Постановление от 28.06.2011 г № 178
О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Ливенского района от 04.08.2010 N 210 «Об утверждении районной долгосрочной целевой программы „Развитие муниципальной системы образования Ливенского района Орловской области в 2011 — 2015 годах“»
В целях развития дошкольного образования в Ливенском районе Администрация Ливенского района постановляет:
1.Внести следующие изменения и дополнения в постановление Администрации Ливенского района от 04.08.2010 N 210 "Об утверждении районной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной системы образования Ливенского района Орловской области в 2011 - 2015 годах":
1.1.Строку 8 паспорта районной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной системы образования Ливенского района Орловской области в 2011 - 2015 годах" изложить в следующей редакции:
| Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий | В структуру Программы включены: Раздел I. Содержание проблем и обоснование необходимости их решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки реализации, целевые индикаторы показатели Программы. Раздел III. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. Раздел IV. Нормативное обеспечение. Раздел V. Механизм реализации Программы Раздел VI. Оценка эффективности социальноэкономических последствий от реализации Программы. Приложение N 1. Целевые индикаторы и показатели реализации Районной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной системы образования Ливенского района Орловской области в 2011 - 2015 годах". Программа включает в себя две подпрограммы: 1) "Дети Ливенского района" Подпрограмма "Дети Ливенского района" содержит мероприятия: - Дети и семья; - Одаренные дети (оздоровление детей в загородных лагерях); - Здоровое поколение. 2) "Развитие дошкольного образования" Подпрограмма "Развитие дошкольного образования" содержит мероприятия: - Расширение сети дошкольных учреждений; - Капитальный ремонт здания дошкольной группы МОУ Росстанской средней школы; - Открытие дошкольных мест в образовательных учреждениях; - Оснащение базовых детских садов и дошкольных групп современным учебным и учебно-наглядным оборудованием; - Приобретение спортинвентаря, оборудования спортплощадок; - Приобретение твердого и мягкого инвентаря, оборудования; - Муниципальные и региональные конкурсы; - Текущий ремонт; - Перевод дошкольных групп при МОУ в статус юридических лиц. |
1.2.Строку 10 паспорта районной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной системы образования Ливенского района Орловской области в 2011 - 2015 годах" изложить в следующей редакции:
| Объем и источники финансирования программы | Источники финансирования Программы: средства областного бюджета; средства бюджета района. Объемы финансирования Программы: Всего 69799 тыс. руб., в том числе: 2011 год 14310,0 тыс. руб. 2012 год 12920,0 тыс. руб. 2013 год 19650,0 тыс. руб. 2014 год 14664,0 тыс. руб. 2015 год 8255,0 тыс. руб. Предварительная оценка потребности Программы в финансовых ресурсах на 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годы может быть изменена в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней, после принятия бюджета на соответствующий период. |
1.3.Раздел 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" районной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной системы образования Ливенского района Орловской области в 2011 - 2015 годах" дополнить абзацами 18 - 26 следующего содержания:
"Дошкольное образование. В муниципальную систему дошкольного образования помимо двух детских садов, одной начальной школы - детского сада д. Барково входят 17 дошкольных групп при школах и 5 групп кратковременного пребывания.
С начала 90-х годов прошлого столетия в Ливенском районе наблюдалась тенденция уменьшения рождаемости детей, которая имела место по всей стране. На тот период в районе работало 41 дошкольное учреждение, в числе которых был один детский сад N 3 п. Совхозный с плановой мощностью трех групп (50 мест). Данный детский сад находился в ведении районного отдела народного образования и относился к муниципальной собственности. Остальные 40 детских садов были в ведении сельхозпредприятий и 3-х заводов (ЛОЗЧО, ЛЗССМ, Сахзавод). Наполняемость детьми в то время составляла 35 - 40%, что явилось причиной их закрытия.
