Постановление Правительства Орловской области от 30.12.2020 № 848

ПРАВИТЕЛЬСТВООРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

30 декабря 2020 г. № 848

г. Орёл

 

 

Об утверждении Порядка

определения объема и условий предоставления из областного

бюджета субсидий на иные цели бюджетным и автономным

учреждениям Орловской области, подведомственным

Департаменту информационных технологий

Орловской области

 

 

В соответствии со статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Орловской области постановляет:

1.  Утвердитьприлагаемые Порядок определения объема и условия предоставления из областногобюджета субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Орловскойобласти, подведомственным Департаменту информационных технологий Орловскойобласти.

2.  Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

3.  Контроль за исполнением постановления возложить напервого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области– руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

 

 

Председатель Правительства

Орловской области           А.Е. Клычков

 

 

Приложение

 кпостановлению

ПравительстваОрловской области

от 30декабря 2020 г. № 848

 

ПОРЯДОК

определенияобъема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные целибюджетным и автономным учреждениям Орловской области, подведомственнымДепартаменту информационных технологий Орловской области

 

1. Порядок определения объема иусловия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели бюджетным иавтономным учреждениям Орловской области, подведомственным Департаментуинформационных технологий Орловской области (далее – Порядок), регламентируютпорядок определения объема и условия предоставления субсидий из областногобюджета на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Орловской области,подведомственным Департаменту информационных технологий Орловской области(далее соответственно – субсидии, учреждения, орган-учредитель).

2. Субсидии предоставляютсяучреждениям:

1) на приобретение основныхсредств (за исключением недвижимого имущества) для осуществления основных видовдеятельности учреждения, предусмотренных учредительными документами;

2) осуществление мероприятий покапитальному ремонту объектов недвижимого имущества, в том числе реставрации,за исключением реконструкции с элементами реставрации;

3) осуществление мероприятий поремонту объектов движимого имущества;

4) реализацию мероприятий,предусмотренных государственными программами Орловской области, не включаемых вгосударственное задание, реализуемых органом-учредителем, обеспечивающихдостижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих всостав национальных проектов, и региональных проектов;

5) проведение работ попредотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных со стихийными бедствиями илиприродными явлениями;

6) проведение восстановительныхработ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, в том числе врезультате аварии, опасного природного явления, катастрофы или стихийногобедствия на территории Российской Федерации;

7) приобретение особо ценногодвижимого имущества;

8) модернизацию объектовнефинансовых активов, отнесенных к движимому имуществу, за исключениемнематериальных активов;

9) приобретение материальныхзапасов, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативныхзатрат на оказание государственной услуги (выполнение работы);

10) погашение задолженности посудебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам;

11) осуществление мероприятий пореорганизации или ликвидации учреждений;

12) оплату услуг по лизингуосновных средств;

13) в целях содержанияимущества;

14) в целях приобретениянефинансовых активов;

15) в целях исполненияучреждениями распоряжений Правительства Орловской области о выделении средствиз резервного фонда Правительства Орловской области;

16) организацию конференций,симпозиумов, семинаров, выставок, переговоров, встреч, совещаний, съездов,конгрессов;

17) на иные расходы, неотносящиеся к публичным обязательствам перед физическим лицом, подлежащимисполнению в денежной форме, к бюджетным инвестициям и не включаемые в субсидиина финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

3. Результаты предоставлениясубсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставлениясубсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и(или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующихпроектов (при возможности такой детализации), должны быть конкретными,измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов,указанных в подпункте 2 пункта 5 Порядка (в случае если субсидия на иные целипредоставляется в целях реализации такого проекта).

4. Субсидии предусматриваютсязаконом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период в составе структуры расходов органа-учредителя.

Субсидии предоставляютсяорганом-учредителем в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенныхоргану-учредителю как главному распорядителю средств областного бюджета, наосновании заключенных между органом-учредителем и учреждениями соглашений опредоставлении субсидий на иные цели (далее – соглашение) в соответствии стиповой формой, утвержденной Департаментом финансов Орловской области.

