Приложение к Постановлению от 08.06.2011 г № 151 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий" (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Административный регламент разработан на основании постановления Администрации Ливенского района от 9 сентября 2010 года "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Ливенского района", постановления Администрации Ливенского района от 1 декабря 2009 г. N 174 "О реестре муниципальных услуг Ливенского района".
1.3.Получателями муниципальной услуги являются:
1.3.1.Юридические лица:
- физкультурно-спортивные учреждения и организации, в том числе: спортивные секции;
- образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта;
1.3.2.Физические лица:
- граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта;
1.3.3.Общественные объединения:
8.физкультурные и спортивные общественные организации, в том числе спортивные федерации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий".
2.2.Наименование органа, исполняющего муниципальную услугу:
Муниципальная услуга исполняется администрацией Ливенского района (далее - Администрация).
При предоставлении муниципальной услуги в качестве уполномоченного органа по осуществлению юридических действий является отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Ливенского района (далее - Отдел).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1.Обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения, укрепление здоровья населения, улучшение физической подготовленности, физических качеств, полноценное проведение свободного времени с пользой для здоровья;
2.3.2.Обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги:
Муниципальная услуга исполняется в соответствии с календарными планами проведения спортивных мероприятий.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
1) Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 года;
2) Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
3) Распоряжение Правительства РФ от 7 августа 2009 N 1101-р "Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года";
4) Районная долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Ливенском районе на 2007 - 2015 г. г.", утвержденная постановлением Ливенского районного Совета народных депутатов от 26 декабря 2006 года N 9/92-РС;
5) Федеральный закон РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003.
6) Устав Ливенского района Орловской области.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.заявление на организацию и проведение спортивного мероприятия (приложение к настоящему регламенту);
- проект положения о спортивном мероприятии;
- смета расходов на проведение спортивного мероприятия.
2.6.2.Заявление может быть подано как при личном обращении в администрацию района, так и направлено почтой или по электронной почте.
2.6.3.Заявление должно быть написано на русском языке. В тексте заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. В заявлении четко указывается фамилия, имя, отчество и место регистрации заявителя.
2.7.Перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является установление факта отсутствия необходимых документов, указанных в п. 2.6 Регламента.
2.7.2.Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не должен превышать 7 (семь) рабочих дней.
2.7.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
6.истечение срока подачи документов для предоставления муниципальной услуги;
несоответствие представленных сведений нормам, требованиям и условиям, выполнение которых необходимо для предоставления муниципальной услуги, или недостоверность представленных сведений.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.9.Требования к помещениям, в которых исполняется муниципальная услуга, к местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Место нахождения и почтовый адрес учреждения, исполняющего муниципальную услугу: Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Ливенского района - г. Ливны, ул. Курская, д. 14.
График работы Отдела, предоставляющего услугу: режим работы: с 8 до 17 часов. Перерыв - с 13 до 14 часов. Выходной - суббота, воскресенье.
2.9.2.Рабочие места специалистов, осуществляющих исполнение муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение услуги в полном объеме.
2.9.3.Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
2.9.4.Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.10.1.Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация о муниципальной услуге предоставляется получателям муниципальной услуги непосредственно в помещении отдела по делам молодежи, физической культуре и спорту, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на Интернет-ресурсах органов и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в т.ч. на официальном сайте администрации Ливенского района, в средствах массовой информации, издании информационных материалов.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей муниципальной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайтах, в средствах массовой информации, на информационных стендах органов и учреждений, информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники отдела по делам молодежи, физической культуре и спорту подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан и работодателей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа или учреждения, в который позвонил гражданин или работодатель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
На информационных стендах, размещаемых в помещении отдела по делам молодежи, физической культуре и спорту содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты отдела;
- процедура предоставления муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.2.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими Муниципальную услугу.
2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.Консультации предоставляются:
- при личном обращении в Отдел;
- посредством телефонной связи, по номеру телефона (48677) 2-33-35;
- посредством письменных обращений на почтовый адрес Отдела.
2.10.3.Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование органа местного самоуправления, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица администрации района, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается главой администрации. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их предоставления
3.1.Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту готовит в установленном порядке положения о проводимых мероприятиях (конкурсах, сборах, соревнованиях, слетах, круглых столах, семинарах, смотрах, конференциях) и доводит их до сведения населения района через учреждения, средства массовой информации.
3.2.В положениях о проведении мероприятий определяются цели и задачи мероприятия, состав участников, время и место проведения; сроки и форма подачи заявок на участие, оргкомитет мероприятия, жюри мероприятия, расходы на проведение мероприятия, программа мероприятия, награждение, ответственные за их проведение.
3.3.Положение должно быть утверждено не позднее чем за 15 дней до даты проведения мероприятия.
3.5.Согласно Положению для награждения победителей мероприятий могут быть использованы благодарственные письма, дипломы, грамоты.
3.6.Для проведения мероприятий могут привлекаться сторонние специалисты и эксперты, обладающие соответствующими знаниями и навыками.
3.7.Мероприятия должны проводиться с учетом возрастных и физиологических особенностей участников и проходить в местах, обеспечивающих привлечение максимального количества участников и зрителей.
3.8.Отдел, исполняющий услугу, должен информировать жителей о предстоящем районном мероприятии через публикации в СМИ с указанием места проведения мероприятия, основных пунктов программы мероприятия, контактного телефона для справок не менее чем за 5 дней до проведения мероприятия.
3.9.Отдел, исполняющий услугу, должен обеспечить соответствие основных пунктов заявленной программы районного мероприятия его фактическому содержанию.
3.10.Районные мероприятия должны начинаться не раньше 9:00 и заканчиваться не позднее 23:00.
3.11.При проведении физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий должен осуществляться врачебный контроль за лицами, занимающимися физической культурой и спортом. Спортсменам, тренерам и судьям, зрителям, здоровью которых причинен вред в связи с проведением спортивно-массовых мероприятий, должна быть предоставлена медицинская помощь. Созданные организаторами системы безопасности должны обеспечивать проведение физкультурно-спортивных мероприятий без причинения вреда здоровью, чести и достоинству граждан, проявлений жестокости и насилия.
4.Формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль осуществляется начальником Отдела путем проведения проверок соблюдения и предоставления должностными лицами положений настоящего административного регламента.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги Отделом осуществляется заместителем главы администрации по социально-экономическим вопросам и главой администрации.
4.3.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
4.5.Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном регламенте.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
1) по адресу: Ливны, ул. Ленина, д. 31 или ул. Курская, 14
2) по телефону/факсу: (48677) 2-38-66
3) по электронной почте: Livr@adm.orel.ru
5.3.Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в администрации Ливенского района осуществляет глава района или начальник Управления.
5.4.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены Главой администрации в течение 30 дней со дня их регистрации.
5.5.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и Арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.6.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.