В соответствии с постановлением Правительства РФ "О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования" от 13.05.1992 запрещалось закрытие и перепрофилирование детских садов под другие нужды без согласования с местной администрацией. С 1993 года начинается период передачи ведомственных детских садов району, закрытие или перепрофилирование садов предприятиями. К 1997 году из 41 дошкольных учреждений - 9 стали муниципальными, 9 - ведомственными, 2 - перепрофилированы (Сахзаводской детский сад - нетиповое здание, в реабилитационный центр "Огонек", в связи с тем, что в данном микрорайоне имелось типовое здание детского сада со свободными местами для дошкольников и детский сад АО "Смагино" под жилье, на основании схода граждан, так как в данном микрорайоне также имелся второй детский сад АПК "Агросервис"). Остальные (21 дошкольное учреждение) были закрыты сельхозпредприятиями района.
Во исполнение распоряжений Главы администрации Ливенского района N 256-Р от 14.10.1996 и N 31-Р от 30 января 1997 г. детские сады постепенно стали приниматься в систему образования района и присоединяться к школам, как структурные подразделения, так как наполняемость дошкольных групп была очень низкая: от 5 до 15 детей. Считалось нецелесообразным регистрировать детские сады как юридические. Поэтому к 1998 году на балансе РОНО было 15 дошкольных учреждений, к 2003 году - 19 учреждений. Стали открываться группы кратковременного пребывания в тех населенных пунктах, где здания детских садов пришли в ветхое состояние, а потребность в дошкольных группах имелась. Так в 2003 г. открылась ГКП в Барановской школе, в 2004 г. - в Вязовицкой, Введенской, Хвощевской, Свободно-Дубравской, в 2005 г. - в Круглянской, Казанской школах. Началось увеличение рождаемости, возросло количество детей из семей приезжих, зарегистрированных в районе.
В 2007 г. после капитального ремонта здания открыта дошкольная группа при МОУ Сергиевской средней школе, в 2008 г. - дошкольная группа при МОУ Куначенской основной школе. В связи с возросшей потребностью в дошкольных местах были расширены площади в дошкольных группах Речицкой и Ливенской средних школ. Так на 01.01.2010 в районе в дошкольных группах и двух детских садах имелось 882 места, по факту занято 714 мест.
До 2010 года вся потребность населения в детских садах была удовлетворена. С 2010 года начинает появляться очередность. Для удовлетворения потребности населения в детских садах необходимо:
осуществить капитальный ремонт здания дошкольной группы МОУ Сахзаводской средней школы;
осуществить капитальный ремонт здания дошкольной группы МОУ Росстанской средней школы;
произвести реконструкцию пристройки к зданию МОУ Барановской средней школы для открытия детского сада;
открытие дошкольной группы в здании МОУ Екатериновской средней школы;
поэтапное выделение дошкольных групп в самостоятельные юридические лица и перевод их на полное содержание муниципалитета.
На начало 2011 года в районе действуют 25 образовательных учреждений, где есть дети дошкольного возраста, 2 МДОУ, 1 НШДС, 17 дошкольных групп при школах, 5 ОУ, имеющих группу кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста.
В условиях активно протекающих процессов социальной дифференциации населения, возрастающей роли образования в формировании социальной мобильности личности, решение задачи обеспечения равных стартовых возможностей, независимо от благосостояния их семей и места проживания, становится архиважной. Обеспечение доступности дошкольного образования является важнейшим фактором снижения социальной напряженности в обществе и повышение общего уровня образования.
Определены наиболее существенные проблемы:
- текучесть педагогических кадров на селе из-за низкой заработной платы воспитателей дошкольных учреждений;
- объем финансовых ресурсов, в основном обеспечивающий функционирование детских садов и дошкольных групп, не достаточный для ее развития;
- изношенность материально-технической базы, а порой и ее отсутствие мешает нормальному развитию и воспитанию дошкольника".
