Решение от 22.12.2010 г № 435
О бюджете Мценского района Орловской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
Статья 1.Основные характеристики бюджета Мценского района Орловской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета Мценского района на 2011 год:
1) общий объем доходов бюджета района в сумме 298497,6 тыс. руб.;
2) общий объем расходов бюджета района в сумме 299407,7 тыс. руб.
3) источники финансирования дефицита бюджета Мценского района на 2011 год согласно приложению 1 (не приводится) к настоящему решению.
2.Утвердить основные характеристики бюджета района на 2012 год и на 2013 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета района на 2012 год в сумме 210249,9 тыс. рублей и на 2013 год - в сумме 209363,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета района на 2012 год в сумме 210249,9 тыс. рублей и на 2013 год - в сумме 209363,0 тыс. рублей;
3) утвердить источники финансирования дефицита бюджета района на 2012 и 2013 годы согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 2.Нормативы распределения доходов между бюджетом Мценского района Орловской области и сельскими бюджетами на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета Мценского района Орловской области
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета района - органов специальной компетенции администрации Мценского района - согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета района - органов государственной власти Российской Федерации, Орловской области - согласно приложению 5 (не приводится) к настоящему решению.
3.В случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицита бюджетов финансовый отдел администрации Мценского района вправе вносить в ходе исполнения бюджета района соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицита бюджетов с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Статья 4.Прогнозируемое поступление доходов в бюджет района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
Учесть в бюджете района прогнозируемое поступление доходов в бюджет района на 2011 год согласно приложению 6 (не приводится) к настоящему решению, на плановый период 2012 и 2013 годов - согласно приложению 7 (не приводится) к настоящему решению.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 6857,1 тыс. рублей, на 2012 год - в сумме 6712,23 тыс. рублей и на 2013 год - в сумме 6712,23 тыс. рублей.
2.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:
1) на 2011 год - согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2012 - 2013 годы - согласно приложению 9 (не приводится) к настоящему решению.
3.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
1) на 2011 год - согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2012 - 2013 годы - согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему решению.
4.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего решения, ведомственную структуру расходов бюджета района:
1) на 2011 год - согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2012 - 2013 годы - согласно приложению 13 (не приводится) к настоящему решению.
5.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ:
1) на 2011 год - согласно приложению 14 (не приводится) к настоящему решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов - согласно приложению 15 (не приводится) к настоящему решению.
6.Предоставить право финансовому отделу администрации Мценского района в установленном им порядке в ходе исполнения бюджета района в случае возникновения дополнительных обязательств по обеспечению первоочередных и (или) социально значимых расходов, не обеспеченных доходными источниками, корректировать объемы бюджетных ассигнований, утвержденных частью 5 настоящей статьи, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
7.Субсидии юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы образования, субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном Мценским районным Советом народных депутатов.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и районных муниципальных учреждений
1.Администрация Мценского района и Мценский районный Совет народных депутатов не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в течение финансового года общей численности муниципальных служащих района и работников муниципальных учреждений.
2.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальными казенным и бюджетным учреждениям культуры, здравоохранения, образовательным учреждениям, в полном объеме зачисляются в доход бюджета района.
3.Заключение и оплата муниципальными казенными и бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления района договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с кодами классификации расходов бюджета района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
4.Вытекающие из договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, обязательства, принятые районными казенными и бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления района сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета района.
5.Не подлежат оплате обязательства, принятые районными казенными и бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления района, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в установленном Правительством Российской Федерации порядке в реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени Мценского района.
6.Получатель средств бюджета района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов от суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на путевки для оздоровления и отдыха детей, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от разрешенных видов деятельности, приносящих доход;
2) в размере 30 процентов от суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации Мценского района, - по остальным договорам (контрактам).
7.Установить предельный размер представительских расходов в размере 0,2 процента от расходов на функционирование аппарата администрации Мценского района на 2011 год по целевой статье классификации расходов бюджета района 0020400 "Центральный аппарат". Порядок использования представительских расходов устанавливается администрацией Мценского района.
8.Установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области нормативы бюджетных расходов по соответствующим мероприятиям и видам деятельности органов местного самоуправления района и районных казенных и бюджетных учреждений применяются в пределах бюджетных ассигнований, установленных настоящим решением.
Статья 7.Особенности использования в 2011 году средств, получаемых районными казенными и бюджетными учреждениями
1.В бюджет района в полном объеме зачисляются доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданных в оперативное управление казенным или являющимися получателями бюджетных средств бюджетными учреждениями культуры и искусства, здравоохранения, образования; доходы от оказания платных услуг.
2.Средства, полученные районными казенными и бюджетными учреждениями от безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, и средства от иной приносящей доход деятельности учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными казенными и бюджетными учреждениями в установленном финансовым отделом администрации Мценского района порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено настоящим решением.
Статья 8.Особенности исполнения бюджета района в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов
1.Установить, что исполнение бюджета района в 2011 году и в плановом периоде 2012 и 2013 годов производится в соответствии с пунктом 3 статьи 217, пунктом 2, 3 статьи 232 и пунктами 3 - 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Установить, что в случае изменения в течение финансового года объемов субсидий бюджету района из областного бюджета, требующих установленной нормативными правовыми актами Мценского района и/или соглашениями доли софинансирования за счет средств бюджета района, финансовым отделом администрации Мценского района производится соответствующая корректировка доли софинансирования за счет средств бюджета района с последующим внесением изменений в настоящее решение.
3.Установить, что при заключении соглашений с областными органами государственной исполнительной власти объем софинансирования за счет средств бюджета района не может превышать установленный Правительством Российской Федерации и (или) отраслевыми министерствами Российской Федерации, Правительством Орловской области уровень софинансирования расходных обязательств.
