Приложение к Постановлению от 16.03.2011 г № 683 План

План подготовки к комплексной проверке городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проводимой центральным региональным центром мчс России в период с 15 по 19 августа 2011 года


N п/п Наименование мероприятий Ответственный исполнитель Срок исполнения
1. Организация работы по выполнению требований нормативных правовых актов по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1. Провести уточнение и корректировку плана действий городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГЗ ОТП РСЧС) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС). Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) До 10.06.2011
2. Внести изменения в Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) города Орла и уточнить ее состав. И.о. заместителя главы администрации города Орла (Н.В. Злобин), Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов), руководители организаций города Орла (по согласованию) до 01.08.2011
3. Уточнить и при необходимости доработать положения о городском и объектовом звеньях ОТП РСЧС. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов), руководители организаций города Орла (по согласованию) до 10.06.2011
4. Внести изменения в паспорт безопасности города Орла в соответствии с приказом МЧС России от 25 октября 2004 г. N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов РФ и муниципальных образований". Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 01.07.2011
5. Разработать (провести корректировку) и утвердить в установленном порядке паспорта безопасности опасных объектов в соответствии с приказом МЧС России от 4 ноября 2004 г. N 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта". Руководители организаций города Орла, имеющих на балансе потенциально опасные объекты (далее - ПОО) (по согласованию) до 01.07.2011
6. Направить в ГУ МЧС России по Орловской области копии нормативных правовых актов администрации города Орла по вопросам ГО, предупреждения ЧС, ОПБ и безопасности на водных объектах. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 01.07.2011
2. Организация работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях
7. Внести изменения в документы по устойчивому функционированию организаций в ЧС, а также в положение и состав Комиссии по повышению устойчивого функционирования организаций (далее - ПУФ). Заместитель главы администрации города Орла (Т.И. Степина), Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов), руководители организаций города Орла (по согласованию) до 10.06.2011
8. Уточнить и утвердить перечень ПОО и объектов системы жизнеобеспечения населения города Орла. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 10.06.2011
9. Уточнить декларации безопасности ПОО. Руководители организаций города Орла, имеющих на балансе ПОО (по согласованию) до 01.07.2011
10. Осуществить планирование в 2011 году работы КЧС и ОПБ города Орла и организовать контроль за выполнением решений комиссии. Организовать хранение отчетных документов. И.о. заместителя главы администрации города Орла (Н.В. Злобин), Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) постоянно
11. Обеспечить в установленные сроки выполнение предписаний государственных надзорных и контрольных органов по предупреждению возможных ЧС. Руководители организаций города Орла (по согласованию) постоянно
12. Создать аварийный комплект документации на объекты повышенного риска и объекты системы жизнеобеспечения населения. Руководители организаций города Орла (по согласованию) до 01.07.2011
3. Готовность органов управления, систем управления, связи, оповещения и информирования к действиям в чрезвычайных ситуациях
13. Привести в соответствие с действующим законодательством постановление Администрации города Орла от 7 октября 2010 г. N 3341 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Управления законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла". Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 10.06.2011
14. С целью организации сбора, обработки и обмена оперативной информацией об угрозе возникновения ЧС, а также наполнения единой базы данных органов повседневного управления Орловской области представить в ГУ МЧС России по Орловской области и администрацию города Орла схемы коммуникаций водо-, тепло-, газо- и электроснабжения города Орла. МПП ВКХ "Орелводоканал" (А.Н. Климов), ООО "Орелтеплогаз" (Е.М. Удалов) (по согласованию), МГТ "Орелгоргаз" (А.И. Черкасов) (по согласованию), ОАО "Орелоблэнерго" (В.В. Заусов) (по согласованию), ООО "Орловская теплосетевая компания" (С.Н. Филатов) (по согласованию) до 10.06.2011