1.4.Пункт 3.1 "Объем средств на финансирование районной программы, районный бюджет в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий год и иные источники финансирования" раздела 3 "Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования" изложить в следующей редакции:
Объем средств на финансирование районной программы, районный бюджет в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий год и иные источники финансирования (тыс. руб.) | ||||||
Всего по направлениям | в том числе по годам | |||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
По разделу 1. Обеспечение доступности всех обучающихся к качественным образовательным услугам | ||||||
По разделу 2. Приведение учебно-материальной базы в соответствие с современными требованиями | ||||||
Оснащение базовых школ современным учебным, учебно-наглядным производственным и хозяйственным инвентарем и оборудованием | 5910 | 1110 | 1200 | 1200 | 1200 | 1200 |
Оснащение базовых школ школьными автобусами | Областной бюджет 4000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | - |
По разделу 3. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья | ||||||
Приобретение спортинвентаря | 1250 | 250 | 250 | 250 | 250 | 250 |
По разделу 4. Развитие системы оценки качества образования | ||||||
По разделу 5. Совершенствование системы поддержки одаренных детей | ||||||
Поддержка талантливой молодежи | 250 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
Организация воспитательной работы | 250 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
По разделу 6. Развитие институтов общественного управления образовательными учреждениями | ||||||
Внедрение системы мер по обеспечению открытости школьного образования | 1000 | 200 | 200 | 200 | 200 | ]200 |
По разделу 7. Совершенствование учительского корпуса | ||||||
Муниципальные и региональные конкурсы | 500 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
По разделу 8. Обеспечение безопасности учебных учреждений и образовательного процесса в современных условиях | ||||||
Оснащение оборудованием и монтаж систем автоматической пожарной сигнализации, видеонаблюдения и систем вывода сигнала о срабатывании АПС на пульт единой дежурной диспетчерской службы "01" | 1350 | 270 | 270 | 270 | 270 | 270 |
Капитальный и текущий ремонт, газификация | Областной бюджет: Здоровецкая СОШ 2500 ДОУ Сахзаводской СОШ 15000 | 2500 5000 | 5000 | 5000 | ||
Муниципальный бюджет 15940 | 3140 | 3200 | 3200 | 3200 | 3200 | |
ИТОГО: | 47950 | 13670 | 11320 | 11320 | 6320 | 5320 |
в т.ч. муниц. бюджет | 26450 | 5170 | 5320 | 5320 | 5320 | 5320 |
Подпрограмма "Дети Ливенского района" | ||||||
Дети и семья | 800 | 160 | 160 | 160 | 160 | 160 |
Одаренные дети (оздоровление детей в загородных лагерях) | 1500 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 |
Здоровое поколение | 150 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |
ИТОГО: | 2450 | 490 | 490 | 490 | 490 | 490 |
Подпрограмма "Развитие дошкольного образования" | ||||||
Обеспечение доступности всех воспитанников качественными образовательными услугами | 18055 | 150 | 785 | 7520 | 7500 | 2100 |
Приведение учебно- материальной базы в соответствие с современными требованиями | 220 | - | 50 | 50 | 60 | 60 |
Создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников | 250 | - | 55 | 60 | 65 | 70 |
Оснащение материально- технической базы | 450 | - | 110 | 110 | 115 | 115 |
Совершенствование педагогического корпуса | 24 | - | 10 | - | 14 | - |
Обеспечение безопасности учреждений | 320 | - | 80 | 80 | 80 | 80 |
Перевод дошкольных групп при школах и статус юридических лиц | 80 | - | 20 | 20 | 20 | 20 |
ИТОГО: в том числе: районный бюджет областной бюджет | 19399 2931 16468 | 150 150 - | 1110 1110 - | 7840 656 7184 | 7854 670 7184 | 2445 345 2100 |
ВСЕГО: | 69799 | 14310 | 12920 | 19650 | 14664 | 8255 |
в т.ч. муниц. бюджет | 31831 | 5810 | 6920 | 6466 | 6480 | 6155 |
1.5.Пункт 3.2 "Источники финансирования Программы" раздела 3 "Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования" изложить в следующей редакции:
"3.2. Источники финансирования Программы:
средства областного бюджета; средства бюджета района.
Объемы финансирования Программы:
Всего 69799,0 тыс. руб., в том числе:
2011 год 14310,0 тыс. руб.
