Приложение к Постановлению от 24.02.2005 г № 68/692-ГС Отчет
Отчет о выполнении плана мероприятий по повышению эффективности использования муниципального имущества Г. Орла на 2004 год
| N п/п | Наименование мероприятий | Отметка об исполнении |
| Управление имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и учреждений г. Орла, муниципальными пакетами акций акционерных обществ | ||
| 1. | Проведение по итогам 1 полугодия и года инвентаризации имущества муниципальных унитарных предприятий, учреждений и муниципальной казны. Занесение данных инвентаризации в единый реестр муниципального имущества. Утверждение единого реестра муниципального имущества на сессии городского Совета народных депутатов. Выработка предложений по повышению эффективности использования муниципального имущества. | По итогам инвентаризации сформирован и утвержден городским Советом народных депутатов реестр муниципального имущества г. Орла по состоянию на 01.01.2004. Промежуточная инвентаризация муниципального имущества проведена на 01.07.2004. В настоящее время ведется инвентаризация на 01.01.2005, по завершении которой реестр муниципального имущества будет вынесен на рассмотрение горсовета. |
| 2. | Завершить работу по приведению учредительных документов муниципальных унитарных предприятий в соответствии с ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Доведение уставных фондов ряда предприятий до установленных нормативов. | Утверждены УМИ и зарегистрированы ИМНС по г. Орлу новые редакции Уставов всех муниципальных предприятий г. Орла. Доведены до норматива чистые активы 3 предприятий из 7. |
| 3. | Продолжить работу по государственной регистрации муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий. | За 2004 г. проведена государственная регистрация права муниципальной собственности на 210 объектов на недвижимое имущество, зарегистрировано право хозяйственного ведения на 90 объектов, право оперативного управления на 90 объектов недвижимого имущества. |
| 4. | Утверждение показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий на 2004 год. | Финансовые планы муниципальных предприятий на 2004 г. рассмотрены в отраслевых управлениях и утверждены заместителями мэра, курирующего отрасль. В настоящее время рассматриваются фин. планы на 2005 г. |
| 5. | Прием бухгалтерских балансов, отчетов руководителей муниципальных предприятий. Обобщение итогов работы муниципальных предприятий и с долей собственности города, выработка предложений по улучшению работы на балансовые комиссии. | Бухгалтерские балансы и отчеты руководителей муниципальных предприятий и предприятий с долей собственности ежеквартально сдаются в УМИ, данные обобщаются и систематизируются и передаются для рассмотрения на заседаниях балансовых комиссий. |
| 6. | Заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий о ходе выполнения планов финансово-хозяйственной деятельности и экономической эффективности на заседаниях отраслевых балансовых комиссиях. Выработка предложений по улучшению деятельности предприятий. | Ежеквартально проводятся заседания балансовых комиссий под руководством заместителей мэра, курирующих отрасль. По итогам рассмотрения готовится протокол с предложениями по улучшению деятельности предприятий. |
| 7. | Контроль за исполнением контрактов руководителями муниципальных предприятий и учреждений, оформление дополнительных соглашений. | Контракты с руководителями муниципальных предприятий приведены в соответствие с ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", отслеживается выполнение условий контрактов, в т.ч. в вопросах финансово-хозяйственной деятельности предприятий и условий оплаты труда руководителя. |
| 8. | Аттестация руководителей муниципальных предприятий. | Аттестация руководителей муниципальных предприятий проведена в апреле 2004 г. аттестационной комиссией, утвержденной постановлением мэра г. Орла. |
| 9. | Организация работы по проведению аудиторских проверок финансовохозяйственной деятельности муниципальных предприятий. | В соответствии с постановлением мэра города Орла в декабре 2004 г. проведены конкурсы по отбору аудиторских организаций по проверке предприятий, где объем выручки в 500000 раз или сумма чистых активов в 200000 раз превышает МРОТ. Аудит будет проведен в течение 1 кв. т. г. |
| 10. | Проверка финансово-хозяйственной деятельности, контроль за сохранностью, использованием по назначению принадлежащего на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования движимого и недвижимого имущества муниципальных и других форм собственности предприятий и учреждений. | Два раза в год УМИ совместно с предприятиями и организациями города проводят инвентаризацию муниципального имущества. |
| 11. | Подготовка предложений на заседания городского Совета народных депутатов о распоряжении недвижимым имуществом в целях более эффективного использования. | По решению горсовета 15 объектов недвижимости переданы в безвозмездное пользование немуниципальных образований, 7 муниципальных предприятий. Передан ОГУ имущественный комплекс МУЗ "Медсанчасть для строителей". |