5. Соглашение должно содержать втом числе следующие положения:

1) цели предоставления субсидии,в том числе с указанием наименования национального проекта (программы),федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта(программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей,показателей и результатов федерального проекта, в случае если субсидиипредоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы);

2) значения результатовпредоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми исоответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ) (вслучае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показатели,необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включаязначения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или)услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующихпроектов (при возможности такой детализации);

3) размер субсидии;

4) сроки перечисления субсидии;

5) сроки представленияотчетности;

6) порядок и сроки возврата суммсубсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядкапредоставления субсидии, определенных соглашением;

7) основания и порядок внесенияизменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения органу-учредителю какполучателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии;

8) основания для досрочногопрекращения соглашения по решению органа-учредителя в одностороннем порядке, втом числе:

а) в связи с реорганизацией илиликвидацией учреждения;

б) нарушением учреждением целейи условий предоставления субсидии, установленных Порядком и (или) соглашением;

9) запрет на расторжениесоглашения учреждением в одностороннем порядке;

10) порядок осуществленияконтроля за целевым использованием субсидии.

6. У учреждения на 1-е числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченнаякредиторская задолженность по возврату в областной бюджет, за исключениемслучаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизацииили ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации,ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случаенаступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности посудебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а такжеиных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовымиактами Правительства Российской Федерации и Правительства Орловской области.

7. В целях получения субсидииучреждение представляет органу-учредителю заявку о предоставлении субсидии(далее – заявка) с приложением следующих документов:

1) пояснительной записки,содержащей обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели,установленные Порядком, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числепредварительной сметы на выполнение соответствующих работ (оказание услуг),проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимогоимущества), а также предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей),статистических данных и (или) иной информации;

2) перечня объектов, подлежащихремонту, акта обследования таких объектов и дефектной ведомости, предварительнойсметы расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведениеремонта (реставрации);

3) программы мероприятий, вслучае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, втом числе конференций, симпозиумов, выставок;

4) информации о планируемом кприобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии являетсяприобретение имущества;

5) информации о количествефизических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, ивидах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии являетсяосуществление указанных выплат.

8. Объемы субсидий определяютсяорганом-учредителем на основании представленных учреждениями заявок и не могутпревышать сумм, указанных в заявках. Предварительные расчеты объема субсидии наочередной финансовый год и плановый период, используемые при формированиипроекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период,представляются учреждением в сроки, установленные органом-учредителем в соглашении,с учетом сроков подготовки проекта областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период.

9. Ответственность задостоверность данных в документах, являющихся основанием для предоставлениясубсидии, несет учреждение.

10. Орган-учредитель регистрируетзаявку в день поступления в журнале регистрации входящих документов.

Орган-учредитель в течение 10рабочих дней со дня регистрации заявки принимает решение о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме приказа и уведомляетучреждение о принятом решении (с указанием причин отказа в случае отказа впредоставлении субсидии).

11. В предоставлении субсидииотказывается в следующих случаях:

1) недостоверности информации,содержащейся в документах, представленных учреждением;

2) непредставления илипредставления не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 Порядка;

3) отсутствия на дату подачизаявки лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год;

4) несоответствия заявителятребованию, указанному в пункте 6 Порядка.

12. Решение о предоставлениисубсидии принимается в случае отсутствия оснований, указанных в пункте 11Порядка.

13. Орган-учредитель в течение 5рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает сполучателем субсидии соглашение.

14. Для перечисления субсидийучреждения представляют органу-учредителю заявки на финансирование субсидий вэлектронном и бумажном виде. Перечисление субсидий осуществляется в течение 5рабочих дней со дня поступления заявок на финансирование субсидий:

1) автономным учреждениям – насчет автономного учреждения, открытый в кредитной организации, или лицевой счетавтономного учреждения, открытый в Управлении Федерального казначейства поОрловской области и его территориальных отделениях;

2) бюджетным учреждениям – налицевой счет бюджетного учреждения, открытый в Управлении Федеральногоказначейства по Орловской области.

Операции со средствами субсидий,поступающими на иные цели, учитываются на отдельном лицевом счете.

15. Основанием для измененияобъема субсидии является:

1) увеличение или уменьшениеобщего объема бюджетных ассигнований, доведенных органу-учредителю какраспорядителю средств областного бюджета;

2) выявление в течениефинансового года дополнительной потребности учреждения в предоставлениисубсидии на цели, указанные в пункте 2 Порядка, при наличии соответствующихрасчетов и обоснований в пределах общего объема бюджетных ассигнований,доведенных органу-учредителю как распорядителю средств областного бюджета;

3) выявление необходимостиперераспределения объемов субсидии между учреждениями в пределах бюджетныхассигнований, доведенных органу-учредителю как распорядителю средств областногобюджета;

4) внесение изменений вгосударственные программы Орловской области, региональные проекты, реализуемыеорганом-учредителем, иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходноеобязательство по предоставлению субсидии;

5) выявление невозможностиосуществления расходов на иные цели в полном объеме.

