Постановление от 28.12.2004 г № 62/713-ГС
Постановление Мценского городского Совета народных депутатов от 28.12.2004 N 62/713-ГС
В соответствии с подпунктом б) п. 1 ст. 28 Устава г. Мценска и Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Мценске" Мценский горсовет народных депутатов постановляет:
1.Утвердить бюджет г. Мценска на 2005 г. по доходам в сумме 213290 тыс. руб., по расходам - 223220 тыс. руб.
2.Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2005 г. в сумме 9930 тыс. руб.
3.Источником финансирования дефицита городского бюджета является уменьшение остатков денежных средств на счете средств городского бюджета.
4.Установить, что доходы городского бюджета на 2005 г. формируются в соответствии с федеральными законами от 20.08.2004 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений", от 29.07.2004 N 95-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РФ о налогах и сборах" и Законом Орловской области "Об областном бюджете на 2005 г." за счет:
- налога на доходы физических лиц, в соответствии с утвержденным Законом Орловской области "Об областном бюджете на 2005 г.", нормативом отчислений 77,4% от региональной доли федерального регулирующего налога;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 30%, по ставке 15% вмененного дохода;
- налога на имущество физических лиц - в размере 100% доходов;
- земельного налога - в размере 100% и арендной платы за городские земли в соответствии с нормативами, установленными пунктами 5, 6 настоящего постановления;
- государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100%:
а) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного суда РФ), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов;
б) за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами РФ, должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений РФ), органов местного самоуправления;
- налога на прибыль организаций (в части сумм по расчетам за 2004 г. и погашения задолженности прошлых лет) - по ставке 2%;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в том числе:
а) от имущества, находящегося в муниципальной казне - в размере 100%;
б) от имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления - в размере 100%;
в) от имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения - в размере 70%.
- доходов от перечисления части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий в размере, предусмотренном уставом предприятия;
- доходов от продажи квартир - в размере 100% дохода;
- административных платежей и сборов - в доле, подлежащей зачислению в городской бюджет;
- штрафов, санкций, возмещение ущерба - в доле, подлежащей зачислению в городской бюджет;
- прочих налоговых и неналоговых платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет по нормативам и в соответствии с законодательством РФ, Орловской области и нормативными правовыми актами Мценского горсовета народных депутатов;
- доходов в виде финансовой помощи, полученной из областного бюджета;
- доходов по коду "Рыночные продажи товаров и услуг" (родительская плата за содержание детей в детских дошкольных учреждениях и плата за обучение учащихся в МОУ ДОД "Мценская детская школа искусств" и МОУ ДОД "Мценская детская художественная школа").
5.Учесть, что в 2005 г. арендная плата за земли городских поселений, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством РФ) поступает в бюджет города в размере 50%.
Учесть, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством РФ) перечисляются в доходы бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы РФ в зависимости от установленного права собственности на земельные участки.
6.Учесть, что в 2005 г. средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством РФ, перечисляются в бюджет города по нормативам:
- за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества (за исключением объектов, находившихся до отчуждения в федеральной собственности и собственности субъектов РФ), в размере 100%;
- за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в размере 50%;
- доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для целей жилищного строительства до разграничения государственной собственности на землю, поступают в размере 100%.
Учесть, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным органом государственной власти субъекта РФ для земель, находящихся в собственности субъекта РФ, и органом местного самоуправления для земель, находящихся в муниципальной собственности, перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки.
7.Установить, что в 2005 г. применяются:
- ставки налога на строения, помещения и сооружения, находящиеся в собственности физических лиц, в размере от 0,1 до 2 процентов суммарной инвентаризационной стоимости в соответствии с постановлением Мценского городского Совета народных депутатов;
- ставки земельного налога, действовавшие в 2004 г., - с коэффициентом 1,1.
8.Учесть, что суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, п. п. 1 и 2 ст. 120, статьями 125, 126, 128, 129.1, 132, 134, п. 2 ст. 135 и ст. 135.1 Налогового кодекса РФ, зачисляются в городской бюджет по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), в размере 50%.
Учесть, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, зачисляются в городской бюджет по месту нахождения органа, должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), в размере 50%.
9.Установить, что средства, полученные бюджетными организациями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются в пределах смет, утвержденных вышестоящими организациями, и ежемесячно отражаются в отчете об исполнении городского бюджета.
