Приложение к Постановлению от 14.10.2010 г № 360 Методика
Методики расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, и порядок определения расчетных нормативных расходов
Настоящие Методики определяют порядок расчета нормативов для определения расчетных нормативных расходов на решение вопросов местного значения по полномочиям муниципальных районов и городских округов, определенным Законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Расчетные нормативные расходы не являются обязательными или рекомендуемыми и применяются для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов.
Нормативы, применяемые при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, определяются методом индексации нормативов, утвержденных постановлением Правительства Орловской области от 26 ноября 2009 года N 254 "Об утверждении Методик расчета нормативов, применяемых при определении расчетных нормативных расходов для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, и порядка определения расчетных нормативных расходов". В соответствии с Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области" коэффициенты индексации устанавливаются органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативно-правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере бюджетной политики.
1.Содержание органов местного самоуправления
Нормативные расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год. Муниципальные районы и городские округа группируются в зависимости от численности населения.
Нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов устанавливаются в следующих размерах:
в муниципальных районах и городских округах с численностью населения свыше 30 тыс. человек в размере 895,47 рублей на 1 жителя в год;
муниципальных районах с численностью населения от 17 до 30 тыс. человек в размере 1254,86 рублей на 1 жителя в год;
муниципальных районах с численностью населения от 10 до 17 тыс. человек в размере 1346,27 рублей на 1 жителя в год;
муниципальных районах с численностью населения до 10 тыс. человек в размере 2184,42 рублей на 1 жителя в год.
Расчетные нормативные расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) определяются по формуле:
Rмсуi = Nмсуj х ni, где:
Rмсуi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на содержание органов местного самоуправления;
Nмсуj - норматив расходов на содержание органов местного самоуправления j-ой группы муниципальных районов (городских округов) в зависимости от численности населения;
ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).
2.Национальная экономика
2.1.Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на выполнение полномочий в области национальной экономики определяются по формуле:
Rэкi = Rдхi + Rэдрi, где:
Rэкi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на выполнение полномочий в области национальной экономики;
Rдхi - расходы на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения i-го муниципального района (городского округа);
Rэдрi - другие расходы в области национальной экономики i-го муниципального района (городского округа).
Норматив расходов на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения устанавливается: для автомобильных дорог в городских округах - на 2011 год в размере 10902 рубля на 1 км, на 2012 год в размере 11458 рублей на 1 км, на 2013 год в размере 12019 рублей на 1 км; для дорог в муниципальных районах - на 2011 год в размере 4578 рублей на 1 км, на 2012 год в размере 4811 рублей на 1 км, на 2013 год в размере 5047 рублей на 1 км.
Нормативные расходы на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог определяются по формуле:
Rдхi = Nдх x di, где:
Rдхi - нормативные расходы на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог i-го муниципального района (городского округа);
Nдх - норматив расходов на содержание 1 км автомобильных дорог местного значения на соответствующий финансовый год;
di - протяженность автомобильных дорог местного значения i-го муниципального района (городского округа) по данным Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.
2.2.Норматив расходов на другие вопросы в области национальной экономики устанавливается на 2011 год в размере 122,05 рублей на 1 жителя в год, на 2012 год в размере 128,27 рублей на 1 жителя в год, на 2013 год в размере 134,56 рублей на 1 жителя в год.
Нормативные расходы на другие вопросы в области национальной экономики определяются по формуле:
Rэкдрi = Nэкдр x ni, где:
Rэкдрi - расходы i-го муниципального района (городского округа) на другие вопросы в области национальной экономики;
Nэкдр - норматив расходов на другие вопросы в области национальной экономики;
ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области (статистический сборник N 1811).
3.Жилищно-коммунальное хозяйство
Нормативные расходы на жилищно-коммунальное хозяйство i-го муниципального района (городского округа) определяются по формуле:
Rжкхi = Rжхi + Rкхi + Rбi, где:
Rжкхi - расходы i-го муниципального района (городского округа) на выполнение полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства;
Rжхi - расходы i-го городского округа на содержание муниципального жилищного фонда;
Rкхi - расходы i-го муниципального района (городского округа) на организацию в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, организацию в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом и решение других вопросов в области коммунального хозяйства;
Rбi - расходы i-го городского округа на организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, организацию благоустройства и озеленения территории городского округа, освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов и решение других вопросов в области благоустройства территории городского округа.
