Приложение к Закону от 21.03.2005 г № 489-ОЗ
Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества орловской области на 2005 год
Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Орловской области на 2005 год (далее - Программа приватизации) разработан в соответствии с Законом Орловской области от 18 мая 2004 года N 402-ОЗ "О приватизации государственного имущества Орловской области" и базируется на его основных положениях.
Приватизация государственного имущества в соответствии с настоящей Программой приватизации призвана обеспечить повышение эффективности управления собственностью Орловской области и функционирования областных предприятий и хозяйственного комплекса области в целом.
1.Приоритеты в осуществлении приватизации государственного имущества Орловской области в 2005 году и базовые принципы их реализации
Программа приватизации государственного имущества области на 2005 год как часть формируемой в условиях рыночной экономики системы управления государственным имуществом направлена на усиление плановости, публичности и контроля в этой сфере.
Государственная внутренняя политика Орловской области, определенная Губернатором области, в сфере приватизации государственного имущества области в 2005 году будет проводиться в соответствии со следующими приоритетами:
- продолжение структурных преобразований в экономике области;
- оптимизация структуры государственной собственности Орловской области путем приватизации части государственного сектора экономики;
- привлечение инвестиций в экономику области и активизация фондового рынка;
- сохранение государственного участия в управлении определенными предприятиями в целях обеспечения хозяйственных интересов области, прав и законных интересов граждан;
- сокращение расходов областного бюджета на управление областным имуществом;
- получение дополнительных доходов в областной бюджет за счет приватизации имущества способами, обеспечивающими максимальные денежные поступления, в том числе путем создания новых возобновляемых источников платежей в виде неналоговых доходов бюджета.
Реализация указанных приоритетов будет достигаться за счет принятия решений о способе, сроке и начальной цене приватизации имущества на основании всестороннего анализа складывающейся экономической ситуации и конъюнктуры рынка, проведения инвентаризации и независимой оценки имущества, аудиторской проверки областных государственных унитарных предприятий, соотнесения предлагаемого к приватизации объема областного имущества с возможностями рыночного спроса на него.
2.Основные характеристики государственного имущества Орловской области, подлежащего приватизации в 2005 году
Приватизация в 2005 году областных государственных унитарных предприятий, пакетов акций и векселей открытых акционерных обществ и объектов недвижимости, включенных в настоящую Программу приватизации, основана на экспертном анализе исполнительного органа государственной власти специальной компетенции в сфере управления государственным имуществом Орловской области, предложениях областных органов исполнительной власти специальной компетенции, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики, и на анализе данных о деятельности или состоянии этих объектов.
Принимались во внимание также основные показатели финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий или акционерных обществ, состав имущества, структура уставного капитала. Обоснованием приватизации по каждому предприятию и акционерному обществу служили такие критерии, как недостаточность размера имеющегося у области пакета акций для эффективного управления акционерным обществом, получение доходов в областной бюджет, потребность в инвестициях.
В соответствии с настоящей Программой приватизации в 2005 году предлагается приватизировать:
- 4 областных государственных унитарных предприятия (приложение 1);
- акции 14 открытых акционерных обществ и 2 векселя открытого акционерного общества (приложение 2);
- 13 объектов недвижимости (приложение 3);
- 7 объектов, не завершенных строительством (приложение 4).
3.Прогноз поступлений в областной бюджет доходов от приватизации государственного имущества области
Исходя из прогноза социально-экономического развития Орловской области в 2005 году, анализа экономических характеристик предлагаемого к приватизации областного имущества и опыта его продаж при осуществлении необходимых организационных мероприятий и при благоприятной конъюнктуре рынка в 2005 году ожидается получение доходов от приватизации областного имущества, включенного в настоящую Программу приватизации, в размере 12 млн. рублей.