2012 год 12920,0 тыс. руб.
2013 год 19650,0 тыс. руб.
2014 год 14664,0 тыс. руб.
2015 год 8255,0 тыс. руб.
Предварительная оценка потребности Программы в финансовых ресурсах на 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годы может быть изменена в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней, после принятия бюджета на соответствующий период."
1.6.Раздел 6 "Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы" дополнить паспортом подпрограммы следующего содержания:
"Паспорт подпрограммы
"Развитие дошкольного образования"
Районной долгосрочной целевой программы
"Развитие муниципальной системы образования Ливенского
района Орловской области в 2011 - 2015 годах"
| Наименование программы | "Развитие дошкольного образования" |
| Муниципальный заказчик | Глава администрации Ливенского района Орловской области |
| Разработчики подпрограммы | Управление образования администрации Ливенского района Орловской области |
| Основания для разработки подпрограммы | 1. Закон Орловской области от 22.08.2005 N 533-ОЗ "Об образовании в Орловской области" 2. Закон Орловской области от 22 августа 2005 г. N 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области" 3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
| Сроки реализации | 2011 - 2015 годы |
| Основные цели и задачи | - создание экономических и организационных условий для увеличения количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, дальнейшего развития системы дошкольного образования Ливенского района. Для достижения основной цели подпрограммы требуется решение следующих задач: - создание условий для реализации прав граждан на качественное образование; - общедоступность дошкольного образования; - развитие муниципальной системы дошкольного образования; - повышение заработной платы воспитателей на 30%; - плановый перевод дошкольных групп при школах в разряд муниципальных самостоятельных учреждений (юридических лиц). |
| Прогнозируемые результаты реализации подпрограммы | Реализация поставленных задач должна способствовать: - развитию муниципальной системы дошкольного образования как составной части образовательной системы района в интересах личности, общества, государства; - укрепление материального ресурса дошкольных образовательных учреждений, гарантирующих их устойчивое функционирование, развитие и безопасность воспитанников; - созданию благоприятных условий для привлечения дополнительных средств в систему дошкольного образования района; - увеличению числа детей, посещающих ДОУ |
| Источники финансирования | муниципальный и областной бюджеты |
1.7.Раздел 6 "Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы" дополнить мероприятиями подпрограммы следующего содержания:
Мероприятия подпрограммы
"Развитие дошкольного образования"
| Направления | Объем средств на финансирование районной программы, районный бюджет в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий год и иные источники финансирования, (тыс. руб.) | |||||
| Всего по направлениям | в том числе по годам | |||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| По разделу 1. Обеспечение доступности всех воспитанников качественными образовательными услугами | ||||||
| Расширение сети дошкольных учреждений (реконструкция пристройки МОУ Барановской средней школы под дошкольную группу) | 10400 | 1) 60 обследование за счет район. бюджета; 2) 250 ПСД за счет район. бюджета; 3) 90 - гос. экспертиза за счет районного бюджета. | 1) 4784 област. бюджет 2) 216 район. бюджет | 1) 4784 област. бюджет 2) 216 район. бюджет | ||