10.Учесть в городском бюджете на 2005 г. поступления доходов по основным источникам в следующих суммах (см. табл. 1).
11.Утвердить структуру расходов городского бюджета на 2005 год по разделам функциональной классификации и по главным распорядителям бюджетных средств в следующих суммах (см. табл. N 2).
12.Утвердить постатейное распределение расходов бюджета города на 2005 г. (прил. N 4 на стр. 5).
13.Администрация города вправе в ходе исполнения настоящего постановления по представлению главных распорядителей средств городского бюджета вносить изменения:
- в ведомственную структуру расходов городского бюджета, в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий и видов расходов;
- в экономическую структуру расходов городского бюджета, в случае образовавшейся в ходе исполнения городского бюджета 2005 г. экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов;
- в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов городского бюджета:
а) при передаче органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
б) на суммы ассигнований, израсходованных получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контрольных органов путем уменьшения;
в) на суммы средств, выделяемых из резервного фонда;
- в функциональную и экономическую структуру расходов городского бюджета:
а) в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
б) в иных случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.
14.Установить, что финансирование расходов на капитальный ремонт муниципального жилого фонда и объектов городского благоустройства осуществлять согласно плану администрации города по проведению ремонтных работ, утвержденному Мценским горсоветом народных депутатов.
План пообъектного капитального ремонта жилого фонда и объектов городского благоустройства представить на утверждение в Мценский городской Совет народных депутатов в течение месяца со дня вступления в силу настоящего постановления.
15.Установить, что финансирование расходов городского бюджета осуществляется по мере поступления доходов, пропорционально выделенным средствам и с учетом дефицита, за исключением защищенных статей бюджета.
16.Утвердить в качестве защищенных статей расходов городского бюджета на 2005 г., подлежащих финансированию в полном объеме, расходы: на заработную плату работников бюджетной сферы с начислениями на нее, питание детей в школах, дошкольных учреждениях, детей первых 2-х лет жизни через молочную кухню, больных наркодиспансера и детей в МУ "Центр социальной помощи семье и детям им. А.С. Беланова".
17.В ходе исполнения бюджета города на 2005 г. администрация города имеет право вносить изменения в распределение расходов по статьям и видам расходов в пределах 10% от утвержденных горсоветом народных депутатов объемов расходов по указанным статьям и видам расходов.
18.Установить, что поквартальная разбивка городского бюджета на 2005 г. направляется главой администрации в горсовет народных депутатов для сведения в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления.
19.Установить, что дополнительные доходы, полученные в процессе исполнения городского бюджета, направляются в первую очередь на повышение заработной платы, на капитальные вложения в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве.
20.Установить, что законодательные и иные нормативные акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2005 г., а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2005 г. после внесения соответствующих изменений в настоящее постановление.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в городском бюджете на 2005 г., указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим постановлением.
21.Установить, что прием в состав муниципальной собственности объектов социально-культурной сферы осуществлять только при наличии реальных источников финансирования по их содержанию и на условиях долевого финансирования в течение трех лет.
22.В связи с ограниченностью финансовых ресурсов в бюджете города на 2005 г. финансирование целевых долгосрочных программ приостанавливается, за исключением программ, финансирование которых осуществляется за счет смет бюджетополучателей.
23.Установить представительские расходы в пределах 0,5% от расходов на функционирование Мценского горсовета народных депутатов и администрации города на 2005 г.
24.Настоящее постановление обязательно для исполнения всеми находящимися на территории города органами исполнительной власти и местного самоуправления и их должностными лицами, учреждениями, организациями и гражданами.
25.Считать утратившими силу п. п. 2, 3, 4 постановления Мценского горсовета народных депутатов от 16.12.2004 N 61/690-ГС "О проекте бюджета г. Мценска на 2005 г.".