15. Организовать на рабочих местах отдела дежурной службы Управления законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла, дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) и дежурных служб (далее - ДС) организаций доступа в Интернет, наличие электронной почты. Управление информации и связи администрации города Орла (Е.В. Тучков), Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов), руководители организаций города Орла (по согласованию) до 10.06.2011
16. Уточнить состав оперативных групп администрации города Орла и организаций для действий в ЧС и обеспечить их необходимыми средствами связи и транспортом. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов), руководители организаций города Орла (по согласованию) до 10.06.2011
17. Организовать подготовку к комплексной проверке спасательных служб и служб жизнеобеспечения, организаций города Орла в соответствии с постановлением Администрации города Орла от 9 декабря 2010 г. N 4118 "Об итогах работы ГЗ ОТП ГСЧС в 2010 году и задачах на 2011 год", а также и обеспечить их необходимыми формализованными, нормативнотехническими и справочными документами. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов), руководители организаций города Орла (по согласованию) до 10.06.2011
18. Оборудовать и укомплектовать необходимыми средствами связи, оповещения и информирования отдел дежурной службы Управления законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла. Управление информации и связи администрации города Орла (Е.В. Тучков), Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 10.06.2011
19. Совершенствовать систему оповещения должностных лиц администрации города Орла, руководителей спасательных служб и служб жизнеобеспечения, организаций города Орла об угрозе или возникновении ЧС на территории города Орла. Управление информации и связи администрации города Орла (Е.В. Тучков), Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 01.07.2011
20. Привести в соответствие с руководством по организации оперативно-технической службы на пунктах управления (РООТС ПУ-95) содержание и эксплуатацию запасных пунктов управления (далее - ЗПУ) (систем жизнеобеспечения электроснабжение, вентиляция и кондиционирование воздуха, водоснабжение, канализация и дренаж, отопление и автоматизация управления техническими средствами), порядок организации работы на ЗПУ, а также организацию оперативно-технической службы. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 01.07.2011
21. Уточнить документацию ДДС ПОО и ДС организаций города Орла, обеспечить их средствами связи, оповещения и управления, оснастить рабочие места ДДС и ДС компьютерной техникой и обеспечить доступ в Интернет. Руководители ПОО и организаций города Орла (по согласованию) до 10.06.2011
22. Оснастить отдел дежурной службы Управления законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла компьютерной техникой и программным обеспечением, отвечающим требованиям Методических рекомендаций Национального Центра управления в кризисных ситуациях, в целях использования паспортов территорий и объектов экономики в практической деятельности и организации своевременного обмена оперативной информацией. Управление информации и связи администрации города Орла (Е.В. Тучков), Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 10.06.2011
23. Принять участие в реконструкции территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения. Управление информации и связи администрации города Орла (Е.В. Тучков), Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 01.08.2011
24. Организовать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения в районах размещения ПОО. Руководители организаций города Орла, имеющих на балансе ПОО (по согласованию) постоянно
4. Готовность сил и средств РСЧС к выполнению задач по предназначению
25. Уточнить Реестры организаций, создающих штатные и нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - АСФ), согласовать их с ГУ МЧС России по Орловской области. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 10.06.2011
26. Уточнить планирующие документы по организации и осуществлению подготовки штатных АСФ и нештатных АСФ. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) и руководители организаций города Орла (по согласованию) до 01.06.2011
27. Организовать мероприятия по наблюдению и лабораторному контролю состояния окружающей природной среды, обстановки на ПОО и на прилегающих к ним территориях с проведением анализа воздействия вредных факторов на здоровье населения, прогнозированием ЧС силами организаций сети наблюдения и лабораторного контроля РСЧС (далее - СНЛК). Руководители организаций СНЛК (по согласованию) до 10.06.2011
