Закон от 28.12.2004 г № 470-ОЗ
О внесении изменений в Закон Орловской области «О системе социальной защиты населения в Орловской области»
Статья 1.Внести в Закон Орловской области от 26.04.2000 N 147-ОЗ "О системе социальной защиты населения в Орловской области" следующие изменения:
1) в статье 2:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"- социальные услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан, клиенту социальной службы помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
2) в статье 4:
а) часть первую исключить;
б) в части второй слова "управление социальной защиты населения администрации области" заменить словами "орган исполнительной государственной власти специальной компетенции в сфере социальной защиты (далее по тексту - орган специальной компетенции в сфере социальной защиты);
в) в части третьей после слов "отделы (управления) социальной защиты населения" дополнить словами ", действующие в соответствии с полномочиями, установленными Законом Орловской области "О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными полномочиями в сфере социальной защиты населения";
г) в части четвертой слова "Управление социальной защиты населения администрации области" заменить словами "Орган специальной компетенции в сфере социальной защиты";
д) в части пятой слова "дома ночного пребывания" заменить словами "центры социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий.";
е) после слов "дома-интернаты для престарелых и инвалидов" записать слова "дома-интернаты малой вместимости для престарелых и инвалидов (дома ветеранов),";
ж) в части шестой слова "или Положением об учреждении" заменить словом "учреждения";
з) в абзаце десятом слово "(Положением)" исключить;
и) абзацы второй - десятый считать соответственно абзацами первым - девятым;
3) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1. Оказание государственной социальной помощи
Условия, порядок и организация оказания государственной социальной помощи на территории Орловской области устанавливаются Законом Орловской области "О государственной социальной помощи в Орловской области.";
4) в статье 6 слова "и местных бюджетов" исключить;
5) в статье 8:
а) в части 3 слова "льгот" заменить словами "мер социальной поддержки";
б) в части 4 слова "в соответствии с прейскурантом цен, согласуемым с комитетом ценовой политики администрации Орловской области и главами райгорадминистраций или, в исключительных случаях, бесплатно" исключить;
в) в абзаце втором части 6 слова "а также выделение специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе" исключить;
г) в абзаце втором части 10 слова "при содействии местных органов власти и" исключить;
6) статью 9 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Порядок и условия социального обслуживания на дому, социально-медицинского обслуживания на дому, полустационарного социального обслуживания определяются Коллегией администрации Орловской области.";
7) в статье 10:
а) в абзаце первом части 1 слова "дошкольного и младшего школьного возраста по просьбе родителей на непродолжительный срок" заменить словами "из семей, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, в целях профилактики правонарушений и безнадзорности";
б) из части 2 абзац третий исключить;
в) в части 3:
в абзаце первом слова ", остро нуждающимся в социальной поддержке" заменить словами "и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении";
в абзаце третьем слова "территориальными центрами социальной помощи населению" заменить словами "территориальными центрами социального обслуживания населения, центрами социальной помощи семье и детям, специализированными учреждениями для несовершеннолетних.";
8) в статье 12:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Социальное обслуживание семей и детей осуществляется по следующим направлениям:
1) выявление семей с несовершеннолетними детьми и несовершеннолетних, нуждающихся в социальном обслуживании и проживающих на территории муниципального образования;
2) комплексная социальная помощь и социальное сопровождение семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;
3) профилактика семейных конфликтов и социального иждивенчества и оказание помощи в налаживании внутрисемейных и межличностных отношений;
4) профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, включая помещение детей в стационарные и полустационарные отделения учреждений социального обслуживания, а также социально-психолого-педагогическое сопровождение до момента улучшения социального положения несовершеннолетних в семье либо до достижения совершеннолетия и жизненного устройства;
5) профилактика жестокого обращения в семье с детьми, женщинами и другими членами семьи, ситуаций, угрожающих жизни, здоровью и нормальному развитию детей, социальная реабилитация жертв насилия;
6) социальная реабилитация несовершеннолетних с отклоняющимся поведением (социально дезадаптированных);
7) профилактика асоциального и аморального образа жизни членов семьи;
8) социальная адаптация выпускников детских домов и школ-интернатов и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных школ-интернатов для детей с недостатками умственного и физического развития, специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением, домов-интернатов для детей-инвалидов, несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных учреждений;
9) социальная реабилитация детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях;
10) социальный патронаж семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.";
б) часть 3 исключить;
9) в статье 13:
а) из части 1 исключить слово "муниципальными";
б) часть 4 после слов "опеки и попечительства" дополнить словами "в соответствии с действующим федеральным законодательством";
10) в статье 14:
в абзаце третьем части 2 слова "органами исполнительной власти" заменить словами "Коллегией администрации Орловской области;";
11) в статье 15:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Гражданам пожилого возраста и инвалидам обеспечивается предоставление социальных услуг, которые включаются в перечень гарантированных государством социальных услуг, утверждаемый Коллегией администрации Орловской области с учетом потребностей населения, проживающего на территории области.";
б) часть 2 исключить;
в) в части 3 слова "управлением социальной защиты населения администрации области согласно действующему законодательству" заменить словами "Коллегией администрации Орловской области";
г) часть 3 считать соответственно частью 2;
д) часть 4 исключить;
12) дополнить статьей 16 следующего содержания:
"Статья 16. Плата за социальное обслуживание
1. Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату.
