Приложение к Постановлению от 27.04.2011 г № 124 Порядок
Порядок расчета региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг 1. общие положения
Настоящий Порядок расчета региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг (далее - Порядок) разработан в соответствии с Методическими рекомендациями по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (утверждены приказами Министерства регионального развития Российской Федерации N 58 и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 403 от 26 мая 2006 года) и регламентирует действия органов государственной исполнительной власти Орловской области по подготовке ежегодных предложений по утверждению региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Орловской области и особенности формирования региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг.
2.Мероприятия по обеспечению разработки предложений по установлению региональных стандартов стоимости жилищно- коммунальных услуг
В целях обеспечения разработки предложений по установлению региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг:
2.1.Управление по тарифам Орловской области в срок не позднее 15 декабря текущего года представляет в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области заверенные руководителем копии нормативных правовых актов об установлении тарифов на расчетный период организациям коммунального комплекса, оказывающим услуги группам домов, характеристики которых приведены в приложении к настоящему Порядку, а также заверенные копии нормативных правовых актов о нормативах потребления коммунальных услуг, утверждение которых относится к полномочиям Управления по тарифам Орловской области.
2.2.Управление по государственному строительному надзору и жилищной инспекции Орловской области в срок не позднее 15 декабря текущего года представляет в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области заверенные руководителем копии нормативных правовых актов об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по муниципальным образованиям Орловской области.
2.3.Управление социальной защиты населения Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области в срок не позднее 25 января расчетного года представляет в Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области данные о мониторинге применения региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) за прошедший период по муниципальным образованиям Орловской области.
2.4.Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области:
разрабатывает форму и методические рекомендации по проведению экспертной оценки;
разрабатывает форму мониторинга применения региональных стандартов стоимости ЖКУ и устанавливает периодичность проведения мониторинга;
осуществляет взаимодействие с уполномоченными органами и органами местного самоуправления и координирует предоставление заверенных копий нормативных правовых актов, которые будут использоваться при расчете платы населения за жилое помещение и коммунальные услуги в расчетном периоде, иных документов для подготовки финансово-экономического обоснования величин стандартов стоимости ЖКУ на очередной год;
подготавливает финансово-экономическое обоснование и осуществляет расчеты величин региональных стандартов стоимости ЖКУ в установленные сроки;
подготавливает соответствующий проект постановления Правительства Орловской области.
3.Особенности формирования региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг
3.1.Размеры региональных стандартов стоимости ЖКУ устанавливаются исходя из стоимости набора платы за жилое помещение и платы за коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений, проживающих в домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании (далее - дома со средними условиями проживания).
3.2.Для одного муниципального образования устанавливаются дифференцированные по семьям разной численности региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг отдельно для многоквартирных домов и для жилых домов индивидуального жилищного фонда.
В случаях, если более 70% населения муниципального образования проживает в жилых помещениях в многоквартирных домах, устанавливается один стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг - для многоквартирных домов.
3.3.Выбор групп домов, соответствующих средним условиям проживания, осуществляется экспертным методом на основании экспертных оценок многоквартирных и индивидуальных домов, соответствующих средним условиям проживания в муниципальном образовании (далее - Экспертные оценки), проводимых органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с методическими рекомендациями по установленной форме.
3.4.Приложением к Экспертным оценкам является информация об организациях коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения (включая местный выгреб), очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов потребителям, проживающим в помещениях, расположенных в группах домов со средними условиями проживания. Приложение к Экспертным оценкам обновляется органами местного самоуправления ежегодно не позднее 1 декабря текущего года и учитывается при расчете региональных стандартов стоимости ЖКУ на очередной год.
3.5.Данные Экспертных оценок являются базовыми для расчета региональных стандартов стоимости ЖКУ и проведения мониторинга применения региональных стандартов стоимости ЖКУ.
3.6.Величина каждого стандарта стоимости ЖКУ рассчитывается индивидуально исходя из цен, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, фактически применяемых для расчета платы за жилищно-коммунальные услуги в домах, характеристики которых приведены в приложении к настоящему Порядку.
3.7.Величины тарифов и нормативов, участвующих в расчетах стандартов стоимости ЖКУ, подтверждаются заверенными копиями соответствующих нормативных правовых актов.
3.8.На основании обоснованных предложений органов местного самоуправления Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области принимает решения:
об обновлении данных Экспертной оценки и внесении предложений по изменению приложения к настоящему Порядку - при изменении уровня благоустройства домов, соответствующих средним условиям проживания в муниципальном образовании (решение принимается на очередной расчетный период с учетом данных мониторинга применения региональных стандартов стоимости ЖКУ за предыдущий год);
о внесении предложений по пересмотру региональных стандартов стоимости ЖКУ в расчетном периоде - при изменении цен, тарифов и нормативов, фактически используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальных услуг.
4.Контроль за соблюдением настоящего Порядка
Контроль за соблюдением настоящего Порядка на территории Орловской области осуществляет Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области.