Приложение к Постановлению от 05.03.2011 г № 69 Положение
Положение о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан I. общие положения
1.1.Порядок организации мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан определяется на основании Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16 июня 2008 года N 281н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан", постановления Правительства Орловской области от 17 января 2011 года N 1 "О Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2011 год", настоящим Положением.
1.2.Под самозанятостью безработных граждан следует понимать государственную регистрацию граждан с целью ведения предпринимательской деятельности в качестве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств.
1.3.Финансирование расходов, связанных с содействием самозанятости безработных граждан и стимулированием создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, осуществляется из средств субсидии федерального бюджета и средств областного бюджета.
1.4.Мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляется в отношении безработных граждан дополнительно к государственной услуге содействия самозанятости безработных граждан.
1.5.Дополнительные мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан включают в себя предоставление безвозмездной субсидии на создание малого предприятия либо для осуществления предпринимательской деятельности в иной форме (далее - субсидия на организацию предпринимательской деятельности) и субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
1.6.Субсидия на организацию предпринимательской деятельности предоставляется в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице и, при условии создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, дополнительно в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на каждое созданное рабочее место.
1.7.Преимущественным правом трудоустройства на субсидированные рабочие места пользуются безработные граждане, состоящие на учете в центре занятости населения не менее трех месяцев, а также граждане, испытывающие трудности в поиске работы.
1.8.Граждане, ранее получившие безвозмездную субсидию на организацию предпринимательской деятельности и (или) создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, не имеют права на повторное получение данной субсидии.
II.Условия и порядок предоставления безвозмездной субсидии
2.1.Субсидия на организацию предпринимательской деятельности предоставляется гражданину:
зарегистрированному в качестве безработного в казенном учреждении Орловской области "Центр занятости населения района" (далее - центр занятости населения) по месту жительства;
достигшему 18-летнего возраста;
не имеющему возможности трудоустроиться на подходящее место работы;
представившему документы в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения;
обратившемуся за предоставлением субсидии до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
2.2.Период, в течение которого гражданин обязуется заниматься осуществлением предпринимательской деятельности, должен составлять не менее 12 месяцев с момента ее государственной регистрации. При прекращении указанной деятельности ранее 12 месяцев гражданин обязан вернуть сумму предоставленной безвозмездной субсидии полностью, единовременно в срок не позднее 10 рабочих дней после прекращения деятельности.
2.3.Субсидия на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан предоставляется гражданам, которые получили субсидию на организацию предпринимательской деятельности в рамках реализации программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2009, 2010, 2011 годы и представили документы в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения.
2.4.Период сохранения рабочего места гражданином, получившим субсидию на создание дополнительного рабочего места для трудоустройства безработных граждан, в суммарном исчислении составляет не менее 12 месяцев. Период подбора безработных граждан на свободные рабочие места (вакантные должности) не засчитывается в период сохранения рабочих мест. Учитываются только периоды работы безработных граждан, подтвержденные бессрочными трудовыми договорами и приказами о приеме на работу. При ликвидации субсидированного рабочего места ранее 12 месяцев гражданин обязан вернуть сумму предоставленной безвозмездной субсидии полностью в срок не позднее 10 рабочих дней с момента ликвидации рабочего места.
2.5.Гражданин, организовавший предпринимательскую деятельность в рамках программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2009 - 2011 годы, по вопросу предоставления субсидии на созданное им дополнительное рабочее место обращается в центр занятости населения, где состоял на учете безработный гражданин, трудоустроенный на это рабочее место.
2.6.Для получения безвозмездной субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработный гражданин обязан:
1) обратиться в центр занятости населения и написать заявление о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан или дать письменное согласие на предложение центра занятости населения о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан;
2) пройти тестирование (анкетирование), направленное на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности (при недостаточности или отсутствии навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости, безработный гражданин, с его согласия, направляется на обучение основам предпринимательской деятельности);
3) представить в центр занятости населения технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) выбранного вида деятельности, оформленного в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Управления труда и занятости Орловской области;
4) представить в центр занятости населения копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
5) представить в центр занятости населения копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
6) получить заключение комиссии по оценке бизнес-планов, представленных безработными гражданами, желающими открыть собственное дело и создающими дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан (далее - комиссия) о положительной оценке бизнес-плана (дополнения к бизнес-плану);
7) написать заявление о предоставлении безвозмездной субсидии на организацию предпринимательской деятельности;
8) заключить договор с центром занятости населения о предоставлении безвозмездной субсидии на организацию предпринимательской деятельности.
2.7.Для получения безвозмездной субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, гражданин обязан:
1) обратиться в центр занятости населения за содействием в подборе необходимых работников и представить следующие документы:
заявление-анкету о предоставлении государственной услуги по содействию в подборе необходимых работников;
заполненный бланк "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)";
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенную печатью юридического лица (индивидуального предпринимателя) и содержащую запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность и подпись уполномоченного представителя работодателя, осуществившего ее заверение, или засвидетельствованную в нотариальном порядке;
паспорт гражданина Российской Федерации;
2) уведомить в течение трех рабочих дней центр занятости населения о приеме на работу безработных граждан (работников);
3) представить в центр занятости населения:
а) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;
б) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
в) договор, заключенный с центром занятости населения о предоставлении безвозмездной субсидии на организацию предпринимательской деятельности в рамках программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2009, 2010, 2011 годы;
г) бизнес-план (дополнение к бизнес-плану) с указанием количества рабочих мест, на которые планируется трудоустройство безработных граждан, оформленный в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Управления труда и занятости Орловской области;
д) копии бессрочных трудовых договоров, заключенных с безработными гражданами, трудоустроенными по направлению центра занятости населения на созданные дополнительные рабочие места;
е) приказы о приеме безработных граждан, направленных центром занятости населения на созданные дополнительные рабочие места;
4) получить положительное заключение комиссии по оценке бизнес-планов, представленных безработными гражданами, желающими открыть собственное дело и создающими дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, о целесообразности предоставления безвозмездной субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан по направлению центра занятости населения;
5) написать заявление о предоставлении безвозмездной субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан по направлению центра занятости населения;
6) заключить договор с центром занятости населения о предоставлении безвозмездной субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
2.8.Центр занятости населения обязан:
принять документы, представленные гражданином о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности или на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, и направить на рассмотрение заседания комиссии;
с учетом положительной оценки бизнес-плана комиссией заключить договор с безработным гражданином о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности или на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
III.Контроль за целевым использованием безвозмездной субсидии на реализацию дополнительных мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
3.1.Центр занятости населения:
в случае непредставления отчетных документов в сроки, определенные договором, запрашивает у гражданина, организовавшего предпринимательскую деятельность или создавшего дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, сведения и документы, подтверждающие целевое использование безвозмездной субсидии в течение трех месяцев с момента ее перечисления на банковский счет гражданина;
составляет акт о целевом использовании предоставленной субсидии на организацию предпринимательской деятельности или создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
при выявлении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществивших нецелевое использование субсидии и (или) прекративших предпринимательскую деятельность до истечения 12 месяцев с момента ее государственной регистрации, и (или) ликвидировавших созданные дополнительные рабочие места, на которые были трудоустроены безработные граждане по направлению центра занятости населения, ранее 12 месяцев, а также непредставления предпринимателем отчетных документов по расходам, предусмотренным бизнес-планом, в трехмесячный срок со дня поступления субсидии на его банковский счет, незамедлительно принимает меры к возврату предоставленной безвозмездной субсидии полностью.