| 12. | Рассмотрение вопросов о совершении крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок. | Совершение крупных сделок по предложениям отраслевых управлений согласовываются УМИ |
| 13. | Установление норматива отчислений от прибыли муниципальных предприятий за пользование имуществом, находящимся в хозяйственном ведении и контроль за перечислением этих средств в городской бюджет. | В 2004 г. перечислено в городской бюджет 684 т. р., что в 6 раз больше, чем в 2003 г. |
| 14. | Выработка предложений по изъятию в муниципальную казну недвижимого и иного имущества, неиспользуемого предприятиями для реализации уставных видов деятельности и не участвующего в хозяйственном обороте. | Принято в муниципальную из хозяйственного ведения муниципальных предприятий 22 объекта неэффективно используемых объекта недвижимости. |
| 15. | Подготовить предложения по дополнительному финансированию работ по управлению муниципальной казной и формированию поквартирного реестра муниципального жилого фонда. | Построен и оснащен оргтехникой кабинет по Реестру муниципального имущества, в штатное расписание отдела управления и. реестра собственности УМИ введена единица главного специалиста. |
| 16. | Провести работу по формированию поквартирного реестра муниципального жилого фонда. | Сформирован пообъектный реестр муниципального жилого фонда г. Орла. В настоящее время проводится инвентаризация муниципального жилого фонда по состоянию на 01.01.2005. |
| 17. | Осуществление мер по финансовому оздоровлению муниципального электрического транспорта. Создание МУП "Трамвайнотроллейбусное предприятие". | В соответствии с постановлением горсовета создано МУП "Трамвайнотроллейбусное предприятие", осуществляющее перевозки пассажиров городским электрическим транспортом. |
| 18. | Выработка предложений по совершенствованию структуры и схемы управления жилищнокоммунальным комплексом г. Орла. | В соответствии с ФЗ в настоящее время администрацией города готовятся предложения по реформированию системы управления жилищно-коммунальным комплексом. |
| 19. | Подготовка поручений уполномоченным от города в Советах директоров акционерных обществ, где есть доля муниципальной собственности в уставных фондах. | С уполномоченными от города в советах директором акционерных обществ, где есть доля города, заключены договора по осуществлению полномочий. |
| 20. | Осуществление контроля за своевременностью и полнотой исполнения акционерными обществами с муниципальной долей собственности обязательств перед городским бюджетом по дивидендам и иным платежам. | В течение 2004 г. акционерными обществами с долей города перечислено в городской бюджет 139 т. р. при плане 120 т. р. при темпах роста к уровню прошлого года 140,5%. |
| 21. | Экспертиза на проведение списания недвижимого муниципального имущества и транспорта. | Списание производится после тщательного изучения состояния объекта комиссией в составе из представителей УМИ, отраслевого управления и балансодержателя по согласованию с заместителем мэра курирующего отрасль на основании распоряжения УМИ. |
| 22. | Подготовка предложений по реорганизации муниципальных предприятий не имеющих установленных ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" нормативов чистых активов. | Доведены до нормативов определенных ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" чистые активы 3 предприятий. |
| 23. | Налаживание системы информирования о свободных площадях в муниципальных нежилых помещениях, находящихся в аренде и хозяйственном ведении муниципальных предприятий. | Еженедельно проводятся заседания комиссии по использованию нежилых помещений и распоряжению ими. |
| Приватизация муниципального имущества | ||
| 24. | Внести на рассмотрение городского Совета народных депутатов программу приватизации муниципального имущества на 2005 г. | Программа приватизации муниципального имущества на 2005 г. утверждена постановлением горсовета N 47/498-ГС от 25.12.2003. |
| 25. | Организаторская работа по выполнению программы приватизации на 2004 г. | Проводилась в соответствии с ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Положениями: "О порядке продажи нежилых помещений г. Орла", "Об организации продажи муниципального имущества г. Орла", "О проведении конкурса по продаже муниципального имущества г. Орла" |
| 26. | Продолжить работу по формированию земельных участков с целью отнесения их в разряд муниципальных земель. | Подготовлены и направлены в Управление государственного имущества Орловской области комплекты документов по закреплению в муниципальную собственность 100 земельных участков. |
| 27. | Продолжить работу по продаже, безвозмездной передаче земельных участков в собственность физических и юридических лиц. | Заключено договоров купли-продажи на 68 земельных участков общей площадью 6,4 га. Сумма от продажи земли, поступившая в бюджет города за 2004 год, составила 8,9 млн. рублей, что на 27% больше установленного плана. Передано безвозмездно в собственность физических лиц 1453 земельных участка общей площадью 110,7 га (в 2003 году - 896 земельных участков общей площадью 66,8 га). |
| 28. | Осуществление контроля за выполнением собственниками выкупленных нежилых помещений особых условий по договорам купли-продажи. | Осуществлялся в установленном порядке. |
