Постановление Правительства Орловской области от 15.01.2021 № 8

О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 23 декабря 2015 года № 556 «Об утверждении Порядка предоставления гражданам ежемесячной субсидии на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

15 января 2021 г. № 8

г. Орёл

 

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Орловской области от 23 декабря2015 года

№ 556 «Об утверждении Порядка предоставлениягражданам

ежемесячной субсидии на оплату коммунальнойуслуги

по отоплению жилых помещений»

 

 

В целях поддержания нормативной правовой базыОрловской области в актуальном состоянии Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 23декабря 2015 года № 556 «Об утверждении Порядка предоставления гражданамежемесячной субсидии на оплату коммунальной услуги по отоплению жилыхпомещений» следующие изменения:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию,экономике и финансам.»;

2) приложение изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования и распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

 

 

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области       В.В. Соколов

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства Орловской области

 от 15 января 2021 г. № 8

 

Приложение

 к постановлению

 ПравительстваОрловской области

 от 23 декабря2015 г. № 556

 

 

ПОРЯДОК

предоставления гражданам ежемесячнойсубсидии на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений

 

I. Общие положения

 

 1.1. Порядокпредоставления гражданам ежемесячной субсидии на оплату коммунальной услуги по отоплению жилыхпомещений (далее – Порядок) распространяетсяна граждан Российской Федерации, имеющих постоянное место жительства(пребывания) на территории Орловской области независимо от вида жилищногофонда.

1.2. Право наежемесячную субсидию на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений(далее также – субсидия) за соответствующий период имеют граждане, у которыхрасходы на оплату коммунальной услуги по отоплению по постоянному местужительства (пребывания) превышают уровень предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданамиплаты за коммунальные услуги, утвержденных указом Губернатора Орловской областиот 4 декабря 2018 года № 773 «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы закоммунальные услуги в муниципальных образованиях Орловской области на 2019­­­­–2023годы».

1.3. Субсидия предоставляется гражданам –владельцам лицевых счетов по коммунальной услуге по отоплению, открытых ворганизациях, приведенных в приложениях 1–4 к Порядку.

 1.4. В случае если граждане, указанные в пункте 1.3 Порядка, проходятвоенную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, другихвойсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либопризнаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либонаходятся на принудительном лечении по решению суда, субсидия предоставляетсячленам их семей при условии постоянногопроживания указанных членов семей в жилых помещениях, занимаемых ранеесовместно с этими гражданами.

К членам семьи граждан, указанных вабзаце первом настоящего пункта, относятся проживающие совместно с ними ихсупруги, а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособныеиждивенцы и иные граждане признаются членами семьи граждан, указанных в абзацепервом настоящего пункта, если они вселены данными гражданами в качестве членовсвоей семьи.

 

 

 1.5. Субсидия предоставляется гражданам, указанным в пункте 1.3 Порядка,и членам семей граждан, указанных в пункте 1.4 Порядка (далее также –заявители, получатели субсидии), на возмещение расходов по оплате коммунальнойуслуги по отоплению общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах –занимаемой жилой площади), в том числе площади, приходящейся на долю лиц,зарегистрированных в данном жилом помещении совместно с заявителем.

 1.6. В случаеесли расходы заявителя на оплату отопления всего жилого помещения (независимоот формы компенсации и вида выплаты) компенсируются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в размере 100 процентов, субсидия непредоставляется.

 

 II. Порядок обращения за предоставлениемсубсидии

 

2.1. Для получения субсидиизаявители обращаются с заявлениями в филиал казенного учреждения Орловскойобласти «Областной центр социальной защиты населения» по месту жительства(пребывания) (далее – учреждение социальной защиты населения).

 2.2. Заявителиобращаются за предоставлением субсидии посредством подачи заявления напредоставление субсидии, составленного в свободной письменной форме (далее –заявление), в следующие сроки:

 1) не позднее20 июля 2021 года за первое полугодие 2021 года;

 2) не позднее20 января 2022 года за второе полугодие 2021 года.

 2.3. К заявлению прилагаются следующиедокументы:

 1) копиядокумента, удостоверяющего личность заявителя (с предъявлением оригинала);

  2) копии документов,содержащих сведения о платежах за коммунальную услугу по отоплению, начисленныхза последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, исведения об отсутствии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актомнепогашенной задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению, котораяобразовалась за период не более чем три последних года (представляются пособственной инициативе);

В заявлении указывается номер счетазаявителя, открытого им в кредитной организации, для перечисления субсидии.

Лица, указанные в пункте 1.4Порядка, дополнительно представляют копии документов, подтверждающих следующиесведения:

1) правовые основания отнесения лиц,указанных в пункте 1.4 Порядка, к членам семьи;

 2) факт постоянного проживания всоответствующем жилом помещении совместно с лицом, указанным в пункте 1.3Порядка, до его выбытия (с предъявлением оригинала).

