Решение Орловского УФАС России от 14.11.2011 г № Б/Н

По рассмотрению сведений о недобросовестном поставщике

Заказчику:
Директору
МОУ лицей №40 г. Орла 
Е.А. Шатохину
302042, г.Орел, ул. Планерная, д. 55

Участнику размещения заказа:
Директору
ООО «ИнтерСпецМонтаж»
П.П. Кучухидзе 

185005,Республика Карелия, 
г.Петрозаводск, ул. Кооперативная, д. 6

Резолютивная часть решения объявлена 9 ноября 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 14 ноября 2011 года
Комиссия Орловского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, созданная приказом Орловского УФАС России от 25 мая 2011 года № 290 (далее - Комиссия) в составе:
ведущего заседание Комиссии - заместителя руководителя управления - Солдатенковой И.В.,
членов Комиссии: ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Гориной Е.А.; специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Жданова А.Ю.; специалиста 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Приданцевой Т. А.;
в присутствии представителей: МОУ лицей №40 г. Орла (далее - Заказчик) Шатохина Е.А., Домашенко Ю.Г.
Доверенные представители, ООО «ИнтерСпецМонтаж» (уведомленное надлежащим образом), на заседание не явились;
рассмотрев сведения о недобросовестном поставщике и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьями 17, 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2006 № 292,
Установила:
В Орловское УФАС России 26 октября 2011 года (вх. № 8783) поступили сведения для включения в реестр недобросовестных поставщиков (далее - РНП) ООО «ИнтерСпецМонтаж» (адрес: 185005,Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кооперативная, д. 6) от МОУ лицей №40 г. Орла.
Заказчик сообщает, что ООО «ИнтерСпецМонтаж» уклонилось от заключения контракта по результатам размещения заказа способом запроса котировок на выполнение работ по текущему ремонту ИТП с установкой узла учета тепловой энергии и элеваторного узла и замену трубопроводов к тепловому узлу в муниципальном лицее №40 (далее - Заказ, Контракт).
ООО «ИнтерСпецМонтаж» письмом 07.11.2011 №8997 (исх. №114 от 07.11.2011) были представлены следующие пояснения: ООО «ИнтерСпецМонтаж» не отказывалось от заключения контракта; подписанный экземпляр контракта, был отправлен 10 октября 2011 года простой почтовой бандеролью; 24 октября 2011 года от директора МОУ лицей №40 г.Орла, стало известно о том, что он не получил контракт; в этот же день ООО «ИнтерСпецМонтаж» направило отсканированную копию контракта на электронный адрес МОУ лицей №40 г. Орла; 27 октября ООО «ИнтерСпецМонтаж» доставило подписанный контракт в МОУ лицей №40 г. Орла. Основной причиной неполучения контракта по мнению ООО «ИнтерСпецМонтаж», стала некачественная работа почты России. ООО «ИнтерСпецМонтаж» также сообщает, что не получило протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
На заседании комиссии представители МОУ лицей №40 г. Орла поддержали доводы, изложенные в письме от 26 октября 2011 года (вх. № 8783),подтвердили, что 27.10.2011 контракт был подписан, и утверждали то, что протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок был направлен вовремя, вместе с контрактом, однако доказательств этому представлено не было.
Комиссия рассмотрела поступившие сведения о недобросовестном поставщике, провела в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона внеплановую проверку и выявила следующее.
15.09.2011 МОУ лицей №40 г. Орла был размещен Заказ способом запроса котировок (максимальная цена Контракта 400 000,00 рублей).
21.09.2011 поступила заявка - ООО «Интерспецмонтаж». 22.09.2011 и 26.09.2011 поступило еще две заявки ООО «Растр-Сервис», ЗАО «Европромстрой».
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 27.09.2011 №0154300014611001179-1 единой комиссией Заказчика было принято решение признать победителем запроса котировок ООО «ИнтерСпецМонтаж» и заключить с ним контракт.
30.09.2011 МОУ лицей №40 г. Орла по почте, и по электронной почте ООО «ИнтерСпецМонтаж» для подписания был направлен только проект Контракта, а второй экземпляр протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок направлен не был, что является нарушением части 4 статьи 47 Закона.
3 октября 2011 года ООО «ИнтерСпецМонтаж» затребовало у Заказчика дополнительные технические условия для проведения работ. МОУ лицей №40 г. Орла 4 октября 2011 года направило необходимые технические условия ООО «ИнтерСпецМонтаж».
Контракт был подписан 27 октября 2011 года обеими сторонами.
Следовательно ООО «ИнтерСпецМонтаж» не уклонилось от заключения контракта и у Комиссии нет оснований для внесения сведений об ООО «ИнтерСпецМонтаж», как недобросовестном поставщике, в РНП.
Руководствуясь частью 9 статьи 17 Закона Комиссия
Решила:
1.Сведения, представленные МОУ лицей №40 г. Орла в отношении ООО «ИнтерСпецМонтаж» (адрес: 185005,Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Кооперативная, д. 6), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2.Выдать заказчику - МОУ лицей №40 г. Орла обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
Ведущий заседание Комиссии:
И.В. Солдатенкова
Члены комиссии:
Е А. Горина
А.Ю. Жданов
Т.А. Приданцева

На основании части 12 статьи 19 Закона решение, принятое по результатам рассмотрения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.