| 29. | Продолжить работу по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права хозяйственного ведения на недвижимое имущество муниципальных предприятий и права оперативного управления на недвижимое имущество муниципальных учреждений. | Проведена государственная регистрация права муниципальной собственности на 210 объектов, зарегистрировано право хозяйственного ведения на 90 объектов, право хозяйственного ведения на 90 объектов, право оперативного управления на 8 объектов недвижимого имущества. |
| 30. | Регистрация договоров аренды муниципального недвижимого имущества. | Зарегистрировано 15 договоров аренды недвижимого имущества. |
| Аренда недвижимого имущества | ||
| 31. | Подготовить предложения по повышению уровня арендной платы за использование муниципальных нежилых помещений в 2004 г. | В расчетах арендной платы был применен индекс инфляции, в соответствии с ростом потребительских цен в 2003 г., в методике расчета арендной платы применен единый коэффициент вида деятельности для основных и вспомогательных помещений, сдаваемых в аренду. Утверждена новая методика расчета арендной платы за нежилые помещения. |
| 32. | Внести предложения о корректировке действующего Положения о предоставлении в субарендное пользование муниципального имущества. | Утверждены изменения в положение о субаренде. |
| 33. | Внести в городской Совет народных депутатов предложения по повышению уровня платы за использование рекламного пространства для размещения наружной рекламы. Увеличить плату за выдачу разрешения на размещение наружной рекламы. | Увеличена плата за выдачу разрешения на размещение наружной рекламы с 800 до 1000 руб. и отменен понижающий коэффициент 0,7 при расчете платы за распространение наружной рекламы. |
| 34. | Внедрить практику проведения торгов на право аренды объектов недвижимости, земельных участков, по продаже земли, право использования рекламного пространства. | Проведен аукцион на право аренды 3 нежилых муниципальных помещений города Орла, по итогам которого заключено 2 договора купли-продажи права аренды нежилых помещений на общую сумму 233,3 тыс. руб. при начальной стоимости 102,1 тыс. рублей. Проведены 2 аукциона по продаже права на заключение договоров аренды сроком на 3 года 8 земельных участков по улице Раздольной в г. Орле, по итогам которых заключено 4 договора аренды земли на общую сумму годовой арендной платы 587,9 тыс. рублей. |
| Аренда земли | ||
| 35. | Продолжить практику продления договоров аренды земли по упрощенной схеме. | В 2004 году удалось обеспечить заключение договоров на более длительные, чем в 2003 году сроки, что позволило стабилизировать арендные отношения, придать работе с арендаторами планомерный характер, что в конечном итоге положительно сказалось на динамике поступлений арендной платы. |
| 36. | Усилить работу по учету и контролю за поступлением арендной платы за землю, погашением недоимок. Активизировать работу комиссии по обеспечению своевременного и полного поступления арендной платы. | В 2004 году направлено 717 претензий, из которых 344 удовлетворено, в 2003 году эти показатели характеризовались 635 и 253 соответственно, в 2004 г. году направлено 47 исков в суд 37 из которых удовлетворено. В результате претензионно-исковой работы поступило 5 млн. 700 тысяч рублей, что в два раза больше показателей предыдущего года. |
| Контроль за поступлением платежей за пользование муниципальным имуществом, претензионно-исковая работа | ||
| 37. | Еженедельный учет о поступлении платежей за пользование муниципальным имуществом, выработка мер по взысканию просроченной задолженности | Налажен еженедельный учет поступлений платежей за использование муниципального имущества. |
| 38. | Подготовка исков, отзывов, заявлений, ходатайств в арбитражный и народный суды по вопросам муниципального имущества и земельных отношений, контроль за исполнительными производствами, участие в судах. | В 2004 г. состоялось 732 судебных заседания, выиграны споры на сумму 15818 тыс. руб., получено средств по решению судов в сумме 8077 руб. |
ФИНАНСОВЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В 2004 Г.
| N п/п | Виды доходов | 2004 г. план | 2004 г. факт | % выполнения | 2003 г. факт | 2004 г. к 2003 г. % |
| 1. | Арендная плата за нежилые помещения (включая субаренду). | 55924 | 62796,7 | 112,3 | 50859,6 | 123,5 |
| 2. | Арендная плата за землю | 37961 | 42539 | 112,1 | 27983 | 152 |
| 3. | Использование рекламного пространства | 3500 | 3630,3 | 103,7 | 3494,5 | 103,9 |
| 4. | Приватизация | 29000 | 31672 | 109,2 | 24925,9 | 127,1 |
| 5. | Продажа земли | 7000 | 8892 | 127 | 17307,2 | 51,4 |
| 6. | Дивиденды | 120 | 139 | 115,8 | 98,9 | 140,5 |
| 7. | Отчисления от прибыли | 695 | 684 | 98,4 | 112,3 | 609 |
| 8. | Продажа квартир | 70 | 390,6 | |||
| 9. | Безвозмездная передача земли | 1453 участка | 783 участка | |||
| 10. | Регистрация недвижимости | 210 объект | 382 объекта | |||
| 11. | Итого в бюджет города | 134200 | 150423 | 112,1 | 125172 | 120,2 |
Зам. мэра, начальник Управления
муниципального имущества г. Орла
В.П.АЗАРОВ