2.4. Учреждение социальной защиты населениярегистрирует заявления в день поступления в порядке очередности в журналерегистрации
заявлений.

2.5. Заявитель несет ответственность за достоверностьпредставленных сведений и документов.

2.6. В случае непредставления заявителем копийдокументов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2.3 Порядка, учреждениесоциальной защиты населения в течение 2 рабочих дней со дня регистрациизаявления запрашивает соответствующие сведения в порядке межведомственногоэлектронного взаимодействия.

 

 III. Порядок назначения и определения размера

субсидии на оплату коммунальной услуги по отоплению

 

3.1. Назначение и расчет суммысубсидии осуществляются учреждениями социальной защиты населения.

Решение о назначении или об отказе вназначении субсидии принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрациизаявления.

3.2. Субсидия назначается гражданинуза периоды c 1 января 2021 года по 30 июня 2021 года и с 1 июля2021 года по 31 декабря 2021 года.

3.3. Решение о назначении субсидиипринимается при отсутствии оснований, указанных в пункте 3.5 Порядка.

 3.4. Учреждение социальной защиты населения втечение 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении субсидии или оботказе в назначении субсидии письменно уведомляет заявителя о принятом решении(с указанием причин отказа в случае принятия решения об отказе в назначениисубсидии).

 3.5. Основаниями для принятия решения оботказе в назначении субсидии являются:

 1) отсутствие у заявителя права на получениесубсидии, установленное пунктом 1.2 Порядка;

2) представление не в полном объемедокументов, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка, за исключением документов,представляемых заявителем по собственной инициативе;

 3) наличие у заявителя подтвержденнойвступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплатекоммунальной услуги по отоплению, которая образовалась за период не более чемтри последних года;

4) нарушение сроков, установленныхпунктом 2.2 Порядка;

5) компенсация заявителю расходов наоплату отопления всего жилого помещения (независимо от формы компенсации и видавыплаты) в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 100процентов.

3.6. На одно жилое помещениепредоставляется одна субсидия.

3.7. Расчет субсидии осуществляется:

1)гражданам, оплачивающим коммунальную услугу по отоплению по установленному всоответствии с законодательством Российской Федерации нормативу потреблениятепловой энергии, – исходя из общей площади жилого помещения (в коммунальныхквартирах – занимаемой жилой площади) и размера возмещения разницы платыграждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам (в рублях икопейках за 1 кв. м отапливаемых помещений в месяц), установленным
для конкретной
теплоснабжающей организации в соответствии

с приложениями 1 и 3 к Порядку, поформуле:

 

С = S * ∑в,где:

 

С сумма субсидии;

S отапливаемаяобщая площадь жилого помещения (в коммунальных квартирах – занимаемая жилаяплощадь);

в – размервозмещения разницы платы граждан за отопление жилых помещений при расчете понормативам (в рублях и копейках за 1 кв. м отапливаемых помещений в месяц)(приложения 1 и 3 к Порядку);

2)гражданам, оплачивающим коммунальную услугу по отоплению по показаниямобщедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, – исходя из суммыначисленного теплоснабжающей организацией платежа за тепловую энергию за месяц,предшествующий месяцу обращения гражданина за субсидией, или за текущий месяц ипонижающего коэффициента для расчета платы граждан за отопление жилых помещенийпо общедомовым приборам учета, установленного для конкретной теплоснабжающейорганизации в соответствии с приложениями 2 и 4
к Порядку, по формуле:

 

С = ∑н * (1 – k ), где:

 

С сумма субсидии;

н – сумманачисленного теплоснабжающей организацией платежа за тепловую энергию,указанная в платежном документе;

k понижающийкоэффициент для расчета платы граждан за отопление жилых помещений пообщедомовым приборам учета (приложения 2 и 4 к Порядку).

3.8. На каждого получателя субсидииформируется дело, хранящееся в учреждении социальной защиты населения, вкоторое брошюруются его документы.

3.9. В случае неправильногоначисления суммы субсидии (в результате счетной ошибки или представлениязаявителем недостоверных сведений) излишне выплаченные средства засчитываются всчет следующей выплаты субсидии, а при отсутствии права на ее получениеуказанные средства возвращаются получателем субсидии в добровольном порядке.

В случае отказа получателя субсидииот добровольного возврата денежных средств излишне выплаченные суммы субсидиивзыскиваются в судебном порядке в соответствиис законодательством Российской

 

Федерации.

3.10. Недоплаченные средствавыплачиваются получателям субсидии не позднее 30 календарных дней с даты обнаружения ошибки путем перечисления денежныхсредств на счета заявителей, открытые ими в кредитных организациях.

3.11. Получатели субсидии обязаныинформировать учреждение социальной защиты населения о наступлении следующихобстоятельств в течение 30 календарных дней со дня их наступления:

1) изменение места жительства илиместа пребывания;

2) установка общедомовых приборовучета потребления тепловой энергии.