2. Бесплатное социальное обслуживание в государственных и муниципальных социальных службах в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:
1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в Орловской области;
2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
3) несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
3. Социальные услуги на условиях частичной оплаты оказываются:
1) одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер среднедушевого дохода которых составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в Орловской области;
2) гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер их среднедушевого дохода составляет от 100 до 250 процентов прожиточного минимума, установленного в Орловской области.
4 Социальные услуги на условиях полной оплаты оказываются гражданам пожилого возраста и инвалидам, среднедушевой доход которых составляет либо превышает 250 процентов прожиточного минимума, установленного в области.
5. Взимание платы производится со всех категорий граждан пожилого возраста и инвалидов при оказании по их просьбе дополнительных социальных услуг, не входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг.
6. Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания, платных социальных услуг, тарифы на социальные услуги в государственной системе социальных служб устанавливаются Коллегией администрации Орловской области.
7. Оплата стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, включающая оплату затрат на содержание предоставляемых жилых помещений, приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между гражданами (их законными представителями) и стационарными учреждениями социального обслуживания, в порядке, определяемом Коллегией администрации Орловской области.
Размер ежемесячной оплаты за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленной им пенсии.
8. Учреждения социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги, обязаны заключать с гражданами пожилого возраста и инвалидами, принимаемыми на платное обслуживание, или с их законными представителями договоры, определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, а также порядок и размер их оплаты.
9. Условия и порядок оплаты социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно.";
13) раздел 3 исключить;
14) разделы 4, 5 считать соответственно разделами 3, 4;
15) в статье 24:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Социальные работники, занятые в государственных и муниципальных социальных службах, имеют право на:
1) защиту профессиональной чести, достоинства и деловой репутации, в том числе в судебном порядке;
2) повышение квалификации за счет работодателя;
3) получение квалификационных аттестатов и лицензий на профессиональную деятельность в сфере социального обслуживания;
4) освобождение от оплаты за жилье с отоплением и освещением для проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа в порядке, установленном законодательством Орловской области.";
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. При исполнении служебных обязанностей социальные работники, занятые в государственных и муниципальных социальных службах, имеют право на:
1) обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем в порядке, определяемом Коллегией администрации Орловской области;
2) обеспечение проездными билетами для проезда на транспорте общего пользования (кроме такси) социальных работников, чья профессиональная деятельность связана с разъездами, или выплату денежной компенсации на проезд в порядке, определяемом Коллегией администрации Орловской области;
3) компенсацию за эксплуатацию личного автотранспорта, используемого для оказания социальных услуг в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.";
в) часть 4 исключить;
г) части 2, 3 считать соответственно частями 3, 4;
16) статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Меры социальной поддержки работников государственных и муниципальных социальных служб
1. Медицинским работникам, непосредственно занятым социально-медицинским обслуживанием, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и на условиях, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области для медицинских работников государственных учреждений здравоохранения.
2. Работникам учреждений социального обслуживания, непосредственно осуществляющим социальную реабилитацию несовершеннолетних, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и на условиях, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области для педагогических работников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних.
3. Работникам учреждений социального обслуживания населения (кроме государственных и муниципальных служащих) при предоставлении ежегодного отпуска выплачивается материальная помощь в размере должностного оклада.";
17) в статье 26:
а) в названии статьи слова "Лицензирование в сфере социального обслуживания и" исключить;
б) часть 1 исключить;
в) в части 3 слова "и согласованный в местных финансовых органах" исключить;
г) части 2, 3 считать соответственно частями 1, 2;
18) в статье 30:
а) в части 1:
слова "государственном секторе социального обслуживания" заменить словами "государственных и муниципальных социальных службах";
слова "органами исполнительной власти, в ведении которых находятся эти учреждения" заменить словами "органом специальной компетенции в сфере социальной защиты, органами социальной защиты муниципальных образований, в ведении которых находятся эти учреждения";
слова "органами социальной защиты населения" исключить;
слова ", а также министерствами, иными федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции" исключить;
б) часть 2 исключить;
в) в части 3 слово "муниципальными" исключить;
г) часть 4 исключить;
д) часть 3 считать соответственно частью 2;
19) статьи 24 - 31 считать соответственно статьями 17 - 24.
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Губернатор
Орловской области
Е.С.СТРОЕВ
г. Орел
28 декабря 2004 года
N 470-ОЗ