3.1.Жилищное хозяйство
Норматив расходов на выполнение городским округом полномочий в области жилищного хозяйства устанавливается на 2011 год в размере 42,79 рублей на 1 кв. м в год, на 2012 год в размере 44,97 рублей на 1 кв. м в год, на 2013 год в размере 47,17 рублей на 1 кв. м в год.
Нормативные расходы на жилищное хозяйство i-го городского округа определяются по формуле:
Rжхi = Nжх x ржi, где:
Rжхi - нормативные расходы на жилищное хозяйство i-го городского округа;
Nжх - норматив расходов на выполнение городским округом полномочий в области жилищного хозяйства;
ржi - площадь жилья, находящегося в муниципальной собственности i-го городского округа по состоянию на 1 января 2010 года.
3.2.Коммунальное хозяйство
Норматив расходов на коммунальное хозяйство устанавливается на 2011 год в размере 55,79 рублей на 1 жителя в год, на 2012 год в размере 58,64 рублей на 1 жителя в год, на 2013 год в размере 61,51 рублей на 1 жителя в год.
Нормативные расходы на коммунальное хозяйство определяются по формуле:
Rкхi = Nкх x ni, где:
Rкхi - расходы i-го муниципального района (городского округа) на коммунальное хозяйство;
Nкх - норматив расходов на коммунальное хозяйство;
ni - численность постоянного населения 1-го муниципального района (городского округа) по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области (статистический сборник N 1811).
3.3.Благоустройство
Норматив расходов на выполнение городским округом полномочий по благоустройству территории устанавливается на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в размере 958,6 рублей на 1 жителя в год.
Нормативные расходы на благоустройство i-го городского округа определяются по формуле:
Rбi = Nб x ni, где:
Rбi - нормативные расходы на благоустройство i-го городского округа;
Nб - норматив расходов на выполнение городским округом полномочий по благоустройству территории;
ni - численность постоянного населения 1-го муниципального района (городского округа) по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области (статистический сборник N 1811).
4.Образование
Нормативные расходы на образование i-го муниципального района (городского округа) определяются по формуле:
Rоi = Rдоi + R(оо)i + Rмпi + Rдрi, где:
Rоi - нормативные расходы на образование i-го муниципального района (городского округа);
Rдоi - нормативные расходы на дошкольное образование i-го муниципального района (городского округа);
R(оо)i - нормативные расходы на общее образование i-го муниципального района (городского округа);
Rмпi - нормативные расходы на молодежную политику i-го муниципального района (городского округа);
Rдрi - нормативные расходы на другие вопросы в области образования i-го муниципального района (городского округа).
4.1.Дошкольное образование
Нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории i-го муниципального района (городского округа) определяются по формуле:
Rдоi = Rопi + Rкуi + Rпитi + Rоснi - r, где:
Rдоi - нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории i-го муниципального района (городского округа);
Rопi - нормативные расходы на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования на территории i-го муниципального района (городского округа);
Rкуi - нормативные расходы на оплату коммунальных услуг в дошкольных учреждениях i-го муниципального района (городского округа);
Rпитi - нормативные расходы на питание детей в дошкольных учреждениях i-го муниципального района (городского округа);
Rоснi - нормативные расходы на увеличение стоимости основных средств;
r - сумма родительской платы.
Нормативные расходы на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования на территории i-го муниципального района (городского округа) определяются по формуле:
Rопi = Nяс x tnясi + Nд x tnдi, где:
Rопi - нормативные расходы на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования на территории i-го муниципального района (городского округа);
Nяс - норматив расходов на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования на 1 ребенка ясельного возраста;
tnясi - численность детей ясельного возраста в i-том муниципальном районе (городском округе) по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области (статистический сборник N 1811);
Nд - норматив расходов на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования на 1 ребенка возраста от 3-х до 7 лет;
tnдi - численность детей в возрасте от 3-х до 7 лет в i-том муниципальном районе (городском округе) по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области (статистический сборник N 1811).
Нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа) уменьшаются на сумму родительской платы, поступающей в учреждения и направляемой на текущие расходы (r). Сумма родительской платы определена исходя из размеров родительской платы, утвержденной нормативными актами органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), но не менее 320 рублей в месяц, и количества дней посещения детьми дошкольного учреждения (180 дней в год).
Нормативы расходов на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа) отдельно для детей ясельного возраста и для детей возраста от 3-х до 7 лет включают расходы на заработную плату работников учреждений, начисления на выплаты по оплате труда, компенсацию за книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам муниципальных учреждений дошкольного образования, расходы на увеличение материальных запасов и прочие текущие расходы, связанные с обеспечением реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования, на увеличение стоимости основных средств и устанавливаются на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в следующих размерах:
для детей ясельного возраста: в городах и поселках городского типа - на 2011 год в размере 16595,2 рублей на 1 ребенка в год, на 2012 год в размере 16955,3 рублей на 1 ребенка в год, на 2013 год в размере 17068,9 рублей на 1 ребенка в год; в сельской местности - на 2011 год в размере 18549,2 рублей на 1 ребенка в год, на 2012 год в размере 18951,7 рублей на 1 ребенка в год, на 2013 год в размере 19078,7 рублей на 1 ребенка в год;
для детей в возрасте от 3-х до 7 лет: в городах и поселках городского типа - на 2011 год в размере 12987,2 рублей на 1 ребенка в год, на 2012 год в размере 13269 рублей на 1 ребенка в год, на 2013 год в размере 13357,9 рублей на 1 ребенка в год; в сельской местности - на 2011 год в размере 14490,5 рублей на 1 ребенка в год, на 2012 год в размере 14804,9 рублей на 1 ребенка в год, на 2013 год в размере 14904,1 рублей на 1 ребенка в год.
Нормативные расходы на оплату коммунальных услуг в учреждениях дошкольного образования определяются методом индексации исходя из лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и других коммунальных услуг по тарифам, действующим в 2010 году, и коэффициентов индексации, установленных Департаментом финансов Орловской области.
Нормативные расходы на питание детей в учреждениях дошкольного образования i-го муниципального района (городского округа) определяются по формуле:
Rпитi = Nпитяс x Dясi + Nпитд x Dдi, где:
Rпитi - нормативные расходы на питание детей в учреждениях дошкольного образования i-го муниципального района (городского округа);
Nпитяс - норма питания 1 ребенка ясельного возраста в день, предусмотренная СанПиН, в стоимостном выражении по ценам на 1 сентября 2010 года;
Dясi - количество дето-дней в учреждениях дошкольного образования i-го муниципального района (городского округа) для детей ясельного возраста;
Nпитд - норма питания 1 ребенка возраста от 3-х до 7 лет в день, предусмотренная СанПиН, в стоимостном выражении по ценам на 1 сентября 2010 года;
Dдi - количество дето-дней в учреждениях дошкольного образования i-го муниципального района (городского округа) для детей в возрасте от 3-х до 7 лет.
Dясi рассчитывается по формуле:
Dясi = tясi x 180, где:
tясi - численность детей ясельного возраста в учреждениях дошкольного образования в i-том муниципальном районе (городском округе) по показателям на конец 2010 года (форма 625 "Сеть, штаты и контингенты к бюджету на 2010 год");
180 - количество дней посещения ребенком детского дошкольного учреждения.
Dдi рассчитывается по формуле:
Dдi = tдi x 180, где:
tдi - численность детей в возрасте от 3-х до 7 лет в учреждениях дошкольного образования в i-том муниципальном районе (городском округе) по показателям на конец 2010 года (форма 625 "Сеть, штаты и контингенты к бюджету на 2010 год").