26.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Мценского городского
Совета народных депутатов
В.В.БАЛАБАНОВ
Таблица N 1
Код дохода Наименование доходов Сумма (тыс. руб.) |
182 1 00 00000 00 0000 000 ДОХОДЫ 130873 182 1 01 00000 00 0000 000 Налоги на прибыль, доходы 98606 182 1 01 02000 01 0000 110 Налог на доходы физических лиц 98606 182 1 01 02021 01 1000 110 - Налог на доходы физических лиц 98606 с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной п. 1 ст. 224 Налогового кодекса РФ, за исключением доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц 182 1 05 00000 00 0000 000 Налоги на совокупный доход 6675 182 1 05 02000 01 1000 110 Единый налог на вмененный доход 6675 для отдельных видов деятельности 182 1 06 00000 00 0000 000 Налоги на имущество 8214 182 1 06 01000 03 1000 110 Налог на имущество физических лиц 860 182 1 06 06000 03 0000 110 Земельный налог 7354 182 1 06 06000 03 1000 110 - Земельный налог за земли 7354 городских поселений 437 1 08 00000 00 0000 000 Государственная пошлина 975 437 1 08 03010 01 1000 110 - Государственная пошлина по 500 делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением госпошлины по делам, рассматриваемым Верховным судом РФ) 318 1 08 04000 01 1000 110 Государственная пошлина за 475 совершение нотариальных действий (за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ) 163 1 11 00000 00 0000 000 Доходы от использования имущества, 13940 находящегося в гос. и муницип. собственности 163 1 11 05000 00 0000 120 Доходы от сдачи в аренду 13860 имущества, находящегося в гос. и муницип. собственности 163 1 11 05012 03 0000 120 - Арендная плата и поступления от 8160 продажи права на заключение договоров аренды за земли городских поселений до разграничения гос. собств. на землю 163 1 11 05015 03 0000 120 - Арендная плата и поступления от 100 продажи права на заключение договоров аренды за земли, расположенные в границах муниципальных образований и предназначенные для целей жилищного строительства до разграничения гос. собств. на землю 163 1 11 05033 03 0000 120 - Доходы от сдачи в аренду 5600 имущества, находящегося в оперативном управлении муницип. органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий 163 1 11 07013 03 0000 120 - Доходы от перечисления части 80 прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муницип. унитарных предприятий 163 1 14 00000 00 0000 000 Доходы от продажи материальных и 933 нематериальных активов |
163 1 14 01030 03 0000 410 - Доходы местных бюджетов от 100 продажи квартир 163 1 14 02030 03 0000 410 - Доходы от продажи имущества, 833 находящегося в муниципальной собственности (введено Постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 24.08.2005 N 72/799-ГС) 000 1 15 00000 00 0000 000 Административные платежи и сборы 30 000 1 15 02030 03 0000 140 - Платежи, взимаемые муницип. 30 организациями за выполнение определенных функций 000 1 16 00000 00 0000 000 Штрафы, санкции, возмещение ущерба 1500 000 1 16 21030 03 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) и иные 1500 суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в местные бюджеты 000 2 00 00000 00 0000 000 Безвозмездные поступления 81129 000 2 02 00000 00 0000 000 Безвозмездные поступления от 81129 других бюджетов бюджетной системы РФ, кроме бюджетов гос. внебюджетн. фондов 000 3 00 00000 00 0000 000 Доходы от предпринимательской и 2121 иной приносящей доход деятельности 000 3 02 01000 00 0000 130 Доходы от продажи услуг 2121 000 3 02 01030 03 0000 130 Доходы от продажи услуг, 2121 зачисляемые в местные бюджеты ВСЕГО ДОХОДОВ 214123 |
Профицит бюджета - 12943 (со знаком "плюс") Дефицит бюджета (со знаком "минус") |
Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета 12943 |
000 08 00 00 00 00 0000 000 Остатки средств бюджетов 12943 |
000 08 00 00 00 00 0000 610 Уменьшение остатков средств 12943 бюджетов |
000 08 02 0100 03 0000 610 Уменьшение прочих остатков 12943 денежных средств местных бюджетов |
- на начало отчетного периода 13622 (введено Постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 16.06.2005 N 70/784-ГС) - на конец отчетного периода 679 (введено Постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 16.06.2005 N 70/784-ГС, в ред. Постановления Мценского городского Совета народных депутатов от 24.08.2005 N 72/799-ГС) |