28. Уточнить документы по организации и подготовке сил и средств СНЛК. Руководители организаций СНЛК (по согласованию) до 10.06.2011
29. Обеспечить готовность сил и средств СНЛК к действиям в чрезвычайных ситуациях. Руководители организаций СНЛК (по согласованию) постоянно
30. Обеспечить в учреждениях СНЛК 100% правильные заключения по контрольным пробам, полученным для анализа. Руководители организаций СНЛК (по согласованию) постоянно
31. Доукомплектовать штатные АСФ имуществом в соответствии с табелем оснащения, с учетом обеспечения работ в автономном режиме. Руководители организаций города Орла, имеющие штатные АСФ (по согласованию) до 01.07.2011
32. Доукомплектовать аварийновосстановительные формирования организаций, предназначенных для ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, личным составом (не менее 95% от штатной потребности). Руководители организаций города Орла (по согласованию) до 01.07.2011
33. Укомплектовать и технически оснастить (по основным видам техники, оборудования и приборов) силы и средства СНЛК (не менее 95% от штатной и табельной потребности). Руководители организаций СНЛК (по согласованию) до 01.07.2011
5. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
34. Организовать учет и контроль имеющихся резервов финансовых и материальных ресурсов Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 01.07.2011
35. Организовать работу по проведению предварительного отбора поставщиков, предоставляющих материальные ресурсы для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Орла. Управление муниципального заказа администрации города Орла (Н.С. Прокофьев), Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 01.08.2011
36. Провести экономическое обоснование объема и номенклатуры резервов материальных ресурсов на соответствие характеру и масштабам возможных чрезвычайных ситуаций, спланировать содержание резервов чрезвычайных ситуаций с учетом аварий на объектах жилищнокоммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса в осенне-зимний период. Управление городского хозяйства администрации города Орла (Н.В. Злобин) до 01.07.2011
6. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
37. Проверить доведение выписок из Плана комплектования слушателями ОГОУ ДПО "Учебнометодический центр по ГОЧС Орловской области" (далее УМЦ) администрации города Орла до сведения организаций города Орла. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 15.06.2011
38. Оборудовать классы (уголки) гражданской защиты, оснастить их учебным имуществом. Руководители организаций города Орла (по согласованию) до 10.06.2011
39. Дооснастить (создать) учебноконсультационные пункты по ГОЧС, обеспечить их регулярное функционирование. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 10.06.2011
40. Обеспечить муниципальные образовательные учреждения преподавателями по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее ОБЖ) на 100%. Управление образования администрации города Орла (А.В. Шатохин) до 10.06.2011
41. В муниципальных образовательных учреждениях дооборудовать классы ОБЖ уголками гражданской защиты. Управление образования администрации города Орла (А.В. Шатохин) до 10.06.2011
42. Обеспечить выполнение Плана комплектования слушателями УМЦ на 100% (за 1 полугодие) по всем категориям слушателей, провести обучение должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, впервые назначенных на должность в 2010 и 2011 г. г., а также не проходивших обучение с 2006 года. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов), руководители организаций города Орла (по согласованию) до 01.07.2011
43. Уточнить Реестры подготовки и повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, копии направить в ГУ МЧС России по Орловской области. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 01.07.2011
44. Обеспечить выполнение планов и учебных программ по вопросам ГО и ЧС, провести запланированные учения и тренировки, отработать документы на их приведение в соответствие с Методическими рекомендациями МЧС России. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов), руководители организаций города Орла (по согласованию) до 01.08.2011
45. Обеспечить выполнение Комплексных планов мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты в 2011 году. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 01.08.2011
46. Обеспечить выполнение планов пропагандистской работы в области ГО и ЧС в полном объеме. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 01.08.2011
47. Обеспечить регулярную разработку и доведение до населения памяток, учебных пособий, буклетов по вопросам безопасности жизнедеятельности. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов), Управление по печати и взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (А.В. Жукова), руководители организаций города Орла, имеющих на балансе ПОО (по согласованию) до 01.08.2011
