Приложение к Постановлению от 12.08.2010 г № 304 Программа
Долгосрочная областная целевая программа энергосбережение в орловской области на 2011 — 2015 годы и на перспективный период до 2020 года орловская область 2011 год паспорт долгосрочной областной целевой программы
┌────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Энергосбережение в Орловской области на 2011 - 2015 │ │программы │годы и на перспективный период до 2020 года" │ │ │(далее также - Программа) │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │Федеральный ----- от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об │ │разработки │энергосбережении и повышении энергетической │ │Программы │эффективности и о внесении изменений в отдельные │ │ │законодательные акты Российской Федерации"; │ │ │---- Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года│ │ │N 889 "О некоторых мерах по повышению экологической и │ │ │энергетической эффективности российской экономики"; │ │ │------------ Правительства Российской Федерации от 1 │ │ │декабря 2009 года N 1830-р; │ │ │------------ Правительства Орловской области от 1 июля │ │ │2010 года N 244-р │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Правительство Орловской области │ │Программы │ │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Руководитель │заместитель Председателя Правительства Орловской │ │Программы │области, руководитель блока инфраструктуры │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ответственные │заместитель Председателя Правительства Орловской │ │исполнители │области, руководитель блока инфраструктуры; │ │Программы │заместитель Председателя Правительства Орловской │ │ │области, руководитель блока социального развития │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчики │Департамент строительства, транспорта и жилищно- │ │Программы │коммунального хозяйства Орловской области, Департамент │ │ │имущества, промышленности и информатизации Орловской │ │ │области, Департамент образования, культуры и спорта │ │ │Орловской области, Департамент здравоохранения и │ │ │социального развития Орловской области, Департамент │ │ │сельского хозяйства Орловской области │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│реализация Программы осуществляется в 3 этапа: │ │Программы │1 этап - 2011 - 2015 годы; │ │ │2 этап - 2015 год; │ │ │3 этап - 2016 - 2020 годы │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель Программы │повышение эффективности использования энергетических │ │ │ресурсов в Орловской области │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные задачи │1) обновление основных производственных фондов экономики│ │Программы │на базе новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и │ │ │оборудования, автоматизированных систем и информатики; │ │ │2) индикативное планирование показателей и формирование │ │ │заданий по энергосбережению и энергоэффективности в │ │ │бюджетной сфере, организациях других видов экономической│ │ │деятельности с целевой установкой, снижение │ │ │энергоемкости валового регионального продукта (далее - │ │ │ВРП) Орловской области; │ │ │3) сокращение бюджетных расходов на коммунальные услуги │ │ │с целевой установкой на сокращение доли расходов на │ │ │коммунальные услуги в общих расходах бюджета области к │ │ │2015 году в 1,3 раза по отношению к уровню 2007 года; │ │ │4) снижение удельных показателей потребления топлива │ │ │электрической и тепловой энергии при производстве │ │ │большинства энергоемких видов продукции, работ, услуг, а│ │ │также в общественных и жилых зданиях Орловской области; │ │ │5) государственная поддержка создания регионального │ │ │кластера по разработке и производству энергоэффективного│ │ │оборудования, приборов и материалов, средств контроля и │ │ │регулирования, программного, метрологического и │ │ │информационного обеспечения; │ │ │6) наращивание темпов комплексного оснащения средствами │ │ │инструментального учета, контроля и автоматического │ │ │регулирования энергоносителей, содействие формированию │ │ │разветвленной энергосервисной сети; │ │ │7) стимулирование энергосбережения в бюджетной сфере, │ │ │жилищно-коммунальном хозяйстве, на производстве и в │ │ │быту, повышение административной и экономической │ │ │ответственности за энергорасточительную деятельность и │ │ │поведение; │ │ │8) совершенствование и повышение достоверности │ │ │статистического учета и отчетности по производству и │ │ │потреблению топлива и энергии, особенно на муниципальном│ │ │уровне; │ │ │9) концентрация финансовых и временно не занятых │ │ │трудовых ресурсов на широкомасштабных работах по │ │ │капитальному и текущему ремонту коммунальной │ │ │инфраструктуры и жилищного фонда с целевой установкой │ │ │снижения удельного потребления тепловой энергии в │ │ │жилищно-коммунальной сфере к 2015 году в 1,3 раза │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Важнейшие │Важнейшими целевыми показателями и индикаторами │ │целевые │являются: │ │индикаторы и │1) снижение энергоемкости ВРП; │ │показатели │2) снижение электроемкости ВРП; │ │ │3) снижение теплоемкости ВРП; │ │ │4) снижение затрат областного бюджета на оплату │ │ │коммунальных услуг; │ │ │5) снижение удельной энергоемкости важнейших видов │ │ │продукции; │ │ │6) снижение удельной энергоемкости жилищного фонда; │ │ │7) снижение потерь энергоресурсов при производстве, │ │ │транспортировке и потреблении; │ │ │8) уровень инструментального учета потребления │ │ │энергетических ресурсов бюджетными организациями и │ │ │жилищным фондом │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень │1. "Энергосбережение и энергетическая эффективность в │ │подпрограмм │жилищно-коммунальном хозяйстве и транспортном комплексе │ │ │Орловской области". │ │ │2. "Повышение энергетической эффективности учреждений │ │ │социальной сферы". │ │ │3. "Энергоэффективность в промышленности и топливно- │ │ │энергетическом комплексе" │ │ │4. "Энергоэффективность в сельском хозяйстве" │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │Общие затраты на реализацию мероприятий Программы │ │источники │составят 18148 млн. рублей (с учетом прогноза цен на │ │финансирования │соответствующие годы), в том числе: │ │ │капитальные вложения - 7581 млн. рублей; │ │ │НИОКР - 351 млн. рублей; │ │ │прочие расходы - 10216,4 млн. рублей, │ │ │из них: │ │ │за счет средств бюджета Орловской области - 660,73 млн. │ │ │рублей; │ │ │за счет средств муниципальных бюджетов - 112,48 млн. │ │ │рублей; │ │ │за счет средств федерального бюджета - 254,51 млн. │ │ │рублей; │ │ │внебюджетные источники - 17120,1 млн. рублей │ ├────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Обеспечение за счет реализации мероприятий Программы к │ │конечные │2015 году по отношению к уровню 2007 года: │ │результаты │1) снижения энергоемкости ВРП не менее чем на 9,5 - 10%;│ │реализации │2) снижения электроемкости ВРП не менее чем на 4,8 - │ │Программы │5,0%; │ │ │3) снижения теплоемкости ВРП не менее чем на 13 - 28%; │ │ │4) снижения затрат областного бюджета на оплату │ │ │коммунальных услуг в 1,3 раза; │ │ │5) снижения удельной энергоемкости жилищного фонда на │ │ │10 - 12%; │ │ │6) снижения потерь энергоресурсов при производстве, │ │ │транспортировке и потреблении; │ │ │7) увеличения уровня инструментального учета потребления│ │ │энергетических ресурсов бюджетными организациями до │ │ │100%, жилищного фонда - до 70%; │ │ │к 2020 году энергоемкость валового регионального │ │ │продукта планируется снизить на 40% к уровню 2007 года │ └────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
I.Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения программно-целевым методом