Норма питания 1 ребенка в день в стоимостном выражении устанавливается в следующих размерах:
для детей ясельного возраста: в городах областного значения - на 2011 год в размере 64,5 рублей на 1 ребенка в день, на 2012 год в размере 68,37 рублей на 1 ребенка в день, на 2013 год в размере 72,06 рублей на 1 ребенка в день; в населенных пунктах муниципальных районов - на 2011 год в размере 58,01 рублей на 1 ребенка в день, на 2012 год в размере 61,49 рублей на 1 ребенка в день, на 2013 год в размере 64,81 рублей на 1 ребенка в день;
для детей в возрасте от 3-х до 7 лет: в городах областного значения - на 2011 год в размере 61,55 рублей на 1 ребенка в день, на 2012 год в размере 65,24 рублей на 1 ребенка в день, на 2013 год в размере 68,76 рублей на 1 ребенка в день; в населенных пунктах муниципальных районов - на 2011 год в размере 55,35 рублей на 1 ребенка в день, на 2012 год в размере 58,67 рублей на 1 ребенка в год, на 2013 год в размере 61,84 рублей на 1 ребенка в день.
4.2.Общее образование
Нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в рамках полномочий i-го муниципального района (городского округа) определяются по формуле:
R(оо)i = Rзп(оо)i + Rку(оо)i + Rпит(оо)i + Rпрогр(оо)i + Rинт(оо)i - r, где:
R(оо)i - нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в рамках полномочий i-го муниципального района (городского округа);
Rзп(оо)i - нормативные расходы на заработную плату в общеобразовательных учреждениях, не вошедших в перечень учреждений, перешедших на отраслевую систему оплаты труда, и в учреждениях по внешкольной работе i-го муниципального района (городского округа);
Rку(оо)i - нормативные расходы на оплату коммунальных услуг в учреждениях общего образования i-го муниципального района (городского округа);
Rпит(оо)i - нормативные расходы на организацию питания учащихся в учреждениях общего образования 1-го муниципального района (городского округа);
Rпрогр(оо)i - нормативные расходы на другие расходы, связанные с реализацией общеобразовательной программы и предоставлением дополнительного образования в рамках полномочий i-го муниципального района (городского округа);
Rинт(оо)i - расходы на оплату услуг Интернет в общеобразовательных учреждениях i-го муниципального района (городского округа);
r - сумма платы родителей за содержание детей в школах-детских садах.
Нормативные расходы на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в рамках полномочий i-го муниципального района (городского округа) уменьшаются на сумму платы родителей за содержание детей в школах-детских садах (r). Сумма платы родителей определена исходя из размеров платы, утвержденной нормативными актами органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), но не менее 320 рублей в месяц, и количества дней посещения детьми школ - детских садов учреждения (180 дней в год).
Нормативные расходы на заработную плату в общеобразовательных учреждениях, не вошедших в перечень учреждений, перешедших на отраслевую систему оплаты труда, и в учреждениях по внешкольной работе на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов определяются плановым методом исходя из количества ставок по штатному расписанию и среднемесячной заработной платы на 1 ставку.
Нормативные расходы на оплату коммунальных услуг в учреждениях общего образования определяются методом индексации исходя из лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и других коммунальных услуг по тарифам, действующим в 2010 году, и коэффициентов индексации, установленных Департаментом финансов Орловской области.
Нормативные расходы на организацию питания учащихся общеобразовательных учреждений рассчитываются по формуле:
Rпит(оо)i = Nпит(оо) x t(оо)i, где:
Rпит(оо)i - нормативные расходы на организацию питания учащихся в общеобразовательных учреждениях i-го муниципального района (городского округа);
Nпит(оо) - норматив расходов на 1 учащегося общеобразовательного учреждения (норматив расходов на организацию питания учащихся устанавливается на 2011 год в размере 105,4 рублей в год на 1 учащегося, на 2012 год в размере 110,78 рублей в год на 1 учащегося, на 2013 год в размере 116,21 рублей в год на 1 учащегося);
t(оо)i - численность учащихся в общеобразовательных учреждениях i-го муниципального района (городского округа).