Орган-учредитель в течение 10рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в подпунктах 1, 3–5настоящего пункта, уведомляет учреждение об изменении объема субсидии изаключает с учреждением дополнительное соглашение к соглашению.

16. В случае выявления в течениефинансового года дополнительной потребности в предоставлении субсидии на цели,указанные в пункте 2 Порядка, учреждение вправе обращаться в орган-учредитель спредложением об изменении объема предоставляемой субсидии с приложением заявкив соответствии с пунктом 7 Порядка.

Предоставление дополнительногообъема субсидии производится в порядке, аналогичном предусмотренному пунктами10–12, 14 Порядка. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении дополнительного объема субсидии заключается дополнительноесоглашение к соглашению.

17. Остатки субсидий, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджетдо 25 января следующего финансового года.

Указанные остатки средств могутбыть использованы в очередном финансовом году при наличии потребности внаправлении их на те же цели в соответствии с решением органа-учредителя.

Принятие решения обиспользовании в очередном финансовом году не использованных в текущемфинансовом году остатков средств субсидий осуществляется органом-учредителемпри наличии неисполненных обязательств, принятых учреждениями, источникомфинансового обеспечения которых являются неиспользованные остатки субсидий.Основанием для принятия решения органом-учредителем является отчет о расходах учрежденияс приложением к нему копий документов, подтверждающих наличие неисполненныхпринятых обязательств учреждения (за исключением документов, содержащихсведения, составляющие государственную тайну) и (или) обязательств, подлежащихпринятию в очередном финансовом году:

1) в соответствии с конкурснымипроцедурами и (или) отборами, представленных учреждением в орган-учредитель;

2) в случае размещения до 1января очередного финансового года извещения об осуществлении закупки товаров,работ, услуг в единой информационной системе в сфере закупок;

3) в случае направленияприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)проектов контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.

Орган-учредитель принимаетрешение об использовании в очередном финансовом году не использованных втекущем финансовом году остатков средств субсидии в течение 15 рабочих дней содня поступления соответствующего отчета о расходах учреждения и уведомляет обэтом учреждение в указанный срок.

Решение об использовании втекущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенныхучреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидий,принимается органом-учредителем.

Для принятия органом-учредителемрешения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возвратаранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии, учреждениями в орган-учредитель представляютсяинформация о наличии у учреждений неисполненных обязательств, источникомфинансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущегофинансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранеепроизведенных учреждениями выплат, а также документы (копии документов),подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждений (заисключением обязательств по выплатам физическим лицам), в течение 3 рабочихдней со дня поступления средств. Орган-учредитель принимает решение обиспользовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранеепроизведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, в течение 15 рабочих дней со дня поступления средств иуведомляет об этом учреждения в указанный срок.

18. Положения, установленныепунктом 3 и подпунктом 2 пункта 5 Порядка, не применяются при предоставлениисубсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий пореорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной(чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществлениевосстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации,погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу,исполнительным документам, если иное не установлено Правительством РоссийскойФедерации.

19. Учреждение ежеквартально непозднее 5 рабочих дней, следующих за отчетным периодом, представляет в орган-учредительотчет об использовании субсидии, составленный по форме отчета о расходах,предусмотренного соглашением.

В случае если субсидияпредоставляется в целях, установленных подпунктом 4 пункта 2 Порядка,учреждение ежеквартально не позднее 5 рабочих дней, следующих за отчетнымпериодом, представляет в орган-учредитель отчет о достижении результатов,составленный по форме, предусмотренной соглашением.

20. Орган-учредительосуществляет проверку соблюдения учреждением целей и условий предоставлениясубсидии посредством проведения документарной проверки отчетности, указанной впункте 19 Порядка.

Орган государственногофинансового контроля осуществляет проверку соблюдения учреждением целей иусловий предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством.

21. В случае несоблюденияучреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии,средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Орган-учредитель в течение 5рабочих дней со дня выявления несоблюдения учреждением целей и условийпредоставления субсидии, в том числе в случае недостижения результатовпредоставления субсидии, установленных соглашением, направляет в учреждениеуведомление о нарушении целей и условий предоставления субсидии, в которомуказываются выявленные нарушения, подлежащая возврату в областной бюджет суммаденежных средств и срок ее возврата. Учреждение обязано возвратить средствасубсидии на счет органа-учредителя в срок, указанный в уведомлении о нарушениицелей и условий предоставления субсидии. В случае невозврата учреждениемсредств субсидии в указанный срок орган-учредитель взыскивает средства субсидиив судебном порядке.