Статья 9.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований
1.Утвердить распределение субвенций из областного фонда компенсаций:
1) на 2011 год - согласно приложению 16 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2012 и 2013 годы - согласно приложению 17 (не приводится) к настоящему решению.
2.Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений:
1) на 2011 год - согласно приложению 18 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2012 и 2013 годы - согласно приложению 19 (не приводится) к настоящему решению.
3.Утвердить распределение субвенции на осуществление полномочий по воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты:
1) на 2011 год - согласно приложению 20 (не приводится) к настоящему решению;
2) на 2012 и 2013 годы - согласно приложению 21 (не приводится) к настоящему решению.
4.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов:
1) на 2011 год - согласно приложению 22 (не приводится) к настоящему решению.
5.Не использованные до окончания финансового года межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные бюджетами сельских поселений из бюджета района, подлежат возврату в бюджет района в порядке, утвержденном финансовым отделом администрации Мценского района.
Статья 10.Особенности межбюджетных отношений в 2011 - 2013 годах
1.Межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам сельских поселений, предусмотренные настоящим решением, предоставляются при условии соблюдения сельскими поселениями бюджетного законодательства Российской Федерации, Орловской области, Мценского района, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и законодательства Орловской области о налогах и сборах без каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий.
2.Установить в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что сельские поселения района, в бюджетах которых доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из районного фонда финансовой поддержки или дотаций из бюджета района за счет субвенций из областного бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, не имеют права превышать установленные Правительством Орловской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления. Указанные нормативы определяются в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Орловской области.
3.В случае принятия органами местного самоуправления сельских поселений Мценского района решений, нарушающих порядок использования по целевому назначению средств, полученных из бюджета района в виде безвозмездных поступлений, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Орловской области, Мценского района, финансовый отдел администрации Мценского района вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в соответствии с настоящим решением на:
1) величину предоставляемых из сельских бюджетов субсидий, субвенций, льгот, сверх установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области и законодательством Мценского района;
2) величину превышения ограничений в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьей;
3) объем средств бюджета района, использованных не по целевому назначению.
Статья 11.Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Мценским районом
1.Установить, что реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выделенным юридическим лицам на сезонные затраты в агропромышленном комплексе, пополнение оборотных средств, производится в соответствии с положениями статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации при условиях:
1) причинения этому юридическому лицу значительного материального ущерба в результате стихийного бедствия, техногенной катастрофы и иных обстоятельств непреодолимой силы;
2) угрозы банкротства этого лица в случае единовременного погашения суммы кредита;
3) реконструкции производственных мощностей, технического перевооружения действующего производства для выпуска новых видов продукции на базе применения новейших технологий.
Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливает администрация Мценского района.
2.За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета района, предоставленными на возвратной основе, начисляется и взимается пеня в размере не менее одной десятой действующей в течение срока просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами бюджета района.
3.Возврат предоставленных на возвратной основе юридическими лицами средств бюджета района, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет района, взыскиваются финансовым отделом администрации Мценского района в безакцептном порядке.
4.Предоставить администрации Мценского района право признания задолженности юридических лиц перед бюджетом района по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентам за их использование и пеням за несвоевременный возврат указанных средств безнадежной к взысканию и ее списания в установленном решением Мценским районным Советом народных депутатов порядке в случаях:
1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
2) вступления в силу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности в случае невозможности его дальнейшего обжалования.
Статья 12.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений в 2011 году
1.Установить, что в 2011 году бюджетные кредиты бюджетам сельских поселений Мценского района предоставляются из бюджета района на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов сельских поселений, а также для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, а также на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт в размере до 0,5 процента от собственных доходов бюджета района с учетом возврата ранее предоставленных бюджетных кредитов.
Предоставить право администрации Мценского района оказывать поддержку юридическим лицам в виде бюджетных кредитов. Кредиты выделяются на срок до трех лет на финансирование инвестиционных проектов, пополнение оборотных средств и иные цели, направленные на развитие деятельности юридических лиц.
Установить лимиты предоставления в 2011 году из бюджета района бюджетных кредитов в размере до 0,05 процента от общего объема расходов бюджета района.
2.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - 0 процентов;
3) для юридических лиц согласно Порядку предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Мценского района, утвержденному постановлением Мценского районного Совета народных депутатов от 20.11.2005 N 346 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Мценского района.
3.Предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями Орловской области указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов осуществляются в порядке, установленном решением Мценского районного Совета народных депутатов.
Статья 13.Об особенности действия отдельных законодательных актов Орловской области в связи с принятием настоящего решения
Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета района в 2011 - 2013 годах, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящее решение при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет района и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям бюджета района на 2011 - 2013 годы.
Статья 14.О внесении изменений в решение Мценского районного Совета народных депутатов "О бюджете Мценского района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" N 348 от 17.12.2009
Пункт 2 статьи 1, подпункт 2 пункта 2 статьи 5, подпункт 2 пункта 3 статьи 5, подпункт 2 пункта 4 статьи 5 признать утратившим силу.
В статье 2 слова "и плановый период 2011 - 2012 годов", в статье 4 слова "на плановый период 2011 и 2012 годов", в пункте 1 статьи 5 слова "на 2011 год в сумме 180863,3 тыс. рублей и на 2012 год - в сумме 181674,4 тыс. рублей", в пункте 1 статьи 8 слова "и в плановом периоде 2011 и 2012 годов", в пункте 2 статьи 8 слова "- 2012 годах", в пункте 1 статьи 9 слова "на плановый период 2011 и 2012 годов", в статье 13 слова "- 2012 годах", "- 2012 годы" исключить.
Статья 15.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