Приложение к Постановлению от 21.10.2010 г № 102 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений, занимаемых гражданами по договору социального найма на территории города Ливны орловской области»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Приватизация жилых помещений, занимаемых гражданами по договору социального найма" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилых помещений, занимаемых гражданами по договору социального найма (далее - муниципальная услуга).
1.2.Получатели муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде города Ливны Орловской области на условиях социального найма.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, называется "Приватизация жилых помещений, занимаемых гражданами по договору социального найма на территории города Ливны Орловской области".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется отделом учета, распределения и приватизации жилья Управления муниципального имущества администрации города Ливны (далее - отдел).
2.3.Взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- Ливенским филиалом ОГУП ОЦ "Недвижимость" (г. Ливны, ул. Ленина, д. 1);
- Управлением Федеральной "службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области Ливенский отдел (адрес: г. Ливны, ул. Дзержинского, д. 114, 3 этаж);
- Управляющими организациями в части выдачи справок о составе семьи для приватизации, выписок из ф/лицевого счета;
- Органами нотариата в части выдачи доверенностей и отказов от участия в приватизации;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для приватизации.
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления услуги является заключение с гражданами договора на передачу в собственность в порядке приватизации жилых помещений.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги
Решение о передаче в собственность муниципального жилья заинтересованным гражданам или мотивированный отказ в оформлении передачи принимается в течение двух месяцев со дня принятия заявления и всех необходимых документов.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006; N 144, 02.07.2010);
- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 39, ст. 4542, N 48, ст. 5711; N 51, ст. 6153; 2010, N 31, ст. 4206);
- Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" ("Ведомости СНД и ВС РСФСР" от 11.07.1991 N 28, ст. 959; Ведомости СНД РФ и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 67; Собрание законодательства РФ, 1999 г., N 18, ст. 2214; 2002, N 21, ст. 1918; 2005, N 1, ст. 15; 2008, N 24, ст. 2797);
- иными нормативно-правовыми актами.
2.7.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Граждане, желающие приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации, обращаются в отдел за выдачей заявления, которое регистрируется в Журнале "Выдачи заявлений на приватизацию жилых помещений". При себе необходимо иметь следующий пакет документов:
- паспорта всех заинтересованных граждан от 14 лет и свидетельства о рождении детей до 14 лет (подлинник или по одной копии каждого документа (копия паспорта 3-х страниц фото, прописка, дети));
- справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано с июля 1991 года: для граждан ранее зарегистрированных на территории муниципального образования город Ливны - справку(и) с предыдущего места жительства из управляющей организации; для граждан, ранее зарегистрированных за пределами муниципального образования город Ливны-справку(и) гражданину необходимо получить по месту его прежнего проживания, в органах, уполномоченных собственниками государственного или муниципального жилищного фонда, оформлять приватизацию жилья;
- ордер на занимаемое жилое помещение либо договор социального найма занимаемого жилого помещения (подлинник);
- выписку из ф/лицевого счета на занимаемое жилое помещение;
Заявление заполняется заявителем или членами семьи заявителя. В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
Фамилия, имя, отчество (полностью) заинтересованных граждан - нанимателей муниципального жилья и всех, постоянно зарегистрированных вместе с ним граждан, изъявивших желание приобрести бесплатно в собственность муниципальное жилье (далее - в приватизации жилья), родственные отношения между ними, дата рождения, серия и номер паспорта.
В заявлении указываются лица, отказавшиеся от участия в приватизации - напротив фамилии, имени, отчества ставится отметка "отказ", и лица, ранее использовавшие право бесплатной приватизации - напротив фамилии ставится отметка "использовал(а) право бесплатной приватизации по адресу:... дата и номер договора").
Заявление подписывается совершеннолетними заинтересованными гражданами, давшими согласие на приватизацию жилья и лицами, достигшими 14-летнего возраста, действующими с согласия одного из родителей в присутствии руководителя управляющей компании, которое он заверяет своей подписью и печатью.