Нормативные расходы на питание детей дошкольного возраста в учреждениях общего образования, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования i-го муниципального района (городского округа), определяются по формуле:
Rпитi = Nпитяс x Dясi + Nпитд x Dдi, где:
Rпитi - нормативные расходы на питание детей дошкольного возраста в учреждениях общего образования, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования i-го муниципального района (городского округа);
Nпитяс - норма питания 1 ребенка ясельного возраста в день, предусмотренная СанПиН, в стоимостном выражении по ценам на 1 сентября 2010 года;
Dясi - количество дето-дней в учреждениях общего образования, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования i-го муниципального района (городского округа) для детей ясельного возраста;
Nпитд - норма питания 1 ребенка в возрасте от 3-х до 7 лет в день, предусмотренная СанПиН, в стоимостном выражении по ценам на 1 сентября 2010 года;
Dдi - количество дето-дней в учреждениях общего образования, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования i-го муниципального района (городского округа) для детей в возрасте от 3-х до 7 лет.
Dясi рассчитывается по формуле:
Dясi = tясi x 180, где:
tясi - численность детей ясельного возраста в учреждениях общего образования, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в i-том муниципальном районе (городском округе), по показателям на конец 2010 года (форма 625 "Сеть, штаты и контингенты к бюджету на 2010 год");
180 - количество дней посещения ребенком учреждения общего образования, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Dдi рассчитывается по формуле:
Dдi = tдi x 180, где:
tдi - численность детей в возрасте от 3-х до 7 лет в учреждениях общего образования, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в i-том муниципальном районе (городском округе), по показателям на конец 2010 года (форма 625 "Сеть, штаты и контингенты к бюджету на 2010 год").
Норма питания 1 ребенка в день в стоимостном выражении устанавливается на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в следующих размерах:
для детей ясельного возраста: в городах областного значения - на 2011 год в размере 64,5 рублей на 1 ребенка в день, на 2012 год в размере 68,37 рублей на 1 ребенка в день, на 2013 год в размере 72,06 рублей на 1 ребенка в день; в населенных пунктах муниципальных районов - на 2011 год в размере 58,01 рублей на 1 ребенка в день, на 2012 год в размере 61,49 рублей на 1 ребенка в день, на 2013 год в размере 64,81 рублей на 1 ребенка в день;
для детей в возрасте от 3-х до 7 лет: в городах областного значения - на 2011 год в размере 61,55 рублей на 1 ребенка в день, на 2012 год в размере 65,24 рублей на 1 ребенка в день, на 2013 год в размере 68,76 рублей на 1 ребенка в день; в населенных пунктах муниципальных районов - на 2011 год в размере 55,35 рублей на 1 ребенка в день, на 2012 год в размере 58,67 рублей на 1 ребенка в год, на 2013 год в размере 61,84 рублей на 1 ребенка в день.
Нормативные расходы на другие расходы, связанные с реализацией общеобразовательной программы и дополнительного образования в рамках полномочий муниципального района (городского округа), включают расходы на увеличение стоимости основных средств, оплату текущих расходов в общеобразовательных учреждениях и в учреждениях по внешкольной работе и определяются по нормативам на 1 учащегося в год по формуле:
Rпрогрi = Nпрогр(оо) x t(оо)i + Nпрогр(внеш) x t(внеш)i, где:
Rпрогрi - нормативные расходы на другие расходы, связанные с реализацией общеобразовательной программы и предоставлением дополнительного образования в рамках полномочий i-го муниципального района (городского округа);
Nпрогр(оо) - норматив расходов на другие расходы, связанные с реализацией общеобразовательной программы в общеобразовательных учреждениях, на 1 учащегося в год;
t(оо)i - численность учащихся в общеобразовательных учреждениях i-го муниципального района (городского округа);
Nпрогр(внеш) - норматив расходов на другие расходы, связанные с предоставлением дополнительного образования в учреждениях по внешкольной работе, на 1 учащегося в год;
t(внеш)i - численность учащихся в учреждениях по внешкольной работе i-го муниципального района (городского округа).
Норматив расходов на другие расходы, связанные с реализацией общеобразовательной программы и предоставлением дополнительного образования в рамках полномочий муниципального района (городского округа), устанавливается на 2011 год в размере 3319,68 рублей на 1 учащегося в год, на 2012 год в размере 3488,98 рублей на 1 учащегося в год, на 2013 год в размере 3659,94 рублей на 1 учащегося в год; в учреждениях по внешкольной работе на 2011 год в размере 829,92 рублей на 1 учащегося в год, на 2012 год в размере 872,25 рублей на 1 учащегося в год, на 2013 год в размере 914,99 рублей на 1 учащегося в год.
