Приложение к Постановлению от 20.10.2010 г № 101 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению города Ливны орловской области»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению города Ливны Орловской области" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Цель разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в администрации города Ливны и ее структурных подразделениях.
1.3.Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.4.Правом на получение муниципальной услуги, указанной в Регламенте, обладают граждане Российской Федерации, нуждающиеся в информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется настоящим административным регламентом: "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению города Ливны Орловской области" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны (далее по тексту - Управление). Управление осуществляет взаимодействие с отделом по тарифам и закупкам комитета экономики, предпринимательства и торговли администрации, а также с управляющими организациями и товариществами собственников жильцов.
Место нахождения и почтовый адрес Управления:
Орловская область, г. Ливны, ул. Ленина, д. 7
телефоны: 8(48677)7-12-83, 7-26-48, 7-39-70
адрес электронной почты: admliv@liv.orel.ru
официальный сайт администрации города Ливны - http://www.adminliv.ru.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление полной информации о действующих правовых актах, регулирующих отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства по интересующему заявителя вопросу.
2.4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 1993, 25 декабря);
- Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 39, ст. 4542, N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6153);
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 48, ст. 5517; N 49, ст. 5744; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5733; N 52, ст. 6441; 2010, N 15, ст. 1736);
- постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (Собрание законодательства РФ, 21.08.2006, N 34, ст. 3680);
- постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", "Российская газета", N 115, 01.06.2006;
- постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 29.05.2006, N 22, ст. 2338).
2.5.Муниципальная услуга является общедоступной.
2.6.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.7.Краткая информация о предоставляемой муниципальной услуге размещается на информационном стенде по месту нахождения Управления.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информирование граждан о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном обращении, по телефону, письменно.
Время ожидания в очереди для получения от специалистов информации о правилах предоставления муниципальной услуги при личном обращении не должно превышать 30 минут.
Максимальный срок получения консультации составляет 20 минут на каждого гражданина.
Письменные обращения заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги рассматриваются специалистами в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора - не более 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
На информационных стендах содержится следующая информация:
- месторасположение органов администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты;
- схема размещения специалистов;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Регламенту;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц и специалистов органов местного самоуправления, уполномоченных органов.
В любое время с момента сдачи документов на предоставление муниципальной услуги граждане имеют право на получение сведений о ходе рассмотрения документов на предоставление муниципальной услуги по телефону, с использованием электронной, факсимильной и иных средств связи или посредством личного посещения органов местного самоуправления, уполномоченных органов.
2.10.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для получения информации в письменном виде необходимо представление заявления.
2.11.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и в приеме документов
Основания для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие запрашиваемой информации.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Места, где осуществляется прием граждан, оборудуются информационными стендами, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- возможность получения информации по электронной почте или через Интернет-сайт администрации.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение должностными лицами сроков предоставления услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) специалистов, участвующих в предоставлении услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показаны на блок-схеме в приложении 1 к административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
- прием, регистрация, рассмотрение и направление заявления должностному лицу для подготовки информации;
- подготовка информации;
- направление информации заявителю.
3.1.1.Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления от заявителя является предоставление заявителем заявления должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов, лично либо получение должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, заявления по почте, в том числе и в электронном виде.
Время приема заявления составляет не более 15 минут. Зарегистрированное заявление направляется на визирование главе города, после получения визы в течение 1 рабочего дня заявление направляется в Управление.
При поступлении документов в электронном виде должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает заявление;
- подтверждает факт получения заявления по электронной;
- направляет зарегистрированное заявление на визирование главе города;
- после получения визы заявление направляется должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения административного действия является регистрация и передача заявления должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения административного действия составляет 1 день.
3.1.2.Подготовка информации.
Основанием для начала данного административного действия является решение о подготовке информации заявителю.
Ответственным за данное административное действие является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги. Письменный ответ должен содержать информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг в соответствии с заявлением, наименование и реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих такие правоотношения. Письменный ответ визируется должностным лицом Управления и направляется главе города для подписания (1 день).
После подписания главой города ответ регистрируется должностным лицом с присвоением номера (не более 15 минут) в журнале исходящей корреспонденции.
Результатом настоящего административного действия является письменный ответ заявителю, содержащий информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
3.1.3.Направление информации заявителю. Основанием для начала данного административного действия является подписание ответа заявителю. Предоставление информации заявителю осуществляется способом, указанным в заявлении. При отсутствии в заявлении указания на способ получения заявителем информации ответ ему направляется по почте. При предоставлении информации заявителю лично должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- уведомляет заявителя о необходимости получения информации;
- выдает заявителю письменный ответ, содержащий информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- берет с заявителя расписку о получении информации;
- приобщает расписку к делу.
В случае предоставления услуги в электронной форме должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет заявителю письменный ответ по электронной почте на адрес, указанный заявителем, либо при его отсутствии на адрес, с которого поступило заявление.
Результатом настоящего административного действия является предоставление информации заявителю либо направление заявителю на указанный им адрес (в том числе электронной почты) письменного ответа, содержащего информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением сроков предоставления информации, определенной настоящим административным регламентом, осуществляется начальником Управления.
4.2.Сотрудники Управления, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, полноту и доступность законодательных и нормативных правовых актов, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим административным регламентом.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверки полноты и своевременности обновления перечня.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений начальник Управления вправе привлечь виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Гражданин может обратиться с жалобой на некачественно или несвоевременно исполненную муниципальную услугу устно либо письменно на имя начальника Управления или первого заместителя главы Администрации города Ливны.
При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого начальником Управления или первым главы Администрации города Ливны. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.2.Обращение к начальнику Управления, первому заместителю главы администрации может быть осуществлено:
в письменном виде по адресу: 303850, г. Ливны, ул. Ленина, 7;
на личном приеме в соответствии с графиком:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные.
5.3.В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются:
наименование органа, в который направляется обращение, или фамилию, имя, отчество должностного лица;
фамилия, имя, отчество гражданина;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения (заявления, жалобы);
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата;
доверенность (в случае, если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо).
5.4.Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.5.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое ответственным сотрудником Управления, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, гражданину направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.