2.7.2.Для бесплатного приобретения жилого помещения в собственность заинтересованные граждане представляют лично в отдел зарегистрированное заявление с приложением следующих документов:
- паспорта всех заинтересованных граждан от 14 лет и свидетельства о рождении детей до 14 лет (подлинник и по одной копии каждого документа (копия паспорта 3-х страниц фото, прописка, дети));
- справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано с июля 1991 года: для граждан ранее зарегистрированных на территории муниципального образования город Ливны - справку(и) с предыдущего места жительства из управляющей организации; для граждан, ранее зарегистрированных за пределами муниципального образования город Ливны - справку(и) гражданину необходимо получить по месту его прежнего проживания, в органах, уполномоченных собственниками государственного или муниципального жилищного фонда, оформлять приватизацию жилья;
- ордер на занимаемое жилое помещение либо договор социального найма занимаемого жилого помещения (подлинник);
- выписку из ф/лицевого счета на занимаемое жилое помещение;
- письменные отказы от участия в приватизации жилого помещения от совершеннолетних лиц, зарегистрированных в приватизируемом жилом помещении, но не желающих участвовать в приватизации данного жилого помещения, заверенные нотариально;
- согласие на приватизацию жилого помещения - в отношении лиц, ранее использовавших право приватизации жилого помещения;
- технический паспорт приватизируемого жилого помещения;
- документ, подтверждающий перемену имени, фамилии (свидетельство о браке, свидетельство о перемене имени и др.);
- постановление администрации города о назначении опеки над недееспособным лицом или лицом ограниченно дееспособным, в случае участия такого лица в приватизации жилого помещения;
- доверенность, оформленную в установленном законодательством порядке, подтверждающую полномочия представителя, в случае, невозможности явки лица, участвующего в приватизации жилого помещения;
- документ о присвоении или изменении номера жилого помещения, в случае, если, произошла смена номера приватизируемого жилого помещения. При осуществлении приватизации по доверенности, а также предоставлении нотариально заверенного отказа от участия в приватизации, необходимо прикладывать копию паспорта.
2.8.Основания для отказа в приеме документов
Основанием для отказа в приеме документов является непредставление заявителем полного пакета документов, определенного пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
2.9.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие документов, указанных в п. 2.7 настоящего Административного регламента;
- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- жилое помещение не подлежит приватизации в соответствии с федеральным законодательством;
- с заявлением обратился гражданин, который уже использовал право на приватизацию за исключением тех, кто участвовал в приватизации до достижения совершеннолетия;
- отсутствует согласие на приватизацию всех зарегистрированных граждан.
Отказ в заключение договора доводится до заявителя в устной (на консультации) или письменной форме (при наличии зарегистрированного заявления). Отказ может быть обжалован в суде.
2.10.Информация о платном (бесплатном) предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Время ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги
Время ожидания в очереди составляет 60 минут. В случае большого скопления граждан, время принятия документов от одного заявителя не должно превышать 20 минут.
2.12.Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги
Прием заинтересованных граждан для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан отдела, указанных в пункте 2.13.1 настоящего Административного регламента.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и должностных лиц, осуществляющих прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) оборудование мест ожидания;
5) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
2.13.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.13.1.Сведения о месте нахождения и графике работы отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления муниципального имущества администрации города Ливны
Место нахождения отдела учета, распределения и приватизации жилья Управления муниципального имущества администрации города Ливны - Орловская область, г. Ливны, ул. Ленина, д. 7, каб. 8.
Почтовый адрес: 303850, Орловская область, г. Ливны, ул. Ленина, 7.
График работы отдела по оказанию данной услуги: вторник, среда, четверг - с 08.00 до 12.30.
телефон для справок: (48677) 7-37-71.
сайт администрации города Ливны: http://www.adminliv.ru
e-mail: livny@adm.orel.ru
2.13.2.Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.13.3.Информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться в отдел:
- в устной форме лично или по телефону к специалисту отдела (далее - специалист отдела);
- в письменном виде почтой в адрес главы города, заместителя главы администрации города, начальника управления муниципального имущества администрации города;
- через Интернет-сайт города Ливны.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность представляемой информации о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- полнота информирования о процедуре;
- наглядность форм представляемой информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность представления информации о процедуре.
Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.14.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги
2.14.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации города Ливны.