48. Разработать и довести до населения памятки, учебные пособия, буклеты по вопросам безопасности жизнедеятельности. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов), руководители организаций города Орла (по согласованию) постоянно
49. Обеспечить регулярное использование современных технических средств массовой информации в местах массового скопления людей в интересах обучения населения в области защиты населения и территорий от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, а также своевременное информирование граждан о ЧС и угрозе терактов. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов), Управление по печати и взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (А.В. Жукова) постоянно
7. Состояние защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организация эвакуационных мероприятий
50. Уточнить план укрытия населения города Орла. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 10.06.2011
51. Уточнить план медикосанитарного обеспечения населения в ЧС, в том числе вопросы обнаружения и обозначения районов ухудшения биологической (бактериологической) обстановки, взаимодействия по медико-санитарному обеспечению населения в ЧС, направление копий планов заинтересованным организациям. Управление здравоохранения администрации города Орла (В.В. Омелюсик) до 10.06.2011
52. Привести не менее 80% убежищ, сооружений двойного назначения и других защитных сооружений, предназначенных для укрытия населения, в технически исправное состояние и готовить к приему укрываемых в установленные сроки. Руководители организаций, имеющих на балансе защитные сооружения ГО (по согласованию) до 01.07.2011
53. Комплектовать нештатные АСФ, привлекаемые для ликвидации последствий аварий на химически опасных объектах (далее - ХОО), средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и приборами. Филиал "Молочный комбинат "Орловский" ОАО "Компания ЮниМилк" (В.В. Бровкин) (по согласованию), ОАО "Орелхолод" (Д.В. Колмыков) (по согласованию), Филиал "Орловский" ОАО "Северстальметиз" (А.В. Ереничев) (по согласованию) до 01.07.2011
54. Обеспечить СИЗ работников ХОО в соответствии с требованиями руководящих документов. Организовать контроль правильного применения, хранения и учета СИЗ, обеспечение регулярных испытаний и проверки исправности СИЗ (респираторов, противогазов). Проведение инструкций и тренировок с работниками по правилам пользования и применению СИЗ. Филиал "Молочный комбинат "Орловский" ОАО "Компания ЮниМилк" (В.В. Бровкин) (по согласованию), ОАО "Орелхолод" (Д.В. Колмыков) (по согласованию), Филиал "Орловский" ОАО "Северстальметиз" (А.В. Ереничев) (по согласованию) до 01.07.2011
55. Оснастить медицинские формирования необходимыми материально-техническим и медицинским имуществом не менее чем на 90%. Управление здравоохранения администрации города Орла (В.В. Омелюсик) до 01.07.2011
56. Обеспечить установленные группы персонала организаций медицинскими средствами защиты не менее чем 80%. Руководители организаций города Орла (по согласованию) до 01.07.2011
57. Провести корректировку состава эвакуационной комиссии города Орла и организаций города Орла Заместитель главы администрации города Орла (В.Д. Бочаров), Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов), руководители организаций города Орла (по согласованию) до 01.07.2011
58. Проверить обеспечение эвакуационных мероприятий транспортными средствами, готовность транспортных организаций и транспортных средств к выполнению перевозок. Заместитель главы администрации города Орла (В.Д. Бочаров), Управление транспорта и дорожного хозяйства администрации города Орла (А.В. Белых), Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 01.07.2011
59. Проведение корректировки плана эвакуации (отселения) населения города Орла при ЧС ситуациях мирного времени. Заместитель главы администрации города Орла (В.Д. Бочаров), Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 01.07.2011
8. Обеспечение пожарной безопасности
60. Организовать в соответствии с требованиями законодательства работу добровольной пожарной охраны. Руководители организаций города Орла (по согласованию) до 01.07.2011
61. Обеспечить муниципальные образовательные учреждения системой вывода сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт ФКУ "ЦУКС МЧС России по Орловской области". Управление образования администрации города Орла (А.В. Шатохин) до 01.08.2011
