Решение от 26.08.2010 г № 66/1075-ГС
О ходе подготовки к отопительному сезону 2010 — 2011 годов в городе Орле
Рассмотрев информацию администрации города Орла по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства в г. Орле к работе в отопительном сезоне 2010 - 2011 годов, с учетом мнения районных территориальных депутатских групп (далее - РТДГ), Орловский городской Совет народных депутатов отмечает, что несмотря на отдельные недостатки в подготовке и проведении отопительного сезона 2009 - 2010 годов, работа жилищно-коммунальных служб соответствующих предприятий и организаций города, контроль со стороны администрации г. Орла позволили в сезоне 2009 - 2010 годов обеспечить отопление многоквартирных жилых домов и объектов социально-культурной сферы без значительных аварий и отключений потребителей, превышающих нормативные сроки.
Администрацией г. Орла в целях подготовки к работе в отопительном сезоне 2010 - 2011 годов утверждена Программа подготовки жилищно-коммунального хозяйства города Орла к отопительному периоду 2010 - 2011 годов (далее - Программа), которая предусматривает комплекс организационно-технических мероприятий по подготовке к работе в предстоящем осенне-зимнем периоде тепловых магистральных сетей, центральных тепловых пунктов, квартальных и индивидуальных котельных, сетей электро- и газоснабжения, водопровода и канализации, улично-дорожной сети и подготовку жилищного фонда. Программой предусмотрено выполнение ремонтно-восстановительных работ на сумму 588,5 млн. руб.
В составе ответственных исполнителей на 01.08.2010: ОАО "Орловская региональная генерация" фактически освоено из предусмотренных на реконструкцию и ремонт тепловых сетей средств 37% (14,36 млн. руб. из 38,74 млн. руб.), ООО "Орелтеплогаз" освоено на подготовку объектов теплоснабжения 53,6% (25,8 млн. руб. из 48,1 млн. руб.), МПП ВКХ "Орелводоканал" выполнено работ по подготовке сетей водоснабжения и водоотведения, канализационных насосных станций и водоразборных сооружений на 69,5% (34,18 млн. руб. из 49,12 млн. руб.).
Организациям, ответственным за содержание многоквартирных жилых домов, необходимо до 01.10.2010 подготовить для получения паспортов готовности к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов 2246 домов, по состоянию на 10.08.2010 подготовлено 1627 домов, или 72,4%.
Администрацией г. Орла при участии Управления по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области, отдела энергетического надзора Приокского управления "Ростехнадзор" по Орловской области, проводятся плановые проверки подготовки объектов теплоснабжения и жилищного фонда к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 годов.
Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2010 - 2011 годов рассматривается администрацией г. Орла на еженедельных заседаниях городского оперативного штаба по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в отопительный период 2010 - 2011 годов.
Вместе с тем, как показали итоги отопительного сезона 2009 - 2010 годов, в периоды резкого понижения температуры наружного воздуха поступило большое количество жалоб жителей на неудовлетворительное отопление квартир, а также школ N N 13, 18, 19 и других социальных объектов.
Кроме того, как следует из информации администрации г. Орла и РТДГ Орловского городского Совета народных депутатов, несмотря на проделанную подготовительную работу к зиме 2010 - 2011 годов, в городе еще имеется много нерешенных проблем.
Так, не полностью урегулирован вопрос, связанный с отоплением домов, расположенных в 76 и 82 кварталах города; вызывает опасение ситуация с бесхозными линиями электропередачи к жилым домам N N 1, 3, 5, 7, 9, 11 по улице Автогрейдерная; сложности в эксплуатации могут представлять бесхозные тепловые сети по набережной Дубровинского, 58, набережной Дубровинского, 74, ул. Старо-Московская, 4; в текущем году не удастся добиться нормального теплоснабжения пос. завода Силикатного кирпича. Невыполнение ООО "Теплогаз" и управляющими организациями регулировочных мероприятий системы отопления жилых домов может привести к неудовлетворительному отоплению 2-го микрорайона и квартала N 291 района больницы им. Семашко; отсутствие регуляторов подачи теплоносителя на водоподогреватели в школе N 20 и детских садах N N 60, 65 ведет к ухудшению отопления ближайших жилых домов и самих потребителей и др.
Вызывает опасение отсутствие юридического лица, обязанного осуществлять подачу теплоносителя в жилые дома, не выбравшие способ управления.
На напряженную обстановку в подготовке к отопительному сезону влияет задолженность ОАО "Орелгортеплоэнерго" в сумме 262,8 млн. руб. и ООО "Орелтеплогаз" в сумме 66,3 млн. руб. перед ОАО "Орловская региональная генерация". Наличие задолженности в таком крупном размере вызывает отставание в графике выполнения работ и в дальнейшем может повлечь за собой неисполнение ресурсоснабжающей организацией обязанностей в части обеспечения параметров теплоносителя.
Учитывая вышеизложенное, Орловский городской Совет народных депутатов решил:
1.Информацию администрации г. Орла о ходе подготовки к отопительному сезону 2010 - 2011 годов в городе Орле принять к сведению.
2.Считать подготовку жилищно-коммунального хозяйства города к отопительному сезону 2010 - 2011 годов одной из главных задач, решаемых исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и всеми предприятиями жилищно-коммунального хозяйства города.
3.Рекомендовать администрации г. Орла:
3.1.Добиться устранения указанных недостатков в подготовке к отопительному сезону 2010 - 2011 годов, усилить контроль за выполнением всех мероприятий, предусмотренных соответствующей городской Программой в указанные сроки.
3.2.Принять необходимые меры по выносу котельной из подвала жилого дома N 3 по ул. Автогрейдерная.
3.3.По многоквартирным жилым домам, не выбравшим способ управления, провести конкурс по отбору управляющей организации для управления домами.
3.4.Рассмотреть вопрос обоснованности суммы задолженности ОАО "Орелгортеплоэнерго" перед ОАО "Орловская региональная генерация" с учетом существующей арбитражной практики.
4.Предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, другим предприятиям и организациям города, обслуживающим объекты жилищного фонда, теплоэнергетики, социальной сферы, принять исчерпывающие меры по своевременному и качественному выполнению работ, предусмотренных планами-графиками.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по экономической политике, ЖКХ и развитию предпринимательства Орловского городского Совета народных депутатов.
Председатель Совета
В.И.УВАРОВ