2.14.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение должностными лицами отдела учета, распределения и приватизации жилья сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия (бездействия) должностных лиц отдела учета, распределения и приватизации жилья при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- выдача в отделе бланка заявления с указанием перечня документов, необходимых для приватизации. Заявление заполняется и подписывается заявителем и членами его семьи, достигшими 14-летнего возраста, участвующими в приватизации в присутствии руководителя управляющей организации: ООО "Гидромашжилсервис" - Орловская область, город Ливны, улица Мира, дом 213; МУП "Жилсервис" - Орловская область, город Ливны, пер. Октябрьский, дом 3-а; ТСЖ "Перспектива" - Орловская область, город Ливны, улица Максима Горького, дом 4; ООО "Сервис-Плюс" - Орловская область, город Ливны, улица Максима Горького, дом 18.
- прием специалистами отдела заявления и документов, указанных в п. 2.7 настоящего регламента;
- регистрация заявления в книге регистрации заявлений и выдача заявителю талона с указанием даты получения договора на передачу жилого помещения в собственность граждан;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан (далее - договор);
- подписание в отделе договора всеми членами семьи, принимающими участие в приватизации и достигшими 14-летнего возраста;
- регистрация специалистом отдела в журнале "выдача договоров на передачу жилого помещения в собственность граждан" договора на передачу жилого помещения в собственность граждан;
- выдача специалистом отдела заявителю и членам семьи зарегистрированного и подписанного договора на передачу жилого помещения в собственность граждан.
3.2.Основанием для начала осуществления муниципальной услуги является личное обращение гражданина (граждан) в орган предоставления услуги с комплектом документов, установленных в п. 2.7.2 настоящего регламента.
3.3.Специалист отдела предоставления услуги, осуществляющий прием заявления и документов (далее - специалист), в день их получения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, наличие всех необходимых документов, исходя из установленного настоящим регламентом перечня документов, и проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
3.4.При установлении факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, сотрудник уведомляет о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
3.5.При несогласии заявителя устранить недостатки, выявленные в документах, сотрудник уведомляет заявителя о том, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.6.В течение 2 месяцев после принятия заявления с пакетом необходимых документов специалист отдела проверяет еще раз документы и готовит договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность граждан.
3.7.Заявитель со всеми членами семьи, принимающими участие в приватизации и достигшими 14-летнего возраста, в назначенный день, подписывает договор в присутствии специалиста отдела.
3.8.Специалист отдела осуществляет регистрацию договора.
3.9.В день подписания и регистрации договора специалист выдает _ заявителю и членам семьи договор на передачу жилого помещения в собственность граждан.
3.10.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка осуществления муниципальной услуги.
3.11.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги изложено в блок-схеме.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при оказании муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления муниципального имущества администрации города Ливны.
4.2.Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков оказания услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе оказания услуги, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов отдела.
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков оказания муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу
5.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов отдела, участвующих в оказании муниципальной услуги.
5.2.Жалоба на действие (бездействие) должностных лиц при оказании муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть подана в письменной форме начальнику управления муниципального имущества администрации города Ливны, первому заместителю главы администрации города Ливны, главе города Ливны.
Жалоба может быть подана на личном приеме начальнику управления муниципального имущества администрации города Ливны по адресу: Орловская область, город Ливны, улица Ленина, дом 18, телефон: 7-25-33, первому заместителю главы администрации города Ливны по адресу: Орловская область, город Ливны, улица Ленина, дом 7, телефон: 7-10-87, главе города Ливны в соответствии с графиком приема по адресу: Орловская область, город Ливны, улица Ленина, дом 7 (прием: первый, третий понедельник каждого месяца, предварительная запись за неделю по адресу: Орловская область, город Ливны, улица Ленина, дом 7, приемная главы города Ливны или по телефону: 7-19-20).
5.3.Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:
а) наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица действия (бездействие) и решения которого обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество лица, подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
в) существо обжалуемых действий (бездействия).
5.4.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5.Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях, указанных в ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.6.Жалоба рассматривается в течение 30 дней с момента ее поступления (регистрации).
5.7.В результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц принимается решение об удовлетворении жалобы с принятием мер к устранению выявленных нарушений и решения вопроса о наказании виновных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8.Ответ на жалобу может быть обжалован гражданами в судебном порядке в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации в Ливенский районный суде по адресу: г. Ливны, ул. Октябрьская, д. 5а.