), в течение 3 рабочих дней со дня поступления средств. Орган-учредительпринимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений отвозврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, в течение 15 рабочих дней со дняпоступления средств и уведомляет об этом учреждение в указанный срок.

18. Положения, установленные пунктом 3 и подпунктом 2 пункта 5 Порядка,не применяются при предоставлении субсидий на осуществление выплат физическимлицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения,предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий иосуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной(чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившимв законную силу, исполнительным документам, если иное не установленоПравительством Российской Федерации.

19. Учреждение ежеквартально, не позднее 5 рабочих дней, следующих заотчетным периодом, представляет органу-учредителю отчет об использованиисубсидии по форме отчета о расходах, предусмотренного соглашением.

В случае если субсидиипредоставляются в целях, установленных подпунктом4 пункта 2 Порядка, учреждение ежеквартально не позднее 5 рабочих дней,следующих за отчетным периодом, представляет органу-учредителю отчет одостижении результатов по форме, предусмотренной соглашением.

20. Орган-учредительосуществляет проверку соблюдения учреждением целей и условий предоставлениясубсидии посредством проведения документарной проверки отчетности, указанной впункте 19 Порядка.

Орган государственногофинансового контроля осуществляет проверку соблюдения учреждением целей иусловий предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством.

21. В случае несоблюдения учреждениемцелей и условий, установленных припредоставлении субсидии, средства субсидии подлежат возврату в областнойбюджет.

Орган-учредитель в течение 5 рабочих дней со дня выявления несоблюденияучреждением целей и условий предоставления субсидии, в том числе в случаенедостижения результатов предоставления субсидии, установленных соглашением,направляет учреждению уведомление о нарушении целей и условий предоставлениясубсидии, в котором указываются выявленные нарушения, подлежащая возврату вобластной бюджет сумма денежных средств и срок ее возврата. Учреждение обязановозвратить средства субсидии на счет органа-учредителя в срок, указанный вуведомлении о нарушении целей и условий предоставления субсидии. В случаеневозврата учреждением средств субсидии в указанный срок орган-учредительвзыскивает средства субсидии в судебном порядке.