| Капитальный ремонт здания дошкольной группы МОУ Росстанской ср. шк. | 7500 | 1) 60 обследование за счет район. бюджета | 1) 250 ПСД за счет район. бюджета; 2) 90 - гос. экспертиза за счет районного бюджета. | 1) 2400 област. бюджет 2) 100 район. бюджет | 1) 2400 област. бюджет 2) 100 район. бюджет | 2100 област. бюджет |
| Открытие дошкольных мест в сельских образовательных учреждениях | 155 | 1) 50 Екатериновская ср. шк. (15 мест) (район. бюджет); 2) 30 Навесненская ср. шк. (10 мест - ГКП) (район. бюджет); 3) 10 Вязовицкая осн. шк. (8 мест ГКП) (район. бюджет) | 1) 25 СвободноДубравская (10 мест ГКП) (район. бюджет); 2) 10 ВязовоДубравская (5 мест ГКП) (район. бюджет); 2) 10 Круглянская (6 мест ГКП) (район. бюджет). | 1) 20 Теличенская (10 мест ГКП) (район. бюджет) | ||
| Всего по разделу 1: | 18055 | 150 | 785 | 7520 | 7500 | 2100 |
| В том числе из районного бюджета | 1587 | 150 | 785 | 336 | 316 | |
| В том числе из областного бюджета | 16468 | - | - | 7184 | 7184 | 2100 |
| По разделу 2. Приведение учебно-материальной базы в соответствие с современными требованиями | ||||||
| Оснащение базовых детских садов современным учебным и учебно-наглядным оборудованием (N 8, N 3 Сахзаводской, Сергиевский Речицкий и др.) | 220 (районный бюджет) | 50 (районный бюджет) | 50 (районный бюджет) | 60 (районный бюджет) | 60 (районный бюджет) | |
| Всего по разделу 2: | 220 | - | 50 | 50 | 60 | 60 |
| В том числе из районного бюджета | 220 | - | 50 | 50 | 60 | 60 |
| По разделу 3. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников | ||||||
| Приобретение спортинвентаря, оборудование спортплощадок | 250 (районный бюджет) | 55 (районный бюджет) | 60 (районный бюджет) | 65 (районный бюджет) | 70 (районный бюджет) | |
| Всего по разделу 3: | 250 | - | 55 | 60 | 65 | 70 |
| В том числе из районного бюджета | 250 | - | 55 | 60 | 65 | 70 |
| По разделу 4. Оснащение материально-технической базы | ||||||
| Приобретение твердого и мягкого инвентаря, оборудования | 450 (районный бюджет) | - | 110 (районный бюджет) | 110 (районный бюджет) | 115 (районный бюджет) | 115 (районный бюджет) |
| Всего по разделу 4: | 450 | 110 | 110 | 115 | 115 | |
| В том числе из районного бюджета | 450 | 110 | 110 | 115 | 115 | |
| По разделу 5. Совершенствование педагогического корпуса | ||||||
| Муниципальные и региональные конкурсы | 24 (районный бюджет) | - | 10 (районный бюджет) | - | 14 (районный бюджет) | - |
| Всего по разделу 5: | 24 | - | 10 | - | 14 | - |
| В том числе из районного бюджета | 24 | - | 10 | - | 14 | - |
| По разделу 6. Обеспечение безопасности учреждений | ||||||
| Текущий ремонт | 320 | - | 80 | 80 | 80 | 80 |
| Всего по разделу 6: | 320 | - | 80 | 80 | 80 | 80 |
| В том числе из районного бюджета | 320 (районный бюджет) | - | 80 (районный бюджет) | 80 (районный бюджет) | 80 (районный бюджет) | 80 (районный бюджет) |
| По разделу 7. Перевод дошкольных групп при школах в статус юридических лиц | ||||||
| Дошкольная группа МОУ Сергиевской с. ш. | 20 (районный бюджет) | - | 20 | - | - | - |
| Дошкольная группа МОУ Речицкой с. ш. | 20 (районный бюджет) | - | - | 20 | - | - |
| Дошкольная группа МОУ Сахзаводской с. ш. | 20 (районный бюджет) | - | - | - | 20 | - |
| Дошкольная группа МОУ Успенской с. ш. | 20 (районный бюджет) | - | - | - | - | 20 |
| Всего по разделу 7: | 80 | - | 20 | 20 | 20 | 20 |
| В том числе из районного бюджета | 80 | - | 20 | 20 | 20 | 20 |
| Всего по разделам 1 - 7: | 19399 | 150 | 1110 | 7840 | 7854 | 2445 |
| Районный бюджет | 2931 | 150 | 1110 | 656 | 670 | 345 |
| Областной бюджет | 16468 | - | - | 7184 | 7184 | 2100 |
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ливенского района по социально-экономическим вопросам Л.И. Калинину.
Глава района
Ю.Н.РЕВИН