Постановление от 24.02.2005 г № 29
О ходе выполнения подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» областной комплексной целевой программы «Дети Орловщины» на 2003 — 2006 годы
НА 2003 - 2006 ГОДЫ
Рассмотрев ход выполнения подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" областной комплексной целевой программы "Дети Орловщины", Коллегия отмечает, что органами исполнительной власти предприняты меры по совершенствованию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, созданию условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В рамках подпрограммы использовались различные формы работы как с семьями, так и с детьми по предотвращению детской безнадзорности: организация выездных бригад для оказания помощи семьям и детям, проведение в сельских районах сходов жителей по вопросам усиления родительской ответственности и общественной заботы о несовершеннолетних, межведомственная работа по профилактике подростковой преступности, наркомании, психолого-педагогическая и консультативная помощь, оказываемая центрами психолого-медико-педагогического сопровождения, психологической службой молодежного центра "Полет" и "телефоном доверия", временное трудоустройство и занятость в летний период несовершеннолетних группы риска, информационно-просветительская работа, в рамках которой было опубликовано 186 материалов, подготовлено 43 радио- и телепередачи.
Расширена сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, открыты Орловский городской и Дмитровский районный социально-реабилитационные центры, улучшено материально-техническое оснащение специализированных учреждений для детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации.
Задачи профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних активно реализует сеть детско-юношеских культурно-оздоровительных учреждений, охватывающая 84 тысячи детей и подростков, занимающихся различными видами спорта.
Общая сумма финансирования подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" составила 63,16 млн. рублей, из них 57,320 млн. рублей из областного бюджета.
Это позволило оказать адресную помощь и социальные услуги 50,8 тысячи семей с детьми, снизить по сравнению с 2003 г. на 14% количество семей и детей, находящихся в социально опасном положении, обеспечить социальный патронаж 6,6 тысячи семей, пройти курс коррекционно-реабилитационных мероприятий 3290 несовершеннолетним.
Вместе с тем недостаточно активно внедряются различные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, имеются недостатки в работе органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отрицательно сказывающиеся на результатах профилактической работы.
В связи с принятием Федерального закона N 122-ФЗ, внесшего изменения в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, требуют своего решения вопросы правового обеспечения организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, обеспечения перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, организации летней оздоровительной кампании, временного трудоустройства несовершеннолетних.
Принимая во внимание необходимость комплексного решения проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Коллегия постановляет:
1.Принять к сведению информацию начальника управления по анализу и координации социальных программ С.А. Романовой.
2.Утвердить План реализации мероприятий подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2005 г. программы "Дети Орловщины" (приложение N 1).
3.В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 июня 1999 г. 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" :
а) утвердить Положение об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Орловской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений согласно приложению N 2;
б) управлениям социальной защиты населения (Н.В. Ужокин), общего и профессионального образования (А.В. Копылова.), управлению внутренних дел (Л.А. Пашин) (по согласованию) обеспечить финансирование расходов по перевозке в пределах территории Орловской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели по разделу "Социальная политика".
4.Рекомендовать органам местного самоуправления:
- разработать и осуществить дополнительные мероприятия по решению проблем беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, в том числе экстренные меры по выявлению, оказанию медицинской помощи и устройству несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
- обеспечить работу по развитию муниципальных систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формированию муниципальных банков данных о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении, о детях, не посещающих образовательные учреждения, о беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в детские учреждения всех видов и находящихся в розыске;
- продолжить поиск и внедрение форм и технологий работы по профилактике детской безнадзорности;
- принять меры по целенаправленной информационно-просветительской работе с населением, активнее привлекать в этих целях средства массовой информации, общественные объединения, религиозные организации;
- включить в штатные расписания образовательных учреждений штатные единицы психологов, социальных педагогов и других специалистов, обеспечивающих непрерывный, целенаправленный воспитательно-реабилитационный процесс и индивидуально-профилактическую работу как в образовательном учреждении, так и по месту жительства;
- учесть при планировании летней оздоровительной кампании выделение средств на направление несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в загородно-оздоровительный лагерь "Юный десантник".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Коллегии, заместителя Губернатора области А.А. Лабейкина.
Председатель Коллегии
Е.С.СТРОЕВ
Приложения
2005-02-24 Приложение к Постановлению от 24 февраля 2005 года № 29 План