Таблица N 2
ГРП Наименование Сумма Удельный (тыс. руб.) вес(%) |
0100 Общегосударственные вопросы 21186 10,04 0103 Функционирование представительных органов 2062 местного самоуправления - горсовет народных депутатов 2062 0104 Функциониров. местных администр. 12489 |
- администрация города 12268 |
в т.ч.: Администрация (аппарат) 10404 (введено Постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 16.06.2005 N 70/784-ГС, в ред. Постановления Мценского городского Совета народных депутатов от 24.08.2005 N 72/799-ГС) - УСЗН 2085 (введено Постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 16.06.2005 N 70/784-ГС) - ЗАГС 0 (введено Постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 16.06.2005 N 70/784-ГС) - упр. по муницип. имуществу г. Мценска 2065 |
- управление общего и проф. образования 0 администрации г. Мценска |
0106 Обеспечение деятельности фин. органов 2157 - финансовое упр. администр. г. Мценска 2157 |
0113 Резервные фонды 400 0115 Другие общегосуд. вопросы 4078 |
- Управление по муниципальному имуществу города Мценска 2261 (введено Постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 16.06.2005 N 70/784-ГС, в ред. Постановления Мценского городского Совета народных депутатов от 24.08.2005 N 72/799-ГС) - ЗАГС 550 (введено Постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 16.06.2005 N 70/784-ГС) - Прочие расходы (приложение N 1) 1267 |
0300 Национальная безопасность и правоохр. 120 0,05 деятельность 0302 Органы внутренних дел (ГРОВД) 120 0400 Национальная экономика 430 0,19 0411 Др. вопросы в области национальной 430 экономики - убытки по школьным столовым 280 - земельные ресурсы (ведение земельного 150 кадастра и социально-инженерное обустройство) 0500 Жилищно-коммунальное хозяйство 29182 12,87 |
0501 Жилищное хозяйство 3432 |
- приобретение жилья (по программе 452 "Медицинские кадры") (введено Постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 24.08.2005 N 72/799-ГС) - Капитальный ремонт жилого фонда 1700 - Субсидии на оплату жилья и коммунальных 0 услуг малообеспеченным гражданам |
- Текущий ремонт жилого фонда 1280 (по предложениям депутатов) (введено Постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 16.06.2005 N 70/784-ГС) 0502 Коммунальное хозяйство 9195 |
в т.ч.: отопление, внутридом. освещ. - 559 (введено Постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 24.08.2005 N 72/799-ГС) - благоустройство (всего) 7754 |
в т.ч. - по предложениям депутатов 270 и наказам избирателей |
- прочий капитальный ремонт 2000 0504 Другие вопросы в области ЖКХ 16555 |
в т.ч.: - убытки по бане 0 |
- субсидии малообеспеченным 16555 (введено Постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 16.06.2005 N 70/784-ГС) 0700 Образование (приложение N 2) 129070 57,02 |
0701 Дошкольное образование 47666 |
0702 Общее образование 71022 0707 Молодежная политика и оздоровление детей 900 0709 Др. вопросы в области образования 9482 |
0800 Культура, кинематография, средства массовой 5862 2,56 информации |
0801 Культура 5493 |
- Дворец культуры 2895 |
- краеведч. музей им. Г.Ф. Соловьева 554 |
- художественная галерея 376 |
- централизов. библиотечная система 1368 |
- парк культуры и отдыха 300 0803 Телевидение и радиовещание 369 |
- МП "Редакция Мценск-радиоинформ" 188 |
- МУ "Мценская телерадиокомпания" 181 |
0900 Здравоохранение и спорт 27880 12,49 0901 Здравоохранение (ЦРБ) 27480 0902 Спорт и физическая культура 400 1000 Социальная политика 13336 4,78 |
1001 Пенсионное обеспечение (прил. N 6) 294 (введено Постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 16.06.2005 N 70/784-ГС, в ред. Постановления Мценского городского Совета народных депутатов от 24.08.2005 N 72/799-ГС) 1002 Социальное обслуживание населения 9860 - Центр соц. обслуживания населения 7285 - Центр социальной помощи семье и детям им. 2575 А.С. Беланова 1003 Соц. обеспеч. населения (прил. N 3, стр. 4) 0 |
1004 Опека 1645 (введено Постановлением Мценского городского Совета народных депутатов Другие расходы в области социальной 1537 политики (Прил. N 3) (введено Постановлением Мценского городского Совета народных депутатов 9600 ВСЕГО РАСХОДОВ 227066 |
Приложения
2004-12-28 Приложение к Постановлению от 28 декабря 2004 года № 62/713-ГС