3.12. В срок до 20 июля 2021 годаполучатели субсидии, оплачивающие коммунальную услугу по отоплению попоказаниям общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, обязаныпредставить в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающиеразмеры фактически внесенных платежей за отопление за первое полугодие 2021года, за которое им была предоставлена субсидия.

В срок до 20 января 2022 годаполучатели субсидии, оплачивающие коммунальную услугу по отоплению по показаниямобщедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, обязаны представить вучреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие размерыфактически внесенных платежей за отопление за второе полугодие 2021 года, закоторое им была предоставлена субсидия.

 3.13. В случае если сумма выплаченной субсидиипревысила сумму субсидии за соответствующий период, рассчитанной на основаниидокументов, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 3.12Порядка, излишне выплаченные средства возвращаются получателем субсидии вдобровольном порядке, а при отказе от добровольного возмещения – взыскиваются всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  В случае если суммавыплаченной субсидии оказалась меньше суммы субсидии за соответствующий период,рассчитанной на основании документов, представленных получателем субсидии всоответствии с пунктом 3.12 Порядка, недоплаченные денежные средствавыплачиваются получателю субсидии в соответствии с пунктом 4.2 Порядка в течение30 календарных дней со дня представления документов, указанных в пункте 3.12Порядка.

3.14. Получатель субсидии в случаеневыполнения обязательств, предусмотренных пунктом 3.12 Порядка, обязанвозвратить излишне выплаченные средства в добровольном порядке, при отказе отдобровольного возмещения средства субсидии взыскиваются в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

I V. Порядок осуществления выплаты

субсидии

 

4.1. Оформление документов навыплату субсидии осуществляется учреждением социальной защиты населения.

 4.2. Выплата субсидии осуществляетсяДепартаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятостиОрловской области (далее – уполномоченный орган) путем перечисления денежныхсредств на счета заявителей, открытые ими в кредитных организациях.

4.3. Учреждение социальной защитынаселения ежемесячно не позднее 18-го числа месяца представляет вуполномоченный орган документы на выплату субсидии.

4.4. Уполномоченный орган наосновании представленных учреждением социальной защиты населения документов навыплату субсидии ежемесячно не позднее 24-го числа месяца формирует документыдля перечисления денежных средств на счета заявителей, открытые ими в кредитныхорганизациях.

4.5. Финансирование расходов навыплату субсидии осуществляется Департаментом финансов Орловской области засчет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год, всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств на основании кассового плана исполненияобластного бюджета и заявок бюджетополучателя.

4.6. Денежные средства на выплатусубсидии, поступившие на счет уполномоченного органа, открытый в УправленииФедерального казначейства по Орловской области, перечисляются на счетазаявителей, открытые ими в кредитных организациях, в течение 2 рабочих дней содня подготовки документов для перечисления денежных средств на счетазаявителей.

4.7. Учреждения социальной защиты населения обеспечивают представлениеинформации о факте назначения субсидии, а также о сроках выплаты и размересубсидии посредством использования Единой государственной информационнойсистемы социального обеспечения (далее ЕГИССО) в порядке и объеме, утвержденныхПравительством Российской Федерации, в соответствии с форматами, установленнымиоператором ЕГИССО.

  4.8. Информацию о фактеназначения субсидии, а также о сроках выплаты и размере субсидии заявительможет получить в личном кабинете в ЕГИССО.

 

 

 

 


 

Приложение 1

к Порядку предоставлениягражданам

ежемесячной субсидии наоплату коммунальной услуги

по отоплению жилых помещений

 

 

Расчет возмещения разницы платыграждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам

за первое полугодие 2021 года

 

Муниципальное образование

Теплоснабжающая организация

Тарифы

на тепловую энергию, установленные приказами Управления по тарифам

и ценовой политике Орловской области

с 1 января

 2021 года,

 рублей

за 1 Гкал

(с НДС)

Норматив потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений, Гкал в месяц на 1 кв. м отапливаемых помещений

Размер платы граждан,

рублей за 1 кв. м

в месяц

Тарифы на тепловую энергию

с 1 января 2021 года, рассчитанные

в соответствии

с указом Губернатора Орловской области от 4 декабря 2018 года № 773,

рублей

за 1 Гкал

(с НДС)

Норматив потребления тепловой энергии

на отопление жилых помещений, Гкал в месяц на 1 кв. м отапливаемых помещений

Размер платы граждан, рублей за 1 кв. м в месяц

Размер возмещения разницы

платы граждан

за отопление жилых помещений при расчете

по нормативам,

рублей

за 1 кв. м отапливаемых помещений

в месяц

Мценский район

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России

2195,29

0,015

32,93

1731,03

0,015

25,97

6,96

Свердловский район

МУП «СВЕРДЛОВСКИЙ»

5437,11*

0,032857

178,65

2550,32*

0,032857

83,80

94,85

_______________________________________

* Организация не являетсяплательщиком НДС.