Нормативные расходы на оплату услуг Интернет в общеобразовательных учреждениях определяются путем индексации нормативных расходов, определенных для расчета и распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, и коэффициентов индексации, установленных Департаментом финансов Орловской области.
4.3.Молодежная политика
Нормативные расходы на молодежную политику определяются по нормативам расходов на 1 жителя в возрасте от 16 до 29 лет в год.
Норматив расходов на молодежную политику устанавливается на 2011 год в размере 64,62 рублей на 1 жителя в год, на 2012 год в размере 67,92 рублей на 1 жителя в год, на 2013 год в размере 71,24 рублей на 1 жителя в год.
Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на выполнение полномочий в области молодежной политики определяются по формуле:
Rмпi = Nмп x nмi, где:
Rмпi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на выполнение полномочий в области молодежной политики;
Nмп - норматив расходов на молодежную политику;
nмi - численность постоянного населения в возрасте от 16 до 29 лет i-го муниципального района (городского округа).
4.4.Другие вопросы в области образования
Нормативные расходы на другие вопросы в области образования определяются по нормативам расходов на 1 ребенка в учреждениях образования в год по формуле:
Rдрi = Nдр x ki, где:
Rдрi - нормативные расходы на другие вопросы в области образования;
Nдр - норматив расходов на другие вопросы в области образования на 1 ребенка в учреждениях образования в год;
ki - численность детей в учреждениях образования в i-том муниципальном районе (городском округе) по данным на конец года (форма 625 "Сеть, штаты и контингенты к бюджету на 2010 год").
Норматив расходов на другие вопросы в области образования устанавливается на 2011 год в размере 1011,84 рублей на 1 ребенка в год, на 2012 год в размере 1063,44 рублей на 1 ребенка в год, на 2013 год в размере 1115,55 рублей на 1 ребенка в год.
Нормативные расходы на организацию отдыха и оздоровление детей в каникулярный период определяются по нормативу на 1 учащегося муниципальных общеобразовательных учреждений (за исключением вечерних школ), начальных школ и школ-детских садов по данным государственной статистической отчетности (форма ОШ-1) по состоянию на 20 сентября 2010 года по формуле:
Rоздi = Nозд x ki, где:
Rоздi - нормативные расходы на организацию отдыха и оздоровление детей в каникулярный период;
Nозд - норматив расходов на организацию отдыха и оздоровление детей в каникулярный период;
ki - численность детей в учреждениях общего образования в i-том муниципальном районе (городском округе).
Норматив расходов на организацию отдыха и оздоровление детей в каникулярный период устанавливается на 2011 год в размере 1087,59 рублей на 1 учащегося в год, на 2012 год в размере 1143,06 рублей на 1 учащегося в год, на 2013 год в размере 1199,07 рублей на 1 учащегося в год.
5.Культура
Нормативные расходы на культуру определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.
Норматив расходов на культуру устанавливается на 2011 год в размере 234,89 рублей на 1 жителя в год, на 2012 год в размере 246,86 рублей на 1 жителя в год, на 2013 год в размере 258,96 рублей на 1 жителя в год.
Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на выполнение полномочий в области культуры определяются по формуле:
Rкулi = Nкул x ni, где:
Rкулi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на выполнение полномочий в области культуры;
Nкул - норматив расходов на культуру на 1 жителя в год;
ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области (статистический сборник N 1811).
Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) корректируются на коэффициент возрастной структуры населения в возрасте от 16 до 29 лет согласно приложению к настоящим Методикам. Коэффициент 1 устанавливается для муниципального района (городского округа) с наименьшим показателем удельного веса численности постоянного населения в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности постоянного населения этого муниципального района (городского округа).