62. Обеспечить муниципальные образовательные учреждения, учреждения здравоохранения и социальной защиты населения наружным противопожарным водоснабжением. Управление образования администрации города Орла (А.В. Шатохин), Управление здравоохранения администрации города Орла (В.В. Омелюсик), Управление социальной политики администрации города Орла (А.В. Шайкина) до 01.08.2011
63. Принять меры по реализации в установленные сроки областной целевой программы в области пожарной безопасности. Руководители организаций города Орла (по согласованию) постоянно
64. Обеспечить в установленные сроки выполнение предписаний государственных надзорных органов в области пожарной безопасности. Руководители организаций города Орла (по согласованию) в установленные сроки
9. Обеспечение безопасности людей на водных объектах
65. Оборудовать не менее одного пляжа (места отдыха населения у воды). Управление городского хозяйства администрации города Орла (Н.В. Злобин), МУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла" (Н.Г. Рвачев) до 10.06.2011
66. Обеспечить выполнение пункта 5 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации в части, касающейся ограничения водопользования, путем установки предупреждающих и запрещающих знаков на водных объектах в местах, опасных для жизни людей. Организация контроля за ограничением водопользования. Управление городского хозяйства администрации города Орла (Н.В. Злобин), МУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла" (Н.Г. Рвачев), Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов) до 10.06.2011
67. Организовать профилактическую работу среди населения в целях предупреждения травматизма и гибели людей на водных объектах через средства массовой информации, непосредственно по месту жительства, в трудовых коллективах и учебных заведениях. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов), Управление по печати и взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (А.В. Жукова), руководители организаций города Орла (по согласованию) до 01.06.2011
68. Организовать проведение совместных патрулирований и рейдов работников администрации города Орла с общественными спасателями, сотрудниками правоохранительных органов, представителями общественных организаций в целях обеспечения безопасности людей на водных объектах в период купального сезона. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов), УВД по городу Орлу (А.Н. Фатеев) (по согласованию) до 10.06.2011
10. Практические мероприятия
69. Подготовить рабочие места постоянно действующих органов управления, органов повседневного управления ОТП РСЧС, места (территории, объекты), техники и личный состав формирований для проведения командно-штабного учения в период с 17 по 18 августа 2011 года, а также карты и необходимые формализованные документы. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов), руководители организаций города Орла (по согласованию) до 01.08.2011
70. Подготовить спасательные службы и службы жизнеобеспечения, организации, учреждения здравоохранения и образования, учебноконсультационные пункты по ГОЧС города к проведению комплексной проверки комиссией ЦРЦ МЧС России в период с 15 по 19 августа 2011 года. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов), Управление транспорта и дорожного хозяйства администрации города Орла (А.В. Белых), Управление здравоохранения администрации города Орла (В.В. Омелюсик), Управление экономического развития, промышленной политики и торговли администрации города Орла (В.М. Тишина), Управление культуры администрации города Орла (Т.В. Исаева), Управление образования администрации города Орла (А.В. Шатохин), МУП ЖРЭП (З) (В.В. Соломатин), МУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла" (Н.Г. Рвачев), ОАО "Орелоблэнерго" (В.В. Заусов) (по согласованию), городской центр технической эксплуатации телекоммуникаций Орловского филиала ОАО "Ростелеком" (С.В. Зарубин) (по согласованию), руководители организаций города Орла (по согласованию) до 05.08.2011
71. Подготовить справку-доклад о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (подведомственных территорий). Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов), руководители спасательных служб и служб жизнеобеспечения, организаций города Орла (по согласованию) до 01.08.2011
72. Заслушать специалистов, отвечающих за подготовку спасательных служб и служб жизнеобеспечения, организаций города Орла к комплексной проверке. Управление законности, правопорядка и безопасности администрации города Орла (Г.А. Филонов), руководители спасательных служб и служб жизнеобеспечения, организаций города Орла (по согласованию) до 25.07.2011
73. Заслушать руководителей спасательных служб и служб жизнеобеспечения, организаций и учреждений города Орла о готовности к комплексной проверке. Мэр города Орла (В.В. Сафьянов) до 05.08.2011