 

 

 


 

 Приложение 2

 к Порядкупредоставления гражданам

 ежемесячнойсубсидии на оплату коммунальной

 услуги поотоплению жилых помещений

 

 

Понижающий коэффициент для расчетаплаты граждан

за отопление жилых помещений по общедомовым приборамучета

за первое полугодие 2021 года

 

Муниципальное образование

Теплоснабжающая организация

Тарифы на тепловую энергию, установленные приказами Управления по тарифам

и ценовой политике Орловской области

с 1 января

2021 года,

рублей

за 1 Гкал

(с НДС)

Тарифы на тепловую энергию

с 1 января 2021 года, рассчитанные

в соответствии

с указом Губернатора Орловской области

 от 4 декабря 2018 года № 773,

рублей

за 1 Гкал

(с НДС)

Понижающий коэффициент для расчета платы граждан

за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета*

Мценский район

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России

2195,29

1731,03

0,789

Свердловский район

МУП «СВЕРДЛОВСКИЙ»

5437,11**

2550,32**

0,469

 

_________________________

* Понижающий коэффициент используется учреждением социальной защитынаселения для расчета суммы субсидии гражданам, вносящим плату за отоплениежилых помещений в соответствии с тарифами на тепловую энергию (с датой введения1 января 2021 года), утвержденными Управлением по тарифам и ценовой политикеОрловской области, и фактическими объемами потребления тепловой энергии наотопление жилых помещений по показаниям общедомовых приборов учета.

** Организацияне является плательщиком НДС.

 

 


 

 

 

Приложение 3

к Порядку предоставлениягражданам

ежемесячной субсидии наоплату коммунальной услуги

по отоплению жилых помещений

 

 

Расчет возмещения разницы платыграждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам

за второе полугодие 2021 года

 

Муниципальное образование

Теплоснабжающая организация

Тарифы

на тепловую энергию, установленные приказами Управления по тарифам

и ценовой политике Орловской области

с 1 июля

 2021 года,

 рублей

за 1 Гкал

(с НДС)

Норматив потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений, Гкал в месяц на 1 кв. м отапливаемых помещений

Размер платы граждан,

рублей за 1 кв. м

в месяц

Тарифы на тепловую энергию

с 1 июля 2021 года, рассчитанные

в соответствии

с указом Губернатора Орловской области от 4 декабря 2018 года № 773,

рублей

за 1 Гкал

(с НДС)

Норматив потребления тепловой энергии

на отопление жилых помещений, Гкал в месяц на 1 кв. м отапливаемых помещений

Размер платы граждан, рублей за 1 кв. м в месяц

Размер возмещения разницы

платы граждан

за отопление жилых помещений при расчете

по нормативам,

рублей

за 1 кв. м отапливаемых помещений

в месяц

Мценский район

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России

2634,30

0,015

39,51

1831,43

0,015

27,47

12,04

Свердловский район

МУП «СВЕРДЛОВСКИЙ»

5437,11*

0,032857

178,65

2754,35*

0,032857

90,50

88,15

_______________________________________

* Организация не являетсяплательщиком НДС.

 

 

 


 

 Приложение 4

 к Порядкупредоставления гражданам

 ежемесячнойсубсидии на оплату коммунальной

 услуги поотоплению жилых помещений

 

 

Понижающий коэффициент для расчетаплаты граждан

за отопление жилых помещений по общедомовым приборамучета

за второе полугодие 2021 года

 

Муниципальное образование

Теплоснабжающая организация

Тарифы на тепловую энергию, установленные приказами Управления по тарифам

и ценовой политике Орловской области

с 1 июля

2021 года,

рублей

за 1 Гкал

(с НДС)

Тарифы на тепловую энергию

с 1 июля 2021 года, рассчитанные

в соответствии

с указом Губернатора Орловской области

 от 4 декабря 2018 года № 773,

рублей

за 1 Гкал

(с НДС)

Понижающий коэффициент для расчета платы граждан

за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета*

Мценский район

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России

2634,30

1831,43

0,695

Свердловский район

МУП «СВЕРДЛОВСКИЙ»

5437,11**

2754,35**

0,507

_________________________

* Понижающий коэффициент используется учреждением социальной защитынаселения для расчета суммы субсидии гражданам, вносящим плату за отоплениежилых помещений в соответствии с тарифами на тепловую энергию (с датой введения1 июля 2021 года), утвержденными Управлением по тарифам и ценовой политикеОрловской области, и фактическими объемами потребления тепловой энергии на отоплениежилых помещений по показаниям общедомовых приборов учета.

**Организация не является плательщиком НДС.