6.Здравоохранение, физическая культура и спорт
Нормативные расходы на организацию оказания на территории i-го муниципального района (городского округа) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, на обеспечение условий для развития на территории муниципального района (городского округа) физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (городского округа) определяются по формуле:
Rзфкi = Rзi + Rфкi, где:
Rзфкi - расходы i-го муниципального района на здравоохранение, физическую культуру и спорт;
Rзi - расходы i-го муниципального района (городского округа) на здравоохранение;
Rфкi - расходы i-го муниципального района (городского округа) на физическую культуру и спорт.
6.1.Нормативные расходы на здравоохранение определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год
Норматив расходов на здравоохранение устанавливается на 2011 год в размере 942,59 рублей на 1 жителя в год, на 2012 год в размере 999,14 рублей на 1 жителя в год, на 2013 год в размере 1053,1 рублей на 1 жителя в год.
Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на здравоохранение определяются по формуле:
Rзоi = Nзо x ni, где:
Rзоi - расчетные нормативные расходы на организацию оказания на территории i-го муниципального района (городского округа) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
Nзо - норматив расходов на здравоохранение на 1 жителя в год;
ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области (статистический сборник N 1811).
Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на здравоохранение корректируются на коэффициент возрастной структуры населения в возрасте от 0 до 2-х лет, 55 лет и старше согласно приложению к настоящим Методикам. Коэффициент 1 устанавливается для муниципального района (городского округа) с наименьшим показателем удельного веса численности постоянного населения в возрасте от 0 до 2-х лет, 55 лет и старше в общей численности постоянного населения этого муниципального района (городского округа).
Расходы на содержание МЛПУ "Специализированный дом ребенка г. Орла" учитываются в нормативных расходах на здравоохранение бюджета города Орла.
6.2.Нормативные расходы на обеспечение условий для развития на территории муниципального района (городского округа) физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (городского округа) определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.
Норматив расходов на физическую культуру и спорт устанавливается на 2011 год в размере 27,51 рублей на 1 жителя в год, на 2012 год в размере 29,16 рублей на 1 жителя в год, на 2013 год в размере 30,74 рублей на 1 жителя в год.
Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на физическую культуру и спорт определяются по формуле:
Rфкi = Nфк x ni, где:
Rфкi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на физическую культуру и спорт;
Nфк - норматив расходов на физическую культуру и спорт на 1 жителя в год;
ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области (статистический сборник N 1811).
Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) корректируются на коэффициент возрастной структуры населения в возрасте от 16 до 29 лет согласно приложению к настоящим Методикам. Коэффициент 1 устанавливается для муниципального района (городского округа) с наименьшим показателем удельного веса численности постоянного населения в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности постоянного населения этого муниципального района (городского округа).
7.Социальная политика
Нормативные расходы на решение вопросов в области социальной политики, входящих в полномочия муниципальных районов (городских округов), определяются как сумма нормативных расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений культуры и здравоохранения, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, и нормативных расходов на пенсионное обеспечение муниципальных служащих по формуле:
Rсоцi = Rмерыi + Rпенсi, где:
Rсоцi - нормативные расходы i-го муниципального района на решение вопросов в области социальной политики, входящих в полномочия муниципальных районов (городских округов);
Rмерыi - расходы i-го муниципального района (городского округа) на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам учреждений культуры и здравоохранения;
Rпенсi - расходы i-го муниципального района (городского округа) на пенсионное обеспечение.
7.1.Нормативные расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений культуры и здравоохранения на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов определяются методом индексации исходя из ожидаемого объема расходов на указанные цели за 2010 год, и коэффициентов индексации, установленных Департаментом финансов Орловской области.
7.2.Нормативные расходы на пенсионное обеспечение муниципальных служащих определяются по нормативам расходов на 1 жителя в год.
Расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на пенсионное обеспечение определяются по формуле:
Rпенсi = Nпенс x ni, где:
Rпенсi - расчетные нормативные расходы i-го муниципального района (городского округа) на пенсионное обеспечение;
Nпенс - норматив расходов на пенсионное обеспечение на 1 жителя в год;
ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области (статистический сборник N 1811).
Норматив расходов на пенсионное обеспечение устанавливается на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в размере 958,6 рублей на 1 жителя в год.